BM Központi Adatfeldolgozó, Nyilvántartó és Választási Hivatal részvételi felhívása tárgyalásos eljárás megindítására (1549)
1. Az ajánlatkérő neve, címe, távirati címe, telefon- és telefaxszáma:
BM Központi Adatfeldolgozó, Nyilvántartó
és Választási Hivatal
1094 Budapest, Balázs Béla u. 35.
Telefon: 455-6700
Fax: 456-6509
Az ajánlatkérő nevében a
Belügyminisztérium Beszerzési és Kereskedelmi Rt.
1124 Budapest, Németvölgyi út 41-45., 5. épület
Telefon: 269-1806
Fax: 353-1292
2. a) A választott eljárás: hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás.
b) Az eljárás alkalmazása feltételének indokolása: az eljárás a Kbt. 70. § (1) bekezdés e) pontja alapján kerül lefolytatásra. A BM Központi Hivatal számos jogszabályi kötelezettségének kíván eleget tenni különböző informatikai projektek létrehozásán és lebonyolításán keresztül. Ezen projektek korszerű módszertani elvek mentén történő menedzselésére és adminisztrálására, továbbá a tesztelések tervezésére és lebonyolítására, amelyek során az elkészült termékeket átveszi a szállítóktól a BM Központi Hivatal, illetve a BM Központi Hivatal fejlesztői gárdájának rendszertervezési és szervezési támogatására elengedhetetlen külső szakértői kapacitást igénybe venni, mivel a BM Központi Hivatal csupán korlátozott mennyiségben rendelkezik a fenti speciális szakértői kapacitással. Mivel 2003. év kapcsán nem határozható meg előzetesen az informatikai projekten igénybe veendő szakértő kapacitás pontos műszaki/szakmai tartalma, a szerződéses árak, teljesítési és garanciális feltételek meghatározása csupán a tárgyalásokon válik lehetségessé. Az ajánlatkérő nem rendelkezik továbbá kimerítő ismeretekkel a beszerzés tárgyát képező tanácsadási tevékenységek szakmai, módszertani hátteréről, valamint az ilyen tevékenységekhez kötődő speciális szerződéses feltételekről, az ellenszolgáltatás legújabb megoldásairól. Ennek következtében nincs abban a helyzetben, hogy a nyílt vagy meghívásos eljárásban szükséges módon előre meghatározza az ellenszolgáltatás formáira vagy más szerződéses feltételekre vonatkozó álláspontját.
c) A gyorsított eljárás alkalmazása feltételeinek indokolása: -
d) A szerződés meghatározása, aminek megkötése érdekében tárgyalni kívánnak: vállalkozási szerződés.
3. a) A beszerzés tárgya és mennyisége: emberi erőforrások, speciálisan képzett szakértői kapacitások biztosítása projektmenedzselési és projekt adminisztrációs; tesztelés és teszttervezés, továbbá rendszertervezés, szervezés támogatása tevékenységek ellátására a BM Központi Hivatalt érintő projektek tekintetében. Összesen 16 000 tanácsadói óra az alábbiak szerinti bontásban:
kapacitás típusa kapacitás volumene (tanácsadói óra)
- projektmenedzselés és projektadminisztráció 8000
- tesztelés és teszttervezés 6000
- rendszertervezés, szervezés támogatása 2000
b) A teljesítés helye: a BM Központi Adatfeldolgozó, Nyilvántartó és Választási Hivatal, 1094 Budapest, Balázs Béla u. 35. és 1142 Budapest, Róna u. 54-56. szám alatti telephelyei.
c) Annak meghatározása, hogy az ajánlattevő a beszerzés tárgyának egy részére tehet-e ajánlatot: nem.
d) A részajánlat tételének szempontja: -
4. A teljesítés határideje vagy a szerződés időtartama: folyamatos teljesítés a szerződés aláírásától 2003. december 31-ig.
5. A nyertes közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozásának megkövetelése: -
6. a) A részvételi jelentkezés határideje: ezen hirdetmény közzétételének napját követő első naptól számított 26. napon 10.0 óráig. Amennyiben ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapon ugyanezen óráig.
b) A részvételi jelentkezés benyújtásának címe (helység, utca, házszám, emelet, szobaszám): Belügyminisztérium Beszerzési és Kereskedelmi Rt., 1124 Budapest, Németvölgyi út 41-45., 5. épület I. szint 105.
c) A részvételi jelentkezés nyelve: magyar.
d) Az (első) tárgyalás időpontja: a részvételi jelentkezések alapján kiválasztott jelentkezők ajánlatainak beadási határidejét követő első naptól számított 5. napon. Amennyiben ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapon. A tárgyalás pontos időpontjáról az ajánlattevők írásbeli értesítést kapnak.
7. A részvételi jelentkezésekkel kapcsolatos eredményhirdetés időpontja: a részvételi jelentkezés határidejét követő 3. napon 10.0 óra. Amennyiben ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapon ugyanezen órakor.
8. A résztvevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására kért adatok és tények:
8.1. Pénzügyi, gazdasági alkalmasság igazolása mind a jelentkezőre, mind az általa a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k)ra (a továbbiakban: alvállalkozó) vonatkozóan csatolni kell a jelentkezéshez az alábbiakat:
8.1.1. az 1995. évi XL. törvény (a továbbiakban Kbt.) Kbt. 44. § (1) bekezdés a) pontja alapján a pénzforgalmat lebonyolító valamennyi számlavezető pénzintézettől a részvételi jelentkezés határidejét megelőző 30 napnál nem régebbi keltezésű nyilatkozat az alábbi tartalommal:
- mióta vezeti a jelentkező/alvállalkozó bankszámláját,
- a jelentkező/alvállalkozó fizetési kötelezettségeinek pontosan eleget tesz-e,
- amennyiben nem tesz eleget, a jelentkező/alvállalkozó számláján az elmúlt 1 év során volt-e 60 napot meghaladó sorban álló tétel,
8.1.2. a Kbt. 44. § (1) bekezdés b) pontja alapján a jelentkező/alvállalkozó 2000., 2001. évi mérlegének és eredménykimutatásának másolata,
8.1.3. a Kbt. 44. § (1) bekezdésének c) pontja alapján a jelentkező/alvállalkozó nyilatkozata az előző 3 év (2000, 2001, 2002) teljes forgalmáról és ugyanezen időszakban I. projektmenedzsment és projektadminisztráció; II. tesztelés és teszttervezés; továbbá III. rendszertervezés, szervezés támogatása tevékenységcsoportok végrehajtására vonatkozó forgalomról.
8.2. Műszaki alkalmasság igazolására csatolni kell a jelentkezéshez az alábbiakat:
8.2.1. a Kbt. 44. § (2) bekezdés a) pontja alapján a jelentkező és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k) (a továbbiakban: alvállalkozó) előző 3 évi (2000, 2001, 2002) legjelentősebb a jelen közbeszerzés tárgyához hasonló - I. projektmenedzsment és projektadminisztráció; II. tesztelés és teszttervezés; továbbá III. rendszertervezés, szervezés támogatása - tevékenységcsoportok kapcsán teljesített szolgáltatásainak ismertetése az alábbi tartalommal:
- a teljesítés ideje,
- a teljesítés tárgya - a szolgáltatás rövid megnevezése,
- a felhasznált szakértői kapacitás emberhónapban,
- az ellenszolgáltatás összege,
- a szerződő fél (megrendelő) megnevezése, elérési adatainak pontos megjelölése,
- az ismertetéshez a jelentkezőnek és az alvállalkozónak együttesen mindhárom tevékenységcsoportra vonatkozóan legalább 2 db (összesen legalább 6 db) referencialevelet kell csatolni, amelyben a megrendelő kedvezően nyilatkozik a szerződés teljesítéséről,
8.2.2. a Kbt. 44. § (2) bekezdés c) pontja alapján a jelentkező és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k) (a továbbiakban: alvállalkozó) saját főállású - a teljesítésbe bevonni kívánt - szakembereinek bemutatása szakmai életrajzuk csatolásával kitérve az alábbiakra:
- képzettségük, továbbá a közbeszerzés tárgyához hasonló területen - projektmendzsment és projektadminisztráció; tesztelés és teszttervezés, valamint rendszertervezés, szervezés támogatása területén - szerzett tapasztalataik ismertetése,
- államigazgatási területen bonyolított projektekben szerzett tapasztalataik ismertetése,
- Certified Management Consultant (CMC) vizsga, illetve Certified Information System Auditor (CISA) vizsga, illetve minősítés megléte,
8.2.3. a Kbt. 44. § (2) bekezdés g) pontja alapján a jelentkező minőségbiztosítási rendszerének - bármely nemzeti rendszerben akkreditált - tanúsító általi tanúsítása.
9. a) A részvételre jelentkezők alkalmassága elbírálásának szempontjai:
- pénzügyi intézménytől származó nyilatkozat alapján a jelentkező és az alvállalkozó fizetési kötelezettségeinek pontosan eleget tesz, számlájukon nem volt az elmúlt 1 év során 60 napot meghaladó sorban álló tétel,
- a jelentkező jegyzett tőkéje 2001. december 31-én eléri a 40 M Ft-ot,
- a jelentkező saját tőkéje 2001. december 31-én eléri a 160 M Ft-ot,
- a jelentkező az alábbi mutatók szerint eléri a 30 pontot:
2001. évi mérleg szerinti eredmény:
- ha az eredmény nem negatív 5 pont
- kötelezettségek részaránya = kötelezettségek/mérlegfőösszeg: ha a 2001. évi mutató a 2000. évivel azonos vagy kisebb 7 pont
- fedezet foka = (saját tőke + hosszú lejáratú kötelezettségek)/befektetett eszközök: ha a 2001. évi mutató egyenlő vagy nagyobb, mint 1 5 pont
- tőkeáttétel = hosszú lejáratú kötelezettségek/saját tőke: ha a 2001. évi mutató kisebb, mint 1 5 pont
Rövid távú likviditás
- likviditás I.: (forgóeszközök-készletek)/rövid lejáratú kötelezettségek: ha a 2001. évi mutató egyenlő vagy nagyobb, mint 1 5 pont
- likviditás II.: forgóeszközök/rövid lejáratú kötelezettségek): ha a 2001. évi mutató egyenlő vagy nagyobb, mint 1 5 pont
- likviditás III.: forgóeszközök/összes kötelezettségek: ha a 2001. évi mutató a 2000. évinél nagyobb 5 pont
- ha a saját tőke a 2000. évihez képest nőtt és 2000-ben a saját tőke nem kevesebb, mint a jegyzett tőke 5 pont
Fenti paramétereknek nem megfelelő mutatókra a jelentkező az értékelés során 0 pontot kap.
- A jelentkező és az alvállalkozó együttesen rendelkezik az előző 3 évben (2000, 2001, 2002) I. projektmenedzsment és projektadminisztráció; II. tesztelés és teszttervezés, valamint III. rendszertervezés, szervezés támogatása tevékenységcsoportokra vonatkozó forgalommal, amely együttesen teljesített forgalom aránya az együttesen teljesített teljes árbevételre vetítve eléri a 35%-ot mind a 3 évben,
- a jelentkező és az alvállalkozó együttesen rendelkezik az elmúlt 3 évben végzett, a jelen közbeszerzés tárgyához hasonló - I. projektmenedzsment és projektadminisztráció, II. tesztelés és teszttervezés, III. rendszertervezés, szervezés támogatása - tevékenységcsoportokban az alábbiak szerinti referenciákkal:
- mind a 3 tevékenységcsoportra vonatkozóan külön-külön legalább 2 db (összesen legalább 6 db) olyan referencialevél került csatolásra a jelentkezéshez, melyben a megrendelő:
- kedvezően értékeli a jelentkező által nyújtott szolgáltatásokat, és
- nyilatkozik arról, hogy a szerződés során felhasznált szakértői kapacitás minimálisan elérte a 12 emberhónapot,
- jelentkező és alvállalkozó együttesen rendelkezik legalább 20 felsőfokú végzettségű, saját főállású szakemberrel, akik részt vettek a jelen közbeszerzés tárgyához hasonló területen - projektmenedzsment és projektadminisztráció vagy tesztelés és teszttervezés vagy rendszertervezés, szervezés támogatása témakörű projekt lebonyolításában, és legalább 1 éves államigazgatási tapasztalattal rendelkeznek,
- a jelentkező és alvállalkozó együttesen rendelkezik legalább 5 felsőfokú végzettségű, saját főállású szakemberrel, akik CMC-vizsgával rendelkeznek, és legalább 3 felsőfokú végzettségű, saját főállású szakemberrel, akik CISA-vizsgával rendelkeznek,
- a jelentkező rendelkezik minőségbiztosítási rendszerének - bármely nemzeti rendszerben akkreditált - tanúsító általi tanúsításával.
A közös részvételre jelentkezőknek a szerződés teljesítésére való pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmasságot a fenti szempontok alapján külön-külön bírálja el az ajánlatkérő.
b) A részvételre jelentkezőnek a szerződés teljesítésére alkalmatlanná minősítésének szempontjai:
- pénzügyi intézménytől származó nyilatkozat alapján a jelentkező és az alvállalkozó közül valamelyik fizetési kötelezettségének nem tesz pontosan eleget, számláján az elmúlt 1 év során 60 napot meghaladó sorban álló tétel volt,
- a jelentkező jegyzett tőkéje 2001. december 31-én nem éri el a 40 M Ft-ot,
- a jelentkező saját tőkéje 2001. december 31-én nem éri el a 160 M Ft-ot,
- a jelentkezőnek a 9. a) pont alatt rögzített pénzügyi mutatók szerint számított összpontszáma nem éri el a 30 pontot,
- a Kbt. 44. § (1) bekezdés c) pontja alapján tett nyilatkozat szerint az I-III. tevékenységcsoportokban a jelentkező és az alvállalkozó által együttesen teljesített forgalom aránya az együttesen teljesített teljes árbevételre vetítve nem éri el a 35%-ot mind a 3 évben (2000, 2001, 2002),
- a jelentkező és az alvállalkozó együttesen nem rendelkezik az elmúlt 3 évben végzett, a jelen közbeszerzés tárgyához hasonló - I. projektmenedzsment és projektadminisztráció, II. tesztelés és teszttervezés, III. rendszertervezés, szervezés támogatása - tevékenységcsoportokban az alábbiak szerinti referenciákkal:
- mind a 3 tevékenységcsoportra vonatkozóan külön-külön legalább 2 db (összesen legalább 6 db) olyan referencialevél nem került csatolásra a jelentkezéshez, melyben a megrendelő:
- kedvezően értékeli a jelentkező által nyújtott szolgáltatásokat, és
- nyilatkozik arról, hogy a szerződés során felhasznált szakértői kapacitás minimálisan elérte a 12 emberhónapot,
- a jelentkező és alvállalkozó együttesen nem rendelkezik legalább 20 felsőfokú végzettségű, saját főállású szakemberrel, akik részt vettek a jelen közbeszerzés trágyához hasonló területen - projektmenedzsment és projektadminisztráció vagy tesztelés és teszttervezés vagy rendszertervezés, szervezés támogatása témakörű projekt lebonyolításában, és a szakemberek nem rendelkeznek legalább 1 éves államigazgatási tapasztalattal,
- a jelentkező és alvállalkozó együttesen nem rendelkezik legalább 5 felsőfokú végzettségű, saját főállású szakemberrel, akik CMC-vizsgával rendelkeznek, vagy nem rendelkezik legalább 3 felsőfokú végzettségű, saját főállású szakemberrel, akik CISA-vizsgával rendelkeznek,
- a jelentkező nem rendelkezik minőségbiztosítási rendszerének - bármely nemzeti rendszerben akkreditált - tanúsító általi tanúsításával.
c) Az ajánlatok elbírálásának szempontjai: az összességében legelőnyösebb ajánlat.
d) A 34. § (3) bekezdésében foglaltak: az ajánlatkérő a bírálat részszempontjait a meghívni kívánt ajánlattevők részére kiküldésre kerülő ajánlati felhívásban határozza meg.
10. Az ajánlatkérő által meghívni kívánt ajánlattevők keretszáma: 3, azaz három.
11. Annak meghatározása, hogy lehet-e többváltozatú ajánlatot tenni: nem.
12. Az ajánlatkérő által már kiválasztottak neve és címe: -
13. Egyéb információk:
13.1. A részvételi felhíváshoz az ajánlatkérő segédletet készít, melyet a részvételre jelentkezőknek a 6. b) pontban megjelölt helyen, a részvételi felhívás közzétételének napjától kezdődően, munkanapokon 8.00-13.00 óra között bocsát díjmentesen rendelkezésre.
13.2. A részvételi jelentkezéseket a segédletben meghatározott tartalmi és formai szempontoknak megfelelően, cégszerűen aláírva, 5 példányban (1 eredeti, 4 másolat), feltüntetve rajtuk az "eredeti" és a "másolat" jelzést, egybefűzve, folyamatos oldalszámozással ellátva, zárt borítékban kell benyújtani, a jelentkező nevének és címének feltüntetésével.
13.3. A részvételre történő jelentkezések elbírálását követően, a részvételi jelentkezésekkel kapcsolatos eredményhirdetés napját követő 5 munkanapon belül ajánlatkérő az alkalmasnak minősített jelentkezőket ajánlati felhívás megküldésével írásban kéri fel ajánlattételre.
13.4. Az ajánlat elkészítéséhez ajánlatkérő dokumentációt készít, melyet a kiválasztott jelentkezők (ajánlattevők) munkanapokon 8.00-13.00 között, az ajánlati felhívás dátumát követő első naptól számított 5. nap 13.00 óráig térítés ellenében vehetnek át. Amennyiben ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapon ugyanezen óráig.
13.5. A dokumentációt ajánlattevők a Belügyminisztérium Beszerzési és Kereskedelmi Rt., 1124 Budapest, Németvölgyi út 41-45., 5. épület I. szint 105. szobájában vehetik át 100 000 Ft + áfa összegnek a HVB Bank Hungary Rt.-nél vezetett 10900011-00000005-50080002 számú számlára történt befizetéséről szóló igazolás ellenében. Az átutalás közlemény rovatába a BM BK Rt. kéri a 75-03-1377 hivatkozási számot feltüntetni. A dokumentációnak a 6. b) pont alatti szervezettől saját névre történő megvásárlása az ajánlattevők számára kötelező, ennek hiányában érvényes ajánlat nem tehető.
13.6. Az ajánlattétel határideje: az ajánlati felhívás dátumának napját követő első naptól számított 15. napon 10.00 óra. Amennyiben ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanap ugyanezen óra.
13.7. Ha az ajánlatkérő eredményhirdetéskor a második legkedvezőbbnek minősített ajánlatot tevőt is meghatározza, az eljárás nyertesének visszalépése esetén ezzel köt szerződést.
13.8. Ajánlatkérő a 8. pontban rögzített iratokon kívül az alábbiak benyújtását kéri a jelentkezéssel:
- jelentkező bemutatkozó levele a segédletben előírtak szerint,
- a Kbt. 46. § (1) és (2) bekezdése szerinti nyilatkozatok és hatósági igazolások, tekintettel a Kbt. 46. § (4)-(6) bekezdésekre mind a jelentkezőre, mind a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k)ra vonatkozóan,
- mind a jelentkezőre, mind a közbeszerzés értékének
10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k)ra vonatkozóan a részvételi jelentkezés határidejét megelőző 30 napnál nem régebbi keltezésű cégbíróság által kiállított cégkivonatnak vagy az IM Cégnyilvántartó és Céginformációs Szolgálata által kiadott nyilvános cégadatok kivonatnak az eredeti vagy hitelesített másolati példánya, továbbá a cégjegyzésre jogosult személy(ek) aláírási címpéldányának másolata, valamint - amennyiben cégügyben el nem bírált módosítás van folyamatban - a cégbírósághoz érkeztetett változásbejegyzési kérelem másolata. Amennyiben a jelentkező vagy az alvállalkozó cégkivonatában/cégadatok kivonatában a közbeszerzés tárgyához kapcsolódó tevékenységi kör nem szerepel, az a jelentkezés érvénytelenségét vonja maga után,
- a jelentkezőnek és alvállalkozónak együttesen rendelkezni kell legalább 5 felsőfokú végzettségű, saját főállású szakemberrel, akik rendelkeznek legalább "B" típusú Nemzetbiztonsági Hivatal által végzett ellenőrzéssel. Amennyiben a jelentkezés erre vonatkozó nyilatkozatot nem tartalmaz, akkor az a jelentkezés érvénytelenné nyilvánítását vonja maga után,
- a Kbt. 43. § (2) bekezdés a) pontja alapján a jelentkezőnek jelentkezésében meg kell jelölnie a közbeszerzésnek azt a részét, amellyel összefüggésben harmadik személlyel szerződést fog kötni, e szervezet (személy) meghatározása nélkül. Amennyiben a jelentkező nem kíván harmadik személlyel szerződést kötni, akkor az arról szóló nyilatkozatot kell a jelentkezéshez csatolni,
- a Kbt. 43. § (2) bekezdés b) pontja alapján a jelentkezőnek jelentkezésében meg kell neveznie az általa a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(ka)t. Amennyiben a jelentkező nem kíván igénybe venni alvállalkozó(ka)t, akkor az arról szóló nyilatkozatot kell a jelentkezéshez csatolni,
- több jelentkező közösen is nyújthat be részvételi jelentkezést (konzorcium). Közös jelentkezők esetében a jelentkezéshez csatolni kell a jelentkezők együttműködéséről szóló megállapodást, valamint a jelentkezőknek nyilatkozniuk kell arról, hogy a szerződés teljesítéséért egyetemleges felelősséget vállalnak. Ha több jelentkező közösen nyújt be jelentkezést, valamennyi jelentkezőnek egyenként kell megfelelnie az ajánlatkérő által előírt alkalmassági követelményeknek.
13.9. Ajánlatkérő a hiánypótlás lehetőségét nem biztosítja. A 8. és 13.8. pontban rögzített iratok hiánya a jelentkezés érvénytelenítését vonja maga után.
14. Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra: -
15. A hirdetmény feladásának napja: 2003. március 5.
A hirdetmény kézhezvételének napja: 2003. március 5.
