KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA KÖZBESZERZÉSI DÖNTŐBIZOTTSÁG (3316)
1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt.sz.: D.134/5/2003.
Tárgy: dr. Kardkovács Kolos KT-tag hivatalból kezdeményezett jogorvoslati eljárása Dunaújváros Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal ajánlatkérő közbeszerzési eljárása ellen.
A Közbeszerzési Döntőbizottság (továbbiakban: Döntőbizottság) a Közbeszerzések Tanácsa nevében meghozta az alábbi
HATÁROZAT-ot:
A Döntőbizottság dr. Kardkovács Kolos, a Közbeszerzések Tanácsa tagja (1011 Budapest, Mária tér 3., a továbbiakban: kezdeményező) által a Dunaújváros Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal (2400 Dunaújváros Városháza tér 1-2., a továbbiakban: ajánlatkérő) "vegyszeres földi gépes és légi úton történő szúnyogimágó-irtás komplex elvégzése Iváncsa, Adony, Kulcs, Rácalmás, Dunaújváros, Kisapostag, Baracs térségében" tárgyú közbeszerzési eljárása ellen hivatalból kezdeményezett jogorvoslati eljárást megszünteti.
A felmerült költségeket a felek maguk viselik.
A határozat ellen fellebbezésnek helye nincs. A határozat felülvizsgálatát, annak kézhezvételétől számított 15 napon belül keresettel a Fővárosi Bíróságtól lehet kérni. A keresetlevelet a Fővárosi Bírósághoz címezve, de a Döntőbizottsághoz kell benyújtani.
INDOKOLÁS
Ajánlatkérő 2003. március 5-én a rendelkező részben megjelölt beszerzés tárgyában a Közbeszerzési Értesítő 10. számában 0969/2003. szám alatt közzétett ajánlati felhívással nyílt közbeszerzési eljárást indított.
Az ajánlati felhívás 13. b) pontjában a harmadik részszempont a következő megfogalmazással került megjelentetésre: "a vállalkozó hibájából eredő késedelmes teljesítés esetére vonatkozó kötbér vállalásának mértéke".
A közbeszerzésekről szóló 1995. évi XL. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 79. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján - a "Közbeszerzések Tanácsának a Közbeszerzési Értesítőben megjelenő hirdetmények vizsgálata kapcsán indítandó jogorvoslati eljárásokra vonatkozó eljárásrendjéről" szóló Szabályzat 11. pontjában foglaltakra is figyelemmel - hivatalból történő jogorvoslati eljárás lefolytatását indítványozta kezdeményező, a tárgyi beszerzéssel kapcsolatban 2003. március 17-én. Indítványozta, hogy a Döntőbizottság alkalmazza a Kbt. 88. § (1) bekezdésének b), d) és f) pontjaiban előírt jogkövetkezményeket, azaz hívja fel a jogsértés okozóját a törvény szabályainak megfelelő eljárásra, a törvény megsértett rendelkezéseinek megjelölése mellett állapítsa meg a jogsértés megtörténtét, illetve szabjon ki bírságot a törvény szabályait megszegő szervezettel szemben, továbbá a Kbt. 82. § (2) bekezdés a) pontja alapján ideiglenes intézkedésként rendelje el a közbeszerzési eljárás felfüggesztését.
Indítványa indokaiként a következőket adta elő:
A rendelkezésre álló információk szerint - a szerkesztőbizottság álláspontjával egyetértve - vélelmezhető, hogy az ajánlatkérő megsértette a Kbt. 34. § (3) bekezdésének c)-d) pontjaiban, valamint az 55. §-ának (6) bekezdésében foglalt rendelkezéseket, mert
- alaposan feltehető, hogy a harmadik elbírálási részszempont (késedelmi kötbér mértéke) esetében az ajánlatkérő más értékelési módszert kíván alkalmazni, mint az első két részszempont (kért ellenszolgáltatás) esetében.
- a kért ellenszolgáltatás részszempontok kivételével nem állapítható meg teljes egyértelműséggel, hogy a ponthatárok közötti pontszámot az ajánlatkérő milyen módszer szerint osztja szét arra is figyelemmel, hogy a legjobb tartalmi elemre adandó pontszám felső határa - a választott módszer szerint - csak az ajánlatok benyújtását követően és azok számától függően kerülhet megállapításra. Így a pontszám felső határa a kötbér esetében attól függ, hogy hány ajánlattevő tesz érvényes ajánlatot;
- alapvetően kétséges, hogy a fentiekre tekintettel az ajánlatkérő érvényesíteni tudja-e az eljárás során a Kbt. 55. §-ának (6) bekezdésében leírt eljárást.
Ajánlatkérő 2003. március 26-án tájékoztatta a Döntőbizottságot arról, hogy a sérelmezett ajánlati felhívást visszavonta, s a hirdetményt a Közbeszerzési Értesítő szerkesztőségének megküldte.
A Közbeszerzési Értesítő 2003. április 2-i 14. számában 2398/2003. szám alatt az ajánlati felhívás visszavonása közzétételre került.
A Kbt. 79. § (2) bekezdése szerint a Döntőbizottság eljárása kérelemre vagy hivatalból indul. A Kbt. 79. § (1) bekezdése szerint a Döntőbizottság eljárására - ha a Kbt. másképp nem rendelkezik - az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény (a továbbiakban Áe.) rendelkezéseit kell alkalmazni.
Az Áe. 14. § (2) bekezdése alapján a hivatalból indított vagy folytatott eljárást - ha a megindításra okot adó körülmény már nem áll fenn - megszünteti, és erről értesíti azokat akik az eljárás megindításáról értesültek.
A fenti rendelkezésekre tekintettel a döntőbizottság a rendelkező részben foglaltak szerint a kezdeményező irat alapján hivatalból megindított jogorvoslati eljárást megszüntette.
A költségek viseléséről a Kbt. 88. § (1) bekezdés h) pontja alapján döntött.
A bírósági jogorvoslatot a Kbt. 89. § (1) bekezdése biztosítja.
Budapest, 2003. április 2.
Dr. Szaller Ottó s. k., Hámori András s. k.,
közbeszerzési biztos közbeszerzési biztos
Székelyné Bihari Mária s. k.,
közbeszerzési biztos
