KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA KÖZBESZERZÉSI DÖNTŐBIZOTTSÁG (3462)
1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt.sz.: D.74/10/2003.
Tárgy: a Hérosz Építőipari Rt. jogorvoslati eljárása Gárdony Város Önkormányzata közbeszerzési eljárása ellen.
A Közbeszerzési Döntőbizottság (továbbiakban: Döntőbizottság) a Közbeszerzések Tanácsa nevében meghozta az alábbi
HATÁROZAT-ot:
A HÉROSZ Építőipari Rt. (1095 Budapest, Hídépítő u. 1-12., képviseli: dr. Fülöp Zoltán ügyvéd, 1088 Budapest, Puskin u. 15., a továbbiakban: kérelmező) által Gárdony Város Önkormányzata (2483 Gárdony, Szabadság u. 20-22., nevében és megbízásából eljár: Veszprémi Beruházási, Vállalkozási és Befektetési Rt. (Veszprémber Rt.) 8200 Veszprém, Radnóti tér 2/A. (a továbbiakban: ajánlatkérő) "Agárdi Gyógyfürdő fejlesztésének kivitelezési munkái" tárgyú közbeszerzési eljárása ellen indított jogorvoslati eljárást megszünteti.
A jogorvoslati eljárás során felmerült költségeket a felek maguk viselik.
A határozat ellen fellebbezésnek helye nincs és a határozat bírósági felülvizsgálata sem kérhető.
INDOKOLÁS
Az ajánlatkérő a Közbeszerzési Értesítő 2003. január 15-i számában részvételi felhívást jelentetett meg 10840/2002. sz. alatt a rendelkező részben meghatározott közbeszerzés tárgyában. A részvételi felhívás 3. d) pontja tartalmazta a részajánlat tételének lehetőségét, illetve a 3 részfeladat meghatározását.
A részvételi felhívás 9. pontjában az ajánlatkérő az ajánlattevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására szolgáló adatok és tények körét írta elő. A műszaki alkalmasság körében előírásra került az előző három év legjelentősebb építési beruházásainak ismertetése, az ellenszolgáltatás bruttó összege, a teljesítési év, a referenciát adó fél megnevezésével.
A felhívás 10. a) pontjában az ajánlatkérő meghatározta a részvételre jelentkezők alkalmassága elbírálásának szempontjait, mely szerint a részvételre jelentkezőnek az elmúlt három évben évente legalább egy építési referenciával kell rendelkeznie, melynek minimális bruttó értéke az 1. részfeladat esetén 300 M Ft, a 2. részfeladat esetén 50 M Ft, a 3. részfeladat esetén 200 M Ft.
A részvételre jelentkezőknek továbbá rendelkezniük kellett minimum bruttó 300 M Ft nagyságrendű termálvizes uszodai referenciával.
A részvételi felhívás 10. b) pontja szerint a részvételre jelentkező a szerződés teljesítésére alkalmatlan, ha nem rendelkezik az elmúlt három évben évente az 1. részfeladat esetén legalább 300 M Ft, a 2. részfeladat esetén 50 M Ft, a 3. részfeladat esetén 200 M Ft bruttó értékű önálló kivitelezésű építési referenciával, illetve nem rendelkezik minimum bruttó 300 M Ft nagyságrendű termálvizes uszodai beruházási referenciával.
A részvételi jelentkezések határidejére 2003. február 10-re a kérelmező, a HARCON Rt., a STRABAG Rt., a ZÁÉV Rt., a KALOTHERM Rt., a BAU-SYSTEM Kft., a HOFFMANN Rt., a 31. sz. ÁÉCS Kft., a KÉSZ Kft., a Középületépítő Rt., az ALTERRA Kft., a TEMPERO Rt., az ALBA REGIA Rt., a KEREX Kft. nyújtott be részvételre jelentkezést.
A kérelmező 2003. február 17-én terjesztette elő jogorvoslati kérelmét, melynek hiányosságait 2003. február 24-én pótolta. Sérelmezte az alkalmassági kritériumok között a minimum 300 M Ft nagyságrendű termálvizes uszodai beruházás referenciájának meghatározását, álláspontja szerint kizárólag a 2. részfeladat igényli ezen referencia meglétét. A 2. részfeladat az összesített beszerzési értéknek csak mintegy 1/5-ét teszi ki, a másik két feladat, pedig nem igényel az alkalmassági referencia tárgyaként előírt speciális építési gyakorlatot.
Kérte a jogsértés megállapítását a részvételi felhívás jogsértő tartalmával kapcsolatosan, az ajánlatkérő felhívását a törvény szabályainak megfelelő eljárásra a Kbt. 88. § (1) bekezdés b) pontja alapján és ideiglenes intézkedésként az eljárás felfüggesztését.
Az ajánlatkérő érdemi észrevételében kérte a jogorvoslati kérelem elutasítását elsődlegesen elkésettség, másodlagosan, pedig megalapozatlanság miatt.
A kérelmező 2003. március 6-án előterjesztett írásbeli kérelmében bejelentette, hogy az írásban benyújtott jogorvoslati kérelmét visszavonja és kéri az eljárás megszüntetését.
A közbeszerzésekről szóló - többször módosított 1995. évi XL. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 79. § (2) bekezdése alapján a Bizottság eljárása kérelemre vagy hivatalból indul.
A Kbt. 79. § (1) bekezdése szerint a bizottság eljárására - ha e törvény másként nem rendelkezik - az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény (a továbbiakban: Áe.) rendelkezéseit kell alkalmazni.
Az Áe. 14. § (1) bekezdése szerint az ügyfél az eljárás megindítására irányuló kérelmét a határozat jogerőre emelkedéséig visszavonhatja. Ilyenkor a közigazgatási szerv az eljárást megszünteti, kivéve ha az eljárás hivatalból is megindítható és a közigazgatási szerv az eljárást folytatja.
A fenti rendelkezésekre tekintettel, mivel a kérelmező jogorvoslati kérelmét visszavonta, a Döntőbizottság a rendelkező részben foglaltak szerint a jogorvoslati eljárást megszüntette.
A Döntőbizottság a költségek viseléséről a Kbt. 88. § (1) bekezdés h) pontja szerint határozott.
A Kbt. 89. § (1) bekezdése szerint a Bizottság határozata ellen nincs helye fellebbezésnek. Akinek jogát vagy jogos érdekét a bizottságnak az ügy érdemében hozott határozata sérti, keresettel kérheti a bíróságtól annak felülvizsgálatát.
A jogorvoslati eljárásnak a kérelem visszavonása alapján történő megszüntetése nem az ügy érdemében hozott határozat, így a határozat bírósági felülvizsgálatának nincs helye.
Budapest, 2003. március 7.
Dr. Csanádi Péter s. k., Bujdosó Gézáné s. k.,
közbeszerzési biztos közbeszerzési biztos
Székelyné Bihari Mária s. k.,
közbeszerzési biztos
