KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA KÖZBESZERZÉSI DÖNTŐBIZOTTSÁG (3769)

1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt.sz.: D.170/5/2003.

Tárgy: a Döntőbizottság elnöke által hivatalból kezdeményezett jogorvoslati eljárás a Pénzügyminisztérium közbeszerzési eljárása ellen.

A Közbeszerzési Döntőbizottság (a továbbiakban: Döntőbizottság) a Közbeszerzések Tanácsa nevében meghozta az alábbi

HATÁROZAT-ot:

A Döntőbizottság a Közbeszerzések Tanácsa Közbeszerzési Döntőbizottság elnöke által a Pénzügyminisztérium (1051 Budapest, József nádor tér 24., a továbbiakban: ajánlatkérő) "az ajánlatkérőnél telepített SAP R/3 rendszer funkcionális bővítése a költségvetési fejezet előirányzatai egységes kezelését biztosító funkciókkal" tárgyú közbeszerzési eljárása ellen kezdeményezett jogorvoslati eljárást megszünteti.
A felek viselik az eljárással felmerült költségeiket.
A határozat ellen fellebbezésnek helye nincs. A határozat felülvizsgálatát, annak kézbesítésétől számított 15 napon belül a Fővárosi Bíróságtól lehet kérni. A keresetlevelet a Fővárosi Bírósághoz címezve, de a Döntőbizottságnál kell benyújtani.

INDOKOLÁS

Ajánlatkérő 2003 . április 1-jén tájékoztatta a Döntőbizottság elnökét arról, hogy hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos eljárást kíván lefolytatni a közbeszerzésekről szóló 1995. évi XL. tv. (továbbiakban: Kbt.) 70. § (3) bekezdés b) pontja alapján a rendelkező részben megjelölt tárgyban.
Az eljárásfajta választását azzal indokolta, hogy szükségessé vált az új integrált informatikai támogatottságot igénylő feladatok ellátása érdekében a korábban beszerzett SAP R/3 rendszer új modulokkal és felhasználói helyekkel történő bővítése. A korábbi szállító szerződéses jogutódja az IBM Magyarország Kft. és más céggel történő helyettesítése aránytalanul nagy műszaki technikai nehézséget okozna, illetve a teljes rendszer integráltságának biztosítására vonatkozó követelménynek való meg nem felelést eredményezhetne.
Tájékoztatójához megküldte az ajánlati felhívását és közölte, hogy az IBM Magyarország Kft.-t hívja fel ajánlattételre.
A Döntőbizottság elnöke 2003. április 8-án jogorvoslati eljárást kezdeményezett ajánlatkérő közbeszerzési eljárása ellen. A kezdeményező irat indokolása szerint a Kbt. 70. § (3) bekezdés b) pontja szerinti feltételek megléte a rendelkezésre bocsátott iratokból nem állapítható meg egyértelműen.
Indítványozta a választott eljárásfajta jogalapjának és az ajánlati felhívás jogszerűségének a vizsgálatát.
A Döntőbizottság a jogorvoslati eljárást megindította, és erről értesítette a feleket.
Az ajánlatkérő a 2003. április 15-én benyújtott írásbeli észrevételében bejelentette, hogy ténylegesen nem indította meg a közbeszerzési eljárását, az ajánlati felhívását nem küldte meg a felhívott ajánlattevő részére.
Előadta, hogy ennek oka az volt, hogy csak abban az esetben kerüljön sor az eljárás megindítására, ha azt a Döntőbizottság elnöke nem kifogásolja.
Ezen írásbeli észrevételében érdemben is nyilatkozott arról, hogy álláspontja szerint az általa választott eljárásfajta feltételei fennállnak.
Egyéb érdekeltként az IBM Magyarország Kft. bejelentette, hogy a Pénzügyminisztérium, mint ajánlatkérő részéről nem hívták fel ajánlattételre.
A Döntőbizottság az ajánlatkérő és a felhívott ajánlattevő az IBM Magyarország Kft. nyilatkozata alapján megállapította, hogy a jogorvoslat tárgyát képező közbeszerzési eljárás nincs folyamatban.
A Kbt. 79. § (1) bekezdése szerint a Döntőbizottság eljárására ha e törvény másként nem rendelkezik az államigazgatási eljárásról szóló 1957. évi IV. törvény (a továbbiakban: Áe.) rendelkezéseit kell alkalmazni.
Az Áe. 14. § ( 2) bekezdése alapján a közigazgatási szerv a hivatalból indított vagy folytatott eljárást, ha a megindításra vagy folytatásra okot adó körülmény már nem áll fenn, megszünteti.
A Döntőbizottság megállapította, hogy közbeszerzési eljárás nincs folyamatban, erre tekintettel az Áe. 14. § (2) bekezdése alapján az eljárást megszüntette.
Tájékoztatja a Döntőbizottság az ajánlatkérőt, hogy a Kbt. 71/B. § (2) bekezdése értelmében a hirdetmény közzététele nélkül induló tárgyalásos eljárás megkezdésekor kell megküldeni a Döntőbizottság elnöke részére a tájékoztatót, valamint az ajánlati felhívást. Így amennyiben később megindítják az eljárást, azt az indításkor ismételten meg kell küldeni a Döntőbizottság elnöke részére.
A Döntőbizottság miután nem volt folyamatban közbeszerzési eljárás, érdemben nem vizsgálta, hogy az ajánlatkérő jogszerűen választotta-e az eljárásfajtát, annak feltételei fennállnak-e, illetve az ajánlati felhívása jogszerű volt-e.
A jogorvoslatra vonatkozó rendelkezés a Kbt. 89. § (1) bekezdésén alapul.

Budapest, 2003. április 16.

Dr. Nagy Gizella s. k., Fábián Péter s. k.,
közbeszerzési biztos közbeszerzési biztos

Dr. Engler Magdolna s. k.,
közbeszerzési biztos