KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA KÖZBESZERZÉSI DÖNTŐBIZOTTSÁG (4264)
1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt.sz.: D.191/9/2003.
Tárgy: a Közbeszerzések Tanácsa Közbeszerzési Döntőbizottság elnökének hivatalból kezdeményezett jogorvoslati eljárása a Központi Statisztikai Hivatal közbeszerzési eljárása ellen.
A Közbeszerzési Döntőbizottság (a továbbiakban: Döntőbizottság) a Közbeszerzések Tanácsa nevében meghozta az alábbi
HATÁROZAT-ot:
A Döntőbizottság a Közbeszerzések Tanácsa Közbeszerzési Döntőbizottság elnöke (1024 Budapest, Margit krt., 85. a továbbiakban: Döntőbizottság elnöke) általa Központi Statisztikai Hivatal (1027 Budapest, Medve u. 25-29.) "tanulmány készítése a szállítási, biztosítási, pénzügyi és kormányzati szolgáltatások adatgyűjtési rendszereinek kialakításáról" tárgyú közbeszerzési eljárása ellen hivatalból indított jogorvoslati eljárást megszünteti.
Az eljárás során felmerült költségeket a felek maguk viselik.
A határozat ellen fellebbezésnek helye nincs, és a határozat bírósági felülvizsgálata sem kérhető.
INDOKOLÁS
A Döntőbizottság a közbeszerzési eljárásban keletkezett iratok, ajánlatkérő érdemi észrevétele alapján az alábbi tényállást állapította meg.
Ajánlatkérő 2003. április 4-én tájékoztatta a Döntőbizottság elnökét, arról hogy hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos közbeszerzési eljárást indít a közbeszerzésekről szóló - többször módosított - 1995. évi XL. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 70. § (1) bekezdés b) pontja alapján a rendelkező részben megjelölt beszerzés tárgyában.
Ajánlatkérő ajánlattételre a KOPINT-DATORG Rt.-t hívta fel.
Ajánlatkérő az eljárásfajta választását azzal indokolta, hogy jelen közbeszerzési eljárást megelőzően 2000. évben egy nyílt, majd ezt követően 2001. évben egy tárgyalásos eljárást folytatott le a Kbt. 70. § (1) bekezdés b) pontja alapján.
A nyertes ajánlattevővel a KOPINT-DATORG Rt.-vel megkötött vállalkozási szerződés alapján ajánlatkérő arra szerzett felhasználási jogot a megvalósíthatósági tanulmányok tekintetében, hogy azokat saját maga felhasználja, de harmadik személy részére azt nem engedheti át. Hivatkozott továbbá arra, hogy ajánlatkérőn kívül kizárólag a felkért ajánlattevő jogosult szerzőként a megvalósíthatósági tanulmányt megismerni.
A Döntőbizottság elnöke 2003. április 18-án kezdeményezett jogorvoslati eljárást ajánlatkérő közbeszerzési eljárása ellen, mert álláspontja szerint a rendelkezésre álló iratokból a Kbt. 70. § (1) bekezdés b) pontjában foglalt feltételek fennállása egyértelműen nem állapítható meg. Indítványozta a közbeszerzési eljárás jogalapjának, illetve az ajánlati felhívás jogszerűségének a vizsgálatát.
Ajánlatkérő és az ajánlattételre felkért KOPINT-DATORG Rt. érdemi észrevételében kérte a jogorvoslati eljárás megszüntetését. Álláspontjuk szerint a 70. § (1) bekezdés b) pontjában foglalt feltételek fennállnak, a beszerzés tárgyát képező tanulmány megvalósíthatósága szerzői jogvédelem alatt áll.
Ajánlatkérő ezt követően 2003. május 7-én a Döntőbizottságnak bejelentette, hogy ajánlati felhívását visszavonja, és kérte az eljárás megszüntetését. Az ajánlati felhívás visszavonásáról tájékoztatta az ajánlattételre felhívott szervezetet is, aki az ajánlati felhívás visszavonását tudomásul vette.
A Kbt. 79. § (2) bekezdése szerint a Döntőbizottság eljárása kérelemre vagy hivatalból indul. A Kbt. 79. § (1) bekezdése szerint a Döntőbizottság eljárására - ha e törvény másként nem rendelkezik - az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény (a továbbiakban: Áe.) rendelkezéseit kell alkalmazni.
Az Áe. 14. § (2) bekezdése értelmében a közigazgatási szerv a hivatalból indított vagy folytatott eljárást, ha - a megindításra vagy folytatásra okot adó körülmény már nem áll fenn - megszünteti.
Figyelemmel arra, hogy a jogorvoslati eljárással támadott közbeszerzési eljárás ajánlatkérő azon döntésével, hogy a közbeszerzési eljárás lefolytatásának szándékától elállt, így közbeszerzési eljárás nincs folyamatban, a Döntőbizottság a rendelkező részben foglaltak szerint a jogorvoslati eljárást megszüntette.
A jogorvoslatra vonatkozó rendelkezés a Kbt. 89. § (1) bekezdésén alapul.
Budapest, 2003. május 9.
Dr. Engler Magdolna s. k., Hámori András s. k.,
közbeszerzési biztos közbeszerzési biztos
Dr. Nagy Gizella s. k.,
közbeszerzési biztos
