KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA KÖZBESZERZÉSI DÖNTŐBIZOTTSÁG (4393)
1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt.sz.: D.164/14/2003.
Tárgy: a Közbeszerzések Tanácsa Közbeszerzési Döntőbizottság elnökének hivatalból kezdeményezett jogorvoslati eljárása a Budapest Főváros VIII. Kerület Józsefvárosi Önkormányzat közbeszerzési eljárása ellen.
A Közbeszerzési Döntőbizottság (a továbbiakban: Döntőbizottság) a Közbeszerzések Tanácsa nevében meghozta az alábbi
HATÁROZAT-ot:
A Döntőbizottság a Közbeszerzések Tanácsa Közbeszerzési Döntőbizottság elnöke (1024 Budapest, Margit krt. 85., a továbbiakban: Döntőbizottság elnöke) által a Budapest Főváros VIII. Kerület Józsefvárosi Önkormányzat (1082 Budapest, Baross u. 65-67., képviseli: dr. Bálint Tibor ügyvéd, 1052 Budapest, Régiposta u. 12., nevében eljár: Józsefvárosi Rehabilitációs és Városfejlesztési Rt., 1083 Budapest, Práter u. 22., képviseli: dr. Tomóczi László ügyvéd, 1126 Budapest, Szoboszlai u. 2-4.) "Építési beruházás: a megkezdett 44 laksásos (pince + földszint + 4 emelet) lakóépület és a 23 lakásos (pince + földszint + 4 emelet) lakóépület teljes körű kivitelezése" tárgyú közbeszerzési eljárása ellen hivatalból indított jogorvoslati eljárást megszünteti.
Az eljárás során felmerült költségeket a felek maguk viselik.
A határozat ellen fellebbezésnek helye nincs és a határozat bírósági felülvizsgálata sem kérhető.
INDOKOLÁS
A Döntőbizottság a közbeszerzési eljárásban keletkezett iratok, ajánlatkérő érdemi észrevétele alapján az alábbi tényállást állapította meg.
Ajánlatkérő 2003. március 26-án tájékoztatta a Döntőbizottság elnökét, arról hogy hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos közbeszerzési eljárást indít a közbeszerzésekről szóló 1995. évi XL. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 70. § (1) bekezdés c) pontja alapján a rendelkező részben megjelölt beszerzés tárgyában.
Ajánlatkérő ajánlattételre a Dél Pesti T. és T Kft.-t, az M és M Építőipari Szolgáltató Kft.-t, a Mahíd 2000 Rt.-t, az Épszerk Pannónia Kft.-t és a Zsalu 97 Kft.-t hívta fel.
Ajánlatkérő az eljárásfajta választását azzal indokolta, hogy korábban két nyílt eljárást folytatott le a lakóépületek teljes körű kivitelezésére, mindkét eljárás nyertese a Baló Kft. lett, és vele mindkét épületre 2001. november 12-én kötötték meg az eljárást lezáró szerződéseket.
A kivitelezési munkák megkezdését követően kiegészítő munkák elvégzése vált szükségessé, és emiatt a szerződéseket is módosították.
Ajánlatkérő előadta, hogy a munkát végző kivitelező nem tudta tartani az általa vállalt részteljesítési határidőket, késedelmesen, illetve hibásan teljesített, és emiatt végül 2003. február 3-án elállt a szerződésektől. A bekövetkezett időveszteség, költségnövekedés súlyos károkat okoz számára, és veszélybe kerül az elnyert támogatás is.
A Döntőbizottság elnöke 2003. április 7-én kezdeményezett jogorvoslati eljárást ajánlatkérő közbeszerzési eljárása ellen, mert álláspontja szerint a rendelkezésre álló iratokból a Kbt. 70. § (1) bekezdés c) pontjában foglalt feltételek fennállása egyértelműen nem állapítható meg. Indítványozta a közbeszerzési eljárás jogalapjának, illetve az ajánlati felhívás jogszerűségének a vizsgálatát.
A Döntőbizottság az ügyben 2003. május 5-én tárgyalást tartott, melyen ajánlatkérő kérte a jogorvoslati eljárás megszüntetését. Álláspontja szerint a választott eljárásfajta jogalapja fennáll.
Ajánlatkérő ezt követően 2003. május 9-én a Döntőbizottságnak bejelentette, hogy ajánlati felhívását visszavonta és kérte az eljárás megszüntetését.
A Kbt. 79. § (2) bekezdése szerint a Döntőbizottság eljárása kérelemre, vagy hivatalból indul. A Kbt. 79. § (1) bekezdése szerint a Döntőbizottság eljárására - ha e törvény másként nem rendelkezik - az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény (a továbbiakban: Áe.) rendelkezéseit kell alkalmazni.
Az Áe. 14. § (2) bekezdése értelmében a közigazgatási szerv a hivatalból indított vagy folytatott eljárást, ha - a megindításra vagy folytatásra okot adó körülmény már nem áll fenn - megszünteti.
A Döntőbizottság megállapította, hogy ajánlatkérő ajánlati felhívása visszavonására tekintettel a jogorvoslati eljárás tárgyát képező közbeszerzési eljárás nincs folyamatban, ezért a Döntőbizottság a rendelkező részben foglaltak szerint a jogorvoslati eljárást megszüntette.
A jogorvoslatra vonatkozó rendelkezés a Kbt. 89. § (1) bekezdésén alapul.
Budapest, 2003. május 9.
Dr. Nagy Gizella s. k., Beckné Erdei Beáta s. k.,
közbeszerzési biztos közbeszerzési biztos
Kalmárné Diósy Ildikó s. k.,
közbeszerzési biztos
