KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA KÖZBESZERZÉSI DÖNTŐBIZOTTSÁG (4394)
1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt.sz.: D.194/14/2003.
Tárgy: a MAKÉP Kft. jogorvoslati eljárása Gyermely Község Önkormányzata közbeszerzési eljárása ellen.
A Közbeszerzési Döntőbizottság (a továbbiakban: Döntőbizottság) a Közbeszerzések Tanácsa nevében meghozta az alábbi
HATÁROZAT-ot:
A Döntőbizottság a MAKÉP Kft. (2800 Tatabánya, Szegfű u. 41-43., a továbbiakban: kérelmező) által Gyermely Község Önkormányzata (2821 Gyermely, Petőfi tér 1., képviseli: dr. Nyírán Gergely ügyvéd, 1119 Budapest, Bánfai utca 6., a továbbiakban: ajánlatkérő) "Gyermelyi Általános Iskola és Óvoda bővítése és átalakítása" tárgyú közbeszerzési eljárása ellen indított jogorvoslati eljárást megszünteti.
A jogorvoslati eljárás során felmerült költségeket a felek maguk viselik.
A határozat ellen fellebbezésnek helye nincs és a határozat bírósági felülvizsgálata sem kérhető.
INDOKOLÁS
Az ajánlatkérő a Közbeszerzési Értesítő 2003. március 12-i számában ajánlati felhívást jelentetett meg 1476/2003. sz. alatt nyílt eljárásra a rendelkező részben meghatározott közbeszerzés tárgyában.
Az ajánlati felhívás szerint a részajánlat tétele nem volt megengedett. A teljesítés határidejére vonatkozóan a felhívás 4. pontja szerint az szerepel, hogy 2004. július 31. (Ajánlatkérő korábbi teljesítést is elfogad). A felhívás 9. pontjában ajánlatkérő a pénzügyi teljesítés feltételeként 30 napos fizetési határidőt határozott meg. A felhívás 13.a pontjában meghatározott elbírálási szempont a legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatás.
Az ajánlatkérő dokumentációt is készített, amelyet kérelmező 2003. március 25-én vásárolt meg. A dokumentáció része volt a "Kiegészítés" című irat, amely tartalmazza a beruházás fontosabb adatait, így a befejezési határidőt, mely 2003. augusztus 20., a parkosítás befejezési határideje 2003. szeptember 15., az üzembe helyezés 2003. szeptember 20.
Ajánlatkérő 2003. április 11-én konzultációt tartott, ahol az ajánlattevők írásban feltett kérdéseire válaszolt, valamint tájékoztatta az ajánlattevőket a legfontosabb határidőkről és a fizetés feltételeiről. A befejezési határidő 2003. augusztus 20., üzembe helyezés, használatbavétel 2003. szeptember 5., a fizetés feltétele az első részszámla legalább 20% igazolt teljesítés esetén 2003. július 15., második részszámla legalább 90% igazolt teljesítés esetén 2003. szeptember 15., utolsó végszámla esetén 100% teljes elszámolás 2004. január 10-15.
A kérelmező 2003. április 18-án nyújtott jogorvoslati kérelmét, melyben kérte, hogy a Döntőbizottság vizsgálja ki az eljárást, állapítsa meg, hogy az ellentétes az 1995. évi XL. törvénnyel, semmisítse meg az eljárást és állapítsa meg, hogy a dokumentáció ellenértéke kérelmezőnek visszajár.
A jogorvoslati kérelem indokaként azt jelölte meg, hogy a felhívás szerint a teljesítés határideje 2004. július 31. A felhívás alapján megvásárolták a dokumentációt, miután azt tanulmányozták, felfedezték, hogy abban befejezésként 2003. augusztus 20. üzembehelyezési időpontként 2003. szeptember 5. volt megjelölve. Úgy gondolták, hogy ezek az időpontok tévesek. A konzultáción szembesültek azzal, hogy nem a felhívásban meghirdetett teljesítési határidőre, hanem majdnem egy évvel korábban kell teljesíteni. Ezen túl a felhívástól eltérően a konzultáción közölt számlázási feltételekkel az Önkormányzat olyan többletterhet ró a pályázókra, amely hátrányosan érinti őket.
A Döntőbizottság ideiglenes intézkedésként az eljárást D.194/10/2003. számú határozatával felfüggesztette.
A kérelmező 2003. május 9-én a tárgyaláson előterjesztett kérelmében bejelentette, hogy a jogorvoslati kérelmét visszavonja.
A közbeszerzésekről szóló - többször módosított 1995. évi XL törvény (a továbbiakban: Kbt.) 79. § (2) bekezdése alapján a Bizottság eljárása kérelemre vagy hivatalból indul.
A Kbt. 79. § (1) bekezdése szerint a Bizottság eljárására - ha e törvény másként nem rendelkezik - az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény (a továbbiakban: Áe.) rendelkezéseit kell alkalmazni.
Az Áe. 14. § (1) bekezdése szerint az ügyfél az eljárás megindítására irányuló kérelmét a határozat jogerőre emelkedéséig visszavonhatja. Ilyenkor a közigazgatási szerv az eljárást megszünteti, kivéve ha az eljárás hivatalból is megindítható és a közigazgatási szerv az eljárást folytatja.
A fenti rendelkezésekre tekintettel, mivel a kérelmező jogorvoslati kérelmét visszavonta, a Döntőbizottság a rendelkező részben foglaltak szerint a jogorvoslati eljárást megszüntette. Az eljárás megszüntetésére tekintettel a D.194/10/2003. számú ideiglenes intézkedést tartalmazó határozat is hatályát veszti.
A Döntőbizottság a költségek viseléséről a Kbt. 88. § (1) bekezdés h) pontja szerint határozott.
A Kbt. 89. § (1) bekezdése szerint a Bizottság határozata ellen nincs helye fellebbezésnek. Akinek jogát vagy jogos érdekét a Bizottságnak az ügy érdemében hozott határozata sérti, keresettel kérheti a bíróságtól annak felülvizsgálatát.
A jogorvoslati eljárásnak a kérelem visszavonása alapján történő megszüntetése nem az ügy érdemében hozott határozat, így a határozat bírósági felülvizsgálatának nincs helye.
Budapest, 2003. május 9.
Dr. Csanádi Péter s. k., Divinyi Péter s. k.,
közbeszerzési biztos közbeszerzési biztos
Hámori András s. k.,
közbeszerzési biztos
