KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA KÖZBESZERZÉSI DÖNTŐBIZOTTSÁG (4898)
1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt.sz.: D.223/6/2003.
Tárgy: a Közbeszerzési Döntőbizottság elnöke által hivatalból kezdeményezett jogorvoslati eljárás Dunaalmás Község Önkormányzata közbeszerzési eljárása ellen.
A Közbeszerzési Döntőbizottság (a továbbiakban: Döntőbizottság) a Közbeszerzések Tanácsa nevében meghozta az alábbi
HATÁROZAT-ot:
A Döntőbizottság, a Közbeszerzések Tanácsa Közbeszerzési Döntőbizottság elnöke (1024 Budapest, Margit krt. 85., a továbbiakban: Döntőbizottság elnöke) által Dunaalmás Község Önkormányzata (2545 Dunaalmás, Almási út 32., a továbbiakban: ajánlatkérő) "Dunaalmási Napköziotthonos Óvoda építése" tárgyú közbeszerzési eljárása ellen hivatalból kezdeményezett jogorvoslati eljárást megszünteti.
Az eljárás során felmerült költségeket a felek maguk viselik.
A határozat ellen fellebbezésnek helye nincs és a határozat bírósági felülvizsgálata sem kérhető.
INDOKOLÁS
Ajánlatkérő 2003. április 22-én indított hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos közbeszerzési eljárást a közbeszerzésekről szóló - többször módosított - 1995. évi XL. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 70. § (1) bekezdés c) pontja alapján a rendelkező részben megjelölt beszerzés tárgyában.
Ajánlatkérő az eljárásfajta választását azzal indokolta, hogy 2002. év augusztusában a Dunán és mellékfolyóin lezúduló árvíz olyan mértékű károkat okozott a község óvodájában, hogy az elkészült statikusi jelentések szerint az óvodában gyerekek nem tartózkodhatnak. Ebből következően 2002. szeptember óta a gyerekek ideiglenesen, immár a második épületben vannak elhelyezve, az óvoda konyhája egy harmadik épületben működik. Ajánlatkérő most jutott abba a helyzetbe, hogy egy új óvoda építése realitássá válhat a számára, azonban a rendelkezésre álló rövid idő nem teszi lehetővé nyílt eljárás lefolytatását.
Ajánlatkérő ajánlati felhívást is készített, mely szerint részajánlat és többváltozatú ajánlattétel kizárt volt.
Az ajánlati felhívás tartalmazta az ajánlattevőktől a pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmasságuk igazolására kért adatokat és tényeket. A szerződés teljesítésére alkalmatlanná minősítés szempontjainak meghatározása nem a Kbt. szabályai szerint történt. Ajánlatkérő e körben előírta például az ajánlati felhívásban kért dokumentáció hiánytalan meglétét, a pályázat határidőre történő benyújtását stb. Ezen túlmenően az ajánlati felhívás az ajánlatok elbírálásának szempontjait sem a Kbt. szerint tartalmazta.
Ajánlatkérő az ajánlati felhívását az alábbi cégek részére küldte meg: Rezidencia Városépítő Kft., DIBUSZ Kft., Szűcs Kft., VVF Építőipari és Szolgáltató Kft., 22-es Pannonép Építési Kft., Fischer-Bau Kft.
A Döntőbizottság elnöke 2003. május 6-án kezdeményezett jogorvoslati eljárást ajánlatkérő közbeszerzési eljárása ellen. A kezdeményező irat indokolása szerint a Kbt. 70. § (1) bekezdés c) pontjában foglalt feltételek fennállása egyértelműen nem állapítható meg, illetve az ajánlati felhívásban a meghatározott hat részszempont közül az első három szempont értékelése 1-10, míg a második háromé 1-5 ponthatárok között került meghatározásra. Ennek alapján indítványozta az eljárás jogalapjának, illetve az ajánlati felhívás jogszerűségének a vizsgálatát.
Ajánlatkérő 2003. május 29-én a Döntőbizottságnak bejelentette, hogy ajánlati felhívását visszavonta, és kérte az eljárás megszüntetését.
A Kbt. 79. § (2) bekezdése szerint a Döntőbizottság eljárása kérelemre vagy hivatalból indul. A Kbt. 79. § (1) bekezdése szerint a Döntőbizottság eljárására - ha e törvény másként nem rendelkezik - az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény (a továbbiakban: Áe.) rendelkezéseit kell alkalmazni.
Az Áe. 14. § (2) bekezdése értelmében a közigazgatási szerv a hivatalból indított vagy folytatott eljárást, ha - a megindításra vagy folytatásra okot adó körülmény már nem áll fenn - megszünteti.
Figyelemmel arra, hogy a jogorvoslati eljárással támadott közbeszerzési eljárás ajánlatkérő azon döntésével, hogy a közbeszerzési eljárás lefolytatásának szándékától elállt, így közbeszerzési eljárás nincs folyamatban, a Döntőbizottság a rendelkező részben foglaltak szerint a jogorvoslati eljárást megszüntette.
A jogorvoslatra vonatkozó rendelkezés a Kbt. 89. § (1) bekezdésén alapul.
Budapest, 2003. május 30.
Dr. Engler Magdolna s. k., Kalmárné Diósy Ildikó s. k.,
közbeszerzési biztos közbeszerzési biztos
Dr. Nagy Gizella s. k.,
közbeszerzési biztos
