Miniszterelnöki Hivatal Kormányzati Kommunikációs Központ részvételi felhívása tárgyalásos eljárás megindítására (5356)
1. Az ajánlatkérő neve, címe, távirati címe, telefon- és telefaxszáma:
Miniszterelnöki Hivatal
Kormányzati Kommunikációs Központ
1055 Budapest, Kossuth tér 4.
Telefon: 441-2320
Fax: 441-2352
Az ajánlatkérő megbízásából a
Miniszterelnökség
Közbeszerzési és Gazdasági Igazgatósága
1054 Budapest, Báthory u. 12.
Telefon: 441-2320
Fax: 441-2352
jár el.
2. a) A választott eljárás: hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás.
b) Az eljárás alkalmazása feltételének indokolása: a Kbt. 70. § (1) bekezdés e) pontja alapján, mivel a beszerzéssel összefüggő ellenszolgáltatás és egyéb szerződéses feltételek előzetes meghatározása nem lehetséges olyan pontossággal, illetve egyértelműséggel, amely lehetővé tenné a nyílt vagy meghívásos eljárásban a legkedvezőbb ajánlat kiválasztását. Az elvégzendő feladatok egymásra épülése és a közös szervezés miatt a megvalósítás részleteinek egyeztetésére a tárgyalásos eljárás bizonyul a legalkalmasabb eszköznek. A kormány kommunikációs stratégiájának részét képező feladatok végrehajtása, a közvélemény időben történő hiteles tájékoztatása a jelentős kormányzati programokról, olyan vállalkozó(ka)t igényel(nek), aki(k) a kommunikáció területén rövid időn belül széles körű szolgáltatásokat képes(ek) nyújtani az ajánlatkérő számára.
c) A gyorsított eljárás alkalmazása feltételeinek indokolása: -
d) A szerződés meghatározása, aminek megkötése érdekében tárgyalni kívánnak: vállalkozási keretszerződés.
3. a) A beszerzés tárgya és mennyisége:
- kormányzati kommunikációs kampányok (10 db +20%) megtervezése és lebonyolítása, amely kiterjed a médiatervezésre, médiafoglalásra és médiavásárlásra, beleértve a nyomtatottmédia-megjelenéseken túl az elektronikus és az on-line médiát, valamint a közterületi és belterületi felületeket is,
- a kormányzat és az általa tervezett, illetve tett intézkedések promóciójához szükséges papír alapú és on-line kiadványokkal kapcsolatos kreatív feladatok ellátása, a kiadványok szerkesztése, nyomdai kivitelezése, nyomtatott reklámanyagok elkészítése és nyomdai előkészítése, reklámfilmek és rádióspotok tervezése, szövegírása és gyártása, direktmail-akciók (10 db +20%) tervezése és lebonyolítása, szóróanyagok és kreatív ajándékok tervezése és gyártása, Website (5 db +20%) létrehozása és az információtartalom rendszeres karbantartása,
- kormányzati rendezvények és konferenciák (10 db +20%) megszervezése és lebonyolítása, beleértve az olyan, ezzel kapcsolatos feladatokat is, mint javaslatok a helyszín kiválasztására, a szükséges engedélyek beszerzése, a technikai és szükség esetén a személyi feltételek biztosítása, catering, szállás biztosítása, vidéki kitelepülés megoldása, műsorszervezés, a rendezvényhez kapcsolódó kiadványok elkészítése, sokszorosítása, a címzettekhez való kiküldése, speciális sajtótájékoztatók szervezése, a rendezvény után a díszletek lebontása, elszállítása, esetleg raktározása.
A feladatok és az ezzel kapcsolatos követelmények részletes felsorolását - tájékoztató jelleggel - az ajánlatkérő által az érdeklődők részére díjmentesen biztosított segédlet tartalmazza.
b) A teljesítés helye: Miniszterelnöki Hivatal, 1055 Budapest, Kossuth tér 4.
c) Annak meghatározása, hogy az ajánlattevő a beszerzés tárgyának egy részére tehet-e ajánlatot: nem.
d) A részajánlat tételének szempontja: -
4. A teljesítés határideje vagy a szerződés időtartama: a szerződés aláírásától 2004. május 31-ig, illetve az ajánlatkérő által erre a célra tervezett nettó 400 M Ft keretösszeg erejéig.
5. A nyertes közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozásának megkövetelése: nem követelmény.
6. a) A részvételi jelentkezés határideje: a hirdetmény megjelenését követő első naptól számított 26. nap 10.00 óra. Ha ez nem munkanap, akkor az azt követő első munkanap 14.00 óra. Ez egyben a részvételi jelentkezések bontásának időpontja, melyre az ajánlatkérő az 1995. évi XL. törvény 51. § (2) bekezdésében nevesített személyeken kívül mást nem hív meg.
b) A részvételi jelentkezés benyújtásának címe (helység, utca, házszám, emelet, szobaszám): MKGI, 1054 Budapest, Báthory u. 12. II. em. 28.
c) A részvételi jelentkezés nyelve: magyar.
d) Az (első) tárgyalás időpontja: az ajánlati szakaszban az ajánlattételi határidő lejártát követő első naptól számított 3. munkanapon 10.00 órakor.
7. A részvételi jelentkezésekkel kapcsolatos eredményhirdetés időpontja: a részvételi jelentkezés beadási határidejét követő első naptól számított 7. napon 14.00 óra. Amennyiben ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapon 14.00 óra, a 6. b) pontban feltüntetett cím 16. sz. tárgyalójában.
8. A résztvevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására kért adatok és tények:
8.1. Pénzügyi, gazdasági alkalmasság (a jelentkezőnek, a közös részvételre jelentkezők mindegyikének és a teljesítésbe a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozóknak a pénzintézeti nyilatkozat és a mérlegeredmény vonatkozásában előírt alkalmassági feltételeknek külön-külön is meg kell felelniük):
a) 30 napnál nem régebbi, eredeti vagy közjegyző által hitelesített pénzintézeti nyilatkozat [Kbt. 44. § (1) bekezdés a) pont szerint] a következő tartalommal:
- mióta vezeti a részvételre jelentkező bankszámláját,
- a pénzintézet és a részvételre jelentkező kapcsolatának jellemzése (jó, széles körű, csak számlakapcsolat),
- a részvételre jelentkező minősítése (fizetési kötelezettségeinek időben eleget tesz-e),
- a részvételre jelentkező bankszámláján van-e, volt-e sorban állás, ha igen, akkor mikor és mennyi ideig,
b) A jelentkező 2002. évi mérlegének (egyszerűsített mérlegének, beszámolójának vagy konszolidált mérlegének) benyújtása.
c) Nyilatkozat a jelentkező/alvállalkozó 2001. és 2002. évi kommunikációs tevékenységből és rendezvényszervezésből származó árbevételének nagyságáról.
8.2. Műszaki alkalmasság: az ajánlatkérő a Kbt. 44. § (2) bekezdés a) és c) pontjaiban leírt igazolási módokat írja elő az alábbiak szerint: [a részvételre jelentkezőnek és a Kbt. 43. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott, a teljesítésbe a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozókra vonatkozóan együttesen kéri a műszaki alkalmasság igazolását. Közös jelentkezés esetén a műszaki alkalmassági feltételeket a Kbt. 44. § (5) bekezdése alapján a közös részvételre jelentkezőknek együttesen kell teljesítenie.]
a) Az előző 2 év (2001. és 2002.) legjelentősebb szolgáltatásaiból azoknak az ismertetése, amelyek a részvételi felhívás tárgyának megfelelőek (kommunikációs tevékenység és rendezvényszervezés) és nagyságrendjéhez hasonlóak. (Legalább a szerződés tárgya, az ellenszolgáltatás összege, a teljesítés ideje és a szerződést kötő másik fél megnevezése, mely referenciaként szolgál).
b) A részvételre jelentkező/alvállalkozó által a teljesítésbe bevonni kívánt műszaki szakemberek, szakértők - különösen a minőség-ellenőrzésért felelős szakemberek - bemutatása. (Megnevezés, képzettség, gyakorlati idő ismertetésével.).
9. a) A részvételre jelentkezők alkalmassága elbírálásának szempontjai:
- a bankszámláján az elmúlt 12 hónapban volt-e, illetve jelenleg van-e 30 napnál hosszabb sorban állás,
- rendelkezik-e 2001. és 2002. évben a közbeszerzés tárgyának megfelelő (kommunikációs tevékenység és rendezvényszervezés) és nagyságrendjéhez hasonló referenciákkal,
- mérleg szerinti eredménye a 2002. évben pozitív volt,
- a kommunikációs tevékenységből és rendezvényszervezésből származó nettó éves árbevétele 2001. és 2002. év mindegyikében eléri-e az 500 millió Ft-ot,
- rendelkezik-e a feladat ellátásához előírt számú és képzettségű szakemberrel.
b) A részvételre jelentkezőnek a szerződés teljesítésére alkalmatlanná minősítésének szempontjai:
- fizetési kötelezettségének nem tesz időben eleget, az elmúlt 12 hónapban legalább két alkalommal volt, illetve jelenleg van a bankszámláján 30 napot meghaladó sorban állás,
- az elmúlt 2 évben nem rendelkezik összesen 4 db, a közbeszerzés tárgyának megfelelő (kommunikációs tevékenység és rendezvényszervezés) és nagyságrendjéhez hasonló referenciákkal,
- a jelentkező kommunikációs tevékenységből és rendezvényszervezésből származó nettó éves árbevétele 2001. és 2002. év valamelyikében nem éri el az 500 millió Ft-ot,
- mérleg szerinti eredménye 2002. évben nem volt pozitív,
- nem rendelkezik a feladat ellátásához az alábbiak szerint előírt számú és képzettségű szakemberrel:
- legalább 2 fő felsőfokú végzettségű és legalább 5 év médiaügynökségi gyakorlattal rendelkező szakemberrel,
- legalább 3 fő felsőfokú végzettségű és legalább 5 év reklámügynökségi gyakorlattal rendelkező szakemberrel, továbbá legalább 2 fő 3 év kreatív tervezői gyakorlattal rendelkező szakemberrel, és 2 fő felsőfokú végzettségű, legalább 3 év szövegírói gyakorlattal rendelkező szakemberrel,
- legalább 2 fő felsőfokú végzettségű és legalább 3 év rendezvényszervezői gyakorlattal rendelkező szakemberrel.
c) Az ajánlatok elbírálásának szempontjai: a Kbt. 34. § (1) bekezdés b) pontja alapján az összességében legelőnyösebb ajánlat.
d) A 34. § (3) bekezdésében foglaltak: -
10. Az ajánlatkérő által meghívni kívánt ajánlattevők keretszáma: öt.
11. Annak meghatározása, hogy lehet-e többváltozatú ajánlatot tenni: igen, kizárólag a mennyiség függvényében.
12. Az ajánlatkérő által már kiválasztottak neve és címe: -
13. Egyéb információk:
13.1. A részvételi jelentkezéseket cégszerűen aláírva, 5 példányban (1 eredeti és 4, az eredetivel mindenben azonos tartalmú másolati példány), roncsolásmentesen nem bontható kötésben, folyamatos lapszámozással és tartalomjegyzékkel ellátva, zárt csomagolásban, a "Kormányzati kommunikációs kampányok megtervezése és lebonyolítása" és "Határidő előtt nem bontható fel!" felirat csomagoláson való feltüntetésével kell benyújtani. A részvételi jelentkezések csomagolásán fel kell tüntetni továbbá az "eredeti", illetve a "másolat" feliratot, valamint a részvételre jelentkező nevét, székhelyét, a jelen eljárásban kijelölt kapcsolattartó nevét, telefon- és faxszámát. A részvételi jelentkezés borítólapján is fel kell tüntetni az "eredeti", illetve a "másolat" feliratot, az összes lapszámot és a jelentkezésbe a segédletben levő mintán feltüntetett számozásnak megfelelő sorrendben kell becsatolni a szükséges dokumentumokat:
13.1.1. Jelentkező nyilatkozat a részvételi felhívás 13.2. pontja szerint.
13.1.2. Közös részvételi jelentkezés esetén a jelentkezők közötti együttműködési megállapodás a részvételi felhívás 13.3. pontja szerint.
13.1.3. Nyilatkozat a számlavezető pénzintézet(ek)től a részvételi felhívás 13.4. pontja szerint.
13.1.4. Pénzintézeti igazolás(ok) a részvételi felhívás 8.1. a) és 13.5. pontja szerint.
13.1.5. Cégkivonat és nyilatkozat a részvételi felhívás 13.6. pontja szerint.
13.1.6. A cégkivonatnak megfelelő aláírási címpéldány és (ha szükséges) aláírási mintát tartalmazó meghatalmazás a részvételi felhívás 13.7. pontja szerint.
13.1.7. Nyilatkozat a teljesítésbe bevonni kívánt alvállalkozókról a részvételi felhívás 13.8. pontja szerint.
13.1.8. A Kbt. 46. §(4)-(6) és (8) bekezdései szerinti nyilatkozatok és igazolások a részvételi felhívás 13.9. pontja szerint.
13.1.9. A 2002. évi mérleg (egyszerűsített mérleg, beszámoló vagy konszolidált mérleg) a részvételi felhívás 8.1. b) pontja szerint.
13.1.10. Nyilatkozat a jelentkező 2001. és 2002. évi árbevételének nagyságáról a részvételi felhívás 8.1. c ) pontja szerint.
13.1.11. Referencianyilatkozat a részvételi felhívás 8.2. b) pontja szerint.
13.1.12. A részvételre jelentkező által a részvételi felhívás 8.2. b) pontja szerinti szakemberek bemutatása.
Amennyiben a részvételi jelentkezés "eredeti" és a "másolat" példánya között eltérés van, az ajánlatkérő az eredeti példányt tekinti irányadónak.
13.2. A jelentkezői nyilatkozatot cégszerűen kell aláírni, közös jelentkezés esetén minden részt vevő cég képviselőjének el kell látnia aláírásával.
13.3. Közös részvételi jelentkezés esetén a jelentkezéshez csatolni kell az egyértelmű felelősségvállalásról szóló nyilatkozatot, a hatáskörök bemutatását, valamint a tárgyalásokra szóló meghatalmazásokat, a közös jelentkezők által cégszerűen aláírt együttműködési megállapodás formájában.
13.4. Minden jelentkezőnek és a teljesítésben 10%-ot meghaladó mértékben közreműködő alvállalkozónak a cégkivonattal egyezően kell nyilatkoznia arról, hogy bankszámláit mely pénzintézetek vezetik és arról, hogy a megnevezetteken kívül más pénzintézet nem vezet részükre bankszámlát.
13.5. A pénzintézeti igazolások a különböző bankok gyakorlatának megfelelően eltérő formájúak és tartalmúak lehetnek, de mindegyiknek egyértelmű választ kell adnia a felhívásban megfogalmazott pénzügyi alkalmassági követelmények teljesülésére.
13.6. A részvételi jelentkezéshez csatolni kell eredeti vagy közjegyző által hitelesített példányban a jelenlegi (aktuális) cégállapotot bemutató, 30 napnál nem régebbi cégkivonatot és - amennyiben van - a változásbejegyzési kérelmet. Egyéni vállalkozók esetén az érvényes vállalkozói igazolvány hiteles másolata csatolandó. Csatolni kell továbbá a jelentkező nyilatkozatát arról, hogy a tárgy szerinti feladat teljesítését a cégkivonatban szereplő tevékenységi körök közül melyekre alapozva kívánja vállalni.
13.7. A részvételi jelentkezéshez csatolni kell eredeti vagy közjegyző által hitelesített példányban a cégkivonat szerint jelen eljárás vonatkozásában cégjegyzésre jogosult aláírási címpéldányát és - amennyiben szükséges - az általa adott meghatalmazást (amely tartalmazza a meghatalmazott aláírásmintáját is).
13.8. A teljesítésbe 10%-ot meghaladó mértékben bevonni tervezett alvállalkozókról a jelentkezőnek kell nyilatkoznia. A nyilatkozatot akkor is csatolni kell, ha válasza nemleges, azaz nem kíván a teljesítésbe 10%-ot meghaladó mértékben alvállalkozót bevonni.
13.9. A Kbt. 46. § (4)-(6) és (8) bekezdései szerinti nyilatkozatok és igazolások körébe a következők tartoznak:
- nyilatkozat arról, hogy a jelentkezővel, illetve az általa a teljesítésbe 10%-ot meghaladó mértékben bevonni tervezett alvállalkozóval szemben nem állnak fenn a Kbt. 46. § (1) bekezdés a), b) és c) pontjaiban foglalt kizáró okok, valamint a Kbt. 46. § (2) bekezdés a), b) pontjaiban foglalt kizáró okok,
- nyilatkozat arról, hogy a jelentkezőnek a Kbt. 46. § (1) bekezdés b) pontjában említett elkülönített állami pénzalapok közül melyek irányában áll fenn jogszabály alapján fizetési kötelezettsége,
- külföldi székhelyű jelentkező esetén nyilatkozat arról, hogy mely - a székhely szerinti ország jogrendszerében meghatározott - hatóságoktól kell igazolást kérni annak igazolására, hogy a jelentkezőnek nincs 1 évnél régebben lejárt köztartozása,
- igazolás a Munkaerő-piaci Alappal szembeni tartozásokról,
- igazolás a Nukleáris Pénzügyi Alappal szembeni tartozásokról,
- igazolás a VPOP-től a vámtartozásokról,
- igazolás az APEH-től az adó-, társadalombiztosítási-járulék, az adóhatóságnál nyilvántartott elkülönített állami pénzalappal szembeni tartozás, valamint az adóhatóságnál nyilvántartott köztartozásokról.
13.10. Ajánlatkérő igényli, hogy a teljesítésbe 10%-ot meghaladó mértékben bevonni tervezett alvállalkozóktól (az 1. jelentkezői nyilatkozat és a 7. nyilatkozat alvállalkozókról kivételével) a 13.1. pontban felsorolt valamennyi dokumentum becsatolásra kerüljön.
13.11. A részvételi jelentkezés megkönnyítése végett az ajánlatkérő segédletet bocsát a részvételi jelentkezést benyújtani kívánók részére, a részvételi felhívás megjelenésének napjától számított 16. napig. A segédlet munkanapokon 9.00-12.00 óra között, díjmentesen átvehető a 6. b) pontban megadott címen.
13.12. Ajánlatkérő lehetővé teszi a Kbt. 43. § (4) bekezdés szerinti hiánypótlást a Kbt. 44. és 46. §-ai szerinti igazolások csatolására és az ajánlattal kapcsolatos formai hiányosságok pótlására.
13.13. Az ajánlatkérő a részvételi jelentkezések elbírálását követően a részvételre jelentkezők közül alkalmasnak minősített és a keretszámnak megfelelő számú jelentkező részére 5 munkanapon belül ajánlati felhívás küld, amelynek mellékletében megjelöli az ajánlat megtételéhez rendelkezésre álló valamennyi információt, műszaki leírást.
13.14. A Kbt. 59. § (2)-(5) bekezdésben foglaltak az ajánlati felhívás részét képezik, melyekre akkor kell ajánlattevőnek nyilatkoznia, ha az ott leírtak vele szemben fennállnak.
13.15. Ha az ajánlatkérő eredményhirdetéskor a második legkedvezőbbnek minősített ajánlatot tevőt is meghatározza, az eljárás nyertesének visszalépése esetén ezzel köt szerződést.
14. Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra: -
15. A hirdetmény feladásának napja: 2003. július 9.
A hirdetmény kézhezvételének napja: 2003. július 9.
