Debrecen Megyei Jogú Város Egészségügyi Szolgálata ajánlati felhívása nyílt eljárás megindítására (6086)
1. Az ajánlatkérő neve, címe, távirati címe, telefon- és telefaxszáma:
Debrecen Megyei Jogú Város
Egészségügyi Szolgálata
4026 Debrecen, Füvészkert u. 4.
Telefon/fax: 52/412-844
2. a) A választott eljárás: nyílt eljárás.
b) A szerződés meghatározása, amire ajánlatot kérnek: közreműködői szerződés (2003. évi XLIII. törvény 27-28. §).
3. a) A beszerzés tárgya és mennyisége: munkanapokon 16 órás (hétfőtől csütörtökig 12.00-15.00 óráig és 19.00-8.00 óráig; pénteken 12.00-13.00 óráig és 17.00 órától hétfő reggel 8.00 óráig), továbbá munkaszüneti és ünnepnap folyamatos felnőtt központi és készenléti orvosi ügyeleti ellátás biztosítása Debrecen teljes területén:
- munkanapokon 16 órás ambuláns és kijáró ügyelet,
- munkaszüneti napokon és ünnepnapokon 24 órás kijáró és ambuláns ügyeleti ellátás,
- a behívható készenléti szolgálat biztosítása az ajánlati dokumentációban megadott részletes feltételek szerint.
Debrecen - az ügyeletnél számításba veendő - 14. életévét betöltött lakossága: 177 617 fő.
b) A teljesítés helye: Debrecen.
c) Annak meghatározása, hogy az ajánlattevő a beszerzés tárgyának egy részére tehet-e ajánlatot: nem.
d) A részajánlat tételének szempontja: -
4. A teljesítés határideje vagy a szerződés időtartama: határozott időre, 5 évre szóló, az ajánlati dokumentációban meghatározott feltételek mellett.
5. a) A dokumentációt rendelkezésre bocsátó szervezet neve és címe: DMJV Egészségügyi Szolgálata, 4026 Debrecen, Füvészkert u. 4., I. em. 117.
b) A dokumentáció megkérésének határideje: az ajánlati dokumentáció megvásárolható az ajánlati felhívás közzétételének napjától az azt követő 16. napig, munkanapokon 9.00-13.00 óra között.
c) A dokumentáció megvásárlásának feltételei: a dokumentáció az 5. a) pontban megjelölt címen vehető át. A dokumentáció ára 50 000 Ft + áfa. A dokumentáció a fenti összeg átvétel helyén készpénzben történő megfizetése ellenében vehető át.
6. a) Az ajánlattételi határidő, mely azonos az ajánlatok felbontásának időpontjával: az ajánlati felhívás Közbeszerzési Értesítőben történő közzétételének napját követő első naptól számított 41. nap 10.00 óra. Amennyiben ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanap 10.00 óra.
b) Az ajánlat benyújtásának címe (helység, utca, házszám, emelet, szobaszám): DMJV Egészségügyi Szolgálata, 4026 Debrecen, Füvészkert u. 4., I. em. 117.
c) Az ajánlattétel nyelve: magyar.
7. a) Annak meghatározása, hogy az ajánlatok felbontására az ajánlatkérő a törvény 51. § (2) bekezdésében nevesített személyeken kívül kit hív meg:
- a tulajdonosi bizottság elnökét,
- a népjóléti osztály vezetőjét,
- az egészségügyi bizottság elnökét,
- a debreceni háziorvosok képviselőjét,
- a bírálóbizottság tagjait.
b) Az ajánlatok felbontásának helye: DMJV Egészségügyi Szolgálata, 4026 Debrecen, Füvészkert u. 4., I. em. 117.
8. a) Az ajánlati biztosíték összegszerűen meghatározott mértéke: 1 000 000 Ft, azaz egymillió forint.
b) Az ajánlati biztosíték nyújtásának feltételei: az ajánlattevő a Kbt. 41. § szerinti biztosítékot oly módon teljesíti, hogy a fenti összeget az OTP Bank Rt. 11738008-15460606 számú számlájára befizeti, és a bankkivonat másolatának csatolásával igazolja, hogy az ajánlati biztosíték összegét a DMJV Egészségügyi Szolgálata számlájára átutalták. Az ajánlati biztosíték - legalább az ajánlati kötöttség időtartamában érvényes - bankgaranciával is teljesíthető.
9. A pénzügyi ellenszolgáltatás teljesítésének feltételei, illetve hivatkozás a vonatkozó előírásokra: az ajánlatkérő előleget nem fizet. A szolgáltatás ellenértékének kiegyenlítése a szerződésben meghatározott módon és tartalommal történő igazolt teljesítést követően, havonta, az érintett lakosság számára vetített OEP-finanszírozás [43/1999. (III. 3.) Korm. rendelet szerint] rendelkezésre állását követően - számla ellenében, a számla kézhezvételétől számított - 14. napon átutalással történik. Kedvezőbb fizetési feltételeket ajánlatkérő elfogad.
10. A nyertes közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozásának megkövetelése: -
11. a) Az ajánlattevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására kért adatok és tények:
Pénzügyi, gazdasági alkalmasság igazolása az ajánlattevőre és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladóan igénybe venni kívánt alvállalkozókra vonatkozóan:
- valamennyi számlavezető bank (pénzintézet) az ajánlat benyújtását megelőző, 30 napnál nem régebbi eredeti vagy közjegyző által hitelesített nyilatkozata az ajánlattevő fizetőképességének megállapítására az alábbi tartalommal:
- mióta vezeti a gazdálkodószervezet bankszámláját vagy bankszámláit (ha a bank több bankszámláját is vezeti),
- nyilatkozat az ajánlattevő hitelképességéről,
- a számláján (vagy számláin - ha a bank több bankszámláját is vezeti) - 30 napot meghaladó sorban állás előfordult-e, ha igen, akkor utoljára mikor és milyen időtartamban,
- a 2001-2002. gazdasági évről készült, az adóhatósághoz benyújtott éves beszámolók (mérleg, eredménykimutatás, kiegészítő melléklet, illetve egyéni vállalkozók esetében az adóbevallásnak a másolata), valamint - amennyiben a jelentkezőnél könyvvizsgáló tevékenykedik - a könyvvizsgálói jelentések másolatban,
- az előző 2 év (2001-2002.) teljes forgalmáról és ugyanezen időszakban a közbeszerzés tárgyának (ügyeleti ellátás) forgalmáról szóló nyilatkozat.
Műszaki alkalmasság igazolása az ajánlattevőre és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladóan igénybe venni kívánt alvállalkozókra vonatkozóan:
- az előző 2 év (2001-2002.), valamint a folyamatban levő legjelentősebb ügyeleti tevékenységei ismertetését, megjelölve az ellenszolgáltatás összegét, a teljesítés idejét és a szerződést kötő másik fél nevét, címét, a kapcsolattartó személy megnevezését, telefonszámát, valamint csatoljon a megbízó által aláírt referenciaigazolást,
- az ügyeleti ellátáshoz szükséges személyi és műszaki-technikai feltételek rendelkezésre állásának bemutatása, különös tekintettel a 21/1998. (IV. 3.) NM rendeletnek a 9/C mellékletében, a központi ügyeletre vonatkozó szakmai minimumfeltételekre,
- az ajánlattevő rendelkezik a dokumentációban a központi ügyeleti szolgálat egyes időszakaira (déli, éjszakai időszak) meghatározott személyi és technikai kapacitással,
- az ajánlattevő rendelkezik a dokumentációban meghatározott esetekre, a behívható készenléti ügyeleti szolgálatra meghatározott személyi és tárgyi kapacitással,
- a dokumentációban meghatározott feltételekkel rendelkező diszpécserszolgálat és adatrögzítő működtetése,
- azon szakemberek, illetve vezetők bemutatása, szakmai önéletrajzuk becsatolásával [a 4/2000. (II. 25.) EüM. rendelet és a 69/2002. (IV. 12.) Korm. rend.] szabályaira tekintettel, ebben szakirányú képzettségük, szakmai gyakorlatuk ismertetésével, az ezt igazoló dokumentumok becsatolásával), akik a teljesítésben részt vesznek, különösen azok bemutatásával, akik a minőség-ellenőrzésért felelősek,
- az ajánlattevő nyilatkozatát, hogy rendelkezik-e, illetve működtet-e az 1997. évi CLIV. törvény 119. §-ban meghatározott minőségbiztosítási rendszert. (Ajánlattevő igazolja a tanúsítvány becsatolásával, ennek hiányában a működtetett rendszer bemutatásával),
- a dokumentációban meghatározott számítógépes adatrögzítési és dokumentálási rendszer kiépítése.
b) Az ajánlattevőnek a szerződés teljesítésére alkalmatlanná minősítésének szempontjai:
- pénzügyi és gazdasági helyzete nem megfelelő: a számlavezető bank nyilatkozata szerint 30 napot meghaladóan számláján sorban állás fordult elő; nem hitelképes,
- gazdálkodása az elmúlt két egymást követő év (2001-2002) mindegyikében veszteséges volt,
- ha az előző évek (2001-2002) valamelyikében a közbeszerzés tárgyának (ügyeleti ellátás) forgalma nem éri el a bruttó 25 millió forint értéket,
- nem rendelkezik a 21/1998. (IV. 3.) NM rendeletnek a 9/C mellékletében a központi ügyeletre vonatkozó szakmai minimumfeltételek között meghatározott feltételek meglétével, valamint a beérkező hívások számítógépes dokumentálására és archiválására szolgáló berendezéssel,
- az ajánlattevő nem rendelkezik a dokumentációban meghatározott ügyeleti szolgálat egyes időszakaira (déli, éjszakai ügyelet) vonatkozó kapacitással,
- az ajánlattevő nem rendelkezik a dokumentációban, a behívható készenléti ügyeleti szolgálatra meghatározott kapacitással,
- a teljesítésben részt vevő közvetlen szakmai vezetők nem rendelkeznek felsőfokú végzettséggel és legalább 3 éves szakmai gyakorlattal a sürgősségi háziorvosi feladatok ellátása során,
- az ügyeleti ellátásban alkalmazni kívánt egészségügyi szakemberek nem felelnek meg a 4/2000. (II. 25.) EüM rendelet 11. § (4)-(5) és a 69/2002. (IV. 12.) Korm. rendelet előírásainak,
- a teljesítésben részt vevő egészségügyi szakemberek nem rendelkeznek ügyeleti szakmai gyakorlattal (a szakmai gyakorlat meglétét önéletrajzukkal igazolják),
- hiányoznak a dokumentációban a diszpécserszolgálat és az adatrögzítő működtetésével kapcsolatban meghatározott feltételek,
- az ajánlattevő nem nyilatkozik vagy nemlegesen nyilatkozik a tekintetben, hogy rendelkezik-e, illetve működtet-e az 1997. évi XLIV. törvény 119. §-ban meghatározott minőségbiztosítási rendszert.
12. Az ajánlati kötöttség lejártának időpontja: az eredményhirdetéstől számított 60 nap.
13. a) Az ajánlatok elbírálásának szempontjai: az összességében legelőnyösebb ajánlat.
b) A 34. § (3) bekezdésében foglaltak:
részszempontok súlyszámok
- szakmai felelősségbiztosítás mértéke 5
- fizetési határidő (a 9. pontban előírt fizetési feltételeknél az ajánlatkérő számára kedvezőbb feltételek vállalása) 5
- ügyeleti szolgáltatást kiegészítő, a 16 órát meghaladó térítésmentes orvosi ügyeleti szolgáltatás vállalása (időtartam) 20
- ajánlati ár (Ft) 10
- az ügyeleti helyiség mutatói 20
- alapterület (össz. m2 szám) 5
- vizsgálóhelyiségek száma 5
- megközelíthetőség (a legközelebbi tömegközlekedési eszköz megállóhelyének közelsége az ügyeleti helységtől mérve) 5
- rendelkezésre álló parkolóhelyek száma 5
A részszempontok részletes tartalmi meghatározását és értékelését az ajánlati dokumentáció tartalmazza. Az értékelés során adható pontok részszempontonként: 1-10.
Számítási módszer: az ajánlatokat az ajánlatok egymáshoz való viszonyításával értékeljük úgy, hogy a legjobb ajánlat kapja a maximális 10 pontot, a többi ajánlat pontszámát pedig a legjobbtól való eltérés mértékének megfelelően határozzuk meg. Töredék pont nincs, a matematika szabályai szerint kerekítünk.
14. Annak meghatározása, hogy lehet-e többváltozatú ajánlatot tenni: nem.
15. a) Az eredményhirdetés időpontja: az ajánlatok felbontását követő naptól számított 9. napon 10.00 órakor, ha ez nem munkanap, az ezt követő első munkanapon a 7. b) pont alatt megjelölt címen.
b) A szerződéskötés időpontja: az eredményhirdetést követő első naptól számított 9. napon, ha ez nem munkanap, az ezt követő első munkanapon.
16. Egyéb információk:
16.1. Az ajánlathoz csatolni kell az ajánlattevő és alvállalkozója jelenlegi állapotának megfelelő eredeti vagy közjegyző által hitelesített alábbi okmányokat:
16.1.1. az ajánlat benyújtását megelőző, 30 napnál nem régebbi cégkivonat (eredeti vagy hitelesített másolatát),
16.1.2. az esetleges változásbejegyzés iránti kérelem cégbírósági érkeztetőbélyegzővel ellátott példányát vagy a változásbejegyzés iránti kérelem nemlegességéről tett cégvezetői nyilatkozatot,
16.1.3. folyamatban levő cégeljárás esetén, amennyiben ahhoz nem szükséges változásbejegyzés iránti kérelem csatolása, szükséges ennek tartalmáról, illetve okáról szóló cégszerűen aláírt nyilatkozat becsatolása,
16.1.4. egyesüléssel, szétválással, beolvadással és átalakulással kapcsolatos cégeljárások kezdeményezésére vonatkozó beadványok cégbírósági érkeztetőbélyegzővel ellátott példánya vagy a fenti cégeljárások nemlegességéről tett cégvezetői nyilatkozat,
16.1.5. a cégjegyzésre jogosultak aláírási címpéldányai.
16.2. A cégkivonatban nem szereplő kötelezettségvállaló(k) esetében az erre vonatkozó (a megbízott aláírását is tartalmazó) írásos megbízás eredeti példánya.
16.3. Ajánlattevőnek a megajánlott 3. a) pont szerinti munkákkal kapcsolatban felelősségbiztosítással kell rendelkeznie. Ajánlata részeként csatolni kell a vállalkozás felelősségbiztosításának meglétét igazoló kötvény másolatát és az utolsó hónapra eső díjfizetés teljesítésének dokumentálását igazoló banki terhelés fénymásolatát.
16.4. Ajánlattevő nyújtson be igazolást arról, hogy rendelkezik a feladat ellátásához szükséges ÁNTSZ által kiadott működési engedéllyel [69/2002. (IV. 12.) Korm. rend. szerinti].
16.5. Érvénytelen az ajánlat:
16.5.1. a Kbt. 46. § (1)-(2), (4)-(6) és (8) bekezdéseiben meghatározott nyilatkozatok és hatósági igazolások hiányában. Az igazolásokat az ajánlattevőkre és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladóan igénybe venni kívánt alvállalkozókra vonatkozóan is csatolni kell eredetiben vagy másolatban,
16.5.2. ha az ajánlattevő ajánlatában nem jelöli meg a Kbt. 43. § (2) bekezdés a), b), c) pontjaiban foglaltakat. Nemleges nyilatkozatok is csatolandók!
16.6. Az ajánlatok elbírálása során az ajánlatkérő a közbeszerzésekről szóló 1995. évi XL. törvény 59. § (2)-(5) bekezdéseiben foglalt rendelkezések szerint jár el.
16.7. Amennyiben ajánlatkérő az eredményhirdetéskor a második legkedvezőbbnek minősített ajánlattevőt is meghatározza, az eljárás nyertesének visszalépése setén a szerződést vele köti meg.
16.8. Ajánlatkérő a hiánypótlás lehetőségét a Kbt. 43. § (5) bekezdés alapján nem biztosítja.
16.9. Az ajánlatokat cégszerűen aláírva, 3 példányban (1 eredeti és 2 másolat), kettős, zárt borítékban kell beadni. A jelentkezéseket oldalszámozott tartalomjegyzékkel, valamint folyamatos sorszámozással kell ellátni. A borítékon fel kell tüntetni az eljárás megnevezését, számát: K. É. - …/2003.
16.10. Az ajánlat beadásának feltétele az 5. pontban meghatározott dokumentáció megvásárlása; a megvásárolt dokumentáció másra nem átruházható!
17. Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra: -
18. A hirdetmény feladásának napja: 2003. augusztus 12.
A hirdetmény kézhezvételének napja: 2003. augusztus 12.
