Informatikai és Hírközlési Minisztérium részvételi felhívása tárgyalásos eljárás megindítására (6390)
1. Az ajánlatkérő neve, címe, távirati címe, telefon- és telefaxszáma:
Informatikai és Hírközlési Minisztérium
1077 Budapest, Dob u. 75-81.
Ügyfélszolgálat: 1077 Budapest, Rottenbiller u. 32.
Telefon: 04-40-200-454
Fax: 461-3522
2. a) A választott eljárás: hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás.
b) Az eljárás alkalmazása feltételének indokolása: a Kbt. 70. § (1) bekezdés e) pontja alapján, mivel az ellenszolgáltatás összege és a beszerezni kívánt szolgáltatások köre, az ellátási rendszer feltételrendszere előre nem, csak a tárgyalás során határozható meg pontosan. Erre tekintettel a konkrét szerződéses feltételek kialakítása csak a tárgyalás folyamán, a beszerzés megvalósításához szükséges feladatok egyes elemeinek pontos meghatározását követően lehetséges, azaz nem lehetséges olyan pontossággal, illetve egyértelműséggel, mely lehetővé teszi a nyílt, vagy meghívásos eljárásban a legkedvezőbb ajánlat kiválasztását.
c) A gyorsított eljárás alkalmazása feltételeinek indokolása: -
d) A szerződés meghatározása, aminek megkötése érdekében tárgyalni kívánnak: vállalkozási szerződés.
3. a) A beszerzés tárgya és mennyisége: a Közháló távközlési és hálózati alapszolgáltatásához gerinchálózati szolgáltatás biztosítása a megyeszékhelyeken és 8 kiemelt végponton, a bővíthetőség lehetőségével.
b) A teljesítés helye: országos, Magyarország települései.
c) Annak meghatározása, hogy az ajánlattevő a beszerzés tárgyának egy részére tehet-e ajánlatot: nem.
d) A részajánlat tételének szempontja: -
4. A teljesítés határideje vagy a szerződés időtartama: a szerződések tervezett időtartama 2004. január 1-jétől 2006. december 31-ig.
5. A nyertes közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozásának megkövetelése: az ajánlatkérő nem követeli meg a közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozását, de a közös ajánlattevők esetén a teljesítések koordinálása érdekében projektiroda működtetését igen. A közös ajánlattevők a teljesítésért a szolgáltatás teljes időtartama alatt egyetemleges felelősséget kell hogy vállaljanak, melyről a részvételi szakaszban kötelesek nyilatkozni (l. a részvételi felhívás 13.2. pontját).
6. a) A részvételi jelentkezés határideje: a hirdetmény megjelenését követő első naptól számított 27. nap 12.00 óra, ha ez nem munkanap, akkor az azt követő első munkanap 12.00 óra.
b) A részvételi jelentkezés benyújtásának címe (helység, utca, házszám, emelet, szobaszám): 1077 Budapest, Dob u. 75-81. IV. emelet, 440-es szoba.
c) A részvételi jelentkezés nyelve: magyar.
d) Az (első) tárgyalás időpontja: az ajánlatok bontását követő 15. nap 9.00 óra, ha ez nem munkanap, akkor az azt követő első munkanap 9.00 óra.
7. A részvételi jelentkezésekkel kapcsolatos eredményhirdetés időpontja: a részvételi jelentkezés beadási határidejét követő első naptól számított 14. nap 14.00 óra, ha ez nem munkanap, akkor az azt követő első munkanap 14.00 óra, a 6. b) pontban feltüntetett cím tárgyalóhelyiségében.
8. A résztvevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására kért adatok és tények: az alkalmasság igazolásához szükséges, alábbiakban meghatározott dokumentumokat a részvételre jelentkezőnek és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben bevonni kívánt alvállalkozóknak (a továbbiakban: alvállalkozó) is be kell nyújtaniuk. A pénzügyi alkalmasságot az ajánlatkérő a részvételre jelentkező és alvállalkozók mindegyikének külön-külön, önállóan kell megfelelniük a pénzügyi, gazdasági alkalmasság körében a jelen felhívás 8.1.1. és 8.1.3. pontjára vonatkozóan, míg a jelen felhívás 8.1.2. és 8.1.4. pontjára vonatkozóan együttesen kell az alkalmassá minősítéshez szükséges előírásoknak megfelelniük. Az ajánlatkérő a műszaki alkalmasság vonatkozásában akkor minősíti a részvételre jelentkezőt alkalmasnak, ha a részvételre jelentkező és az alvállalkozók együttesen igazolják, hogy megfelelnek a jelen felhívás 8.2.1. és 8.2.2 A), B) és D) pontjára vonatkozóan, míg a 8.2.2. C) pontjára vonatkozóan külön-külön kell hogy megfeleljenek.
Közös részvételre jelentkezés esetén mind a pénzügyi-gazdasági, mind a műszaki alkalmassági igazolásokat valamennyi részvételre jelentkezőnek és alvállalkozónak csatolnia kell. A közös részvételre jelentkezők és az alvállalkozók mindegyikének külön-külön, önállóan kell megfelelniük a pénzügyi, gazdasági alkalmasság körében a jelen felhívás 8.1.1. és 8.1.3. pontjára vonatkozóan, míg a jelen felhívás 8.1.2. és 8.1.4. pontjára vonatkozóan együttesen kell az alkalmassá minősítéshez szükséges előírásoknak megfelelniük. A műszaki alkalmasság vonatkozásában a közös részvételre jelentkezők és az alvállalkozók együttesen kell hogy megfeleljenek a jelen felhívás 8.2.1. és 8.2.2. A), B) és D) pontjára vonatkozóan az alkalmassá minősítéshez szükséges feltételeknek, míg a 8.2.2. C) pontjára vonatkozóan külön-külön kell hogy megfeleljenek.
8.1. Pénzügyi, gazdasági alkalmasság:
8.1.1. 30 napnál nem régebbi, eredeti (vagy közjegyző által hitelesített másolati) pénzintézeti nyilatkozat a cégkivonat szerinti összes pénzintézettől [Kbt. 44. § (1) bekezdés a) pontja az alábbi tartalommal:
- a pénzintézeti és a részvételre jelentkező/alvállalkozó kapcsolatának jellemzése (jó, széles körű, csak számlakapcsolat),
- a részvételre jelentkező/alvállalkozó minősítése (fizetési kötelezettségeinek időben eleget tesz-e),
- a részvételre jelentkező/alvállalkozó bankszámláján van-e, volt-e sorban állás, ha igen, mikor és mennyi ideig.
8.1.2. Az előző 3 évi (2000, 2001, 2002) teljes, valamint a közbeszerzés tárgyának megfelelő saját forgalmáról (értékesítés nettó árbevétele) szóló nyilatkozat [Kbt. 44. § (1) bekezdés c) pontja].
8.1.3. 2000., 2001., 2002. évi mérlege és eredménykimutatása [Kbt. 44. § (1) bekezdés b) pontja].
8.2. Műszaki alkalmasság:
8.2.1. Az előző 3 év (2000, 2001, 2002, később alakult cég esetében a megalakulás óta) beszerzés tárgya szerinti legjelentősebb referenciái közül maximum 10 db ismertetése [referencialevéllel hitelesítve, kapcsolattartó személyek és elérhetőségük megadásával, az ellenszolgáltatás bruttó összegével, a teljesítés idejével és a szerződést kötő másik fél (vevő) megnevezésével]. A referencialevelekben kérjük feltüntetni a megvalósult szállítási határidőket, valamint a teljesítés minősítését (kiváló, jó, közepes, megfelelő, nem megfelelő), a Kbt. 44. § (2) bekezdés a) pontja alapján.
8.2.2. A) A teljesítésbe bevonni kívánt szakembereinek (kiemelten a saját alkalmazásban lévő mérnökök, szakemberek, minőség-ellenőrzésért felelős munkatársak) megnevezése, képzettségük ismertetése és szakmai gyakorlatuk bemutatása a Kbt. 44. § (2) bekezdés c) pontja alapján.
B) Azoknak a szervezeti egységeinek a bemutatása, akiket be kíván vonni a teljesítésbe, különös tekintettel az üzemeltetési, hálózatfelügyeleti és ügyfélszolgálati részleg felépítésére, működésére, a Kbt. 44. § (2) bekezdés c) pontja alapján.
C) A saját és a teljesítésbe bevonandó műszaki vagy gazdasági egységek minőségbiztosítási rendszerének - bármely nemzeti rendszerben akkreditált - tanúsító által kiállított tanúsítvány, a Kbt. 44. § (2) bekezdés g) pontja alapján.
D) Műszaki-technikai felszereltségének leírása a Kbt. 44. § (2) bekezdés b) pontja alapján (különösen a 2002. december 31-én az általa üzemeltetett gerinchálózat műszaki paraméterei és kiterjedtsége km-ben, az elektronikus hibajegykezelő és az alkalmazott hálózatfelügyeleti rendszer és a hibaelhárítás folyamatának ismertetése).
9. a) A részvételre jelentkezők alkalmassága elbírálásának szempontjai, melyek megítéléséhez az alábbi iratok, illetve adatok rendelkezésre bocsátása követelmény:
- a pénzintézeti nyilatkozat alapján pénzügyi helyzetének vizsgálata,
- 2000., 2001. és 2002. évi, a közbeszerzés tárgyának megfelelő forgalma,
- 2000., 2001. és 2002. évi forgalma,
- 2002. december 31-i saját tőkéje,
- a tárgynak megfelelő referenciái,
- a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek létszáma, képzettsége, szakmai gyakorlata,
- a 8.2.2. C) pont szerinti minőségtanúsítvány megléte,
- a szolgáltatásban közreműködő szervezeti egységek műszaki-technikai felszereltsége.
b) A részvételre jelentkezőnek a szerződés teljesítésére alkalmatlanná minősítésének szempontjai:
- a pénzintézeti nyilatkozat alapján pénzügyi helyzete nem ítélhető meg stabilnak (fizetési kötelezettségeinek nem tesz időben eleget, számláján az elmúlt 12 hónapban legalább egyszer 30 napot meghaladó sorban állás volt vagy van),
- ha 2000., 2001. és 2002. évi nettó árbevételének átlaga nem haladja meg a 100 millió forintot (újabb alapítású jelentkező esetén a jelentkezést megelőző időszak igazolt nettó árbevétele),
- ha 2002. december 31-i saját tőkéje kisebb, mint 350 millió forint,
- ha nincs legalább 3 db, összesítve legalább 150 millió forint összegű, kiváló minősítésű referenciája,
- a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek létszáma, képzettségük, szakmai gyakorlatuk vonatkozásában, ha nem rendelkezik legalább 10, felsőfokú szakmai végzettségű szakemberrel vagy ezt oklevélmásolatokkal nem igazolja,
- a teljesítésbe bevonni kívánt szervezeti egységek léte, működésének szabályozottsága, összhangja tekintetében, ha nincs ügyfélszolgálati-hálózatfelügyeleti részlege, heti 7 napos, napi 24 órás hibabejelentési ügyelettel és hibaelhárítási szervezettel (műszakonként legalább 2 fővel),
- ha 2002. december 31-én az általa üzemeltetett távközlési gerinchálózat hossza nem éri el az 1000 km-t,
- amennyiben nem rendelkezik elektronikus ügyfélkezelési rendszerrel,
- a saját és a teljesítésbe bevonandó műszaki vagy gazdasági egységek minőségbiztosítási rendszerének - bármely nemzeti rendszerben akkreditált - tanúsító által kiállított tanúsítvány hiánya.
c) Az ajánlatok elbírálásának szempontjai: a Kbt. 34. § (1) bekezdés a) pontja alapján a legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatás kiválasztása.
d) A 34. § (3) bekezdésében foglaltak: -
10. Az ajánlatkérő által meghívni kívánt ajánlattevők keretszáma: három.
11. Annak meghatározása, hogy lehet-e többváltozatú ajánlatot tenni: nem.
12. Az ajánlatkérő által már kiválasztottak neve és címe: -
13. Egyéb információk:
13.1. A részvételi jelentkezéseket cégszerűen aláírva, 5 példányban (1 eredeti és 4, az eredetivel minden azonos tartalmú másolati példány, eltérés esetén az eredeti példány az irányadó), A/4 formátumban, roncsolásmentesen nem bontható kötésben, folyamatos lapszámozással és tartalomjegyzékkel ellátva (a lapszámozott tartalomjegyzéknél az összes lapszám feltüntetésével), zárt csomagolásban, a "Közháló: gerinc" és "Határidő előtt nem bontható fel" megjelölés csomagoláson való feltüntetésével kell benyújtani. A benyújtott példányok borítólapján fel kell tüntetni az "eredeti", illetőleg "másolat" feliratot, továbbá a részvételre jelentkező nevét, székhelyét, a jelen eljárásban kapcsolattartásra kijelölt személy nevét, telefon-, faxszámát, és e-mail címét. A részvételre jelentkezésben megadott dokumentumokat az alábbi sorrendben kell elhelyezni:
0. Összesítő (felolvasólap).
1. Jelentkezői nyilatkozat.
2. Nyilatkozat a partnerek alkalmasságának megítélése szempontjából fontos feladatmegosztására vonatkozóan, a teljesítésben 10%-ot meghaladó mértékben igénybe venni tervezett alvállalkozók [Kbt. 43. § (2) bekezdés b) pont].
3. Közös részvételre jelentkezők esetén a tárgyalásokra vonatkozó felhatalmazások, nyilatkozat az egyetemleges felelősségvállalásról.
4. Cégkivonat.
5. Aláírási címpéldány.
6. Pénzintézeti nyilatkozat.
7. Forgalmi adatokról szóló nyilatkozat.
8. 2000., 2001., 2002. évi mérleg és eredménykimutatás.
9. Nyilatkozatok és igazolások a Kbt. 46. § (1) bekezdés a)-c) pontja, (2) bekezdés a) és b) pontja, illetve (4)-(6) és (8) bekezdése alapján.
10. Referenciák ismertetése, referencialevelek.
11. Teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek bemutatása, szakmai önéletrajzuk csatolásával.
12. Szervezeti egységek bemutatása.
13. Minőségbiztosítási rendszerre vonatkozó tanúsítvány másolata.
14. Műszaki-technikai felszereltség bemutatása, nyilatkozat a legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatást nyújtó távközlési kapcsolatok számáról.
15. A nyújtott szolgáltatás biztosításához szükséges engedélyek, tanúsítványok meglétéről szóló nyilatkozat.
16. Az üzleti titoknak minősülő adatok, információk megjelölése, kezelése.
17. A részvételi jelentkezés jelentkező által szerkesztett részeinek elektronikus adathordozón (pl. egyszer írható CD-ROM-on) benyújtott melléklete (pl. Rich Text formátumú szövegfájl), az adathordozó tartalmának feltüntetésével.
A részvételi jelentkezést csak nem törölhető nyomtatással, írással lehet készíteni, az esetlegesen előforduló egyértelmű javításokat a jelentkező cégjegyzésre jogosult képviselőjének kézjegyével kell ellátnia.
13.2. Közös részvételre jelentkező esetén a jelentkezéshez csatolni kell a tárgyalásra szóló felhatalmazást és az egyetemleges felelősségvállalásról szóló nyilatkozatot.
13.3. Az ajánlatkérő a szerződést az eljárás nyertesével, annak visszalépése esetén - amennyiben hirdet ilyet - a második ajánlatot tevővel köti meg.
13.4. A nyújtott szolgáltatások biztosításához szükséges tanúsítványok, engedélyek meglétéről a részvételi jelentkezésben nyilatkozni kell.
13.5. A jelentkezéshez 30 napnál nem régebbi, a jelenlegi (aktuális) cégállapotot bemutató cégkivonat és - amennyiben van - a cégbíróság által érkeztetett változásbejegyzési kérelem benyújtása szükséges (eredeti vagy közjegyző által hitelesített másolati példányban).
13.6. Egyéni vállalkozók esetén az érvényes vállalkozói igazolvány hiteles másolata csatolandó.
13.7. A részvételi jelentkezéshez csatolni kell a cégkivonat szerint jelen eljárás vonatkozásában cégjegyzésre jogosult aláírási címpéldányát eredeti vagy közjegyző által hitelesített másolati példányban és - amennyiben szükséges - az általa adott meghatalmazást (amely tartalmazza a meghatalmazott aláírásmintáját is) szintén eredeti, vagy közjegyző által hitelesített példányban.
13.8. Az ajánlatkérő a részvételre jelentkezők részére díjmentesen segédletet készít, amely a részvételi felhívás megjelenése napjától a részvételre jelentkezés határidejéig munkanapokon 9.00 és 16.00 óra között megtekinthető az 1. pont szerinti ügyfélszolgálaton, illetve kérésre ajánlatkérő a részvételi jelentkező által biztosított egyszer írható CD-re rögzít.
13.9. A részvételre jelentkezőknek és a Kbt. 43. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott, a teljesítésben 10%-ot meghaladó mértékben igénybe vett alvállalkozóknak jelentkezésükhöz csatolni kell a Kbt. 46. § (4)-(6) és (8) bekezdésben előírt nyilatkozatokat és hatósági igazolásokat.
13.10. A részvételre jelentkezők közül a legalkalmasabbak kiválasztása az alkalmasak 9. a) pont szerinti sorba rendezésével történik. A részvételi szakaszban alkalmasnak minősített jelentkezőknek - az ajánlatkérő ajánlati felhívást küld meg a részvételi szakasz eredményhirdetésének időpontját követő 5 munkanapon belül.
13.11. Az ajánlatkérő - térítés ellenében - az ajánlattételi szakaszban dokumentációt bocsát rendelkezésre, melynek megvásárlási feltételeit az ajánlati felhívás fogja tartalmazni. A dokumentáció megvásárlása az érvényes ajánlattételhez szükséges.
13.12. A részvételre jelentkező a részvételi jelentkezésében - kifejezetten és elkülönített módon, külön mellékletben vagy fejezetben - közölt üzleti titok nyilvánosságra hozatalát megtilthatja, figyelemmel azonban a Kbt. 45. § rendelkezéseire.
13.13. Ajánlatkérő lehetőséget biztosít a Kbt. 43. § (4) bekezdése értelmében hiánypótlásra. A hiánypótlással az alábbi körben élhet a részvételre jelentkező: a Kbt. 44. és 46. §-ok szerinti igazolás vagy nyilatkozat utólagos csatolása, formai hiányosságának pótlása, valamint egyéb, a részvételi jelentkezéssel kapcsolatos formai hiányosságok pótlása, így különösen a nem megfelelő aláírással vagy példányszámban benyújtott részvételi jelentkezés esetén. A hiánypótlásra ajánlatkérő egy ízben ad lehetőséget. A hiánypótlási határidőről a részvételi jelentkezések bontását követően határoz valamennyi részvételre jelentkező egyidejű értesítésével és azonos feltételek mellett.
13.14. Az ajánlatkérő felhívja a részvételre jelentkezők figyelmét, hogy az eljárásnak nem lehet nyertese a Közháló projekt "Projektmenedzsment és üzemeltetésfelügyelet" és "Hálózatfelügyeleti" szolgáltatás közbeszerzési eljárásának nyertes ajánlattevője a tevékenységek összeférhetetlenségéből adódóan. Erről az adott közbeszerzési eljárások felhívásai is tájékoztatást adnak.
14. Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra: -
15. A hirdetmény feladásának napja: 2003. augusztus 19.
A hirdetmény kézhezvételének napja: 2003. augusztus 19.
