Informatikai és Hírközlési Minisztérium részvételi felhívása tárgyalásos eljárás megindítására (6393)
1. Az ajánlatkérő neve, címe, távirati címe, telefon- és telefaxszáma:
Informatikai és Hírközlési Minisztérium
1077 Dob u. 75—81.
Ügyfélszolgálat: 1077 Budapest, Rottenbiller u. 32.
Mobil: 06-40-200-454
Fax: 461-3522
2. a) A választott eljárás: hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás.
b) Az eljárás alkalmazása feltételének indokolása: a Kbt. 70. § (1) bekezdés e) pontja alapján, mivel az ellenszolgáltatás összege és a beszerezni kívánt szolgáltatások köre, az ellátási rendszer feltételrendszere előre nem, csak a tárgyalás során határozható meg pontosan. Erre tekintettel a konkrét szerződéses feltételek kialakítása csak a tárgyalás folyamán, a beszerzés megvalósításához szükséges feladatok egyes elemeinek pontos meghatározását követően lehetséges, azaz nem lehetséges olyan pontossággal, illetve egyértelműséggel, mely lehetővé teszi a nyílt vagy meghívásos eljárásban a legkedvezőbb ajánlat kiválasztását.
c) A gyorsított eljárás alkalmazása feltételeinek indokolása: -
d) A szerződés meghatározása, aminek megkötése érdekében tárgyalni kívánnak: vállalkozási szerződés.
3. a) A beszerzés tárgya és mennyisége: projektmenedzsment és üzemeltetés-felügyeleti szolgáltatás, valamint hálózatfelügyeleti szolgáltatás (a hálózat távközlési és adatátviteli infrastruktúrájára vonatkozóan) biztosítása a közháló rendszerben.
b) A teljesítés helye: országos, Magyarország települései.
c) Annak meghatározása, hogy az ajánlattevő a beszerzés tárgyának egy részére tehet-e ajánlatot: igen.
d) A részajánlat tételének szempontja:
Részajánlat az alábbi feladatbontás szerint tehető:
- projektmenedzsment és üzemeltetés-felügyeleti szolgáltatás biztosítása,
- hálózat-felügyeleti szolgáltatás biztosítása a hálózat távközlési és adatátviteli infrastruktúrájára vonatkozóan.
A részvételi jelentkezésben nyilatkozni kell, hogy melyik részfeladatra kíván jelentkezni. A "Projektmenedzsment és üzemeltetési felügyeleti szolgáltatás" és a "Hálózatfelügyeleti szolgáltatás" részteljesítéseknek - a tevékenységek összeférhetetlenségéből adódóan - nem lehet ugyanaz a nyertes ajánlattevője. Ezenkívül jelen eljárás nyertesei - ugyanezen okból - nem kerülhetnek nyertes ajánlattevőként kiválasztásra a közháló projekt első fázisnak más közbeszerzési eljárásaiban sem. Erről az adott közbeszerzési eljárások felhívásai is tájékoztatást adnak.
4. A teljesítés határideje vagy a szerződés időtartama: a szerződések tervezett időtartama 2004. január 1-jétől 2006. december 31-ig tart.
5. A nyertes közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozásának megkövetelése: az ajánlatkérő nem követeli meg a közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozását, de a közös ajánlattevők esetén a teljesítések koordinálása érdekében projektiroda működtetését igen. A közös ajánlattevők a teljesítésért a szolgáltatás teljes időtartama alatt egyetemleges felelősséget kell hogy vállaljanak, melyről a részvételi szakaszban kötelesek nyilatkozni (lásd a részvételi felhívás 13.2. pontját).
6. a) A részvételi jelentkezés határideje: a hirdetmény megjelenését követő első naptól számított 26. nap 12.00 óra, ha ez nem munkanap, akkor az azt követő első munkanap 12.00 óra.
b) A részvételi jelentkezés benyújtásának címe (helység, utca, házszám, emelet, szobaszám): 1077 Budapest, Dob u. 75-81. IV. em. 440.
c) A részvételi jelentkezés nyelve: magyar.
d) Az (első) tárgyalás időpontja: az ajánlattételi határidő lejártát követő 15. nap 9.00 óra, ha ez nem munkanap, akkor az azt követő első munkanap 9.00 óra.
7. A részvételi jelentkezésekkel kapcsolatos eredményhirdetés időpontja: a részvételi jelentkezés beadási határidejét követő első naptól számított 14. nap 14.00 óra, ha ez nem munkanap, akkor az azt követő első munkanap 14.00 óra, a 6. b) pontban feltüntetett cím tárgyalóhelyiségében.
8. A résztvevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására kért adatok és tények: az alkalmasság igazolásához szükséges, alábbiakban meghatározott dokumentumokat a részvételre jelentkezőnek és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben bevonni kívánt alvállalkozóknak (a továbbiakban: alvállalkozó) is be kell nyújtaniuk. A pénzügyi alkalmasságot az ajánlatkérő a részvételre jelentkező és alvállalkozó vonatkozásában is vizsgálja. A részvételre jelentkező és az alvállalkozók mindegyikének külön-külön, önállóan kell megfelelniük a pénzügyi, gazdasági alkalmasság körében a jelen felhívás 8.1.1. és 8.1.3. pontjára vonatkozóan, míg a jelen felhívás 8.1.2. és 8.1.4. pontjára vonatkozóan együttesen kell az alkalmassá minősítéshez szükséges előírásoknak megfelelniük. Az ajánlatkérő a műszaki alkalmasság vonatkozásában akkor minősíti a részvételre jelentkezőt alkalmasnak, ha a részvételre jelentkező és az alvállalkozók együttesen igazolják, hogy megfelelnek a jelen felhívás 8.1.2. és 8.2.2. A), B) és C) pontjaira vonatkozóan.
Közös részvételre jelentkezés esetén mind a pénzügyi, gazdasági, mind a műszaki alkalmassági igazolásokat valamennyi részvételre jelentkezőnek és alvállalkozónak csatolnia kell. A közös részvételre jelentkezők és az alvállalkozók mindegyikének külön-külön, önállóan kell megfelelniük a pénzügyi, gazdasági alkalmasság körében a jelen felhívás 8.1.1. és 8.1.3. pontjára vonatkozóan, míg a jelen felhívás 8.1.2. és 8.1.4. pontjára vonatkozóan együttesen kell az alkalmassá minősítéshez szükséges előírásoknak megfelelniük. A műszaki alkalmasság vonatkozásában a közös részvételre jelentkezők és az alvállalkozók együttesen kell hogy megfeleljenek a jelen felhívás 8.2.1., 8.2.2. A), B) és C) pontjaira vonatkozóan az alkalmassá minősítéshez szükséges feltételeknek.
8.1. Pénzügyi, gazdasági alkalmasság:
8.1.1. 30 napnál nem régebbi, eredeti (vagy közjegyző által hitelesített másolati) pénzintézeti nyilatkozat a cégkivonat szerinti összes pénzintézettől [Kbt. 44. § (1) bekezdés a) pont] az alábbi tartalommal:
- a pénzintézet és a részvételre jelentkező/alvállalkozó kapcsolatának jellemzése (jó, széles körű, csak számlakapcsolat),
- a részvételre jelentkező/alvállalkozó minősítése (fizetési kötelezettségeinek időben eleget tesz-e),
- a részvételre jelentkező/alvállalkozó bankszámláján van-e, volt-e sorban állás, ha igen, mikor és mennyi ideig,
8.1.2. az előző 3 évi (2000., 2001., 2002.) teljes, valamint a közbeszerzés tárgyának megfelelő saját forgalmáról (értékesítés nettó árbevétele) szóló nyilatkozat [Kbt. 44. § (1) bekezdés c) pont],
8.1.3. 2000., 2001., 2002. évi mérlege és eredménykimutatása [Kbt. 44. § (1) bekezdés b) pont].
8.2. Műszaki alkalmasság:
8.2.1. az előző 3 év (2000., 2001., 2002., később alakult cég esetében a megalakulás óta) beszerzés tárgya szerint legjelentősebb magyarországi referenciái közül maximum 5 db ismertetése [referencialevéllel hitelesítve, kapcsolattartó személyek és elérhetőségük megadásával, az ellenszolgáltatás bruttó összegével, a teljesítés idejével és a szerződést kötő másik fél (vevő) megnevezésével]. A referencialevelekben kérjük feltüntetni a megvalósult teljesítési határidőket, valamint a teljesítés minősítését (kiváló, jó, közepes, megfelelő, nem megfelelő) a Kbt. 44. § (2) bekezdés a) pontja alapján,
8.2.2. A) a teljesítésbe bevonni kívánt szakembereinek (kiemelten a saját alkalmazásban levő mérnökök, szakemberek, minőség-ellenőrzésért felelős munkatársak) megnevezése, képzettségük ismertetése és szakmai gyakorlatuk bemutatása, a Kbt. 44. § (2) bekezdés c) pontja alapján,
8.2.2. B) a hálózat-felügyelet részfeladat esetén azon a szervezeti egységek bemutatása, amelyeket be kíván vonni a teljesítésbe, különös tekintettel a beszerzés tárgyában szerepet kapó szervezeti egységekre (hálózatfelügyeleti részleg, rendszerintegrációs részleg, ügyfélszolgálati részleg, tanácsadói részleg felépítésére és működésére, a Kbt. 44. § (2) bekezdés c) pontja alapján),
8.2.2. C) műszaki, technikai felszereltségének leírása a Kbt. 44. § (2) bekezdés b) pont alapján:
- projektmenedzsment és üzemeltetésfelügyelet-szolgáltatás biztosítása esetén a projektmenedzsmenthez használatos eszközök és technológiák ismertetése, az elektronikus ügyfélkezelő rendszerének ismertetése,
- hálózatfelügyeleti szolgáltatás biztosítása esetén különösen az elemmenedzselő rendszerrel felügyelt eltérési végpontok, erőforrás-menedzselő rendszerek által kezelt távközlési hálózati elemek és összeköttetések, szolgáltatásfelügyeleti rendszerek által felügyelt szolgáltatáselérési pontok és összeköttetések, teljesítménymenedzselő rendszerek által monitorozott távközlési pontok és összeköttetések száma, ezen menedzselő rendszerek és az elektronikus hibajegykezelő rendszerének, valamint a hibaelhárítás folyamatának ismertetése. A hálózati kommunikációs és informatikai, valamint távközlési (elem-, alarm-, teljesítmény-, erőforrás- és szolgáltatás-) menedzselő rendszerek fejlesztésére és tesztelésére szolgáló infrastruktúrájának, valamint az elektronikus hibajegykezelő és az alkalmazott hálózatfelügyeleti rendszerének és a hibaelhárítás folyamatának bemutatása.
9. a) A részvételre jelentkezők alkalmassága elbírálásának szempontjai:
Pénzügyi, gazdasági alkalmasság elbírálásának szempontjai:
- hálózatfelügyelet esetén az előző 3 évben (2000., 2001., 2002.), a nettó árbevételének és az üzemi tevékenység eredményének az aránya,
- projektmenedzsment esetén az előző 3 évben (2000., 2001., 2002.) a nettó árbevételének és az üzemi tevékenység eredményének az aránya,
- projektmenedzsment esetén az előző 3 évben (2000., 2001., 2002.) magyarországi projektmenedzsment szolgáltatásokból származó nettó árbevétele.
Műszaki alkalmasság elbírálásának szempontjai:
- a feladat teljesítésébe meghatározó jelleggel bevonni szándékozott szakemberek képzettsége és szakmai tapasztalata,
- ügyfélszolgálati rendszerének szervezete és működése, elektronikus ügyféltámogató rendszer megléte,
- projektmenedzsment esetén azon magyarországi projektek, amelyeknek a megvalósítása alatt projektenként az előző 3 év során (2000., 2001., 2002.) 24 emberhónap munkaidő teljesítése bizonyított,
- hálózatfelügyelet esetén az általa használt rendszerrel menedzselt vagy felügyelt magyarországi internet-szolgáltatási végpontok száma 2002. december 31-én,
- hálózatfelügyelet esetén az általa Magyarországon megvalósított rendszerrel teljesítmény, hiba (alarm), SLA és erőforrás-menedzselt távközlési elemek, valamint távközlési összeköttetések száma (külön-külön megadva) 2002. december 31-én.
b) A részvételre jelentkezőnek a szerződés teljesítésére alkalmatlanná minősítésének szempontjai:
- a pénzintézeti nyilatkozat alapján pénzügyi helyzete nem ítélhető meg stabilnak (fizetési kötelezettségeinek nem tesz időben eleget, számláján az elmúlt 12 hónapban legalább egyszer 30 napot meghaladó sorban állás volt vagy van) - mindkét részfeladatnál,
- ha 2000., 2001. és 2002. évi nettó forgalmának átlaga (újabb alapítású jelentkező esetében a jelentkezést megelőző időszak igazolt nettó forgalma) nem haladja meg:
- projektmenedzsment részfeladatra jelentkezés esetén a 450 millió forintot,
- hálózatfelügyeleti szolgáltatás részfeladatra jelentkezés esetén az 500 millió forintot,
- ha 2002. december 31-i saját tőkéje kisebb, mint:
- projektmenedzsment részfeladatra jelentkezés esetén 100 millió forint,
- hálózatfelügyeleti szolgáltatás részfeladatra jelentkezés esetén 200 millió forint,
- a referenciák vonatkozásában:
- projektmenedzsment részfeladatra jelentkezés esetén, ha nincs legalább 3 db, kiváló minősítésű, összesítve legalább 150 millió forint összegű magyarországi referenciája,
- hálózatfelügyeleti szolgáltatás részfeladatra jelentkezés esetén, ha nincs legalább 2 db, kiváló minősítésű, összesítve legalább 400 millió forint összegű magyarországi referenciája,
- a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek létszáma, képzettsége, szakmai gyakorlata vonatkozásában:
- projektmenedzsment részfeladatra jelentkezés esetén, ha nem rendelkezik legalább 5 fő felsőfokú műszaki végzettséggel és ebből legalább 3 fő 3 éves projektmenedzsment gyakorlattal, és ezt oklevélmásolatokkal, valamint szakmai önéletrajzokkal nem igazolja,
- hálózatfelügyeleti szolgáltatás részfeladatra jelentkezés esetén, ha legalább 10 fő nem rendelkezik felsőfokú műszaki végzettséggel és egyben számítógép-hálózati vagy távközlési felügyeleti rendszerek fejlesztési, tervezési és üzemeltetési - legalább 3 éves - gyakorlattal és ezt oklevélmásolatokkal, valamint szakmai önéletrajzokkal nem igazolja,
- a teljesítésbe bevonni kívánt szervezeti egységek léte, működésének szabályozottsága, összhangja tekintetében:
- hálózatfelügyeleti szolgáltatás részfeladatra jelentkezés esetén, ha nincs magyarországi ügyfélszolgálati-hálózatfelügyeleti részlege, heti 7 napos, napi 24 órás hibabejelentési ügyelettel (műszakonként legalább egy fővel), nincs dokumentált hibabejelentési rendszere,
- az ellátási rendszerben közreműködő szervezeti egységek műszaki-technikai felszereltsége tekintetében:
- projektmenedzsment részfeladatra jelentkezés esetén, ha nincs elektronikus ügyfélkezelő rendszere,
- hálózatfelügyeleti szolgáltatás részfeladatra jelentkezés esetén, ha az általa az elmúlt 3 évben megvalósított erőforrás-menedzselő rendszerek által kezelt távközlési hálózatok elemeinek és összeköttetéseinek száma nem éri el az 5000-et; ha az általa az elmúlt 3 évben megvalósított szolgáltatásfelügyeleti rendszerek által felügyelt szolgáltatáselérési pontok és -összeköttetések száma nem éri el az 1000-et; ha az általa az elmúlt 3 évben megvalósított teljesítménymenedzselő rendszerek által monitorozott távközlési pontok és összeköttetések száma nem éri el az 1000-et; ha nincs elektronikus hibajegykezelő rendszere.
c) Az ajánlatok elbírálásának szempontjai: a Kbt. 34. § (1) bekezdés a) pontja alapján a legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatás kiválasztása.
d) A 34. § (3) bekezdésében foglaltak: -
10. Az ajánlatkérő által meghívni kívánt ajánlattevők keretszáma: részteljesítésenként 3.
11. Annak meghatározása, hogy lehet-e többváltozatú ajánlatot tenni: nem.
12. Az ajánlatkérő által már kiválasztottak neve és címe: -
13. Egyéb információk:
13.1. A részvételi jelentkezéseket cégszerűen aláírva, 5 példányban (1 eredeti és 4, az eredetivel mindenben azonos tartalmú másolati példány, eltérés esetén az eredeti példány az irányadó), A/4 formátumban, roncsolásmentesen, nem bontható kötésben, folyamatos lapszámozással és tartalomjegyzékkel ellátva (a lapszámozott tartalomjegyzéknél az összes lapszám feltüntetésével), zárt csomagolásban, a "Közháló: PM-HF szolgáltatás. Határidő előtt nem bontható fel!" megjelölés csomagoláson való feltüntetésével kell benyújtani. A benyújtott példányok borítólapján fel kell tüntetni az "eredeti", illetőleg "másolat" feliratot, továbbá a részvételre jelentkező nevét, székhelyét, a jelen eljárásban kapcsolattartásra kijelölt személy nevét, telefon-, faxszámát és e-mail címét. A részvételre jelentkezésben megadott dokumentumokat az alábbi sorrendben kell elhelyezni:
0. Összesítő (felolvasólap)
1. Jelentkezői nyilatkozat a részteljesítések megjelölésével
2. Nyilatkozat a partnerek alkalmasság megítélése szempontjából fontos feladatmegosztására vonatkozóan, a teljesítésben a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni tervezett alvállalkozók [Kbt. 43. § (2) bekezdés b) pont]
3. Közös részvételre jelentkezők esetén a tárgyalásokra vonatkozó felhatalmazások, nyilatkozat az egyetemleges felelősségvállalásról
4. Cégkivonat
5. Aláírási címpéldány
6. Pénzintézeti nyilatkozat
7. Forgalmi adatokról szóló nyilatkozat
8. 2000., 2001., 2002. évi mérleg és eredménykimutatás
9. Nyilatkozatok és igazolások a Kbt. 46. § (1) bekezdés a)-c) pontjai, (2) bekezdés a) és b) pontjai, illetve a (4)-(6) és (8) bekezdések alapján
10. Referenciák ismertetése, referencialevelek
11. Teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek bemutatása, szakmai önéletrajzuk csatolásával
12. Szervezeti egységek bemutatása
13. Műszaki, technikai felszereltség bemutatása
14. A nyújtott szolgáltatás biztosításához szükséges engedélyek, tanúsítványok meglétéről szóló nyilatkozat
15. Az üzleti titoknak minősülő adatok, információk megjelölése, kezelése
16. A részvételi jelentkezés, jelentkező által szerkesztett részeinek elektronikus adathordozón (például egyszer írható CD-ROM-on) benyújtott melléklete (például Rich Text formátumú fájl), az adathordozó tartalmának feltüntetésével.
A részvételi jelentkezést csak nem törölhető nyomtatással, írással lehet készíteni, az esetlegesen előforduló egyértelmű javításokat a jelentkező cégjegyzésre jogosult képviselőjének kézjegyével kell ellátni
13.2. Közös részvételre jelentkező esetén a jelentkezéshez csatolni kell a tárgyalásra szóló felhatalmazást és az egyetemleges felelősségvállalásról szóló nyilatkozatot.
13.3. Az ajánlatkérő a szerződést az eljárás nyertesével, annak visszalépése esetén - amennyiben hirdet ilyet - a második legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatást kérő ajánlattevővel köti meg.
13.4. A nyújtott szolgáltatások biztosításához szükséges tanúsítványok, engedélyek meglétéről a részvételi jelentkezésben nyilatkozni kell.
13.5. A jelentkezéshez 30 napnál nem régebbi, a jelenlegi (aktuális) cégállapotot bemutató cégkivonat - és amennyiben van -, a cégbíróság által érkeztetett változásbejegyzési kérelem benyújtása szükséges (eredeti vagy közjegyző által hitelesített másolati példányban).
13.6. Egyéni vállalkozók esetén az érvényes vállalkozói igazolvány hiteles másolata csatolandó.
13.7. A részvételi jelentkezéshez csatolni kell a cégkivonat szerint jelen eljárás vonatkozásában cégjegyzésre jogosult aláírási címpéldányát eredeti vagy közjegyző által hitelesített másolati példányban - és amennyiben szükséges -, az általa adott meghatalmazást (amely tartalmazza a meghatalmazott aláírásmintáját is) szintén eredeti vagy közjegyző által hitelesített példányban.
13.8. Az ajánlatkérő a részvételre jelentkezők részére díjmentesen segédletet készít, amely a részvételi felhívás megjelenése napjától a részvételre jelentkezés határidejéig munkanapokon 9.00-16.00 óra között megtekinthető az 1. pont szerinti ügyfélszolgálaton, illetve kérésre ajánlatkérő a részvételi jelentkező által biztosított egyszer írható CD-re rögzít.
13.9. A részvételre jelentkezőknek és a Kbt. 43. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott, a teljesítésben a közbeszerzés tárgyának 10%-át meghaladó mértékben igénybe vett alvállalkozóknak jelentkezésükhöz csatolni kell a Kbt. 46. § (4)-(6) és (8) bekezdéseiben előírt nyilatkozatokat és hatósági igazolásokat.
13.10. A részvételre jelentkezők közül a legalkalmasabbak kiválasztása a 9. a) pont szerinti sorbarendezésével történik: a részvételi szakaszban alkalmasnak minősített jelentkezőknek - a keretszámnak megfelelően - az ajánlatkérő ajánlati felhívást küld meg a részvételi szakasz eredményhirdetésének időpontját követő 5 munkanapon belül.
13.11. Az ajánlatkérő - térítés ellenében - az ajánlattételi szakaszban dokumentációt bocsát rendelkezésre, melynek megvásárlási feltételeit az ajánlati felhívás fogja tartalmazni. A dokumentáció megvásárlása az érvényes ajánlattételhez szükséges.
13.12. A részvételre jelentkező a részvételi jelentkezésében - kifejezetten és elkülönített módon, külön mellékletben vagy fejezetben - közölt üzleti titok nyilvánosságra hozatalát megtilthatja, figyelemmel azonban a Kbt. 45. § rendelkezéseire.
13.13. Ajánlatkérő lehetőséget biztosít a Kbt. 43. § (4) bekezdése értelmében hiánypótlásra. A hiánypótlással az alábbi körben élhet a részvételre jelentkező: a Kbt. 44. és 46. § szerinti igazolás vagy nyilatkozat utólagos csatolása, formai hiányosságának pótlása, valamint egyéb, a részvételi jelentkezéssel kapcsolatos formai hiányosságok pótlása, így különösen a nem megfelelő aláírással vagy példányszámban benyújtott részvételi jelentkezés esetén. A hiánypótlásra ajánlatkérő egy ízben ad lehetőséget. A hiánypótlási határidőről a részvételi jelentkezések bontását követően határoz, valamennyi részvételre jelentkező egyidejű értesítésével és azonos feltételek mellett.
14. Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra: -
15. A hirdetmény feladásának napja: 2003. augusztus 19.
A hirdetmény kézhezvételének napja: 2003. augusztus 19.