Informatikai és Hírközlési Minisztérium és az Oktatási Minisztérium részvételi felhívása tárgyalásos eljárás megindítására (6394)
1. Az ajánlatkérő neve, címe, távirati címe, telefon- és telefaxszáma:
Informatikai és Hírközlési Minisztérium
1077 Dob u. 75-81.
és az
Oktatási Minisztérium
1055 Budapest, Szalay u. 10-14.
Ügyfélszolgálat: 1077 Budapest, Rottenbiller u. 32.
Mobil: 06-40-200-454
Fax: 461-3522
Az ajánlatkérők megbízásából eljár:
Informatikai és Hírközlési Minisztérium
1077 Budapest, Dob u. 75-81.
2. a) A választott eljárás: hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás.
b) Az eljárás alkalmazása feltételének indokolása: a Kbt. 70. § (1) bekezdés e) pontja alapján, mivel az ellenszolgáltatás összege és a beszerezni kívánt szolgáltatások köre, az ellátási rendszer feltételrendszere előre nem, csak a tárgyalás során határozható meg pontosan. Erre tekintettel a konkrét szerződéses feltételek kialakítása csak a tárgyalás folyamán, a beszerzés megvalósításához szükséges feladatok egyes elemeinek pontos meghatározását követően lehetséges, azaz nem lehetséges olyan pontossággal, illetve egyértelműséggel, mely lehetővé teszi a nyílt vagy meghívásos eljárásban a legkedvezőbb ajánlat kiválasztását.
c) A gyorsított eljárás alkalmazása feltételeinek indokolása: -
d) A szerződés meghatározása, aminek megkötése érdekében tárgyalni kívánnak: vállalkozási szerződés.
3. a) A beszerzés tárgya és mennyisége: a Közháló távközlési és hálózati alapszolgáltatásához 5000 internet-szolgáltatás hozzáférési pont távközlési és hálózati alapszolgáltatásra épülő, a Sulinet alhálóhoz kapcsolódó szolgáltatások biztosítása az alábbi feladat bontása szerint:
- internet-szolgáltatás biztosítása 5000 Sulinet szolgáltatás hozzáférési pont számára,
- ügyfélszolgálati szolgáltatás biztosítása 5000 Sulinet szolgáltatás hozzáférési pont felhasználói számára és távfelügyeleti szolgáltatás biztosítása 1000 Sulinet laboratórium számára.
b) A teljesítés helye: országos, Magyarország települései.
c) Annak meghatározása, hogy az ajánlattevő a beszerzés tárgyának egy részére tehet-e ajánlatot: igen.
d) A részajánlat tételének szempontja: részajánlat a 3. a) pontban meghatározott feladat bontás szerint tehető. A fentiek szerint meghatározott részfeladatok nem bonthatók tovább.
4. A teljesítés határideje vagy a szerződés időtartama: a szerződések tervezett időtartama 2004. január 1-jétől 2006. december 31-ig tart. (A laborfelügyelettel ellátott SZHP-telepítés tervezett kezdete: 2004. szeptember 1.)
5. A nyertes közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozásának megkövetelése: az ajánlatkérő nem követeli meg a közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozását, de a közös ajánlattevők esetén a teljesítések koordinálása érdekében projektiroda működtetését igen. A közös ajánlattevők a teljesítésért a szolgáltatás teljes időtartama alatt egyetemleges felelősséget kell hogy vállaljanak, melyről a részvételi szakaszban kötelesek nyilatkozni (lásd a részvételi felhívás 13.2. pontját).
6. a) A részvételi jelentkezés határideje: a hirdetmény megjelenését követő első naptól számított 29. nap 12.00 óra, ha ez nem munkanap, akkor az azt követő első munkanap 12.00 óra.
b) A részvételi jelentkezés benyújtásának címe (helység, utca, házszám, emelet, szobaszám): 1077 Budapest, Dob u. 75-81., IV. em. 440.
c) A részvételi jelentkezés nyelve: magyar.
d) Az (első) tárgyalás időpontja: az ajánlattételi határidő lejártát követő 15. nap 9.00 óra, ha ez nem munkanap, akkor az azt követő első munkanap 9.00 óra.
7. A részvételi jelentkezésekkel kapcsolatos eredményhirdetés időpontja: a részvételi jelentkezés beadási határidejét követő első naptól számított 14. nap 14.00 óra, ha ez nem munkanap, akkor az azt követő első munkanap 14.00 óra, a 6. b) pontban feltüntetett cím tárgyalóhelyiségében.
8. A résztvevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására kért adatok és tények: az alkalmasság igazolásához szükséges, alábbiakban meghatározott dokumentumokat a részvételre jelentkezőnek és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben bevonni kívánt alvállalkozóknak (a továbbiakban: alvállalkozó) is be kell nyújtaniuk. A pénzügyi alkalmasságot az ajánlatkérő a részvételre jelentkező és alvállalkozó vonatkozásában is vizsgálja. A részvételre jelentkező és az alvállalkozók mindegyikének külön-külön, önállóan kell megfelelniük a pénzügyi, gazdasági alkalmasság körében a jelen felhívás 8.1.1. és 8.1.3. pontjára vonatkozóan, míg a jelen felhívás 8.1.2. és 8.1.4. pontjára vonatkozóan együttesen kell az alkalmassá minősítéshez szükséges előírásoknak megfelelniük. Az ajánlatkérő a műszaki alkalmasság vonatkozásában akkor minősíti a részvételre jelentkezőt alkalmasnak, ha a részvételre jelentkező és az alvállalkozók együttesen igazolják, hogy megfelelnek a jelen felhívás 8.1.2. és 8.2.2. A) és B) pontjaira vonatkozóan, míg a 8.2.2. C) pontjára vonatkozóan külön-külön kell hogy megfeleljenek.
Közös részvételre jelentkezés esetén mind a pénzügyi, gazdasági, mind a műszaki alkalmassági igazolásokat valamennyi részvételre jelentkezőnek és alvállalkozónak csatolnia kell. A közös részvételre jelentkezők és az alvállalkozók mindegyikének külön-külön, önállóan kell megfelelniük a pénzügyi, gazdasági alkalmasság körében a jelen felhívás 8.1.1. és 8.1.3. pontjára vonatkozóan, míg a jelen felhívás 8.1.2. és 8.1.4. pontjára vonatkozóan együttesen kell az alkalmassá minősítéshez szükséges előírásoknak megfelelniük. A műszaki alkalmasság vonatkozásában a közös részvételre jelentkezők és az alvállalkozók együttesen kell hogy megfeleljenek a jelen felhívás 8.2.1., 8.2.2. A), B) és C) pontjaira vonatkozóan az alkalmassá minősítéshez szükséges feltételeknek.
8.1. Pénzügyi, gazdasági alkalmasság:
8.1.1. 30 napnál nem régebbi, eredeti (vagy közjegyző által hitelesített másolati) pénzintézeti nyilatkozat a cégkivonat szerinti összes pénzintézettől [Kbt. 44. § (1) bekezdés a) pont] az alábbi tartalommal:
- a pénzintézet és a részvételre jelentkező/alvállalkozó kapcsolatának jellemzése (jó, széles körű, csak számlakapcsolat),
- a részvételre jelentkező/alvállalkozó minősítése (fizetési kötelezettségeinek időben eleget tesz-e),
- a részvételre jelentkező/alvállalkozó bankszámláján van-e, volt-e sorban állás, ha igen, mikor és mennyi ideig,
8.1.2. az előző 3 évi (2000., 2001., 2002.) teljes, valamint a közbeszerzés tárgyának megfelelő saját forgalmáról (értékesítés nettó árbevétele) szóló nyilatkozat [Kbt. 44. § (1) bekezdés c) pont],
8.1.3. 2000., 2001., 2002. évi mérlege és eredménykimutatása [Kbt. 44. § (1) bekezdés b) pont].
8.2. Műszaki alkalmasság:
8.2.1. az előző 3 év (2000., 2001., 2002., később alakult cég esetében a megalakulás óta) beszerzés tárgya szerint legjelentősebb 10 db referencia ismertetése [referencialevéllel hitelesítve, kapcsolattartó személyek és elérhetőségük megadásával, az ellenszolgáltatás bruttó összegével, a teljesítés idejével és a szerződést kötő másik fél (vevő) megnevezésével]. A referencialevelekben kérjük feltüntetni a megvalósult szállítási határidőket, valamint a teljesítés minősítését (kiváló, jó, közepes, megfelelő, nem megfelelő) a Kbt. 44. § (2) bekezdés a) pontja alapján,
8.2.2. A) a teljesítésbe bevonni kívánt szakembereinek (kiemelten a saját alkalmazásban levő mérnökök, szakemberek, minőség-ellenőrzésért felelős munkatársak) megnevezése, képzettségük ismertetése és szakmai gyakorlatuk bemutatása a Kbt. 44. § (2) bekezdés c) pontja alapján,
8.2.2. B) azon szervezeti egységeinek bemutatása, amelyeket be kíván vonni a teljesítésbe, különös tekintettel a beszerzés tárgyában szerepet kapó szervezeti egységekre [internet-szolgáltatói, ügyfélszolgálati rendszer- és távfelügyeleti részleg felépítésére, működésére a Kbt. 44. § (2) bekezdés c) pontja alapján],
8.2.2. C) műszaki, technikai felszereltségének leírása a Kbt. 44. § (2) bekezdés b) pont alapján (különösen a 2002. december 31-én az általa biztosított internet-szolgáltatás, illetve ügyfélszolgáltatás és távfelügyelet jellegének, felhasználói számának ismertetése, a szolgáltatói rendszerek műszaki és tartalmi paraméterei, az elektronikus hibajegykezelő rendszer és a hibaelhárítás folyamatának leírása).
9. a) A részvételre jelentkezők alkalmassága elbírálásának szempontjai, melyek megítéléséhez az alábbi iratok, illetve adatok rendelkezésre bocsátása követelmény:
- a pénzintézeti nyilatkozat alapján pénzügyi helyzetének vizsgálata,
- 2000., 2001. és 2002. évi, a közbeszerzés tárgyának megfelelő forgalma,
- a 2000., 2001. és 2002. évi forgalma,
- 2002. december 31-i saját tőkéje,
- a tárgynak megfelelő referenciái,
- 2002. december 31-én az általa biztosított szolgáltatást igénybe vevő előfizetői végpontok száma,
- a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek létszáma, képzettsége, szakmai gyakorlata,
- a szolgáltatásban közreműködő szervezeti egységek műszaki, technikai felszereltsége.
b) A részvételre jelentkezőnek a szerződés teljesítésére alkalmatlanná minősítésének szempontjai:
Internet-szolgáltatás esetén:
Pénzügyi, gazdasági alkalmatlanná minősítés szempontjai:
- a pénzintézeti nyilatkozat alapján pénzügyi helyzete nem ítélhető meg stabilnak (fizetési kötelezettségeinek nem tesz időben eleget, számláján az elmúlt 12 hónapban legalább egyszer 30 napot meghaladó sorban állás volt vagy van),
- amennyiben a 2000., 2001. és 2002. évi mérleg szerinti eredménye akár 2, akár 3 alkalommal negatív volt,
- ha 2000., 2001. és 2002. évi nettó árbevételének átlaga nem haladja meg a 800 millió forintot (újabb alapítású jelentkező esetén a jelentkezést megelőző időszak igazolt nettó árbevétele),
- amennyiben saját tőkéje 2002. december 31-én kisebb, mint 200 millió forint.
Műszaki alkalmatlanná minősítés szempontjai:
- amennyiben a feladat teljesítésébe bevonni kívánt szakemberei közül nem rendelkezik legalább 5 fő felsőfokú szakirányú műszaki végzettséggel és ezt oklevélmásolatokkal, továbbá szakmai önéletrajzokkal nem igazolja,
- amennyiben nem rendelkezik 7 × 24 órás ügyfélszolgálattal,
- amennyiben nem rendelkezik elektronikus ügyfélkezelési rendszerrel,
- amennyiben a 2002. december 31-én általa internet-szolgáltatással ellátott szolgáltatás-hozzáférési pontok száma nem éri el az 1000-et,
- amennyiben az előző 3 évben (2000., 2001. és 2002.) végzett referenciamunkával kapcsolatosan csatolt referenciaigazolások közül legalább 3 nem rendelkezik kiváló minősítéssel.
Ügyfélszolgálat és internetlaboratórium távfelügyeleti szolgáltatás esetén:
Pénzügyi, gazdasági alkalmatlanná minősítés szempontjai:
- a pénzintézeti nyilatkozat alapján pénzügyi helyzete nem ítélhető meg stabilnak (fizetési kötelezettségeinek nem tesz időben eleget, számláján az elmúlt 12 hónapban legalább egyszer 30 napot meghaladó sorban állás volt vagy van),
- ha 2000., 2001. és 2002. évi nettó árbevételének átlaga nem haladja meg az 500 millió forintot (újabb alapítású jelentkező esetén a jelentkezést megelőző időszak igazolt nettó árbevétele),
- amennyiben az előző 3 évben (2000., 2001. és 2002.) végzett ügyfélszolgálati és távfelügyeleti szolgáltatásainak együttes nettó árbevétele nem éri el a 100 millió forintot,
- amennyiben saját tőkéje 2002. december 31-én kisebb, mint 150 millió forint.
A műszaki alkalmatlanná minősítés szempontjai:
- amennyiben a feladat teljesítésébe bevonni kívánt szakemberei közül nem rendelkezik legalább 8 fő felsőfokú szakirányú végzettséggel és ezt oklevélmásolatokkal, továbbá szakmai önéletrajzokkal nem igazolja,
- amennyiben 2002. december 31-i állapot szerint nem rendelkezik 7 × 24 órás szolgálattal, amelynek állományából legalább 10 fő kizárólag ügyfélszolgálati és távmenedzsmenti feladatot lát el,
- amennyiben az ügyfélszolgálati és távmenedzsment feladatot nem támogatja elektronikus hibajegykezelő, illetve ügyfélkapcsolat-kezelő rendszer,
- amennyiben az előző 3 évben (2000., 2001. és 2002.) végzett referenciamunkáival kapcsolatosan csatolt referenciaigazolások közül nem rendelkezik legalább kettő kiváló minősítéssel.
c) Az ajánlatok elbírálásának szempontjai: a Kbt. 34. § (1) bekezdés a) pontja alapján a legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatás kiválasztása.
d) A 34. § (3) bekezdésében foglaltak: -
10. Az ajánlatkérő által meghívni kívánt ajánlattevők keretszáma: részteljesítésenként 3.
11. Annak meghatározása, hogy lehet-e többváltozatú ajánlatot tenni: nem.
12. Az ajánlatkérő által már kiválasztottak neve és címe: -
13. Egyéb információk:
13.1. A részvételi jelentkezéseket cégszerűen aláírva, 5 példányban (1 eredeti és 4, az eredetivel mindenben azonos tartalmú másolati példány, eltérés esetén az eredeti példány az irányadó), A/4 formátumban, roncsolásmentesen, nem bontható kötésben, folyamatos lapszámozással és tartalomjegyzékkel ellátva (a lapszámozott tartalomjegyzéknél az összes lapszám feltüntetésével), zárt csomagolásban, a "Közháló: ISPSN, ÜgyfélSN. Határidő előtt nem bontható fel!" megjelölés csomagoláson való feltüntetésével kell benyújtani. A benyújtott példányok borítólapján fel kell tüntetni az "eredeti", illetőleg "másolat" feliratot, továbbá a részvételre jelentkező nevét, székhelyét, a jelen eljárásban kapcsolattartásra kijelölt személy nevét, telefon-, faxszámát és e-mail címét. A részvételre jelentkezésben megadott dokumentumokat az alábbi sorrendben kell elhelyezni:
0. Összesítő (felolvasólap)
1. Jelentkezői nyilatkozat
2. Nyilatkozat a partnerek alkalmasságmegítélése szempontjából fontos feladatmegosztására vonatkozóan, a teljesítésben a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni tervezett alvállalkozók [Kbt. 43. § (2) bekezdés b) pont]
3. Közös részvételre jelentkezők esetén a tárgyalásokra vonatkozó felhatalmazások, nyilatkozat az egyetemleges felelősségvállalásról
4. Cégkivonat
5. Aláírási címpéldány
6. Pénzintézeti nyilatkozat
7. Forgalmi adatokról szóló nyilatkozat
8. 2000., 2001., 2002. évi mérleg és eredménykimutatás
9. Nyilatkozatok és igazolások a Kbt. 46. § (1) bekezdés a)-c) pontjai, (2) bekezdés a) és b) pontjai, illetve a (4)-(6) és (8) bekezdések alapján
10. Referenciák ismertetése, referencialevelek
11. Teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek bemutatása, szakmai önéletrajzuk csatolásával
12. Szervezeti egységek bemutatása
13. Műszaki, technikai felszereltség bemutatása
14. A nyújtott szolgáltatások biztosításához szükséges engedélyek, tanúsítványok meglétéről szóló nyilatkozat
15. Az üzleti titoknak minősülő adatok, információk megjelölése, kezelése
16. A részvételi jelentkezés, jelentkező által szerkesztett részeinek elektronikus adathordozón (például egyszer írható CD-ROM-on) benyújtott melléklete (például Rich Text formátumú fájl), az adathordozó tartalmának feltüntetésével.
17. Internet-szolgáltatás esetén a RIPE NCC-tagságot igazoló dokumentumok.
A részvételi jelentkezést csak nem törölhető nyomtatással, írással lehet készíteni, az esetlegesen előforduló egyértelmű javításokat a jelentkező cégjegyzésre jogosult képviselőjének kézjegyével kell ellátnia.
13.2. Közös részvételre jelentkező esetén a jelentkezéshez csatolni kell a tárgyalásra szóló felhatalmazást és az egyetemleges felelősségvállalásról szóló nyilatkozatot.
13.3. Az ajánlatkérő a szerződést az eljárás nyertesével, annak visszalépése esetén - amennyiben hirdet ilyet - a második legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatást kérő ajánlattevővel köti meg.
13.4. A nyújtott szolgáltatások biztosításához szükséges tanúsítványok, engedélyek meglétéről a részvételi jelentkezésben nyilatkozni kell.
13.5. A jelentkezéshez 30 napnál nem régebbi, a jelenlegi (aktuális) cégállapotot bemutató cégkivonat - és amennyiben van -, a cégbíróság által érkeztetett változásbejegyzési kérelem benyújtása szükséges (eredeti vagy közjegyző által hitelesített másolati példányban).
13.6. Egyéni vállalkozók esetén az érvényes vállalkozói igazolvány hiteles másolata csatolandó.
13.7. A részvételi jelentkezéshez csatolni kell a cégkivonat szerint jelen eljárás vonatkozásában cégjegyzésre jogosult aláírási címpéldányát eredeti vagy közjegyző által hitelesített másolati példányban - és amennyiben szükséges -, az általa adott meghatalmazást (amely tartalmazza a meghatalmazott aláírásmintáját is) szintén eredeti vagy közjegyző által hitelesített példányban.
13.8. Az ajánlatkérő a részvételre jelentkezők részére díjmentesen segédletet készít, amely a részvételi felhívás megjelenése napjától a részvételre jelentkezés határidejéig munkanapokon 9.00-16.00 óra között megtekinthető az 1. pont szerinti ügyfélszolgálaton, illetve kérésre ajánlatkérő a részvételi jelentkező által biztosított egyszer írható CD-re rögzít.
13.9. A részvételre jelentkezőknek és a Kbt. 43. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott, a teljesítésben a közbeszerzés tárgyának 10%-át meghaladó mértékben igénybe vett alvállalkozóknak jelentkezésükhöz csatolni kell a Kbt. 46. § (4)-(6) és (8) bekezdéseiben előírt nyilatkozatokat és hatósági igazolásokat.
13.10. A részvételre jelentkezők közül a legalkalmasabbak kiválasztása a 9. a) pont szerinti sorbarendezéssel történik: a részvételi szakaszban alkalmasnak minősített jelentkezőknek - a keretszámnak megfelelően - az ajánlatkérő ajánlati felhívást küld meg a részvételi szakasz eredményhirdetésének időpontját követő 5 munkanapon belül.
13.11. Az ajánlatkérő - térítés ellenében - az ajánlattételi szakaszban dokumentációt bocsát rendelkezésre, melynek megvásárlási feltételeit az ajánlati felhívás fogja tartalmazni. A dokumentáció megvásárlása az érvényes ajánlattételhez szükséges.
13.12. A részvételre jelentkező a részvételi jelentkezésében - kifejezetten és elkülönített módon, külön mellékletben vagy fejezetben - közölt üzleti titok nyilvánosságra hozatalát megtilthatja, figyelemmel azonban a Kbt. 45. § rendelkezéseire.
13.13. Ajánlatkérő lehetőséget biztosít a Kbt. 43. § (4) bekezdése értelmében hiánypótlásra. A hiánypótlással az alábbi körben élhet a részvételre jelentkező: a Kbt. 44. és 46. § szerinti igazolás vagy nyilatkozat utólagos csatolása, formai hiányosságának pótlása, valamint egyéb, a részvételi jelentkezéssel kapcsolatos formai hiányosságok pótlása, így különösen a nem megfelelő aláírással vagy példányszámban benyújtott részvételi jelentkezés esetén. A hiánypótlásra ajánlatkérő egy ízben ad lehetőséget. A hiánypótlási határidőről a részvételi jelentkezések bontását követően határoz, valamennyi részvételre jelentkező egyidejű értesítésével és azonos feltételek mellett.
13.14. Az ajánlatkérő felhívja az ajánlattevők figyelmét, hogy az eljárásnak nem lehet nyertese a közháló projekt "Projektmenedzsment és Üzemeltetés Felügyelet" és "Hálózatfelügyeleti" szolgáltatás közbeszerzési eljárásának nyertes ajánlattevője a tevékenységek összeférhetetlenségéből adódóan. Erről az adott közbeszerzési eljárások felhívásai is tájékoztatást adnak.
13.15. Internet-szolgáltatás esetén a RIPE NCC-tagságot igazoló dokumentumok.
14. Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra: -
15. A hirdetmény feladásának napja: 2003. augusztus 19.
A hirdetmény kézhezvételének napja: 2003. augusztus 19.
