Informatikai és Hírközlési Minisztérium ajánlati felhívása nyílt eljárás megindítására (6391)
1. Az ajánlatkérő neve, címe, távirati címe, telefon- és telefaxszáma:
Informatikai és Hírközlési Minisztérium
1077 Budapest, Dob u. 75-81.
Ügyfélszolgálat: 1077 Budapest, Rottenbiller u. 32.
Telefon: 06-40-200-454
Fax: 461-3522
2. a) A választott eljárás: nyílt eljárás.
b) A szerződés meghatározása, amire ajánlatot kérnek: vállalkozási szerződés.
3. a) A beszerzés tárgya és mennyisége: a Közháló távközlési és hálózati lapszolgáltatás részeként elérési szolgáltatás biztosítása kétirányú VSAT-technológiával a gerinchálózat kommunikációs központja és 1000 szolgáltatás-hozzáférési pont között. Ajánlatkérő a végpontok mennyiségét tekintve a szerződéskötés során + 100%-ban, illetve - 50%-ban eltérhet (minimum 500, maximum 2000 végpont).
b) A teljesítés helye: országos, Magyarország települései.
c) Annak meghatározása, hogy az ajánlattevő a beszerzés tárgyának egy részére tehet-e ajánlatot: nem.
d) A részajánlat tételének szempontja: -
4. A teljesítés határideje vagy a szerződés időtartama: a szerződés aláírásától 2006. december 31-ig. A VSAT-elérési szolgáltatónak a budapesti kommunikációs központ létesítendő telekommunikációs csatlakozását lekésőbb 2003. december 31-ig ki kell építenie.
5. a) A dokumentációt rendelkezésre bocsátó szervezet neve és címe: Informatikai és Hírközlési Minisztérium, 1077 Budapest, Dob u. 75-81.
b) A dokumentáció megkérésének határideje: az ajánlati felhívás közzétételének napján, és az azt követő első naptól számított 16. napig, munkanapokon 9.00-12.00 óra között.
c) A dokumentáció megvásárlásának feltételei: az ajánlattevők a dokumentációt 80 000 Ft + áfa összegnek az ajánlatkérő Magyar Államkincstár Rt.-nél vezetett 10032000-00285537-51000008 számú bankszámlájára történt befizetését vagy átutalását követően, a bizonylat ajánlattevő által cégszerűen aláírt másolatának ellenében az Informatikai és Hírközlési Minisztérium ügyfélszolgálatán (1077 Budapest, Rottenbiller u. 32.) vehetik át. A dokumentáció megvásárlása az ajánlattevők számára kötelező, ennek hiányában érvényes ajánlat nem tehető. A dokumentáció árát az ajánlatkérő csak a Kbt. 37. § (4) bekezdésében foglalt esetében téríti vissza.
6. a) Az ajánlattételi határidő, mely azonos az ajánlatok felbontásának időpontjával: az ajánlati felhívás közzétételének napját követő első naptól számított 41. nap 14.00 óráig. Ha ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanap 14.00 óráig.
b) Az ajánlat benyújtásának címe (helység, utca, házszám, emelet, szobaszám): 1077 Budapest, Dob u. 75-81., IV. em. 440.
c) Az ajánlattétel nyelve: magyar.
7. a) Annak meghatározása, hogy az ajánlatok felbontására az ajánlatkérő a törvény 51. § (2) bekezdésében nevesített személyeken kívül kit hív meg: -
b) Az ajánlatok felbontásának helye: Informatikai és Hírközlési Minisztérium, 1077 Budapest, Dob u. 75-81., IV. em., tárgyaló.
8. a) Az ajánlati biztosíték összegszerűen meghatározott mértéke: 1 000 000 Ft, azaz egymillió forint.
b) Az ajánlati biztosíték nyújtásának feltételei: az ajánlattevő az ajánlati biztosíték összegét az ajánlatkérő Magyar Államkincstárnál vezetett 10032000-00285537-51000008 számú bankszámlájára történő befizetéssel, átutalással teljesítheti. Ez esetben az ajánlathoz csatolni kell a befizetés, átutalás tényét bizonyító, hitelesített banki visszaigazolást. Az ajánlati biztosíték teljesíthető bankgarancia formájában is, ebben az esetben az eredeti bankgaranciát kell az ajánlathoz csatolni. az ajánlati biztosíték érvényessége az ajánlattételi határidő lejártától kezdődik, és az ajánlati kötöttség lejártának napjáig tart. Az ajánlati biztosíték befizetett összege után kamat nem illeti meg az ajánlattevőt. Az ajánlati biztosítékkal kapcsolatban a Kbt. 41. § vonatkozó bekezdései az irányadók.
9. A pénzügyi ellenszolgáltatás teljesítésének feltételei, illetve hivatkozás a vonatkozó előírásokra: az ajánlattevő a havi igazolt teljesítéseket követően 1 db számlát nyújthat be, a szolgáltatás hozzáférési pont létesítési díját, mint egyszeri költséget a számlában külön fel kell tüntetni. A fizetés a számla kézhezvételétől számított 30 naptári napon belül átutalással történik.
Az ajánlattevő előleget nem kérhet, az ajánlatkérő előleget nem ad.
10. A nyertes közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozásának megkövetelése: az ajánlatkérő nem követeli meg a közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozását, de a közös ajánlattevők esetén a teljesítések koordinálása érdekében projektiroda működtetését igen. A közös ajánlattevők a teljesítésért a szolgáltatás teljes időtartama alatt egyetemleges felelősséget kell hogy vállaljanak, melyről az ajánlatban kötelesek nyilatkozni.
11. a) Az ajánlattevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására kért adatok és tények: az alkalmasság igazolásához szükséges, alábbiakban meghatározott dokumentumokat az ajánlattevőnek és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozóknak (a továbbiakban: alvállalkozó) is be kell nyújtaniuk. A pénzügyi alkalmasságot az ajánlatkérő az ajánlattevő és alvállalkozó vonatkozásában is vizsgálja. Az ajánlattevő és az alvállalkozók mindegyikének külön-külön, önállóan kell megfelelniük a pénzügyi, gazdasági alkalmasság 11. a)1. körében a jelent pont 1.1. és 1.3. bekezdésére vonatkozóan, míg a jelen pont 1.2. bekezdésre vonatkozóan együttesen kell az alkalmassá minősítéshez szükséges előírásoknak megfelelniük. Az ajánlatkérő a műszaki alkalmasság 11. a)2. vonatkozásában akkor minősíti az ajánlattevőt alkalmasnak, ha az ajánlattevő és az alvállalkozók együttesen igazolják, hogy megfelelnek a jelen pont 2.1. és 2.2 A) és B) és D) bekezdéseire vonatkozóan, míg a 2.2. C) bekezdésre vonatkozóan külön-külön kell hogy megfeleljenek.
Közös ajánlattétel esetén mind a pénzügyi-gazdasági, mind a műszaki alkalmassági igazolásokat valamennyi ajánlattevőnek és alvállalkozónak csatolnia kell. A közös ajánlattevők és az alvállalkozók mindegyikének külön-külön, önállóan kell megfelelniük a pénzügyi-gazdasági alkalmasság 11. a) 1. körében a jelent pont 1.1. és 1.3. bekezdéseire vonatkozóan, míg a jelen pont 1.2. bekezdésre vonatkozóan együttesen kell az alkalmassá minősítéshez szükséges előírásoknak megfelelniük. A műszaki alkalmasság 11. a)2. vonatkozásában a közös ajánlattevőknek és az alvállalkozóknak együttesen kell hogy megfeleljenek a jelen pont 2.1. és 2.2. A) és B) és D) bekezdéseire vonatkozóan az alkalmassá minősítéshez szükséges feltételeknek, míg a 2.2. C) bekezdésre vonatkozóan külön-külön kell hogy megfeleljenek.
1. Pénzügyi, gazdasági alkalmasság:
1.1. 30 napnál nem régebbi, eredeti (vagy közjegyző által hitelesített másolati) pénzintézeti nyilatkozat a cégkivonat szerinti összes pénzintézettől [Kbt. 44. § (1) bekezdés a) pont] az alábbi tartalommal:
- a pénzintézet és az ajánlattevő/alvállalkozó kapcsolatának jellemzése (jó, széles körű, csak számlakapcsolat),
- az ajánlattevő/alvállalkozó minősítése (fizetési kötelezettségeinek időben eleget tesz-e,
- az ajánlattevő/alvállalkozó bankszámláján van-e, volt-e sorban állás, ha igen, mikor és mennyi ideig.
1.2. az előző 3 évi (2000, 2001, 2002) teljes, valamint a közbeszerzés tárgyának megfelelő forgalmáról (értékesítés nettó árbevétele) szóló nyilatkozat [Kbt. 44. § (1) bekezdés c) pont],
1.3. 2000., 2001., 2002. évi mérleg és eredménykimutatás [Kbt. 44. § (1) bekezdés b) pont].
2. Műszaki alkalmasság:
2.1. az előző 3 év (2000, 2001, 2002, később alakult cég esetében a megalakulás óta) beszerzés tárgya szerinti 5 db legjelentősebb magyarországi referenciájának ismertetése (referencialevéllel hitelesítve, kapcsolattartó személyek és elérhetőségük megadásával, az ellenszolgáltatás bruttó összegével, a teljesítés idejével és a szerződést kötő másik fél - a vevő - megnevezésével). A referencialevelekben kérjük feltüntetni a megvalósult szállítási határidőket, valamint a teljesítés minősítését (kiváló, jó, közepes, megfelelő, nem megfelelő) a Kbt. 44. § (2) bekezdés a) pontja alapján,
2.2. A) a beszerzés tárgya szerint a teljesítésbe bevonni kívánt szakembereinek (kiemelten a saját alkalmazásban lévő mérnökök, egyéb szakemberek, minőség-ellenőrzésért felelős munkatársak) megnevezése, képzettségük ismertetése és szakmai gyakorlatuk bemutatása (szakmai önéletrajz) a Kbt. 44. § (2) bekezdés c) pontja alapján,
B) a beszerzés tárgya szerint azoknak a szervezeti egységeinek bemutatása, akiket be kíván vonni a teljesítésbe, különös tekintettel a magyarországi ügyfélszolgálati, hálózatfelügyeleti, üzemeltetési és szervizrészlet felépítésére, működésére a Kbt. 44. § (2) bekezdés c) pontja alapján,
C) a beszerzés tárgya szerinti, a saját és a teljesítésbe bevonandó műszaki vagy gazdasági egységek minőségbiztosítási rendszerének - bármely nemzeti rendszerben akkreditált - tanúsító által kiadott tanúsítvány a Kbt. 44. § (2) bekezdés g) pontja alapján,
D) a beszerzés tárgya szerint a műszaki-technikai felszereltségének leírása a Kbt. 44. § (2) bekezdés b) pontja alapján (különösen a 2002. december 31-én, az általa biztosított VSAT-szolgáltatással ellátott szolgáltatás-hozzáférési pontok száma).
b) Az ajánlattevőnek a szerződés teljesítésére alkalmatlanná minősítésének szempontjai:
- a pénzintézeti nyilatkozat alapján pénzügyi helyzete nem ítélhető stabilnak (fizetési kötelezettségeinek időben nem tesz eleget, számláján az elmúlt 12 hónapban 30 napot meghaladó sorban állás volt vagy van),
- ha 2000., 2001. és 2002. évi forgalmának átlaga nem haladja meg a 600 M Ft-ot (újabb alapítású ajánlattevő esetén a jelentkezést megelőző időszak igazolt forgalma),
- 2002. december 31-i saját tőke esetén, ha 2002. december 31-i saját tőkéje kisebb mint 200 M Ft,
- a referenciák esetén, ha nincs legalább 2 db, kiváló minősítésű referenciája,
- a tejbe bevonni kívánt szakemberek létszáma, képzettsége, szakmai gyakorlata vonatkozásában, ha legalább 8 fő nem rendelkezik felsőfokú szakmai végzettséggel és ezt oklevélmásolatokkal, valamint szakmai önéletrajzokkal nem igazolja,
- a teljesítésbe bevonni kívánt szervezeti egységek léte, működésének szabályozottsága, összhangja tekintetében, ha nincs dokumentált hibabejelentési rendszere, ha nincs magyarországi ügyfélszolgálati-hálózatfelügyeleti részlege, heti 7 napos, napi 24 órás hibabejelentési ügyelettel (műszakonként legalább 2 fővel),
- a 8.2.2. C) pont szerinti minőségtanúsítvány hiánya,
- a szolgáltatásban közreműködő szervezeti egységek műszaki-technikai felszereltsége tekintetében, ha 2002. december 31-én az általa Magyarországon VSAT-technológiával biztosított elérési távközlési kapcsolatok száma nem éri el a 200-at, és ezt nyilatkozatával nem erősíti meg,
- amennyiben nincs elektronikushiba-jegykezelő rendszer.
12. Az ajánlati kötöttség lejártának időpontja: az ajánlati kötöttség az ajánlattételi határidő lejártakor kezdődik, és az eredményhirdetés napjától számított 60. napig tart.
13. a) Az ajánlatok elbírálásának szempontjai:
b) A 34. § (3) bekezdésében foglaltak:
részszempontok súlyszámok
- az ajánlati ár alszempontok súlyszámai összesen 140
- műszaki tartalom alszempontok súlyszámai összesen 100
- összesen 240
Az ajánlati ár alszempontjai és a hozzá tartozó súlyszámok:
- egy végpont átlagos szolgáltatási költsége VSAT I. ütem (összesen 500 végpont) 20
- egy végpont átlagos szolgáltatási költsége VSAT II. ütem (összesen 700 végpont) 15
- egy végpont átlagos szolgáltatási költsége VSAT III. ütem (összesen 900 végpont) 15
- egy végpont átlagos szolgáltatási költsége VSAT IV. ütem (összesen 1100 végpont) 15
- egy végpont átlagos szolgáltatási költsége VSAT V. ütem (összesen 1300 végpont) 15
- egy végpont átlagos szolgáltatási költsége VSAT VI. ütem (összesen 1500 végpont) 15
- egy végpont átlagos szolgáltatási költsége VSAT VII. ütem (összesen 1700 végpont) 15
- egy végpont átlagos szolgáltatási költsége VSAT VIII. ütem (összesen 1900 végpont) 15
- egy végpont átlagos szolgáltatási költsége VSAT IX. ütem (összesen 2000 végpont) 15
A műszaki tartalom alszempontjai és a hozzá tartozó súlyszámok:
Rendelkezésreállás és teljesítmény:
- a 850 ms alatti garantált reakcióidő kapacitás allokációs kérelem esetén nagy hálózatterheltség mellett (ha a terminálok 85% aktív) a kisebb érték a kedvezőbb (ms) 5
Műszaki paraméterek:
- 10/100 Base TX hálózati csatlakozófelület biztosítása (igen/nem) 5
VSAT technológiai paraméterek:
- a maximális adatátviteli sebesség, amellyel a rendszer alacsony kihasználtsága, azaz szabad kapacitás esetén a terminálok burst üzemmódban a 4/1 letöltési/feltöltési arány megtartásával működnek (Kbps) 5
- a kötelezően előírt garantált adatátviteli kapacitást meghaladó végponti kapacitás (a 4/1 letöltési/ feltöltési arány megtartásával), ha a rendszer 72 MHz transzponderkapacitást használ és 1000 db (egyenrangú) végpont egyidejűleg végez adási és vételi adattovábbítást (kbps) 10
- a gyors frekvenciaváltás (fast frequency hopping) támogatása carrierek között a visszirányú vonalon terhelésmegosztás biztosítása és a sávszélesség hatékony kihasználása érdekében (igen/nem) 10
- az alkalmazott VSAT-technológia által biztosított 4 db QOS (QOS: quality of service) szintet meghaladó szintek száma (db) 20
- aktív, de adatot nem forgalmazó terminálok szinkronizációs sávszélesség foglalása (a kisebb érték a kedvező!) (bps) 15
- a feltöltési (visszirányú) technológiaszabványos protokollokra épüljön (igen/nem) 5
- több carrier-es rendszerben minden carrier külön konfigurálható a carrier optimális felhasználása/konfigurálása érdekében, ami a kódolás és a szimbólumráta konfigurálhatóságát is jelenti (igen/nem) 10
Engedélyek és szabványok:
- DVB/RCS szabványnak való megfelelés (igen/nem) 15
Összesen 100
Az értékelés során adható pontok részszempontonként: 0-10.
A pontszámok meghatározásának módszere: az egyes rész-, illetve alszempontok értékelésekor a legjobb ajánlat a maximális pontszámot kapja, míg a legrosszabb ajánlat 0 pontszámot kap, a többi ajánlat pontszáma lineáris arányosítással kerül meghatározásra. Az egyes alszempontokra adott pontszámok ezt követően az adott alszemponthoz tartozó súlyszámmal kerülnek felszorzásra, majd az adott részszemponthoz tartozó valamennyi alszempontnál az így kialakult szorzatok ajánlatonként összeadásra kerülnek.
14. Annak meghatározása, hogy lehet-e többváltozatú ajánlatot tenni: igen, a közbeszerzés mennyiségétől függően sávosan kell ajánlatot adni, minden sávra kötelező ajánlatot tenni.
15. a) Az eredményhirdetés időpontja: az ajánlattételi határidő lejártát követő első naptól számított 21. napon 14.00 óra, amennyiben ez a nap nem munkanap, úgy az ezt követő első munkanapon 14.00 óra, az Informatikai és Hírközlési Minisztérium, 1077 Budapest, Dob u. 75-81., IV. em., tárgyaló.
b) A szerződéskötés időpontja: az eredményhirdetést követő 8. napon.
16. Egyéb információk:
16.1. Az ajánlatokat cégszerűen aláírva, 5 példányban (1 eredeti és az eredetivel mindenben azonos tartalmú 4 másolati példány, eltérés esetén az eredeti példány az irányadó), A/4 formátumban, roncsolásmentesen nem bontható kötésben, folyamatos lapszámozással és tartalomjegyzékkel ellátva (a lapszámozott tartalomjegyzéknél az összes lapszám feltüntetésével), zárt csomagolásban, a "Közháló: VSAT. Határidő előtt nem bontható fel!" megjelölés csomagoláson való feltüntetésével kell benyújtani. A benyújtott példányok borítólapján fel kell tüntetni az "eredeti", illetőleg "másolat" feliratot, továbbá az ajánlattevő nevét, székhelyét, a jelen eljárásban kapcsolattartásra kijelölt személy nevét, telefon-, faxszámát, e-mail címét. Az ajánlat elektronikus adathordozón is benyújtandó (lásd dokumentáció).
16.2. Az ajánlatkérő a szerződést az eljárás nyertesével, annak visszalépése esetén a második összességében legkedvezőbb ajánlatot adóval köti meg (amennyiben hirdet ilyet).
16.3. A szolgáltatás beszerzéssel kapcsolatos pénzügyi teljesítéséhez szükséges fedezet az ajánlatkérő rendelkezésére áll.
16.4. Az ajánlatba csatolandó iratok: a dokumentáció előírásai szerint.
16.5. Ajánlatkérő lehetőséget b) pont a Kbt. 43. § (4) bekezdése értelmében hiánypótlásra. A hiánypótlással az alábbi körben élhet az ajánlattevő: a Kbt. 44. és 46. § szerinti igazolás vagy nyilatkozat utólagos csatolása, formai hiányosságának pótlása, valamint egyéb, az ajánlattal kapcsolatos formai hiányosságok pótlása, így különösen a nem megfelelő aláírással vagy példányszámban, benyújtott ajánlat esetén. A hiánypótlásra ajánlatkérő egy ízben ad lehetőséget. A hiánypótlási határidőről az ajánlatok bontását követően határoz, valamennyi ajánlattevő egyidejű értesítésével és azonos feltételek mellett.
16.6. A Kbt. 35. § (2) bekezdése alapján a Kbt. 59. § (2)-(5) bekezdéseiben foglaltak az ajánlati felhívás részét képezik.
16.7. Az ajánlattevő ajánlatában - kifejezetten és elkülönített módon, külön mellékletben vagy fejezetben - közölt üzleti titok nyilvánosságra hozatalát megtilthatja, figyelemmel azonban a Kbt. 45. § rendelkezéseire.
16.8. A megajánlott szolgáltatások biztosításához szükséges tanúsítványok, engedélyek meglétéről az ajánlatban nyilatkozni kell.
16.9. A megajánlott szolgáltatások biztosításához szükséges, a szolgáltatás hozzáférési pontokra kihelyezésre kerülő eszközök forgalmazásához szükséges tanúsítványok, engedélyek meglétéről az ajánlattevőnek a szolgáltatás megkezdéséig gondoskodnia kell.
16.10. Az ajánlattevőnek és a Kbt. 43. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott, a teljesítésben 10%-ot meghaladó mértékben igénybe vett alvállalkozóknak az ajánlatba csatolni kell a Kbt. 46. § (4)-(6) és (8) bekezdéseiben előírt nyilatkozatokat és hatósági igazolásokat.
16.11. Az ajánlatba 30 napnál nem régebbi, a jelenlegi (aktuális) cégállapotot bemutató cégkivonat és - amennyiben van - a cégbíróság által érkeztetett változásbejegyzési kérelem benyújtása szükséges (eredeti vagy közjegyző által hitelesített másolati példányban). Egyéni vállalkozók esetén az érvényes vállalkozói igazolvány hiteles másolata csatolandó.
16.12. Az ajánlatba csatolni kell a cégkivonat szerint jelen eljárás vonatkozásában cégjegyzésre jogosult aláírási címpéldányát eredeti vagy közjegyző által hitelesített másolati példányban, és - amennyiben szükséges - az általa adott meghatalmazást (amely tartalmazza a meghatalmazott aláírásmintáját is) szintén eredeti vagy közjegyző által hitelesített példányban.
16.13. Az ajánlatkérő felhívja az ajánlattevők figyelmét, hogy az eljárásnak nem lehet nyertese a Közhálóprojekt "Projektmenedzsment és üzemeltetésfelügyelet" és a "Hálózatfelügyeleti" szolgáltatás közbeszerzési eljárásának nyertes ajánlattevője a tevékenységek összeférhetetlenségéből adódóan. Erről az adott közbeszerzési eljárások felhívásai is tájékoztatást adnak.
17. Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra: -
18. A hirdetmény feladásának napja: 2003. augusztus 27.
A hirdetmény kézhezvételének napja: 2003. augusztus 27.
