Informatikai és Hírközlési Minisztérium ajánlati felhívása nyílt eljárás megindítására (6392)
1. Az ajánlatkérő neve, címe, távirati címe, telefon- és telefaxszáma:
Informatikai és Hírközlési Minisztérium
1077 Budapest, Dob u. 75-81.
Ügyfélszolgálat: 1077 Budapest, Rottenbiller u. 32.
Telefon: 06-40-200-454
Fax: 461-3522
2. a) A választott eljárás: nyílt eljárás.
b) A szerződés meghatározása, amire ajánlatot kérnek: vállalkozási szerződés.
3. a) A beszerzés tárgya és mennyisége: adatkommunikációs berendezések szállítása, telepítése és karbantartása a Közháló (7300 magyarországi végpont, bővíthetőségi lehetőséggel) szolgáltatás-hozzáférési pontjain.
b) A teljesítés helye: országos, Magyarország települései.
c) Annak meghatározása, hogy az ajánlattevő a beszerzés tárgyának egy részére tehet-e ajánlatot: igen. Részajánlat tehető a következő területi bontásban (részletesen lásd Útmutató 1.3. pontja).
- Nyugat-Magyarország,
- Kelet-Magyarország.
d) A részajánlat tételének szempontja: részajánlat tehető mindkét részre, de a 3. c) szerinti területeken belül részajánlat nem tehető.
4. A teljesítés határideje vagy a szerződés időtartama: a szerződés aláírásától 2006. december 31-ig. (Az ütemezését részletesen az Útmutató 2.5. pontja tartalmazza.)
5. a) A dokumentációt rendelkezésre bocsátó szervezet neve és címe: Informatikai és Hírközlési Minisztérium, 1077 Budapest, Dob u. 75-81.
b) A dokumentáció megkérésének határideje: az ajánlati felhívás közzétételének napján, és az azt követő első naptól számított 16. napig, munkanapokon 9.00-12.00 óra között.
c) A dokumentáció megvásárlásának feltételei: az ajánlattevők a dokumentációt 80 000 Ft + áfa összegnek az ajánlatkérő Magyar Államkincstár Rt.-nél vezetett 10032000-00285537-51000008 számú bankszámlájára történt befizetését vagy átutalását követően, a bizonylat ajánlattevő által cégszerűen aláírt másolatának ellenében az Informatikai és Hírközlési Minisztérium ügyfélszolgálatán (1077 Budapest, Rottenbiller u. 32.) vehetik át. A dokumentáció megvásárlása az ajánlattevők számára kötelező, ennek hiányában érvényes ajánlat nem tehető. Közös ajánlattevők esetén elegendő, ha a dokumentációt a konzorcium egyik tagja megvásárolja. A dokumentáció árát az ajánlatkérő csak a Kbt. 37. § (4) bekezdésében foglalt esetén téríti vissza.
6. a) Az ajánlattételi határidő, mely azonos az ajánlatok felbontásának időpontjával: az ajánlati felhívás közzétételének napját követő első naptól számított 42. nap 10.00 óráig. Ha ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanap 10.00 óráig.
b) Az ajánlat benyújtásának címe (helység, utca, házszám, emelet, szobaszám): 1077 Budapest, Dob u. 75-81., IV. em. 440-es szoba.
c) Az ajánlattétel nyelve: magyar.
7. a) Annak meghatározása, hogy az ajánlatok felbontására az ajánlatkérő a törvény 51. § (2) bekezdésében nevesített személyeken kívül kit hív meg: -
b) Az ajánlatok felbontásának helye: Informatikai és Hírközlési Minisztérium, 1077 Budapest, Dob u. 75-81., IV. em., tárgyaló.
8. a) Az ajánlati biztosíték összegszerűen meghatározott mértéke: 1 000 000 Ft, azaz egymillió forint.
b) Az ajánlati biztosíték nyújtásának feltételei: az ajánlattevő az ajánlati biztosíték összegét az ajánlatkérő Magyar Államkincstárnál vezetett 10032000-00285537-51000008 számú bankszámlájára történő befizetéssel, átutalással teljesítheti. Ez esetben az ajánlathoz csatolni kell a befizetés, átutalás tényét bizonyító, hitelesített banki visszaigazolást. Az ajánlati biztosíték teljesíthető bankgarancia formájában is, ebben az esetben az eredeti bankgaranciát kell az ajánlathoz csatolni. Az ajánlati biztosíték érvényessége az ajánlattételi határidő lejártától kezdődik és az ajánlati kötöttség lejártának napjáig tart. Az ajánlati biztosíték befizetett összege után kamat nem illeti meg az ajánlattevőt. Az ajánlati biztosítékkal kapcsolatban a Kbt. 41. § vonatkozó bekezdései az irányadók.
9. A pénzügyi ellenszolgáltatás teljesítésének feltételei, illetve hivatkozás a vonatkozó előírásokra: az ajánlattevő az ütemezésnek megfelelően, igazolt teljesítést követően havonta és utólag nyújthat be 1 db számlát. A fizetés a számla kézhezvételétől számított 30 naptári napon belül átutalással történik. Az ajánlattevő előleget nem kérhet, az ajánlatkérő előleget nem ad.
10. A nyertes közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozásának megkövetelése: az ajánlatkérő nem követeli meg a közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozását, de a közös ajánlattevők esetén a teljesítések koordinálása érdekében projektiroda működtetését igen. A közös ajánlattevők a teljesítésért a szolgáltatás teljes időtartama alatt egyetemleges felelősséget kell hogy vállaljanak, melyről az ajánlatban kötelesek nyilatkozni.
11. a) Az ajánlattevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására kért adatok és tények: az alkalmasság igazolásához szükséges, alábbiakban meghatározott dokumentumokat az ajánlattevőnek és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozóknak (a továbbiakban: alvállalkozó) is be kell nyújtaniuk. A pénzügyi alkalmasságot az ajánlatkérő az ajánlattevő és alvállalkozó vonatkozásában is vizsgálja. Az ajánlattevő és az alvállalkozók mindegyikének külön-külön, önállóan kell megfelelniük a pénzügyi, gazdasági alkalmasság 11. a)1. körében a jelent pont 1.1. és 1.3. bekezdésére vonatkozóan, míg a jelen pont 1.2. bekezdésére vonatkozóan együttesen kell az alkalmassá minősítéshez szükséges előírásoknak megfelelniük. Az ajánlatkérő a műszaki alkalmasság 11. a)2. vonatkozásában akkor minősíti az ajánlattevőt alkalmasnak, ha az ajánlattevő és az alvállalkozók együttesen igazolják, hogy megfelelnek a jelen pont 2.1. és 2.2. A), B) és D) bekezdéseire vonatkozóan, míg a 2.2. C) bekezdésre vonatkozóan külön-külön kell hogy megfeleljenek.
Közös ajánlattétel esetén mind a pénzügyi-gazdasági, mind a műszaki alkalmassági igazolásokat valamennyi ajánlattevőnek és alvállalkozónak csatolnia kell. A közös ajánlattevők és az alvállalkozók mindegyikének külön-külön, önállóan kell megfelelniük a pénzügyi, gazdasági alkalmasság 11. a)1. körében a jelent pont 1.1. és 1.3. bekezdéseire vonatkozóan, míg a jelen pont 1.2. bekezdéseire vonatkozóan együttesen kell az alkalmassá minősítéshez szükséges előírásoknak megfelelniük. A műszaki alkalmasság 11. a)2. vonatkozásában a közös ajánlattevőknek és az alvállalkozóknak együttesen kell hogy megfeleljenek a jelen pont 2.1. és 2.2. A), B) és D) bekezdéseire vonatkozóan az alkalmassá minősítéshez szükséges feltételeknek, míg a 2.2. C) bekezdésre vonatkozóan külön-külön kell hogy megfeleljenek.
1. Pénzügyi, gazdasági alkalmasság:
1.1. 30 napnál nem régebbi, eredeti (vagy közjegyző által hitelesített másolati) pénzintézeti nyilatkozat a cégkivonat szerinti összes pénzintézettől [Kbt. 44. § (1) bekezdés a) pont] az alábbi tartalommal:
- a pénzintézet és az ajánlattevő/alvállalkozó kapcsolatának jellemzése (jó, széles körű, csak számlakapcsolat),
- az ajánlattevő/alvállalkozó minősítése (fizetési kötelezettségeinek időben eleget tesz-e,
- az ajánlattevő/alvállalkozó bankszámláján van-e, volt-e sorban állás, ha igen, mikor és mennyi ideig.
1.2. az előző 3 évi (2000, 2001, 2002) teljes, valamint a közbeszerzés tárgyának megfelelő forgalmáról (értékesítés nettó árbevétele) szóló nyilatkozat [Kbt. 44. § (1) bekezdés c) pont],
1.3. 2000., 2001., 2002. évi mérleg és eredménykimutatás [Kbt. 44. § (1) bekezdés b) pont].
2. Műszaki alkalmasság:
2.1. az előző 3 év (2000, 2001, 2002, később alakult cég esetében a megalakulás óta) beszerzés tárgya szerinti maximálisan 10 db legjelentősebb magyarországi referenciájának ismertetése (referencialevéllel hitelesítve, a kapcsolattartó személyek és elérhetőségük megadásával, az ellenszolgáltatás bruttó összegével, a teljesítés idejével és a szerződést kötő másik fél - a vevő - megnevezésével). A referencialevelekben kérjük feltüntetni a megvalósult szállítási határidőket, valamint a teljesítés minősítését (kiváló, jó, közepes, megfelelő, nem megfelelő) a Kbt. 44. § (2) bekezdés a) pontja alapján,
2.2. A) a beszerzés tárgya szerint a teljesítésbe bevonni kívánt szakembereinek (kiemelten a saját alkalmazásban lévő mérnökök, egyéb szakemberek, minőség-ellenőrzésért felelős munkatársak) megnevezése, képzettségük ismertetése és szakmai gyakorlatuk bemutatása (szakmai önéletrajz) a Kbt. 44. § (2) bekezdés c) pontja alapján,
B) a beszerzés tárgya szerint azon szervezeti egységeinek bemutatása, akiket be kíván vonni a teljesítésbe, különös tekintettel a magyarországi ügyfélszolgálati, hálózatfelügyeleti, üzemeltetési és szervizrészleg felépítésére, működésére a Kbt. 44. § (2) bekezdés c) pontja alapján,
C) a beszerzés tárgya szerinti, a saját és a teljesítésbe bevonandó műszaki vagy gazdasági egységek minőségbiztosítási rendszerének - bármely nemzeti rendszerben akkreditált - tanúsító által kiadott tanúsítvány a Kbt. 44. § (2) bekezdés g) pontja alapján,
D) a beszerzés tárgya szerint műszaki-technikai felszereltségének leírása a Kbt. 44. § (2) bekezdés b) pontja alapján.
b) Az ajánlattevőnek a szerződés teljesítésére alkalmatlanná minősítésének szempontjai:
- a pénzintézeti nyilatkozat alapján pénzügyi helyzete nem ítélhető stabilnak (fizetési kötelezettségeinek időben nem tesz eleget, számláján az elmúlt 12 hónapban 30 napot meghaladó sorban állás volt vagy van),
- ha 2000., 2001. és 2002. évi forgalmának átlaga nem haladja meg a 2000 M Ft-ot (újabb alapítású ajánlattevő esetén a jelentkezést megelőző időszak igazolt nettó árbevétele),
- 2002. december 31-i saját tőke esetén, ha 2002. december 31-i saját tőkéje kisebb, mint 600 M Ft,
- a referenciák esetén, ha nincs legalább 3 db olyan kiváló minősítésű referenciája, amelyek szerződés szerinti ellenértéke, a hármat összesítve legalább 800 millió forint összegű,
- a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek létszáma, képzettségük, szakmai gyakorlatuk vonatkozásában, ha legalább 8 fő nem rendelkezik felsőfokú szakmai végzettséggel és ezt oklevélmásolatokkal, valamint szakmai önéletrajzokkal nem igazolja,
- a teljesítésbe bevonni kívánt szervezeti egységek léte, működésének szabályozottsága, összhangja tekintetében, ha nincs dokumentált hibabejelentési rendszere, ha nincs magyarországi ügyfélszolgálati és hibaelhárítási részlege, heti 7 napos, napi 24 órás hibabejelentési ügyelettel (műszakonként legalább 2 fővel),
- a 11. a)2.2. C) pont szerinti minőségtanúsítvány hiánya,
- a szolgáltatásban közreműködő szervezeti egységek műszaki-technikai felszereltsége tekintetében, ha szolgáltató nem rendelkezik legalább 10 szervizgépkocsival, ha nincs elektronikus hibajegykezelő rendszere.
12. Az ajánlati kötöttség lejártának időpontja: az ajánlati kötöttség az ajánlattételi határidő lejártakor kezdődik, és az eredményhirdetés napjától számított 60. napig tart.
13. a) Az ajánlatok elbírálásának szempontjai: az összességében legelőnyösebb ajánlat.
b) A 34. § (3) bekezdésében foglaltak:
részszempontok súlyszámok
- összesített ajánlati ár 140
- műszaki tartalom 100
- összesen 240
A műszaki tartalom alszempontjai és a hozzá tartozó súlyszámok
Switch esetén:
Switch portok
- 1000 BaseT port (darab) 0,62
Protokollok, egyéb switchfunkciók
- IP protokoll routolása (igen/nem) 0,62
- QoS biztosítása Layer 3-nál magasabb
OSI-hálózati rétegeken (igen/nem) 0,62
- IEEE 802.1x authentikációs szabvány (igen/nem) 3,13
- IEEE 802.1s MSTP protokoll (igen/nem) 6,25
Menedzsmentfunkciók
- Switch beállítása HTTP protokollal (igen/nem) 3,13
- Switch beállítása SSH protokollal (igen/nem) 3,13
- SNMP v2 és v3 (igen/nem) 6,25
- Loggolás syslog szerverre (igen/nem) 6,25
- Forgalommásolás monitorozó portra (igen/nem) 1,25
- Network Time Protocol (igen/nem) 1,25
- Többszintű adminisztrátori jogosultságrendszer (igen/nem) 5,00
Egyéb funkciók
- A switch a routerrel azonos gyártó terméke (igen/nem) 9,38
Router esetén:
Általános követelmények
- Bővíthető modulok helye (darab) 0,62
- Szabványos 19" rackbe szerelhetőség (igen/nem) 0,62
Protokollok, egyéb routerfunkciók
- RIP és RIPv2 routing protokoll (igen/nem) 0,62
- DHCP szerverfunkció (igen/nem) 6,25
Menedzsmentfunkciók
- Router beállítása HTTP protokollal (igen/nem) 3,13
- Router beállítása SSH protokollal (igen/nem) 3,13
- SNMP v2 és v3 (igen/nem) 9,38
- Loggolás syslog szerverre (igen/nem) 6,25
- Remote monitoring - TMON (igen/nem) 1,87
- Network Time Protocol (igen/nem) 1,25
- Többszintű adminisztrátori jogosultságrendszer (igen/nem) 5,00
Biztonsági funkciók
- AES titkosítás 256 Kbps-ot meghaladó sebesség (igen/nem) 1,25
- Titkosítás gyorsítása külön hardverelemmel (igen/nem) 1,25
- "Stateful" tűzfalfunkció (igen/nem) 6,25
- Hálózati betörések figyelése, riasztás (igen/nem) 6,25
Összesen 100
Az értékelés során adható pontszám minden értékelt rész-, illetve alszempontnál: 0-10.
A pontszámok meghatározásának módszere: az egyes rész-, illetve alszempontok értékelésekor a legjobb ajánlat a maximális pontszámot kapja, míg a legrosszabb ajánlat 0 pontszámot kap, a többi ajánlat pontszáma lineáris arányosítással kerül meghatározásra. Az egyes alszempontokra adott pontszámok ezt követően az adott alszemponthoz tartozó súlyszámmal kerülnek felszorzásra, majd az adott részszemponthoz tartozó valamennyi alszempontnál az így kialakult szorzatok ajánlatonként összeadásra kerülnek.
14. Annak meghatározása, hogy lehet-e többváltozatú ajánlatot tenni: nem.
15. a) Az eredményhirdetés időpontja: az ajánlattételi határidő lejártát követő első naptól számított 21. napon 10.00 óra, amennyiben ez a nap nem munkanap, úgy az ezt követő első munkanapon 10.00 óra, az Informatikai és Hírközlési Minisztérium, 1077 Budapest, Dob u. 75-81., IV. em., tárgyaló.
b) A szerződéskötés időpontja: az eredményhirdetést követő 8. napon.
16. Egyéb információk:
16.1. Az ajánlatokat cégszerűen aláírva, 5 példányban (1 eredeti és az eredetivel mindenben azonos tartalmú 4 másolati példány, eltérés esetén az eredeti példány az irányadó), A/4 formátumban, roncsolásmentesen nem bontható kötésben, folyamatos lapszámozással és tartalomjegyzékkel ellátva (a lapszámozott tartalomjegyzéknél az összes lapszám feltüntetésével), zárt csomagolásban, a "Közháló: aktív eszközök" és "Határidő előtt nem bontható fel!" megjelölés csomagoláson való feltüntetésével kell benyújtani. A benyújtott példányok borítólapján fel kell tüntetni az "eredeti", illetőleg "másolat" feliratot, továbbá az ajánlattevő nevét, székhelyét, a jelen eljárásban kapcsolattartásra kijelölt személy nevét, telefon-, faxszámát, e-mail címét. Az ajánlat elektronikus adathordozón is benyújtandó (lásd dokumentáció).
16.2. Az ajánlatkérő a szerződést az eljárás nyertesével, annak visszalépése esetén a második összességében legelőnyösebb ajánlatot tevővel köti meg (amennyiben hirdet ilyet).
16.3. A beszerzendő eszközök pénzügyi teljesítéséhez szükséges fedezet az ajánlatkérő rendelkezésére áll.
16.4. Az ajánlatba csatolandó iratok: a dokumentáció előírásai szerint.
16.5. Ajánlatkérő lehetőséget biztosít a Kbt. 43. § (4) bekezdése értelmében hiánypótlásra. A hiánypótlással az alábbi körben élhet az ajánlattevő: a Kbt. 44. és 46. § szerinti igazolás vagy nyilatkozat utólagos csatolása, formai hiányosságának pótlása, valamint egyéb, az ajánlattal kapcsolatos formai hiányosságok pótlása, így különösen a nem megfelelő aláírással vagy példányszámban benyújtott ajánlat esetén. A hiánypótlásra ajánlatkérő egy ízben ad lehetőséget. A hiánypótlási határidőről az ajánlatok bontását követően határoz, valamennyi ajánlattevő egyidejű értesítésével és azonos feltételek mellett.
16.6. A Kbt. 35. § (2) bekezdése alapján a Kbt. 59. § (2)-(5) bekezdéseiben foglaltak az ajánlati felhívás részét képezik.
16.7. Az ajánlattevő ajánlatában - kifejezetten és elkülönített módon, külön mellékletben vagy fejezetben - közölt üzleti titok nyilvánosságra hozatalát megtilthatja, figyelemmel azonban a Kbt. 45. § rendelkezéseire.
16.8. Ajánlatkérő kiköti, hogy az eljárás eredményeképp, a nyertes ajánlattevővel kötendő szerződésben a hibás teljesítésre vonatkozóan korlátlan mértékű felelősségvállalást írhat elő, melynek elfogadásáról az ajánlatban nyilatkozni kell.
16.9. Az ajánlott termékek forgalmazásához nyújtott szolgáltatások biztosításához szükséges tanúsítványok, engedélyek meglétéről az ajánlatban nyilatkozni kell.
16.10. Az ajánlott termékekre vonatkozó referenciaigazolásokkal kapcsolatban az ajánlattevőnek csatolnia kell az ajánlatba az aktív eszközök gyártójának partneri igazolását.
16.11. Az ajánlattevőnek és a Kbt. 43. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott, a teljesítésben 10%-ot meghaladó mértékben igénybe vett alvállalkozóknak az ajánlatba csatolni kell a Kbt. 46. § (4)-(6) és (8) bekezdéseiben előírt nyilatkozatokat és hatósági igazolásokat.
16.12. Az ajánlatba 30 napnál nem régebbi, a jelenlegi (aktuális) cégállapotot bemutató cégkivonat és - amennyiben van - a cégbíróság által érkeztetett változásbejegyzési kérelem benyújtása szükséges (eredeti vagy közjegyző által hitelesített másolati példányban). Egyéni vállalkozók esetén az érvényes vállalkozói igazolvány hiteles másolata csatolandó.
16.13. Az ajánlatba csatolni kell a cégkivonat szerint jelen eljárás vonatkozásában cégjegyzésre jogosult aláírási címpéldányát eredeti vagy közjegyző által hitelesített másolati példányban, és - amennyiben szükséges - az általa adott meghatalmazást (amely tartalmazza a meghatalmazott aláírásmintáját is) szintén eredeti vagy közjegyző által hitelesített példányban.
16.14. Az ajánlatkérő felhívja az ajánlattevők figyelmét, hogy az eljárásnak nem lehet nyertese a Közhálóprojekt "Projektmenedzsment és üzemeltetésfelügyelet" és a "Hálózatfelügyeleti" szolgáltatás közbeszerzési eljárásának nyertes ajánlattevője a tevékenységek összeférhetetlenségéből adódóan. Erről az adott közbeszerzési eljárások felhívásai is tájékoztatást adnak.
17. Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra: -
18. A hirdetmény feladásának napja: 2003. augusztus 27.
A hirdetmény kézhezvételének napja: 2003. augusztus 27.
