KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA KÖZBESZERZÉSI DÖNTŐBIZOTTSÁG (6807)
1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt.sz.: D.333/12/2003.
Tárgy: a MONTANA Rt. jogorvoslati kérelme a Miniszterelnöki Hivatal Nemzeti Fejlesztési Terv és EU Támogatások Hivatala közbeszerzési eljárása ellen.
A Közbeszerzési Döntőbizottság (a továbbiakban: Döntőbizottság) a Közbeszerzések Tanácsa nevében meghozta az alábbi
HATÁROZAT-ot:
A Döntőbizottság az MONTANA Rt. (1085 Budapest, Gyulai Pál u. 13., képviseli: dr. Gombocz Judit ügyvéd, 1035 Budapest, Tahi út 53-59., továbbiakban: kérelmező) által a Miniszterelnöki Hivatal Nemzeti Fejlesztési Terv és EU Támogatások Hivatala (1133 Budapest, Pozsonyi út 56., képviseli: dr. Patay Géza ügyvéd, a továbbiakban: ajánlatkérő) "Egységes Monitoring Informatikai Rendszer Fejlesztése az EU Strukturális és Kohéziós Alapok magyarországi támogatási rendszeréhez" tárgyú közbeszerzési eljárása ellen indított jogorvoslati eljárást - a jogorvoslati kérelem visszavonására tekintettel - megszünteti.
A felek viselik az eljárás során felmerült költségeiket.
A határozat ellen fellebbezésnek helye nincs és a határozat bírósági felülvizsgálata sem kérhető.
INDOKOLÁS
Ajánlatkérő a Közbeszerzési Értesítő 2003. május 14-i számában tette közzé részvételi felhívását a Kbt. 70. § (1) bekezdés e) pontjára alapított hirdetmény közzétételével induló tárgyalás eljárás megindítására a rendelkező részben meghatározott tárgyban.
Ajánlatkérő a felhívása 8. és 9. pontjában határozta meg a részvételre jelentkezők alkalmasságának megítélésével kapcsolatos követelményeit. Felhívás 9. d) pontjában rendelkezett arról, hogy a részvételi felhívásban meghatározott alkalmassági kritériumok alapján kiválasztott és a keretszámnak megfelelő számú ajánlattételre felkért ajánlattevő részére megküldött ajánlati felhívásban határozza meg a Kbt. 34. § (3) bekezdésében foglaltakat.
Az ajánlatkérő a meghívni kívánt ajánlattevők keretszámát felhívása 10. pontjában, háromban határozta meg.
Ajánlatkérő dokumentációt is összeállított és ez tartalmazta a részvételi felhívást is.
A felhívás 13.10. pontja szerint ajánlatkérő a referenciák összértékét használja fel a részvételre jelentkezők rangsorolásához, ezért kéri, hogy a jelentkező az erre vonatkozó valamennyi adatot szerepeltesse a benyújtásra kerülő jelentkezésében.
A közbeszerzési eljárás során 20 jelentkező nyújtotta be részvételre jelentkezését.
Ajánlatkérő 2003. június 13-án hirdette ki a részvételi szakaszt lezáró döntését, minden jelentkezést érvényesnek fogadott el és minden jelentkezőt alkalmasnak minősített.
Ajánlattételre a Welt 2000 Szolgáltató és Kereskedelmi Kft.-t, a Io Számítástechnikai Szolgáltató és Kereskedelmi Kft.-t és az IQSYS Informatikai Rt.-t hívta fel.
A kérelmező 2003. július 2-án nyújtotta be jogorvoslati kérelmét, melyet az eljárás során részben pontosított. A kérelmező álláspontja szerint ajánlatkérő az eljárása során nem tartotta be azt a szempontot, amelyet meghatározott a részvételre jelentkezők rangsorolásához és egyébként is ajánlatkérő köteles indokolni arra vonatkozó döntését, hogy milyen szempontok alapján választotta ki az ajánlattételre felhívottakat és a döntésének ellenőrizhetőnek, a Kbt. alapelveinek megfelelőnek kell lenni.
Kérte ajánlatkérő részvételi szakaszt lezáró és azt követő döntéseinek megsemmisítését, ideiglenes intézkedésként az eljárást lezáró szerződés megkötésének megtiltását.
Ajánlatkérő kérte a jogorvoslati kérelem elutasítását, elsődlegesen elkésettség, másodlagosan érdemi alaptalanság miatt.
Egyrészt hivatkozott arra, hogy a Közbeszerzési Értesítőben megjelent szöveg a téves megjelenés miatt nem tartalmazza a "rangsorolás" szót. Másrészt álláspontja szerint a Kbt. rendelkezései alapján ajánlatkérőt nem terheli sem indokolási kötelezettség, sem rangsorolási, sem sorrend-felállítási kötelezettség. Ajánlatkérő az eljárási szabályokat betartva a Kbt. alapelveinek megfelelően választotta ki a szakmai meggyőződése szerint az ajánlattételre felhívottakat. Ajánlatkérő bejelentette, hogy az eljárást lezáró döntését 2003. július 10-én kihirdette, az eljárás nyertese a Welt 2000 Szolgáltató és Kereskedelmi Kft. lett.
A Döntőbizottság a jogorvoslati eljárást megindította, az ügyben 2003. július 11-én és 17-én tárgyalást tartott.
A Döntőbizottság a D.333/10/2003. számú határozatában ideiglenes intézkedést hozott az eljárást lezáró szerződés megkötését megtiltotta.
A kérelmező 2003. július 18-án kelt levelében bejelentette, hogy jogorvoslati kérelmét visszavonja és kérte a jogorvoslati eljárás megszüntetését.
A Kbt. 79. § (1) bekezdése szerint a Döntőbizottság eljárására - ha e törvény másként nem rendelkezik - az Áe. rendelkezéseit kell alkalmazni.
Az Áe. 14. § (1) bekezdése szerint az ügyfél az eljárás megindítására irányuló kérelmét a határozat jogerőre emelkedéséig visszavonhatja. Ilyenkor a közigazgatási szerv az eljárást megszünteti, kivéve, ha az eljárás hivatalból is megindítható és a közigazgatási szerv az eljárást folytatja. A kérelmező jogorvoslati kérelmének visszavonására tekintettel a Döntőbizottság az Áe. 14. § (1) bekezdése alapján a jogorvoslati eljárást megszüntette.
A jogorvoslatra vonatkozó rendelkezés a Kbt. 89. § (1) bekezdésén alapul.
Budapest, 2003. július 21.
Dr. Nagy Gizella s. k., Székelyné Bihari Mária s. k.,
közbeszerzési biztos közbeszerzési biztos
Dr. Engler Magdolna s. k.,
közbeszerzési biztos
