BM Központi Adatfeldolgozó, Nyilvántartó és Választási Hivatal részvételi felhívása tárgyalásos eljárás megindítására (6885)
1. Az ajánlatkérő neve, címe, távirati címe, telefon- és telefaxszáma:
BM Központi Adatfeldolgozó, Nyilvántartó
és Választási Hivatal
1094 Budapest, Balázs Béla u. 35.
Telefon: 455-6700
Fax: 456-6509
Az ajánlatkérő nevében a
Belügyminisztérium Beszerzési és Kereskedelmi Rt.
1124 Budapest, Németvölgyi út 41., 5. épület
Telefon: 269-1806
Fax: 353-1292
2. a) A választott eljárás: hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás.
b) Az eljárás alkalmazása feltételének indokolása: az eljárás a Kbt. 70. § (1) bekezdés e) pontja alapján kerül lefolytatásra. A szolgáltatás műszaki leírása minősített információt tartalmaz, amelyet csak a részvételi felhívásban közzétett elvárásokat teljesíteni képes cégeknek kíván ajánlatkérő megküldeni. [Tekintettel arra, hogy a feladat tárgya fényképes és személyi információt tartalmazó adatokkal való - a 86/1996. (VI. 14.) Korm. rendelet mellékletében biztonsági okmányként feltüntetett, a polgári nemzetbiztonsági szolgálatokat felügyelő tárca nélküli miniszter és a belügyminiszter közötti, a biztonsági okmányok besorolásáról szóló együttműködési megállapodásban "A" okmányvédelmi kategóriába sorolt vezetői engedély - okmány megszemélyesítése, ezért a műszaki leírás egy része államtitkot, illetve szolgálati titkot képez.]
A szolgáltatást ismertető műszaki leírásban nem fogalmazható meg teljes pontossággal a szolgáltatás biztosításához szükséges összes feltétel és követelmény, illetve ajánlattevő - informatikai szempontból - többféle megoldási módot is kínálhat a feladat teljesítésére, így szükségessé válik az ajánlott árak és megoldási lehetőségek tárgyalások során történő egyeztetése a legjobb ajánlat kiválasztása érdekében.
c) A gyorsított eljárás alkalmazása feltételeinek indokolása: -
d) A szerződés meghatározása, aminek megkötése érdekében tárgyalni kívánnak: vállalkozási szerződés.
3. a) A beszerzés tárgya és mennyisége:
2003. november 1. és december 31. között 150 000 db
2004. január 1. és december 31. között 900 000 db
2005. január 1. és december 31. között 900 000 db
2006. január 1. és október 31. között 750 000 db
vezetői engedély megszemélyesítésébe történő vállalkozói kapacitás bevonása. Ezen belül:
- lézergravírozó kapacitás biztosítása (az adatkezelő részéről történő megbízás alapján, a műszaki előírásban rögzítésre kerülő követelményeknek megfelelően),
- emberi erőforrások biztosítása az alábbi feladatok ellátására:
- megszemélyesítési feladatok,
- kiadás előtti manuális és automatikus utóellenőrzések (különös tekintettel a fénykép és az aláírás minőségének ellenőrzésére),
- postázási feladatok.
A szerződéskötés során a 3. a) pontban meghatározott mennyiségtől - az egységár vagy más szerződéses feltételek módosítása nélkül - évenként ±30%-kal történő eltérés lehetséges.
b) A teljesítés helye: a vállalkozó szerződésben rögzített magyarországi telephelye.
c) Annak meghatározása, hogy az ajánlattevő a beszerzés tárgyának egy részére tehet-e ajánlatot: nem.
d) A részajánlat tételének szempontja: -
4. A teljesítés határideje vagy a szerződés időtartama: folyamatos teljesítés 2003. november 1-jétől 2006. október 31-ig.
5. A nyertes közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozásának megkövetelése: -
6. a) A részvételi jelentkezés határideje: ezen hirdetmény közzétételének napját követő első naptól számított 26. napon 10.00 óra. Amennyiben ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapon, ugyanezen óra.
b) A részvételi jelentkezés benyújtásának címe (helység, utca, házszám, emelet, szobaszám): Belügyminisztérium Beszerzési és Kereskedelmi Rt., 1124 Budapest, Németvölgyi út 41., 5. épület, I. szint 104.
c) A részvételi jelentkezés nyelve: magyar.
d) Az (első) tárgyalás időpontja: a részvételi jelentkezések alapján kiválasztott jelentkezők ajánlatainak beadási határidejét követő első naptól számított 5. napon. Amennyiben ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapon. A tárgyalás pontos időpontjáról az ajánlattevők írásbeli értesítést kapnak.
7. A részvételi jelentkezésekkel kapcsolatos eredményhirdetés időpontja: a részvételi jelentkezés határidejét követő 10. napon 10.00 óra. Amennyiben ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapon, ugyanezen óra.
8. A résztvevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására kért adatok és tények: mind a jelentkezőre, mind az általa a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k)ra (továbbiakban: alvállalkozó) vonatkozóan a jelentkezésnek az alábbi iratokat és leírásokat kell tartalmaznia:
8.1. Pénzügyi, gazdasági alkalmasság igazolása a Kbt. 44. § (1) bekezdés a) és b) pontjai szerint:
- a részvételi jelentkezés határidejét megelőző 30 napnál nem régebbi keltezésű nyilatkozat az alábbi tartalommal:
- mióta vezeti a jelentkező/alvállalkozó bankszámláját,
- a jelentkező/alvállalkozó fizetési kötelezettségeinek pontosan leeget tesz-e,
- amennyiben nem tesz eleget, a jelentkező/alvállalkozó számláján az elmúlt 1 év során volt-e 60 napot meghaladó sorban álló tétel.
A jelentkezéshez jelentkezőnek/alvállalkozónak nyilatkozatot kell csatolni arra vonatkozóan, hogy mely pénzintézeteknél, mely számlaszámon bonyolítja pénzforgalmát, és valamennyi számlára vonatkozóan fentiek szerinti tartalommal csatolni kell a pénzforgalmi számlát kezelő pénzintézeti nyilatkozatot,
- a jelentkező és az alvállalkozó 2001. és 2002. évi mérlegének és eredménykimutatásának másolata.
8.2. Műszaki alkalmasság igazolására a Kbt. 44. § (2) bekezdés a), b), c) és g) pontjai szerint csatolni kell a jelentkezéshez:
- az előző 3 évben (2000, 2001, 2002) biztonsági okmányok gyártására, valamint biztonsági okmányok megszemélyesítésére kötött legjelentősebb szerződések alapján teljesített szolgáltatások ismertetése az alábbi tartalommal:
- a megrendelő neve,
- az okmány megnevezése,
- az okmány mennyisége,
- az ellenszolgáltatás összege,
- a teljesítés az okmányok gyártására vagy megszemélyesítésére vonatkozott,
- a teljesítés ideje,
- az ismertetéshez a jelentkezőnek és az alvállalkozónak együttesen legalább 1 db, biztonsági okmányok gyártására és legalább 1 db biztonsági okmányok megszemélyesítésére vonatkozó (összesen legalább 2 db) referencialevelet kell csatolni, amelyben a megrendelő nyilatkozik a szerződés teljesítéséről (amennyiben a biztonsági okmány gyártása és a biztonsági okmány megszemélyesítése 1 szerződés keretén belül teljesült, úgy elegendő a jelentkezőnek és az alvállalkozónak együttesen legalább 1 db ennek megfelelő tartalmú referencialevelet benyújtani),
- a Kbt. 44. § (2) bekezdés b) pontja alapján a teljesítéshez használni kívánt kártya alakú, ID-1 méretű, műanyag biztonsági okmányok megszemélyesítésére alkalmas lézergravírozó berendezés típusának, műszaki paramétereinek ismertetése - beleértve a berendezés felbontási képességét jelző paramétert (dpi) is. Csatolni kell továbbá a jelentkezéshez a jelentkező és/vagy az alvállalkozó nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy a teljesítés megkezdésének időpontjában az ismertetett lézergravírozó berendezésből hány darabbal fog(nak) rendelkezni, illetve hány darabbal rendelkezik/rendelkeznek már a jelentkezés időpontjában,
- a Kbt. 44. § (2) bekezdés c) pontja alapján a jelentkező és az alvállalkozó által a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek (szervezeti egységek), illetve vezetők megnevezése, képzettségük ismertetése,
- a Kbt. 44. § (2) bekezdés g) pontja alapján a jelentkező és az alvállalkozó minőségbiztosítási rendszerének - bármely nemzeti rendszerben akkreditált - tanúsító általi tanúsítása.
9. a) A részvételre jelentkezők alkalmassága elbírálásának szempontjai:
- pénzügyi intézménytől származó nyilatkozat alapján a jelentkező és az alvállalkozó fizetési kötelezettségeinek pontosan eleget tesz, számlájukon nem volt az elmúlt 1 év során 60 napot meghaladó sorban álló tétel,
- a jelentkező és az alvállalkozó közül valamelyiknek nem negatív sem a 2001. évi, sem a 2002. évi mérleg szerinti eredménye,
- a jelentkező és az alvállalkozó együttesen rendelkezik legalább 1 db, biztonsági okmányok gyártására és legalább 1 db biztonsági okmányok megszemélyesítésére vonatkozó (összesen legalább 2 db) olyan tartalmú referencialevéllel, amelyben a megrendelő kedvezően nyilatkozik a szerződés teljesítéséről (amennyiben a biztonsági okmány gyártása és a biztonsági okmány megszemélyesítése 1 szerződés keretén belül teljesült, úgy elegendő a jelentkezőnek és az alvállalkozónak együttesen legalább 1 db ennek megfelelő tartalmú referencialevelet benyújtani),
- a jelentkező és az alvállalkozó a benyújtott nyilatkozat szerint együtt rendelkezik, vagy a teljesítés megkezdésének időpontjára rendelkezni fog a folyamatos gyártás biztosítása érdekében legalább 2 db, kártya alakú, minimum 150 dpi-s felbontású, pontonként legalább 256 szürkeárnyalat megjelenítését biztosító ID-1 méret, műanyag alapú biztonsági okmányok megszemélyesítésére alkalmas lézergravírozó berendezéssel,
- a jelentkező és alvállalkozó együtt rendelkezik legalább 5 fő felsőfokú informatikai és 5 fő felsőfokú nyomdaipari végzettségű szakemberrel,
- a jelentkező és az alvállalkozó rendelkezik minőségbiztosítási rendszerének - bármely nemzeti rendszerben akkreditált - tanúsító általi tanúsításával.
A közös részvételre jelentkezőknek a szerződés teljesítésére való pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmasságát külön-külön bírálja el az ajánlatkérő a fenti szempontok alapján.
b) A részvételre jelentkezőnek a szerződés teljesítésére alkalmatlanná minősítésének szempontjai:
- pénzügyi intézménytől származó nyilatkozat alapján a jelentkező vagy az alvállalkozó fizetési kötelezettségeinek nem tesz eleget, valamelyik számláján az elmúlt 1 év során 60 napot meghaladó sorban álló tétel volt,
- a jelentkezőnek vagy az alvállalkozónak mind a 2001. évi, mind a 2002. évi mérleg szerinti eredménye negatív,
- a jelentkező és az alvállalkozó együttesen nem rendelkezik legalább 1 db biztonsági okmányok gyártására és legalább 1 db biztonsági okmányok megszemélyesítésére vonatkozó (összesen legalább 2 db) - egy szerződésen belül teljesített biztonsági okmány gyártás és biztonsági okmány megszemélyesítés esetében együttesen legalább 1 db - referencialevéllel, amelyben a megrendelő kedvezően nyilatkozik a szerződés teljesítéséről,
- a benyújtott nyilatkozat szerint a jelentkező és az alvállalkozó együtt sem rendelkezik, vagy a teljesítés megkezdésének időpontjára nem fog rendelkezni, a folyamatos gyártás biztosítása érdekében legalább 2 db, kártya alakú, minimum 150 dpi-s felbontású, pontonként legalább 256 szürkeárnyalat megjelenítését biztosító ID-1 méretű, műanyag biztonsági okmányok megszemélyesítésére alkalmas lézergravírozó berendezéssel,
- a jelentkező és alvállalkozó együttesen nem rendelkezik legalább 5 fő felsőfokú informatikai és 5 fő felsőfokú nyomdaipari végzettségű szakemberrel,
- a jelentkező és az vállalkozó valamelyike nem rendelkezik minőségbiztosítási rendszerének - bármely nemzeti rendszerben akkreditált - tanúsító általi tanúsításával.
c) Az ajánlatok elbírálásának szempontjai: az összességében legelőnyösebb ajánlat.
d) A 34. § (3) bekezdésében foglaltak: az ajánlatkérő a bírálat részszempontjait a meghívni kívánt ajánlattevők részére kiküldésre kerülő ajánlati felhívásban határozza meg.
10. Az ajánlatkérő által meghívni kívánt ajánlattevők keretszáma: öt.
11. Annak meghatározása, hogy lehet-e többváltozatú ajánlatot tenni: többváltozatú ajánlat csak a 3. a) pontban megadott mennyiségtől függően tehető.
12. Az ajánlatkérő által már kiválasztottak neve és címe: -
13. Egyéb információk:
13.1. A részvételi felhíváshoz az ajánlatkérő segédletet készít, melyet a részvételre jelentkezőknek a 6. b) pontban megjelölt helyen, a részvételi felhívás közzétételének napján és az azt követő első naptól számított 20. nap, munkanapokon 8.00-13.00 óra között bocsát díjmentesen rendelkezésre. Amennyiben ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapon ugyanezen óra.
13.2. A részvételi jelentkezést 5 példányban (1 eredeti, 4 másolat) kell benyújtani, egyértelműen megjelölve az "eredeti" és "másolat" példányokat. Amennyiben az egyes példányok között eltérés van, az eredeti példány az irányadó.
Az eredeti példányt és a másolatokat gépelve vagy nyomtatva, folyamatos oldalszámozással ellátva kell beadni a jelentkező cégszerű aláírásával vagy az aláírásra felhatalmazott(ak) aláírásával. Utóbbi esetben a meghatalmazást csatolni kell a jelentkezéshez.
A részvételi jelentkezés minden oldalát a jelentkezést aláíró személynek vagy személyeknek a kézjegyükkel kell ellátniuk. Amennyiben a jelentkezés roncsolásmentesen nem bontható kötésben kerül benyújtásra, elegendő csak az első és utolsó oldal kézjeggyel történő ellátása.
A részvételi jelentkezés 5 példányát egy közös borítékban (csomagban) kell lezárni. A borítékon (csomagon) fel kell tüntetni:
a) a következő címet: Belügyminisztérium Beszerzési és Kereskedelmi Rt., 1124 Budapest, Németvölgyi út 41.,
b) a részvételi jelentkezés tárgyát, a jelentkező cégbejegyzési okmányokban szereplő nevét és székhelyét,
c) a borítékon (csomagon) fel kell tüntetni továbbá, a részvételi jelentkezés határidejét, valamint a következő megjegyzést: "Részvételi jelentkezési határidő előtt nem bontható fel!".
13.3. A részvételre történő jelentkezések elbírálását követően, a részvételi jelentkezésekkel kapcsolatos eredményhirdetés napját követő 5 munkanapon belül ajánlatkérő az alkalmasnak minősített jelentkezőket ajánlati felhívás megküldésével írásban kéri fel ajánlattételre.
13.4. Ajánlatkérő a 8. pontban rögzített iratokon kívül az alábbiak benyújtását is kéri a jelentkezéssel:
13.4.1. jelentkező bemutatkozó levele a segédletben előírtak szerint,
13.4.2. a részvételre jelentkezőnek és alvállalkozójának meg kell felelnie a biztonsági okmányok védelmének rendjéről szóló 86/1996. (VI. 14.) Korm. rendelet 7. §-ában foglalt - a biztonsági okmány előállítójának kiválasztására vonatkozó - feltételeknek és követelményeknek. A megfelelőséget a jelentkezéssel benyújtott műszaki, technikai bemutatkozás és nyilatkozatok alapján a Nemzetbiztonsági Szakszolgálat állapítja meg, nemmegfelelőség esetén a részvételre jelentkezés érvénytelen. A megfelelőség igazolásakor benyújtandó iratok elkészítéséhez szükséges részletes információkat a segédlet tartalmazza,
13.4.3. mind a jelentkezőre, mind a közbeszerzés értékének
10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k)ra vonatkozóan a részvételi jelentkezés határidejét megelőző 30 napnál nem régebbi keltezésű cégbíróság által kiállított cégkivonatnak vagy az IM Cégnyilvántartó és Céginformációs Szolgálata által kiadott nyilvános cégadatok kivonatnak az eredeti vagy hitelesített másolati példánya, továbbá a cégjegyzésre jogosult személy(ek) aláírási címpéldányának másolata, valamint - amennyiben cégügyben el nem bírált módosítás van folyamatban - a cégbírósághoz érkeztetett változásbejegyzési kérelem másolata. Amennyiben a jelentkező vagy az alvállalkozó cégkivonatában/cégadatok kivonatában a közbeszerzés tárgyához kapcsolódó tevékenységi kör nem szerepel, az a jelentkezés érvénytelenségét vonja maga után,
13.4.4. a Kbt. 43. § (2) bekezdés a) pontja alapján a jelentkezőnek jelentkezésében meg kell jelölnie a közbeszerzésnek azt a részét, amellyel összefüggésben harmadik személlyel szerződést fog kötni, e szervezet (személy) meghatározása nélkül. Amennyiben a jelentkező nem kíván harmadik személlyel szerződést kötni, akkor az arról szóló nyilatkozatot kell a jelentkezéshez csatolni,
13.4.5. a Kbt. 43. § (2) bekezdés b) pontja alapján a jelentkezőnek jelentkezésében meg kell neveznie az általa a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(ka)t. Amennyiben a jelentkező nem kíván igénybe venni alvállalkozó(ka)t a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben, akkor az arról szóló nyilatkozatot kell a jelentkezéshez csatolni,
13.4.6. több jelentkező közösen is nyújthat be részvételi jelentkezést (konzorcium). Közös jelentkezők esetében a jelentkezéshez csatolni kell a jelentkezők együttműködéséről szóló megállapodást, valamint a jelentkezőknek nyilatkozniuk kell arról, hogy a szerződés teljesítéséért egyetemleges felelősséget vállalnak. Ha több jelentkező közösen nyújt be jelentkezést, valamennyi jelentkezőnek egyenként kell megfelelnie az ajánlatkérő által előírt alkalmassági követelményeknek.
13.5. Amennyiben a benyújtott jelentkezés a 13.5.1.-13.5.6. pontok alatti iratokat nem tartalmazza, az a jelentkezés érvénytelenné nyilvánítását vonja maga után.
13.6. A Kbt. 46. § (1) és (2) bekezdései szerinti nyilatkozatokat és hatósági igazolásokat, tekintettel a (4)-(6) bekezdésekre mind a jelentkezőre, mind a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k)ra vonatkozóan.
13.7. Ajánlatkérő az eljárás során a Kbt. 43. § (5) bekezdése alapján alkalmazza a pótlás lehetőségét, azaz lehetőséget biztosít a Kbt. 44. és 46. §-ai szerinti igazolás vagy nyilatkozat utólagos csatolására, formai hiányosság pótlására.
14. Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra: -
15. A hirdetmény feladásának napja: 2003. szeptember 9.
A hirdetmény kézhezvételének napja: 2003. szeptember 9.
