Heves Megyei Önkormányzat Markhot Ferenc Kórház-Rendelőintézet részvételi felhívása tárgyalásos gyorsított eljárás megindítására (6917)
1. Az ajánlatkérő neve, címe, távirati címe, telefon- és telefaxszáma:
Heves Megyei Önkormányzat
Markhot Ferenc Kórház-Rendelőintézet
3300 Eger, Széchenyi u. 27-29.
Telefon: 36/411-444/2521
Fax: 36/412-459
2. a) A választott eljárás: hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos gyorsított eljárás.
b) Az eljárás alkalmazása feltételének indokolása: a Kbt. 70. § (1) bekezdés e) pontja szerint a beszerzéshez kapcsolódó egyes szerződési feltételek nem határozhatók meg egyértelműen és egzakt módon a rendelkezésre álló rövid idő alatt, melyek lehetővé teszik nyílt vagy meghívásos eljárásban a legkedvezőbb ajánlat kiválasztását. A beszerzés tárgya informatikai beruházás, melynek nagy része hálózatépítésből áll, más része központosított közbeszerzés útján teljesíthető, ezen felül cél a biztonságos informatikai szolgáltatások körének bővítése és színvonalának javítása. A szolgáltatás megrendelése tekintetében - különösen a kezelendő informatikai rendszer összetettségére és több helyszínen történő működtetésére tekintettel - az ajánlatkérő meg kívánja ismerni az ajánlattevők szolgáltatásra vonatkozó javaslatait. Emellett az előzetes felmérések szerint az ajánlattevő által minimálisan elvárt és lehetséges (optimális) szolgáltatási szintek közötti eltérés jelentős. Indokolt tehát olyan beruházó kiválasztása, mely minden feltételnek képes egyidejűleg megfelelni, és a beruházást egységesen lebonyolítani. A beszerzéssel érintett teljesítési helyeken ugyanakkor közmű- - korábbi felmérés alapján végzett - rekonstrukciós munkák, továbbá a magyar Köztársaság 2003. évi költségvetésről szóló törvény alapján az Országgyűlés által jóváhagyott "címzett támogatással" megvalósuló nagy volumenű egészségügyi gép-, műszerbeszerzés beruházása zajlik, mely hírközlési, energetikai és egyéb, a beszerzést érintő átalakításokkal jár.
Az informatikai hálózat állapota, jellege és tulajdonságai jelenleg nem ismertek az ajánlatkérő számára, ezzel összefüggésben jelenleg bírói úton folyó jogvita zajlik a korábbi beruházóval szemben. Az azonos munkaterületen, részben közös (energetika) elemekre vonatkozó beruházás konkrét meghatározása nem lehetséges olyan egyértelműséggel és pontossággal, amely lehetővé teszi a nyílt vagy meghívásos eljárásban a legkedvezőbb ajánlat kiválasztását.
c) A gyorsított eljárás alkalmazása feltételeinek indokolása: a Kbt. 70. § (1) bekezdés e) pontja szerint az ugyancsak a központi költségvetésből finanszírozott Veresegyházi Életmód Projekt résztvevőjeként az ajánlatkérő támogatást kért és kapott a szerződéses félként szereplő Misszió Egészségügyi Központ Kht.-től informatikai beruházásra 2002. év végén. Ennek indokoltsága, hogy a jelenlegi IT-hálózat tovább nem menedzselhető, azért felelősséget a szakemberek nem vállalnak. Mindennapos a rendszerleállás és a hibaelhárítás, ennek ellenére a jelenlegi állapot a betegellátás törvényben rögzített minimumát és a biztonságos betegellátást veszélyezteti súlyosan és folyamatosan. A finanszírozó fél azonban csak 2003. január 1-jén kötötte meg az ajánlatkérővel az erről szóló támogatási szerződést, melynek elszámolási határideje 2003. december 31. A fedezetet a finanszírozó 2003. július 16-án bocsátotta az ajánlattevő rendelkezésére azzal a kikötéssel, hogy 2003. szeptember hóig teljesítése szükséges.
A gyorsított eljárás indokai így nem vezethetők vissza az ajánlatkérő mulasztására.
d) A szerződés meghatározása, aminek megkötése érdekében tárgyalni kívánnak: határozott idejű vállalkozási szerződés.
3. a) A beszerzés tárgya és mennyisége: az ajánlatkérő informatikai rendszerének hálózata felmérése, rendszertervének elkészítése, kivitelezése, hardverelemek beépítése és az ehhez kapcsolódó folyamatos támogatói és üzemeltetői szolgáltatás. A Kbt. 40. § (1) bekezdés szerinti műszaki leírást az ajánlati dokumentáció "A" (műszaki leírás) és "B" (kábeltopológia) mellékletei tartalmazzák.
b) A teljesítés helye: Heves Megyei Önkormányzat Markhot Ferenc Kórház-Rendelőintézet
- I. sz. telephelye: 3300 Eger, Árva köz 1-3. és
- II. telephelye: 3300 Eger, Széchenyi u. 27-29.
c) Annak meghatározása, hogy az ajánlattevő a beszerzés tárgyának egy részére tehet-e ajánlatot: az ajánlatkérő a részajánlat tételének lehetőségét nem biztosítja.
d) A részajánlat tételének szempontja: -
4. A teljesítés határideje vagy a szerződés időtartama: a teljesítés határideje: 2003. december 15.
5. A nyertes közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozásának megkövetelése: -
6. a) A részvételi jelentkezés határideje: a részvételi felhívás közzétételének napját követő 11. nap 11.00 óra. (Amennyiben ez a nap nem munkanapra esik, úgy a jelentkezési határidő a következő első munkanap 11.00 óra.) Ez az időpont egyúttal a részvételi jelentkezések bontásának időpontja is, melyre az egri Heves Megyei Önkormányzat Markhot Ferenc Kórház-Rendelőintézet főigazgatói tanácstermében 3300 Eger, Széchenyi u. 27-29. sz. I. emeleten kerül sor.
b) A részvételi jelentkezés benyújtásának címe (helység, utca, házszám, emelet, szobaszám): Heves Megyei Önkormányzat Markhot Ferenc Kórház-Rendelőintézet Gazdasági Igazgatósága 3300 Eger, Széchenyi u. 27-29. fszt., Pf: 15.
c) A részvételi jelentkezés nyelve: magyar.
d) Az (első) tárgyalás időpontja: az ajánlattételi határidő lejártának napját követő 1. naptól számított 5. munkanapon 11.00 óra.
7. A részvételi jelentkezésekkel kapcsolatos eredményhirdetés időpontja: az ajánlatkérő főigazgatósági tanácstermében: 3300 Eger, Széchenyi u. 27-29.; a részvételi jelentkezési határidő lejártának napját követő 1. naptól számított 3. munkanapon 14.00 óra.
8. A résztvevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására kért adatok és tények: a részvételre jelentkezők és a Kbt. 43. § (2) bekezdés b) pontja szerinti alvállalkozók (a jelentkező által a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozók - továbbiakban alvállalkozónak nevezve) külön-külön csatolják a következőket:
- valamennyi számlavezető pénzintézettől származó nyilatkozat a Kbt. 44. § (1) bekezdés a) pontja alapján arról, hogy:
- mióta vezeti az ajánlattevő bankszámláját,
- nyilatkozat az ajánlattevő pénzügyi helyzetéről, hitel- és fizetőképességéről,
- fizetési kötelezettségeinek pontosan eleget tesz-e,
- számláján sorban állás volt-e, ha igen, utoljára mikor,
- van-e ajánlattevő bankszámlája ellen végrehajtás folyamatban,
- a 2000., 2001., 2002. gazdasági évekről készült, az adóhatóságokhoz benyújtott mérleg és eredménykimutatásának másolata, valamint a könyvvizsgálói jelentés másolata, ha a jelentkezőnél könyvvizsgáló tevékenykedik. [Kbt. 44. § (1) bekezdés b) pontja],
- a részvételre jelentkező és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozójának tárgyévet megelőző 3 évben (2000-2002) teljesített informatikai, ezen belül hálózatépítési, valamint támogatói és üzemeltetési szolgáltatásainak rövid ismertetése. Legalább a szolgáltatás megnevezése, a szerződést kötő fél megnevezése, az ellenszolgáltatás összege, a teljesítés ideje és a szerződést kötő másik fél, valamint a részéről információt nyújtó személy nevének és telefonszámának megjelölésével. [Kbt. 44. § (2) bekezdés a) pontja],
- a részvételre jelentkező és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozója azon szakemberek létszámának, illetve vezetőinek megnevezése, képzettségük, gyakorlati tapasztalatuk ismertetésével, akiket be kívánnak vonni a teljesítésbe, különös tekintettel a vezetőkre és a minőségirányításért felelős vezetőkre, továbbá a szakemberállomány létszámára és összetételére. [Kbt. 44. § (2) bekezdés c) pontja],
- nemzeti rendszerben akkreditált minőségbiztosítási rendszer tanúsítványa,
- előző 3 évben (2000, 2001, 2002) teljesített átlagos árbevétel részletezése, illetve az előző 3 évben a beszerzés tárgya szerinti forgalom.
9. a) A részvételre jelentkezők alkalmassága elbírálásának szempontjai:
- pénzügyi, gazdasági alkalmasság, a jelentkező fizetőképessége, hitelképessége, gazdálkodása,
- referenciák minősége és mennyisége,
- szakemberállomány, az irányításért felelős személyek felkészültsége, gyakorlata,
- minőségirányítási rendszere,
- az ajánlattevőnek az előző 3 évben teljesített átlagos árbevétele.
b) A részvételre jelentkezőnek a szerződés teljesítésére alkalmatlanná minősítésének szempontjai:
- a pénzintézettől származó nyilatkozat szerint nem tesz határidőre eleget fizetési kötelezettségének, vagy bankszámlája elleni végrehajtás van folyamatban,
- a részvételre jelentkező és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozója együttesen nem rendelkezik a tárgyévet megelőző 3 évben teljesített, legalább 3 különböző megrendelő részére végzett és referencialevéllel igazolt referenciával, amely a közbeszerzés tárgya szerinti szolgáltatás teljesítésére vonatkozik,
- a részvételre jelentkező és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozója együttesen nem rendelkezik legalább 25 fő, munkaviszony keretében foglalkoztatott, legalább 3 év informatikai gyakorlattal rendelkező szakemberrel,
- gazdálkodása az előző 3 év közül bármelyik 2 gazdasági évben veszteséges volt,
- az elmúlt 3 év közül legalább az egyik évben a nettó árbevétele nem érte el az 500 M forintot,
- a mérlegadatok szerint a részvételre jelentkező, illetve a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozója mérleg szerinti eredménye a 2000-2002-es évek bármelyikében negatív volt,
- a részvételi jelentkező közbeszerzés tárgya szerinti forgalma nem éri el az összes forgalom 10%-át a 2000-2002. évek bármelyikében,
- nem rendelkezik a minőségbiztosítási rendszerének - bármely nemzeti rendszerben akkreditált - tanúsító általi tanúsításával.
c) Az ajánlatok elbírálásának szempontjai: az összességében legelőnyösebb ajánlat kerül kiválasztásra.
d) A 34. § (3) bekezdésében foglaltak:
bírálati szempontok súlyszámok
- ajánlati ár 30
- a vállalt megvalósítási határidő 20
- a beépített switchek hátlapsebessége 5
- a beépített switchek stackelhetősége 2
- hálózatra adott jótállás ideje 5
- aktív eszközökre adott jótállás ideje 5
- a későbbi felhasználásra megkapott menedzselhető pontok száma 3
- a kiépítendő szekrények száma (minél kevesebb) 2
- a rackszekrények zárhatósága 1
- szünetmentes tápegységek várható élettartama 3
- szünetmentes tápegységek áthidalási ideje 3
- rackszekrények bővíthetősége (szabadon maradt helyek száma U-ban) 4
- beépített aktív eszközök bővíthetősége (igen/nem) 2
- nem menedzselhető eszközök száma (minél kevesebb) 5
A részszempontokra adható pontszám: 1-10.
Az ajánlatkérő szempontjából legkedvezőbb ajánlat maximális, a legkedvezőtlenebb minimális pontszámot kap, a többi ajánlat pontszáma lineáris interpolációval kerül meghatározásra.
10. Az ajánlatkérő által meghívni kívánt ajánlattevők keretszáma: -
11. Annak meghatározása, hogy lehet-e többváltozatú ajánlatot tenni: nem.
12. Az ajánlatkérő által már kiválasztottak neve és címe: -
13. Egyéb információk:
- Az ajánlatkérő a Kbt. 43. § (4) bekezdése szerinti hiánypótlási lehetőséget biztosítja.
- Az érvényes részvételi jelentkezés feltétele, hogy a részvételre jelentkező a saját vonatkozásában és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozója tekintetében csatolja:
- a Kbt. 46. § (4)-(6) bekezdései szerinti nyilatkozatokat és igazolásokat,
- az eredeti vagy közjegyző által hitelesített, a részvételi jelentkezési határidő lejártát megelőző, 30 napnál nem régebbi cégkivonatot, folyamatban lévő változásbejegyzés esetén a kérelemnek a cégbíróság által érkezett eredeti vagy közjegyző által hitelesített példányát,
- a részvételi jelentkezés benyújtására, illetve kötelezettségvállalásra jogosult képviselő eredeti vagy közjegyző által hitelesített aláírási nyilatkozatát.
- A részvételi jelentkezést cégszerűen aláírva, 5 példányban (1 eredeti és az eredetivel mindenben megegyező 4 másolati példányban), kötött vagy fűzött formában, tartalomjegyzékkel ellátva, minden tartalommal rendelkező oldal folyamatos sorszámozásával, roncsolásmentes állapotban, zárt borítékban vagy dobozban "A Markhot Ferenc Megyei Kórház informatikai rendszerének fejlesztése", továbbá a "csak a részvételi jelentkezési határidő lejártakor bontható fel!" feliratokkal ellátva és az eljárásazonosítókat feltüntetve kell benyújtani. A benyújtott részvételi jelentkezés példányainak borítólapján fel kell tüntetni a részvételi jelentkezés "eredeti" és "másolat" megjelölését. Az eredeti és másolati példány közötti eltérés esetén az eredeti példány az irányadó.
- A részvételi jelentkezés tartalomjegyzékét követő oldala tartalmazza a részvételi jelentkező nevét, székhelyét, telefon- és faxszámát, a kapcsolattartó személy nevét és beosztását.
- A Kbt. 38. § (1)-(2) bekezdései szerinti tájékoztatási igény esetén az ajánlattevők kérdéseiket kizárólag írásban, az ajánlatkérőhöz címzett levélben vagy fax útján tehetik fel. A részvételi jelentkezők által feltett kérdések és az azokra adott ajánlatkérői válaszok a részvételi jelentkezések benyújtásának helyére, a részvételi jelentkezési határidő lejártáig munkanapokon 9.00-15.00 óráig hozzáférhetők.
- Sem a részvételi szakaszban, sem az ajánlattételi szakaszban nem vehet részt, aki a Kbt. 46. §-ának hatálya alá tartozik.
- Az ajánlatkérő felhívja a részvételre jelentkezők figyelmét, hogy a részvételi szakaszban ajánlat nem tehető.
- Az ajánlatkérő a keretszámnak megfelelő számú részvételre jelentkezőt a részvételi szakasz eredményhirdetésétől számított 5 munkanapon belül egyidejűleg, közvetlenül kérheti fel ajánlattételre.
- Az ajánlatkérő a részvételt nem köti ajánlati biztosíték adásához.
14. Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra: -
15. A hirdetmény feladásának napja: 2003. szeptember 16.
A hirdetmény kézhezvételének napja: 2003. szeptember 16
