Miniszterelnöki Hivatal Kormányzati Kommunikációs Központ részvételi felhívása tárgyalásos eljárás megindítására (7328)
1. Az ajánlatkérő neve, címe, távirati címe, telefon- és telefaxszáma:
Miniszterelnöki Hivatal
Kormányzati Kommunikációs Központ
1055 Budapest, Kossuth tér 4.
Telefon: 441-2320
Fax: 441-2352
Az ajánlatkérő nevében a
Miniszterelnökség Közbeszerzési és Gazdasági Igazgatósága
1054 Budapest, Báthori utca 12.
Telefon: 441-2320
Fax: 441-2352
jár el.
2. a) A választott eljárás: hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás.
b) Az eljárás alkalmazása feltételének indokolása: a Kbt. 70. § (1) bekezdés e) pontja alapján, mivel a beszerzéssel összefüggő ellenszolgáltatás és egyéb szerződéses feltételek előzetes meghatározása nem lehetséges olyan pontossággal, illetve egyértelműséggel, amely lehetővé tenné a nyílt vagy meghívásos eljárásban a legkedvezőbb ajánlat kiválasztását. A Kormányzati Kommunikációs Központ keretszerződést kíván kötni a kormányzati kommunikációhoz kapcsolódó közvélemény-kutatások lebonyolítására. Az elvégzendő kutatások jellege és a különböző kutatástípusok egymáshoz kapcsolódása miatt a megvalósítás részleteinek egyeztetésére a tárgyalásos eljárás bizonyul a legalkalmasabb eszköznek.
c) A gyorsított eljárás alkalmazása feltételeinek indokolása: -
d) A szerződés meghatározása, aminek megkötése érdekében tárgyalni kívánnak: vállalkozási keretszerződés.
3. a) A beszerzés tárgya és mennyisége:
1. részteljesítés:
- 20 + 20% db telefonos megkérdezésen alapuló kérdőíves kutatás, amelyeket 1000 fős mintán kell elvégezni. Az egyes kutatások átlagosan 10-15 perces kérdőíveken alapulnak
2. részteljesítés:
- közel havi rendszerességgel végzett (összesen 5 db), személyes megkérdezésen alapuló omnibusz kutatás, amelyet 1500 fős mintán kell elvégezni. A kérdőív a kutatás teljes ideje alatt egy állandó kérdésblokkból és egy változó, aktuális témákhoz kapcsolódó kérdésblokkból áll
3. részteljesítés:
- 16 + 25% db fókuszcsoportos kutatás adott célcsoportból két csoporttal. A fókuszcsoport-beszélgetések tervezett hossza 70-90 perc, résztvevők száma csoportonként 8-12 fő.
4. részteljesítés:
- 1 db önálló lakossági nagy mintás kutatás. A kutatást 3000 fős mintán, sztenderd kérdőívek segítségével, személyes interjúkkal kell elvégezni. Az interjúk átlagos hossza a tervek szerint egy óra.
b) A teljesítés helye: Miniszterelnöki Hivatal, 1055 Budapest, Kossuth L. tér 4.
c) Annak meghatározása, hogy az ajánlattevő a beszerzés tárgyának egy részére tehet-e ajánlatot: igen.
d) A részajánlat tételének szempontja: a 3. a) pontban meghatározott módon 4 részajánlat tehető. A részajánlatok tovább nem bonthatóak.
4. A teljesítés határideje vagy a szerződés időtartama: a szerződés aláírásától 2004. május 31-ig.
5. A nyertes közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozásának megkövetelése: nem követelmény.
6. a) A részvételi jelentkezés határideje: a hirdetmény megjelenését követő első naptól számított 26. nap 10.00 óra. Ha ez nem munkanap, akkor az azt követő első munkanap 10.00 óra. Ez egyben a részvételi jelentkezések bontásának időpontja, melyre az ajánlatkérő az 1995. évi XL. törvény 51. § (2) bekezdésében nevesített személyeken kívül mást nem hív meg.
b) A részvételi jelentkezés benyújtásának címe (helység, utca, házszám, emelet, szobaszám): MKGI, 1054 Budapest, Báthori utca 12., II. em. 28.
c) A részvételi jelentkezés nyelve: magyar.
d) Az (első) tárgyalás időpontja: az ajánlati szakaszban, az ajánlattételi határidő lejártát követő első naptól számított 5. munkanapon 10.00 órakor.
7. A részvételi jelentkezésekkel kapcsolatos eredményhirdetés időpontja: a részvételi jelentkezés beadási határidejét követő első naptól számított 7. munkanap 14.00 óra, a 6. b) pontban feltüntetett cím 16. számú tárgyalójában.
8. A résztvevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására kért adatok és tények:
8.1. Pénzügyi, gazdasági alkalmasság (a jelentkezőknek, a közös jelentkezők mindegyikének és a teljesítésbe a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozóknak a pénzintézeti nyilatkozat, a mérleg és az árbevétel vonatkozásában előírt alkalmassági követelményeknek külön-külön kell megfelelniük):
a) valamennyi számlavezető pénzintézet 30 napnál nem régebbi eredeti vagy közjegyző által hitelesített nyilatkozata [Kbt. 44. § (1) bekezdés a) pont szerint] a következő tartalommal:
- mióta vezeti a részvételre jelentkező bankszámláját,
- a pénzintézet és a részvételre jelentkező kapcsolatának jellemzése (jó, széles körű, csak számlakapcsolat),
- a részvételre jelentkező minősítése (fizetési kötelezettségének időben eleget tesz-e),
- a részvételre jelentkező bankszámláján van-e, volt-e sorban állás, ha igen, akkor mikor és mennyi ideig,
b) a jelentkező 2001. és 2002. évi mérlegének (egyszerűsített mérlegének, beszámolójának vagy konszolidált mérlegének) benyújtása,
c) a jelentkező nyilatkozzon arról, hogy a beszerzés tárgya szerinti árbevétel az elmúlt két évben (2001., 2002.) meghaladta az évi nettó 50 millió forintot.
8.2. Műszaki alkalmasság: az ajánlatkérő a Kbt. 44. § (2) bekezdés a), b) és c) pontjaiban leírt igazolási módokat írja elő az alábbiak szerint [a részvételre jelentkezőnek és a Kbt. 43. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott, a teljesítésben a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozókra vonatkozóan az előírt műszaki alkalmassági követelményeknek együttesen kell megfelelniük. Közös jelentkezés esetén a műszaki alkalmassági feltételeknek a közös részvételre jelentkezőknek is együttesen kell megfelelniük]:
- az előző két év (2001., 2002.) - adott részteljesítésre vonatkozó - legjelentősebb referenciáinak ismertetése az alábbiak szerint: a szerződés tárgya, az ellenszolgáltatás összege, a teljesítés ideje és a szerződést kötő másik fél megnevezése,
- a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek megnevezése és képzettségük ismertetése. A részvételre jelentkező nyilatkozzon arról, hogy valamennyi bemutatott felsőfokú végzettségű szakember rendelkezik 5 év, a beszerzés tárgyával azonos gyakorlattal,
- az 1., 2. és 4. részteljesítésre aló jelentkezés esetén a műszaki-technikai felszereltség ismertetése.
9. a) A részvételre jelentkezők alkalmassága elbírálásának szempontjai:
- fizetési kötelezettségének időben eleget tesz-e, az elmúlt 12 hónapban volt-e, illetve jelenleg van-e 30 napnál hosszabb sorban állás a bankszámláján,
- mérleg szerinti eredményének vizsgálata,
- a beszerzés tárgyából származó árbevétel az elmúlt két évben (2001., 2002.) meghaladta az évi nettó 50 millió forintot,
- rendelkezik a beszerzés tárgyának megfelelő referenciákkal,
- műszaki felszereltség vizsgálata,
- szakemberek létszámának, képzettségének és gyakorlati idejének vizsgálata.
b) A részvételre jelentkezőnek a szerződés teljesítésére alkalmatlanná minősítésének szempontjai:
- fizetési kötelezettségének nem tesz időben eleget, az elmúlt 12 hónapban legalább két alkalommal volt, illetve van a bankszámláján 30 napot meghaladó sorban állás,
- mérleg szerinti eredménye mindkét évben (2001., 2002.) negatív volt,
- a beszerzés tárgya szerinti árbevétele az elmúlt két évben (2001. és 2002.) nem haladta meg az évi nettó 50 millió forintot,
- az előző két év (2001., 2002.) mindegyikében nem rendelkezik legalább 3 (összesen 6) referenciával a telefonos kutatás részteljesítésre vonatkozóan és az összes telefonos kutatásból származó referenciák összege nem érte el évente a nettó 20 millió forintot,
- az előző két év (2001., 2002.) mindegyikében nem rendelkezik legalább 3 (összesen 6) referenciával a lakossági omnibusz kutatás részteljesítésre vonatkozóan, és az összes lakossági omnibusz kutatásból származó referenciák összege nem érte el évente a nettó 20 millió forintot,
- az előző két év (2001., 2002.) mindegyikében nem rendelkezik legalább 3 (összesen 6) referenciával a fókuszcsoportos kutatás részteljesítésre vonatkozóan, és az összes fókuszcsoportos kutatásból származó referenciák összege nem érte el évente a nettó 10 millió forintot,
- az előző két év (2001., 2002.) mindegyikében nem rendelkezik legalább 3 (összesen 6) referenciával a lakossági nagy mintás kutatás részteljesítésre vonatkozóan és az összes lakossági nagy mintás kutatásból származó referenciák összege nem érte el évente a nettó 20 millió forintot,
- valamennyi részteljesítés esetében nem rendelkezik a részvételre jelentkező által a teljesítésbe bevonni kívánt 10 fő felsőfokú végzettséggel rendelkező (akikből legalább 2-2 fő szociológus, közgazdász és politológus végzettségű) rendelkező szakemberrel. Valamennyi bemutatott felsőfokú végzettségű szakember nem rendelkezik legalább 5 év, a beszerzés tárgyával azonos gyakorlattal,
- az 1., 2. és 4. részteljesítésre való jelentkezés esetén nem rendelkezik a jelentkező által a teljesítésbe bevonni kívánt 2 fő felsőfokú informatikus végzettségű szakemberrel,
- az 1., 2. és 4. részteljesítésre való jelentkezés esetén nem rendelkezik a jelentkező által a teljesítésbe bevonni kívánt 2 fő felsőfokú informatikus végzettségű szakemberrel,
- az 1., 2. és 4. részteljesítésre való jelentkezés esetén a jelentkező nem rendelkezik az adatfeldolgozáshoz szükséges hardver és SPSS szoftvereszközzel,
- az 1. részteljesítésre való jelentkezés esetén nem rendelkezik a jelentkező a kutatások lebonyolítására alkalmas callcenterrel.
c) Az ajánlatok elbírálásának szempontjai: a Kbt. 34. § (1) bekezdés b) pontja alapján az összességében legelőnyösebb ajánlat.
d) A 34. § (3) bekezdésében foglaltak: -
10. Az ajánlatkérő által meghívni kívánt ajánlattevők keretszáma: részteljesítésenként 3.
11. Annak meghatározása, hogy lehet-e többváltozatú ajánlatot tenni: igen, az ajánlati dokumentációban meghatározottak szerint.
12. Az ajánlatkérő által már kiválasztottak neve és címe: -
13. Egyéb információk:
13.1. A részvételi jelentkezéseket cégszerűen aláírva, 6 példányban (1 eredeti és 5, az eredetivel mindenben azonos tartalmú másolati példány), roncsolásmentesen nem bontható kötésben, folyamatos lapszámozással és tartalomjegyzékkel ellátva, zárt csomagolásban, a "Kormányzati kommunikációhoz kapcsolódó közvélemény-kutatások lebonyolítása" és "Határidő előtt nem bontható fel!" felirat csomagoláson való feltüntetésével kell benyújtani. A részvételi jelentkezések felolvasólapján ("A") fel kell tüntetni az "eredeti", illetve a "másolat" feliratot, az összes lapszámot, a részvételre jelentkező nevét, székhelyét, hogy mely részteljesítésre kíván jelentkezni, továbbá a jelen eljárásban kijelölt kapcsolattartó nevét, telefon- és faxszámát. A jelentkezésbe a segédletben levő mintán feltüntetett számozásnak megfelelő sorrendben kell becsatolni a szükséges dokumentumokat:
- jelentkezői nyilatkozat, a részvételi felhívás 13.2. pontja szerint,
- közös részvételi jelentkezés esetén a jelentkezők közötti együttműködési megállapodás a részvételi felhívás 13.3. pontja szerint,
- nyilatkozat a számlavezető pénzintézet(ek)ről a részvételi felhívás 13.4. pontja szerint,
- pénzintézeti igazolás(ok) a részvételi felhívás 8.1. a) és 13.5. pontja szerint,
- cégkivonat és nyilatkozat a részvételi felhívás 13.6. pontja szerint,
- a cégkivonatnak megfelelő aláírási címpéldány és (ha szükséges) aláírási mintát tartalmazó meghatalmazás a részvételi felhívás 13.7. pontja szerint,
- nyilatkozat a teljesítésbe bevonni kívánt alvállalkozókról, a részvételi felhívás 13.8. pontja szerint,
- a 2001., 2002. évi mérleg (egyszerűsített mérleg, beszámoló vagy konszolidált mérleg) a részvételi felhívás 8.1. b) pontja szerint,
- a 2001. és 2002. évi mérleg (egyszerűsített mérleg, beszámoló vagy konszolidált mérleg) a részvételi felhívás 8.1. b) pontja szerint,
- nyilatkozat a jelentkező - a beszerzés tárgya szerinti - 2001. és 2002. évi árbevételének nagyságáról a részvételi felhívás 8.2. a) pontja szerint.
Amennyiben a részvételi jelentkezés "eredeti" és a "másolati" példánya között eltérés van, ajánlatkérő az eredeti példányt tekinti irányadónak.
13.2. A jelentkezői nyilatkozatot cégszerűen kell aláírni, közös jelentkezés esetén minden résztvevő cég képviselőjének el kell látnia aláírásával.
13.3. Közös részvételi jelentkezés esetén a jelentkezéshez csatolni kell az egyértelmű felelősségvállalásról szóló nyilatkozatot, a hatáskörök bemutatását, valamint a tárgyalásokra szóló meghatalmazásokat, a közös jelentkezők által cégszerűen aláírt együttműködési megállapodás formájában.
13.4. Minden jelentkezőnek és a teljesítésben a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben közreműködő alvállalkozónak a cégkivonattal egyezően kell nyilatkoznia arról, hogy bankszámláit mely pénzintézetek vezetik, és arról, hogy a megnevezetteken kívül más pénzintézet nem vezet részükre bankszámlát. Amennyiben a cégkivonatban még szerepelnek olyan bankok, amelyeknél a számlavezetés már megszűnt, de a változás bejegyzése a 30 napnál nem régebbi keltezésű cégkivonat kiadásának időpontjáig nem történt meg, úgy szükséges a bank felé megküldött felmondólevél vagy a bank - számlavezetés megszűnésének időpontjára vonatkozó - nyilatkozatának becsatolása is.
13.5. A pénzintézeti igazolások a különböző bankok gyakorlatának megfelelően eltérő formájúak és tartalmúak lehetnek, de mindegyiknek egyértelmű választ kell adnia a felhívásban megfogalmazott pénzügyi alkalmassági követelmények teljesülésére.
13.6. A részvételi jelentkezéshez csatolni kell eredeti vagy közjegyző által hitelesített példányban: a jelenlegi (aktuális) cégállapotot bemutató 30 napnál nem régebbi cégkivonatot és - amennyiben van - a változásbejegyzési kérelmet. Egyéni vállalkozók esetén az érvényes vállalkozói igazolvány hiteles másolata csatolandó. Csatolni kell továbbá a jelentkező nyilatkozatát arról, hogy a tárgy szerinti feladat teljesítését a cégkivonatban szereplő tevékenységi körök közül melyekre alapozva kívánja vállalni.
13.7. A részvételi jelentkezéshez csatolni kell eredeti vagy közjegyző által hitelesített példányban: a cégkivonat szerint jelen eljárás vonatkozásában cégjegyzésre jogosult aláírási címpéldányát, és - amennyiben szükséges - az általa megadott meghatalmazást (amely tartalmazza a meghatalmazott aláírásmintáját is).
13.8. A teljesítésbe a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben bevonni tervezett alvállalkozókról a jelentkezőnek kell nyilatkoznia. A nyilatkozatot akkor is csatolni kell, ha válasza nemleges, azaz nem kíván a teljesítésbe 10%-ot meghaladó mértékben alvállalkozót bevonni.
13.9. A jelentkezőnek a jelentkezéshez csatolni kell a Kbt. 46. § (4)-(6) és (8) bekezdései szerinti nyilatkozatokat és igazolásokat, melyek körébe a következők tartoznak:
- nyilatkozatot arról, hogy a jelentkezővel, illetve az általa a teljesítésbe a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben bevonni tervezett alvállalkozóval szemben nem állnak fenn a Kbt. 46. § (1) bekezdés a), b) és c) pontjaiban foglalt kizáró okok, valamint a Kbt. 46. § (2) bekezdés a), b) pontjaiban foglalt kizáró okok,
- nyilatkozat arról, hogy a jelentkezőnek a Kbt. 46. § (1) bekezdés b) pontjában említett elkülönített állami pénzalapok közül melyek irányában áll fenn jogszabály alapján fizetési kötelezettsége,
- külföldi székhelyű jelentkező esetén nyilatkozat arról, hogy mely - a székhely szerinti ország jogrendszerében meghatározott - hatóságoktól kell igazolást kérni annak igazolására, hogy a jelentkezőnek nincs egy évnél régebben lejárt köztartozása,
- igazolás a munkaerő-piaci alappal szembeni tartozásokról (amennyiben fizetési kötelezettsége van),
- igazolás a nukleáris pénzügyi alappal szembeni tartozásokról (amennyiben fizetési kötelezettsége van),
- igazolás a VPOP-tól a vámtartozásokról,
- igazolás az APEH-től az adó, társadalombiztosítási járulék, az adóhatóságnál nyilvántartott elkülönített állami pénzalappal szembeni tartozás, valamint az adóhatóságnál nyilvántartott köztartozásokról.
13.10. Ajánlatkérő igényli, hogy a teljesítésben 10%-ot meghaladó mértékben bevonni tervezett alvállalkozóktól (az 1. jelentkezői nyilatkozat és a 7. nyilatkozat alvállalkozókról kivételével) a 13.1. pontban felsorolt valamennyi dokumentum becsatolásra kerüljön.
13.11. A részvételi jelentkezés megkönnyítése végett az ajánlatkérő segédletet bocsát a részvételi jelentkezést benyújtani kívánók részére, a részvételi felhívás megjelenésének napjától számított 16. napig. A segédlet munkanapokon 9.00-12.00 óra között, díjmentesen átvehető a 6. b) pontban megadott címen.
13.12. Ajánlatkérő lehetővé teszi a Kbt. 43. § (4) pont szerinti hiánypótlást a Kbt. 44. és 46. § szerinti igazolások csatolására és a részvételi jelentkezéssel kapcsolatos formai hiányosságok pótlására.
13.13. Az ajánlatkérő a részvételi jelentkezések elbírálását követően a részvételre jelentkezők közül alkalmasnak minősített és a keretszámnak megfelelő számú jelentkező részére 5 munkanapon belül ajánlati felhívást küld, amelynek mellékletében megjelöli az ajánlat megtételéhez rendelkezésre álló valamennyi információt, műszaki leírást. Az ajánlatkérő az ajánlattételre felkértek kiválasztásánál a részvételre jelentkezők által a 8.2. a) pontban összesen közölt, a beszerzés tárgyának megfelelő 2001., 2002. évi referenciáik összegét veszik figyelembe.
13.14. A Kbt. 59. § (2)-(5) bekezdéseiben foglaltak az ajánlati felhívás részét képezik, melyekre akkor kell ajánlattevőnek nyilatkoznia, ha az ott leírtak vele szemben fennállnak.
13.15. Ha az ajánlatkérő eredményhirdetéskor a második legkedvezőbbnek minősített ajánlatot tevőt is meghatározza, az eljárás nyertesének visszalépése esetén vele köt szerződést.
13.16. A részvételre jelentkezők a részvételi felhívással és a segédlettel kapcsolatos kérdéseiket a Miniszterelnökség Közbeszerzési és Gazdasági Igazgatósága, 1054 Budapest, Báthori u. 12. levelezési címre vagy a 441-2322 telefaxszámra, írásos formában a Kbt.-ben meghatározott határidők figyelembevételével tehetik meg.
14. Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra: -
15. A hirdetmény feladásának napja: 2003. szeptember 17.
A hirdetmény kézhezvételének napja: 2003. szeptember 17.
