Gazdasági és Közlekedési Minisztérium ajánlati felhívása nyílt eljárás megindítására (8126)
1. Az ajánlatkérő neve, címe, távirati címe, telefon- és telefaxszáma:
Gazdasági és Közlekedési Minisztérium
1024 Budapest, Margit krt. 85.
Telefon: 336-7910
Fax: 302-2386
2. a) A választott eljárás: nyílt eljárás.
b) A szerződés meghatározása, amire ajánlatot kérnek: vállalkozási szerződés.
3. a) A beszerzés tárgya és mennyisége: tanulmány és jogszabályok szakmai tervezetének elkészítése az alábbi témakörökben:
aa) A közlekedésbiztonság szempontjából kiemelten fontos pótalkatrészekre és tartozékokra vonatkozó hazai szabályozás harmonizációja a közösségi joggal.
Részfeladatok:
- a hazai és az EU-tagállamok szabályozásának elemzése, értékelése, a gyakorlati tapasztalatok bemutatása, különösen az áruk szabad áramlásának biztosítására tekintettel,
- a szükséges jogszabály-módosítási javaslatok megtétele, a jogszabályok szakmai tervezeteinek elkészítése,
- az EU és WTO notifikációhoz szükséges dokumentumok elkészítése a 46/2002. (III. 21.) Korm. rendelet és a 98/34/EK irányelv figyelembevételével.
ab) A sebességkorlátozók és tachográfok beépítésére és illesztésére vonatkozó személyi és tárgyi feltételekre vonatkozó szabályozás megalapozó kutatása.
Részfeladatok:
- olyan feltételrendszer kidolgozása, amely egyértelművé teszi azon személyi és tárgyi feltételeket, amelyek szükségesek és elégségesek ezen tevékenységek folytatásához, és amelyek megléte esetén a Közlekedési Főfelügyelet e tevékenységek végzésére a jogosultságot megadja,
- az 1/1990. (IX. 29.) KHVM rendelet módosításának a közlekedési hatósággal és a fuvarozó, illetve gépjárműfenntartó szakmai érdek-képviseleti szervezetekkel egyeztetett elkészítése,
- az EU és WTO notifikációhoz szükséges dokumentumok elkészítése,
- a hazai és az EU-tagállamok szabályozásának elemzése, értékelése, a gyakorlati tapasztalatok bemutatása, különösen az áruk szabad áramlásának biztosítására tekintettel.
ac) A gépjárműjavítás biztonsági szabályzat (GBSZ) átdolgozása a hazai és nemzetközi tapasztalatok alapján.
Részfeladatok:
- a gépjármű-tevékenységet érintő, a GBSZ hatálybalépésétől eltelt időszakban hatályba lépett jogszabályok, munkavédelmi és biztonsági előírások azonosítása, ideértve a közösségi jogi rendelkezéseket is,
- a szabványelőírások érvényességének felülvizsgálata,
- a követelménypontokban a nemzeti szabványokra történő hivatkozások olyan formában történő megjelenítésének kialakítása, amely kielégíti a közösségi irányelvekben alkalmazott hivatkozási módok kritériumait,
- a GBSZ kiterjesztése lehetőségeinek vizsgálata a gépjárműfenntartás speciális területeire,
- a GBSZ gyakorlati tapasztalatainak felmérése és elemzése a járműjavító cégeknél, illetve a tapasztalatok hasznosítása a felülvizsgálatban,
- a szakmai javaslatok egyeztetése az Országos Munkabiztonsági és Munkaügyi Főfelügyelőséggel, a szakmai érdekképviseletekkel, továbbá a javítóbázissal is rendelkező jelentős hazai fuvarozókkal (BKV, VOLÁN),
- az új GBSZ szakmai tervezetének kidolgozása,
- az EU és WTO notifikációhoz szükséges dokumentumok elkészítése,
- a hazai és az EU-tagállamok szabályozásának elemzése, értékelése, a gyakorlati tapasztalatok bemutatása, különösen az áruk szabad áramlásának biztosítására tekintettel.
b) A teljesítés helye: Gazdasági és Közlekedési Minisztérium Közúti Közlekedési Főosztály, 1024 Budapest, Margit krt. 85.
c) Annak meghatározása, hogy az ajánlattevő a beszerzés tárgyának egy részére tehet-e ajánlatot: igen.
d) A részajánlat tételének szempontja: az ajánlattevők részajánlatot kizárólag a 3. a) pont alatt megjelölt aa), ab) és ac) pontok szerinti feladatok végrehajtására tehetnek.
4. A teljesítés határideje vagy a szerződés időtartama: az ajánlatkérő a szolgáltatások teljesítését legkésőbb 2004. május 7. napjáig igényli azzal, hogy a 3. pont aa) és ab) pontjai szerinti témák esetén a nyertes ajánlattevővel kötendő szerződés aláírásának napjától számított 14 napon belül a feladatok végrehajtására vonatkozó ütemtervet és szakmai vitára alkalmas jogszabálytervezetet kell az ajánlatkérő rendelkezésére bocsátani.
5. a) A dokumentációt rendelkezésre bocsátó szervezet neve és címe: -
b) A dokumentáció megkérésének határideje: -
c) A dokumentáció megvásárlásának feltételei: -
6. a) Az ajánlattételi határidő, mely azonos az ajánlatok felbontásának időpontjával: a hirdetmény közzétételének napját követő első naptól számított 41. nap 12.00 óra. Ha ez a nap nem munkanap, akkor az azt követő első munkanap 12.00 óra.
b) Az ajánlat benyújtásának címe (helység, utca, házszám, emelet, szobaszám): Gazdasági és Közlekedési Minisztérium Közbeszerzési Bizottság, 1055 Budapest, Honvéd utca 13-15., V. em. 502., titkárság.
c) Az ajánlattétel nyelve: magyar.
7. a) Annak meghatározása, hogy az ajánlatok felbontására az ajánlatkérő a törvény 51. § (2) bekezdésében nevesített személyeken kívül kit hív meg: az ajánlatok bontását hitelesítő közjegyzőt.
b) Az ajánlatok felbontásának helye: Gazdasági és Közlekedési Minisztérium, 1055 Budapest, Honvéd utca 13-15., III. em. 331., tárgyaló.
8. a) Az ajánlati biztosíték összegszerűen meghatározott mértéke: -
b) Az ajánlati biztosíték nyújtásának feltételei: -
9. A pénzügyi ellenszolgáltatás teljesítésének feltételei, illetve hivatkozás a vonatkozó előírásokra: a nyertes ajánlattevő által elkészített tanulmányt az ajánlatkérő tartalmi szempontból felülvizsgálja és annak eredményét "Értékelő jegyzőkönyvben" rögzíti. A számla benyújtásának feltétele a számlában feltüntetett ellenérték kifizetésének jogosságát igazoló "Elfogadónyilatkozat/fizetési rendelvény" kiállítása. E dokumentumokat az ajánlatkérő a nyertes ajánlattevő rendelkezésére bocsátja. Az ajánlatkérő az ellenszolgáltatás összegét számla ellenében, a szerződésben meghatározott módon és tartalommal való teljesítéstől számított, legkésőbb 30 napon belül átutalással teljesíti. Ajánlatkérő előleget nem fizet.
10. A nyertes közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozásának megkövetelése: -
11. a) Az ajánlattevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására kért adatok és tények: az ajánlattevő pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága az alábbi dokumentumok és nyilatkozatok benyújtásával igazolható:
- a számlavezető pénzintézet(ek)től származó, az ajánlattételi határidő lejártát megelőző, 30 napnál nem régebbi eredeti nyilatkozattal az ajánlattevő és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozójának fizető- és hitelképességéről legalább az alábbi tartalommal:
- mióta vezeti az ajánlattevő (alvállalkozó) bankszámláját,
- a pénzintézet és az ajánlattevő (alvállalkozó) kapcsolatának jellemzése (például széles körű vagy csak számlakapcsolat),
- az ajánlattevő (alvállalkozó) minősítése (fizetési kötelezettségeinek időben eleget tesz-e),
- a tárgyévet megelőző 3 évben volt-e sorban állás az ajánlattevő (alvállalkozó) bankszámláján,
- az ajánlattevő tárgyévet megelőző 3 évre vonatkozó számviteli törvény szerinti mérlegének és eredménykimutatásának benyújtásával,
- az ajánlattevő tárgyévet megelőző 3 évben teljesített azon szolgáltatásainak ismertetésével (legalább a szolgáltatás megnevezése, az ellenszolgáltatás összege, a teljesítés időpontja, a szerződést kötő másik fél megnevezése), amely jogharmonizációs, jogszabály-szerkesztési, szabványosítási vagy az ENSZ EGB keretében végzett jármű műszaki tevékenységhez kapcsolódó szolgáltatás teljesítésére vonatkozik,
- az ajánlattevő és a közbeszerzés értékének 10%-ot meghaladó mértékben igénybe venni kívánt azon szakembereinek, illetve vezetőinek a megnevezésével, szakmai önéletrajzának csatolásával, akiket az ajánlattevő be kíván vonni a teljesítésbe.
b) Az ajánlattevőnek a szerződés teljesítésére alkalmatlanná minősítésének szempontjai:
- a pénzügyi intézménytől származó nyilatkozat alapján az ajánlattevő vagy a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozója fizetési kötelezettségeinek nem tesz időben eleget, illetve bankszámláján előfordult sorban állás a tárgyévet megelőző 3 évben,
- a mérlegadatok szerint az ajánlattevő mérleg szerinti eredménye a tárgyévet megelőző 3 év közül kettő vagy több évben negatív volt,
- az ajánlattevő közbeszerzés tárgya szerinti forgalma a tárgyévet megelőző 3 évben nem érte el az összes forgalma 10%-át,
- az ajánlattevő önállóan nem rendelkezik 1-1 darab, az ENSZ EGB keretében végzett járműműszaki tevékenységhez kapcsolódó, jogharmonizációs és szabványosítási szolgáltatás teljesítésére vonatkozó, a tárgyévet megelőző 3 éven teljesített, referencialevéllel igazolt referenciával,
- az ajánlattevő és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozója együttesen nem rendelkezik legalább két fő jogásszal és 3 fő felsőfokú műszaki végzettségű, munkaviszony keretében foglalkoztatott olyan szakemberrel, akik legalább 5 év szakmai gyakorlattal bírnak.
12. Az ajánlati kötöttség lejártának időpontja: az eredményes eljárást lezáró döntés kihirdetésének napjától számított 30 nap.
13. a) Az ajánlatok elbírálásának szempontjai: az ajánlatkérő az ajánlatokat a Kbt. 34. § (1) bekezdésének a) pontja szerint, a legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatás szempontja alapján bírálja el.
b) A 34. § (3) bekezdésében foglaltak: -
14. Annak meghatározása, hogy lehet-e többváltozatú ajánlatot tenni: nem lehet.
15. a) Az eredményhirdetés időpontja: az ajánlatok felbontásától számított 10. nap 13.00 óra. Ha ez a nap nem munkanap, akkor az azt követő első munkanap 13.00 óra. Az eredményhirdetésre a 7. b) pont szerinti helyszínen kerül sor.
b) A szerződéskötés időpontja: az eredményhirdetés napját követő naptól számított 9. napot követő első munkanap 11.00 óra.
16. Egyéb információk:
- A Kbt. 59. § (2)-(5) bekezdéseiben foglaltak az ajánlati felhívás részét képezik.
- Az ajánlatkérő a Kbt. 43. § (4) bekezdése szerinti hiánypótlás lehetőségét nem biztosítja.
- Az érvényes ajánlattétel feltétele, hogy az ajánlattevő a saját vonatkozásában és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozója tekintetében csatolja:
- a Kbt. 43. § (1) bekezdése és a Kbt. 43. § (2) bekezdésének a) pontja szerinti nyilatkozatokat,
- a Kbt. 46. § (4)-(6) és (8) bekezdései szerinti nyilatkozatokat és igazolásokat,
- a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek végzettségét és képzettséget igazoló okiratok másolatát,
- gazdasági társaság esetén az eredeti vagy a közjegyző által hitelesített, az ajánlattételi határidő lejártát megelőző, 30 napnál nem régebbi cégkivonatot, folyamatban levő változásbejegyzés esetén a kérelemnek a cégbíróság által érkeztetett eredeti vagy közjegyző által hitelesített példányát, minden más esetben a jogi személy egységes szerkezetű alapító dokumentumának és nyilvántartásba vételét igazoló okiratának közjegyző által hitelesített másolatát,
- az ajánlattételre, illetve kötelezettségvállalásra jogosult képviselő eredeti vagy közjegyző által hitelesített aláírási nyilatkozatát.
- Az ajánlat érvényességének feltétele, hogy az ajánlattevő az ajánlati dokumentáció részét képező keretszerződést kitöltve, változatlan szövegszerkezettel és tartalommal, oldalanként szignálva ajánlatához csatolja.
- Az ajánlatot cégszerűen aláírva, 4 példányban (1 eredeti és az eredetivel mindenben megegyező 3 másolati példányban), kötött vagy fűzött formában, tartalomjegyzékkel ellátva, zárt borítékban vagy dobozban, "2003. évi műszaki szabályozási feladatok", illetve "Csak az ajánlattételi határidő lejártakor és csak közjegyző jelenlétében bontható fel!" feliratokkal ellátva, továbbá az eljárás azonosítóját feltüntetve kell benyújtani. A benyújtott ajánlat példányainak borítólapján fel kell tüntetni az ajánlat "eredeti" és "másolat" megjelölését. Az eredeti és a másolati példány közötti eltérés esetén az eredeti példány az irányadó.
- Az ajánlat tartalomjegyzékét követő oldala tartalmazzon ajánlati adatlapot (felolvasólapot), amelyen kerüljön legalább feltüntetésre az ajánlattevő és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozójának neve, székhelye, telefon- és telefaxszáma, a kapcsolattartó személy neve és beosztása, az ajánlattevő által kért ellenszolgáltatás összege, a vállalt teljesítési határidő, illetve az ajánlattevő Kkvt. (a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló törvény) szerinti minősítése.
- Az ajánlatkérő az egyes ajánlatokat részajánlati témánként hasonlítja össze és ennek megfelelően értékeli, ezért több tanulmányi témára beadott ajánlat esetén:
- az ajánlat részajánlatonként tartalmazza az ajánlati adatlapot (felolvasólapot),
- az ajánlattevő fejezeti elkülönítéssel, nyilatkozattal és a konkrét oldalszámokra hivatkozással tegye egyértelművé, hogy a résztémákkal kapcsolatos megajánlásai ajánlatában hol találhatók.
- A Kbt. 38. § (1)-(2) bekezdései szerinti tájékoztatási igény esetén az ajánlattevők kérdéseiket kizárólag írásban, az ajánlatkérőhöz címzett levélben vagy fax útján tehetik fel. Az ajánlattevők által feltett kérdések és az azokra adott ajánlatkérői válaszok az ajánlatok benyújtásának helyén, az ajánlattételi határidő lejártáig, munkanapokon 9.00-15.00 óráig hozzáférhetők és megismerhetők.
- Az ajánlatkérő a nyertes ajánlattevő visszalépése esetén az eljárás eredményének kihirdetésekor megnevezett, második legkedvezőbb ajánlatot tevő személlyel köti meg a szerződést.
17. Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra: -
18. A hirdetmény feladásának napja: 2003. október 14.
A hirdetmény kézhezvételének napja: 2003. október 14.