Gazdasági és Közlekedési Minisztérium ajánlati felhívása nyílt eljárás megindítására (8129)
1. Az ajánlatkérő neve, címe, távirati címe, telefon- és telefaxszáma:
Gazdasági és Közlekedési Minisztérium
1055 Budapest, Honvéd utca 13-15.
Telefon: 374-2870
Fax: 302-2386
2. a) A választott eljárás: nyílt eljárás.
b) A szerződés meghatározása, amire ajánlatot kérnek: kutatás-fejlesztési, szakértői és mérési feladatok elvégzésére irányuló keretszerződés.
3. a) A beszerzés tárgya és mennyisége: a 2003-2005. évi közlekedési környezetvédelmi K + F feladatok végrehajtása, az ezekkel kapcsolatos szakértői tevékenység ellátása és hivatalos mérések elvégzése. Ennek részeként az ajánlattevő feladatai a különböző szakterületeken a következők:
aa) Az európai uniós integrációval kapcsolatos feladatok:
- a közlekedésből származó levegőszennyezésre és zajkibocsátásra vonatkozó közösségi joganyag átvételének előkészítése,
- az Európai Bizottság, valamint az OECD közlekedési munkacsoportokban szakértői képviselet ellátása,
- a magyar álláspont kialakításában való szakértői közreműködés,
- a nemzetközi szervezetek által igényelt adatszolgáltatásban való részvétel a közlekedéshez kapcsolódó környezetvédelmi témakörökben.
ab) Közlekedéspolitikai stratégiai feladatok
- közlekedési hatásvizsgálati eljárások fejlesztése,
- a környezetkímélő közlekedési rendszer fejlesztése, módszereinek és eszközeinek kidolgozása,
- a városi közlekedés környezeti hatásának mérséklését szolgáló speciális intézkedések elemzése,
- a közlekedés környezeti teljesítményét javító pénzügyi eszközök alkalmazásának elemzése,
- szakértői közreműködés a közlekedésből származó légszennyezés egységes európai számítási eljárásának (ARTEMIS) kialakításában,
- az ARTEMIS hazai célú alkalmazásához adatbázisok felállítása és aktualizálása a hatásvizsgálatok által megkövetelt szinteken és léptékben.
ac) Levegőtisztaság-védelmi feladatok:
- a gépjárművek levegőtisztaság-védelmi szempontú típusjóváhagyási eljárásainak fejlesztése, a mérési módszerek korszerűsítése, a mérési pontosság növelése lehetőségeinek vizsgálata, az eszközalkalmasság-vizsgálatok elemzése és fejlesztése a jogharmonizáció keretében átvételre kerülő EU-típusjóváhagyási vizsgálatok tekintetében,
- a nem közúti járművek kibocsátásainak szabályozása,
- a gépjárművek levegőszennyezésével kapcsolatos új követelmények kutatása.
ad) Környezetbarát jármű üzemeltetése
- a rendszeres környezetvédelmi felülvizsgálat információs rendszerének kialakítása, kísérleti üzemeltetése, a követelmények véglegesítése,
- az üzemelő közútigépjármű-állomány emissziós állapotának ellenőrzése (statisztikai adatgyűjtéssel, kampány jellegű közúti mérésekkel),
- a rendszeres környezetvédelmi felülvizsgálat kiterjesztése más járműkategóriákra, a kiterjesztés műszaki, gazdasági hatásainak elemzése, követelményeinek meghatározása,
- a korszerű technológiák felülvizsgálati rendszerben történő hasznosításának előkészítése, a kapcsolódó mérések elvégzése.
ae) Zaj- és rezgésvédelem
- a 49/2002/EK irányelv közlekedési zaj vonatkozású feladatai végrehajtásával kapcsolatos munkamódszer, a jogi, műszaki, gazdasági feltételrendszer, valamint az adatgyűjtés és adattárolás kérdéskörének kidolgozása,
- az irányelv végrehajtásával kapcsolatos mintaprojekt kidolgozása közútra, vasútra,
- a budapesti és vidéki villamosvonalakon újonnan létesített pályaszerkezetek és az új beszerzésű szerelvények környezeti zaj- és rezgéshatásainak felmérése, elemzése,
- a repülési zajjal kapcsolatos vizsgálatok elvégzése.
af) Energetika
- a közlekedés energiafelhasználásának és CO-kibocsátásának felmérése, a fajlagos energiamutatók alakulásának elemzése,
- javaslatok kidolgozása a közúti közlekedés CO2-kibocsátás növekedésének fékezésére, csökkentésére a Kiotói Egyezményben vállalt kötelezettségekkel összhangban,
- a különböző eszközök hatékonyságának elemzése,
- a nem hagyományos tüzelőanyaggal működő járművek energetikai és emissziós vizsgálata, fejlesztése.
Az egyes részfeladatokkal kapcsolatos további információkat, a feladatok további részletezését, illetve az ajánlatkérő elvárásait az ajánlati dokumentáció tartalmazza. A nyertes ajánlattevővel megkötendő keretszerződés alapján a fenti témakörökben végrehajtandó konkrét feladatok, azok határideje, a teljesítés feltételei, illetve a feladat végrehajtására fordítható összeg egyedi szerződésekben kerül rögzítésre.
A rendelkezésre álló keretösszeg:
2003. évben 40 millió forint,
2004. évben 80 millió forint,
2005. évben 80 millió forint.
Összesen: 200 millió forint.
b) A teljesítés helye: Gazdasági és Közlekedési Minisztérium Innovációs és Környezetvédelmi Főosztály, 1055 Budapest, Honvéd utca 13-15.
c) Annak meghatározása, hogy az ajánlattevő a beszerzés tárgyának egy részére tehet-e ajánlatot: az ajánlatkérő a részajánlat tételének lehetőségét nem biztosítja.
d) A részajánlat tételének szempontja: -
4. A teljesítés határideje vagy a szerződés időtartama: az ajánlatkérő a keretszerződést határozott időtartamra, a nyertes ajánlattevővel kötendő szerződés aláírásának napjától a 2005. november 30. napjáig terjedő időszakra köti meg.
5. a) A dokumentációt rendelkezésre bocsátó szervezet neve és címe: Gazdasági és Közlekedési Minisztérium közbeszerzési bizottság, 1055 Budapest, Honvéd utca 13-15., V. em. 502., titkárság.
b) A dokumentáció megkérésének határideje: az ajánlatkérő az ajánlati dokumentációt az ajánlati felhívás közzétételének napjától számított, az ajánlattételi határidő lejártát megelőző munkanap 14.00 óráig, munkanapokon 9.00-14.00 óra között, térítésmentesen bocsátja az ajánlattevők rendelkezésére.
c) A dokumentáció megvásárlásának feltételei: -
6. a) Az ajánlattételi határidő, mely azonos az ajánlatok felbontásának időpontjával: a hirdetmény közzétételének napját követő első naptól számított 41. nap 11.00 óra. Ha ez a nap nem munkanap, akkor az azt követő első munkanap 11.00 óra.
b) Az ajánlat benyújtásának címe (helység, utca, házszám, emelet, szobaszám): Gazdasági és Közlekedési Minisztérium közbeszerzési bizottság, 1055 Budapest, Honvéd utca 13-15., V. em. 502., titkárság.
c) Az ajánlattétel nyelve: magyar.
7. a) Annak meghatározása, hogy az ajánlatok felbontására az ajánlatkérő a törvény 51. § (2) bekezdésében nevesített személyeken kívül kit hív meg: az ajánlatok bontását hitelesítő közjegyzőt.
b) Az ajánlatok felbontásának helye: Gazdasági és Közlekedési Minisztérium, 1055 Budapest, Honvéd utca 13-15., III. em. 331., tárgyaló.
8. a) Az ajánlati biztosíték összegszerűen meghatározott mértéke: -
b) Az ajánlati biztosíték nyújtásának feltételei: -
9. A pénzügyi ellenszolgáltatás teljesítésének feltételei, illetve hivatkozás a vonatkozó előírásokra: az ajánlatkérő az ellenszolgáltatás összegét számla ellenében, a szerződésben meghatározott módon és tartalommal való teljesítéstől számított legkésőbb 30 napon belül, átutalással teljesíti. Az ajánlatkérő előleget nem fizet. A nyertes ajánlattevő a beszerzés tárgya szerinti témakörökben megkötésre kerülő egyedi szerződésekben foglaltak szerint részszámla benyújtására jogosult.
10. A nyertes közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozásának megkövetelése: -
11. a) Az ajánlattevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására kért adatok és tények: az ajánlattevő pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága az alábbi dokumentumok és nyilatkozatok benyújtásával igazolható:
- a számlavezető pénzintézet(ek)től származó, az ajánlattételi határidő lejártát megelőző 30 napnál nem régebbi eredeti nyilatkozattal az ajánlattevő és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozójának fizető- és hitelképességéről legalább az alábbi tartalommal:
- mióta vezeti az ajánlattevő (alvállalkozó) bankszámláját,
- a pénzintézet és az ajánlattevő (alvállalkozó) kapcsolatának jellemzése (például széles körű vagy csak számlakapcsolat),
- az ajánlattevő (alvállalkozó) minősítése (fizetési kötelezettségeinek időben eleget tesz-e),
- a tárgyévet megelőző 3 évben volt-e sorban állás az ajánlattevő (alvállalkozó) bankszámláján,
- az ajánlattevő tárgyévet megelőző 3 évre vonatkozó számviteli törvény szerinti mérlegének és eredménykimutatásának benyújtásával,
- az ajánlattevő képviseletére jogosult személytől származó, cégszerűen aláírt nyilatkozattal az ajánlattevő tárgyévet megelőző 3 éves forgalmáról és ugyanezen időszakban a közbeszerzés tárgya (kutatási szolgáltatás) szerinti forgalomról,
- az ajánlattevő tárgyévet megelőző 3 évben teljesített, a zajtérképen történő zajterhelés-ábrázolásra vonatkozó szolgáltatásainak ismertetésével (legalább a szolgáltatás megnevezése, az ellenszolgáltatás összege, a teljesítés időpontja, a szerződést kötő másik fél megnevezése),
- az ajánlattevő műszaki-technikai felszereltségének leírásával,
- az ajánlattevő kutatásfejlesztési képességéről végzett vizsgálattal,
- az ajánlattevő és a közbeszerzés értékének 10%-ot meghaladó mértékben igénybe venni kívánt azon szakembereinek, illetve vezetőinek a megnevezésével, szakmai önéletrajzának és az adott kutatási területen szerzett tudományos fokozatot igazoló dokumentumai másolatának csatolásával, akiket az ajánlattevő be kíván vonni a teljesítésbe,
- az ajánlattevő minőségbiztosítási rendszerének - bármely nemzeti rendszerben akkreditált - tanúsító általi tanúsításával.
b) Az ajánlattevőnek a szerződés teljesítésére alkalmatlanná minősítésének szempontjai:
- a pénzügyi intézménytől származó nyilatkozat alapján az ajánlattevő vagy a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozója fizetési kötelezettségeinek nem tesz időben eleget, illetve bankszámláján előfordult sorban állás a tárgyévet megelőző 3 évben,
- a mérlegadatok szerint az ajánlattevő mérleg szerinti eredménye a tárgyévet megelőző 3 év közül kettő vagy több évben negatív volt,
- az ajánlattevő közbeszerzés tárgya szerinti forgalma a tárgyévet megelőző 3 évben nem érte el az összes forgalma 10%-át,
- az ajánlattevő önállóan nem rendelkezik legalább egy település teljes területéről készített, zajtérképen történő zajterhelés-ábrázolásra vonatkozó, legalább nettó 2 millió forint összegű, a tárgyévet megelőző 3 évben teljesített, referencialevéllel igazolt referenciával,
- a műszaki, technikai felszereltség leírása szerint az ajánlattevő és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozója együttesen nem rendelkezik a gépjárművek kipufogógáz-emissziójának, zaj- és rezgésméréseinek nemzetközi vizsgálatára alkalmas berendezésekkel és eszközökkel, valamint ezek használatára vonatkozó hazai és nemzetközi jogosításokkal,
- az ajánlattevő önállóan nem tud a közlekedés területén sikeresen alkalmazott, általa kifejlesztett, a környezetvédelem céljait szolgáló műszer(eke)t, illetve berendezés(eke)t bemutatni az alábbiak szerint:
- nehézgépjármű-motorok kipufogógáz-emissziójának vizsgálata tekintetében nem rendelkezik legalább 1 db stacionárius vizsgálatokra alkalmas motorfékpaddal, 1 db, a szabályozott kipufogógáz-komponensek mérésére szolgáló gázelemzővel, 1 db, a részecskeemisszió-vizsgálathoz szükséges hígító alagúttal, mintavevővel és mérleggel,
- nehézgépjármű-motorok füstemissziójának vizsgálata tekintetében nem rendelkezik legalább 1 db stacionárius vizsgálatokra alkalmas motorfékpaddal,
- személy- és kistehergépkocsik kipufogógáz-emissziójának vizsgálata tekintetében nem rendelkezik legalább 1 db, a szabályozott kipufogógáz-komponensek mérésére szolgáló gázelemzővel, 1 db CVS mintavevő berendezéssel, 1 db, a részecskeemisszió-vizsgálathoz szükséges hígító alagúttal, mintavevővel és mérleggel, 1 db járműtömeget és menetellenállást szimuláló görgős járműfékpaddal, továbbá -7 °C-os hidegindítással történő mérést biztosító hűtött laboratóriummal,
- motorkerékpárok és mopedek kipufogógáz-emissziójának vizsgálata tekintetében nem rendelkezik legalább 1 db, a szabályozott kipufogógáz-komponensek mérésére szolgáló gázelemzővel, 1 db CVS mintavevő berendezéssel, 1 db járműtömeget és menetellenállást szimuláló görgős motorkerékpár-fékpaddal,
- kipufogógázok szabályozott károsanyag-komponenseiből és CO2-mennyiségéből számolt tüzelőanyag-fogyasztás mérése tekintetében nem rendelkezik legalább 1 db, a szabályozott kipufogógáz-komponensek mérésére szolgáló gázelemzővel, 1 db CVS mintavevő berendezéssel és 1 db járműtömeget és menetellenállást szimuláló görgős járműfékpaddal,
- belső égésű motorok cserekatalizátorainak minősítése tekintetében nem rendelkezik legalább 1 db, a szabályozott kipufogógáz-komponensek és CO2 mérésére szolgáló gázelemzővel, 1 db CVS mintavevő berendezéssel és 1 db járműtömeget és menetellenállást szimuláló görgős járműfékpaddal,
- nem rendelkezik legalább 1 db akusztikai laboratóriummal, amely zaj- és rezgésmérő eszközökkel, hangnyomásszint és rezgésgyorsulás, illetve rezgéssebesség kiértékelésére alkalmas azonos idejű többcsatornás frekvenciaelemzővel felszerelt,
- nem rendelkezik zajtérkép készítésére alkalmas hardvereszközökkel és szoftverrel,
- a kutatás-fejlesztési képesség vizsgálatának részeként az ajánlattevő nem tud a 3. a) pont szerinti szakterületeken, a tárgyévet megelőző 3 évben teljesített K + F tevékenységre vonatkozó legalább 3 tanulmányt bemutatni, illetve nem vett még részt nemzetközi K + F együttműködésben vagy az EU keretprogramjaiban,
- az ajánlattevő és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozója együttesen nem rendelkezik legalább 1 fő közlekedési szakterületen és legalább 3 fő környezetvédelmi szakterületen felsőfokú végzettséggel és érvényes jogosultsággal, munkaviszony keretében foglalkoztatott, legalább 5 év szakmai gyakorlattal rendelkező szakemberrel,
- az ajánlattevő önállóan nem rendelkezik MSZ EN ISO 17025/2001 előírás szerinti laborakkreditációval és MSZ EN ISP 9001/2001, illetve 14001/1997 előírás szerinti - bármely nemzeti rendszerben akkreditált - minőség- és környezettanúsítási rendszerrel a Kbt. 44. § (2) bekezdés g) pontjának megfelelően.
12. Az ajánlati kötöttség lejártának időpontja: az eredményes eljárást lezáró döntés kihirdetésének napjától számított 30 nap.
13. a) Az ajánlatok elbírálásának szempontjai: az ajánlatkérő az ajánlatokat a Kbt. 34. § (1) bekezdésének a) pontja szerint a legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatás szempontja alapján bírálja el. A rendelkezésre álló keretösszegre tekintettel az ajánlatkérő az ajánlati árat Ft/mérnöknap összegben kéri megadni.
b) A 34. § (3) bekezdésében foglaltak: -
14. Annak meghatározása, hogy lehet-e többváltozatú ajánlatot tenni: nem lehet.
15. a) Az eredményhirdetés időpontja: az ajánlatok felbontásától számított 20. nap 11.00 óra. Ha ez a nap nem munkanap, akkor az azt követő első munkanap 10.00 óra. Az eredményhirdetésre a 7. b) pont szerinti helyszínen kerül sor.
b) A szerződéskötés időpontja: az eredményhirdetés napját követő naptól számított 9. napot követő első munkanap 11.00 óra.
16. Egyéb információk:
- A Kbt. 59. § (2)-(5) bekezdéseiben foglaltak az ajánlati felhívás részét képezik.
- Az ajánlatkérő a Kbt. 43. § (4) bekezdése szerinti hiánypótlás lehetőségét nem biztosítja.
- Az ajánlati dokumentáció átvétele az érvényes ajánlattétel feltétele.
- Az érvényes ajánlattétel feltétele, hogy az ajánlattevő a saját vonatkozásában és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozója tekintetében csatolja:
- a Kbt. 43. § (1) bekezdése és a Kbt. 43. § (2) bekezdésének a) pontja szerinti nyilatkozatokat,
- a Kbt. 46. § (4)-(6) és (8) bekezdései szerinti nyilatkozatokat és igazolásokat,
- a felelős tervezők vonatkozásában a tervezői jogosultságot és a hatósági nyilvántartásba vételt igazoló okiratok másolatát, továbbá az akkreditációs okmány másolatát,
- gazdasági társaság esetén az eredeti vagy közjegyző által hitelesített, az ajánlattételi határidő lejártát megelőző, 30 napnál nem régebbi cégkivonatot, folyamatban levő változásbejegyzés esetén a kérelemnek a cégbíróság által érkeztetett eredeti vagy közjegyző által hitelesített példányát, minden más esetben a jogi személy egységes szerkezetű alapító dokumentumának és nyilvántartásba vételét igazoló okiratának közjegyző által hitelesített másolatát,
- az ajánlattételre, illetve kötelezettségvállalásra jogosult képviselő eredeti vagy közjegyző által hitelesített aláírási nyilatkozatát.
- Az ajánlat érvényességének feltétele, hogy az ajánlattevő az ajánlati dokumentáció részét képező keretszerződést kitöltve, változatlan szövegszerkezettel és tartalommal, oldalanként szignálva ajánlatához csatolja.
- Az ajánlatot cégszerűen aláírva, 4 példányban (1 eredeti és az eredetivel mindenben megegyező 3 másolati példányban), kötött vagy fűzött formában, tartalomjegyzékkel ellátva, zárt borítékban vagy dobozban "Közlekedési környezetvédelmi kutatások", illetve "Csak az ajánlattételi határidő lejártakor és csak közjegyző jelenlétében bontható fel!" feliratokkal ellátva, továbbá az eljárás azonosítóját feltüntetve kell benyújtani. A benyújtott ajánlat példányainak borítólapján fel kell tüntetni az ajánlat "eredeti" és "másolat" megjelölését. Az eredeti és a másolati példány közötti eltérés esetén az eredeti példány az irányadó.
- Az ajánlat tartalomjegyzékét követő oldala tartalmazzon ajánlati adatlapot (felolvasólapot), amelyen kerüljön legalább feltüntetésre az ajánlattevő és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozójának neve, székhelye, telefon- és telefaxszáma, a kapcsolattartó személy neve és beosztása, az ajánlattevő által kért ellenszolgáltatás összege, a vállalt teljesítési határidő, illetve az ajánlattevő Kkvt. (a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló törvény) szerinti minősítése.
- A Kbt. 38. § (1)-(2) bekezdései szerinti tájékoztatási igény esetén az ajánlattevők kérdéseiket kizárólag írásban, az ajánlatkérőhöz címzett levélben vagy fax útján tehetik fel. Az ajánlattevők által feltett kérdések és az azokra adott ajánlatkérői válaszok az ajánlatok benyújtásának helyén, az ajánlattételi határidő lejártáig, munkanapokon 9.00-15.00 óráig hozzáférhetők és megismerhetők.
- Az ajánlatkérő a nyertes ajánlattevő visszalépése esetén az eljárás eredményének kihirdetésekor megnevezett, második legkedvezőbb ajánlatot tevő személlyel köti meg a szerződést.
17. Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra: -
18. A hirdetmény feladásának napja: 2003. október 28.
A hirdetmény kézhezvételének napja: 2003. október 28.