Állami Privatizációs és Vagyonkezelő Rt. részvételi felhívása tárgyalásos gyorsított eljárás megindítására (8356)
1. Az ajánlatkérő neve, címe, távirati címe, telefon- és telefaxszáma:
Állami Privatizációs és Vagyonkezelő Rt.
1133 Budapest, Pozsonyi út 56.
Telefon: 359-6993, 329-0625
Fax: 239-4775
2. a) A választott eljárás: hirdetmény közzétételével induló gyorsított tárgyalásos eljárás.
b) Az eljárás alkalmazása feltételének indokolása: a korábban lefolytatott 4623/2003 számú nyílt közbeszerzési eljárás (ajánlati felhívás megjelent: Közbeszerzési Értesítő 2003. július 23-i számában) a Kbt. 60. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott ok miatt eredménytelenül zárult (kizárólag érvénytelen ajánlatok érkeztek). A felhívásnak, illetve a dokumentációnak a közbeszerzés tárgyára vonatkozó feltételei időközben nem változtak meg, így a Kbt. 70. § (1) bekezdés a) pontja lehetőséget ad hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás lefolytatására.
c) A gyorsított eljárás alkalmazása feltételeinek indokolása: a Nitrokémia Rt. és jogelődei által okozott környezeti károkat a magyar kormány 2236/1997. (VII. 29.) sz. határozata szerint a privatizációs bevételekből, állami felelősségvállalással és az állam tulajdonosi irányításával kell elvégeztetni. A feladatok megfelelő műszaki színvonalon történő ellátását az ÁPV Rt. műszaki ellenőr kijelölésével tudja biztosítani. Az egyes kármentesítési munkarészeket végző vállalkozók közbeszerzési eljárás keretében már kiválasztásra kerültek, és az előzetes tervek szerint 2010-ig, mintegy 15 milliárdos nagyságrendű összegből, több lépcsőben megvalósuló kármentesítés megkezdődött. Ezzel párhuzamosan az ÁPV Rt. nyílt közbeszerzési pályázatot írt ki a munkálatok műszaki ellenőrzése tárgyában, ezen eljárás azonban eredménytelenül zárult, mivel csak érvénytelen ajánlatok érkeztek. Előbbiek miatt jelenleg a munkavégzés műszaki ellenőrzés nélkül folyik. A tulajdonosi ellenőrzés tényleges megvalósulásához a műszaki ellenőr kiválasztása a lehető legrövidebb idő alatt szükséges. A rendkívüli sürgősség oka az előző közbeszerzési eljárás eredménytelensége, mely nem ajánlatkérő mulasztásából eredt.
d) A szerződés meghatározása, aminek megkötése érdekében tárgyalni kívánnak: határozott idejű megbízási szerződés.
3. a) A beszerzés tárgya és mennyisége: műszaki ellenőri teendők ellátása a következő munkákkal kapcsolatban: a Nitrokémia Rt. szennyezett területeire műszaki beavatkozási terv készítése, engedélyeztetése és végrehajtása, az ehhez kapcsolódó bontási, hulladékártalmatlanítási feladatokkal együtt, továbbá egyes területek tényfeltárása, a már kiépült környezeti monitoringrendszer működtetése és felmérése egyeztetés alapján, illetve szükség szerinti módosítása az ajánlati dokumentációban rögzített információk szerint, a 33/2000. (III. 17.) Korm. rendeletnek megfelelően.
b) A teljesítés helye: NITROKÉMIA Vegyipari Rt., Balatonfűzfő, Gyártelep.
c) Annak meghatározása, hogy az ajánlattevő a beszerzés tárgyának egy részére tehet-e ajánlatot: nem.
d) A részajánlat tételének szempontja: -
4. A teljesítés határideje vagy a szerződés időtartama: 2006. december 31.
5. A nyertes közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozásának megkövetelése: ajánlatkérő a nyertes közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozását nem követeli meg.
6. a) A részvételi jelentkezés határideje: a részvételi felhívás közzétételét követő naptól számított 11. nap 10.00 óra. Amennyiben ez nem munkanap, úgy az ezt követő első munkanap 10.00 óra.
b) A részvételi jelentkezés benyújtásának címe (helység, utca, házszám, emelet, szobaszám): ÁPV Rt. Ingatlanhasznosítási és Környezetvédelmi Vagyonkezelő Igazgatóság, 1133 Budapest, Pozsonyi út 56., iktató.
c) A részvételi jelentkezés nyelve: magyar.
d) Az (első) tárgyalás időpontja: az eljárás ajánlattételi szakaszában megállapított ajánlattételi határidő lejártának napjától számított 7. nap, 10.00 óra. Amennyiben ez nem munkanap, úgy az ezt követő első munkanap 10.00 óra.
7. A részvételi jelentkezésekkel kapcsolatos eredményhirdetés időpontja: a részvételi jelentkezések határidejeként megjelölt naptól számított 25. nap 10.00 óra. Amennyiben ez nem munkanap, úgy az ezt követő első munkanap 10.00 óra.
8. A résztvevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására kért adatok és tények: az ajánlatkérő pénzügyi és gazdasági alkalmasság tekintetében kizárólag a részvételre jelentkezők (következő eljárási szakaszban ajánlattevők) alkalmasságát vizsgálja. A 10% felett bevont alvállalkozók pénzügyi-gazdasági alkalmasságát ajánlattevő nem vizsgálja.
A részvételre jelentkező az alábbi dokumentumokkal köteles igazolni a szerződés teljesítésére való pénzügyi, gazdasági alkalmasságát (az erre vonatkozó igazolásokat a részvételi jelentkezéshez csatolni kell):
- a részvételi felhívás megjelenését megelőző 2, mérleggel lezárt évre vonatkozó (egyszerűsített) mérlege és eredménykimutatása a Kbt. 44. § (1) bekezdés b) pontja alapján,
- a Kbt. 44. § (1) bekezdés c) pontja szerinti nyilatkozat a részvételre jelentkező előző 2 évi teljes forgalmáról és ugyanezen időszakban a közbeszerzés tárgyának (műszaki ellenőri tevékenység) forgalmáról.
A műszaki alkalmasság igazolására az alábbi dokumentumokat kell a részvételi jelentkezéshez csatolni. A műszaki alkalmassági követelmények közül az első bekezdésben rögzített követelménynek (megfelelő referenciamunkával való rendelkezés) részvételre jelentkezőnek önállóan kell megfelelnie. A 2. és 3. bekezdésben rögzített követelményt (szakemberek, felülvizsgálati engedély) részvételre jelentkező 10% felett bevont alvállalkozójával együttesen is teljesítheti. A vonatkozó igazolásokat a részvételi jelentkezéshez csatolni kell:
- részvételi jelentkezőnek referenciamunkaként a következő tárgyban végzett munkákat kell bemutatnia: a 33/2000. (III. 17.) Korm. rendelet szerinti (tehát a kormányrendelet hatályba lépését követően végzett!) tényfeltárás végzése, vagy műszaki beavatkozás tervezése, vagy kivitelezése, vagy az előbbi munkálatok műszaki ellenőrzése. A referenciamunkákat röviden, a fő jellemzők rögzítésével kell bemutatni (a munkavégzés jellege - tényfeltárás, műszaki beavatkozás stb. -, az elvégzett feladat rövid, lényegi ismertetése, a teljesítés helye, a szerződő fél megnevezése, a szerződő fél részéről nyilatkozattételre jogosult személy neve, telefonszáma, közbeszerzéssel elnyert munka esetén az ellenszolgáltatás összege),
- a részvételi jelentkezéshez csatolni kell továbbá: 1. tényfeltárás végzése, műszaki beavatkozás tervezése, kivitelezése esetén a referenciamunka elfogadására vonatkozó jogerős hatósági határozatot; 2. előbbi munkák műszaki ellenőrzése esetén pedig a munkára vonatkozó, kivitelező részére kiadott jogerős hatósági határozatot, és egy megbízó által kiadott referencialevelet a részvételre jelentkező által végzett műszaki ellenőrzési tevékenységre vonatkozóan. Amennyiben a referenciamunka műszaki ellenőrzés, azt ajánlatkérő csak abban az esetben fogadja el, ha mindkét dokumentum - tehát a kivitelező részére kiadott hatósági határozat, és a részvételre jelentkező által végzett műszaki ellenőrzésre vonatkozó, megbízó által kiadott, egyértelmű referencialevél - csatolásra került a pályázathoz. Amennyiben az adott referenciamunka tényfeltárás végzése, műszaki beavatkozási terv készítése, vagy kivitelezése, ajánlatkérő megfelelő referenciamunkaként olyan bemutatott munkát vesz figyelembe, amelyre vonatkozóan a környezetvédelmi hatóság jogerős, elfogadó határozatot - és nemcsak kötelezést a munka elvégzésére - adott ki,
- a megfelelően bemutatott referenciafeladat részvételre jelentkező fővállalkozói tevékenységében kell hogy megvalósuljon. Ajánlatkérő azon referenciamunkákat, amelyekből a végzett munka jellege - pl. tényfeltárás stb. - nem állapítható meg egyértelműen, továbbá, amelyekben részvételre jelentkező csak alvállalkozóként valamilyen részfeladatot látott el, nem fogadja el a részvételi jelentkezések elbírálásánál,
- részvételre jelentkezőnek és 10% felett bevont alvállalkozójának meg kell neveznie a pályázat tárgyában részt vevő szakembereket, vezetőket, képzettségük és az eddigi szakmai tevékenységük rövid bemutatásával. A bemutatott szakemberek és vezetők szakmai önéletrajzát és jelen pályázat tárgya tekintetében releváns végzettségüket igazoló iratok egyszerű fénymásolatát a részvételi jelentkezéshez csatolni kell,
- részvételi jelentkezőnek és/vagy 10% felett bevont alvállalkozójának (illetve munka-, vagy megbízási jogviszonyban alkalmazott szakembereinek) együttesen rendelkezniük kell legalább vízvédelemre, talajvédelemre és veszélyes hulladékok káros hatásaira vonatkozóan legalább egy, a 12/1996. (VII. 4.) KTM sz. rendeletben meghatározott módon környezetvédelmi felülvizsgálat végzésére jogosító engedéllyel, a vonatkozó okirat(ok) egyszerű fénymásolatát csatolni kell a jelentkezéshez.
9. a) A részvételre jelentkezők alkalmassága elbírálásának szempontjai:
- a részvételre jelentkezőnek jelen pályázat megjelenését megelőző 2, mérleggel lezárt évre vonatkozó (egyszerűsített) mérlege és eredménykimutatásának negatív vagy pozitív volta,
- a részvételi jelentkezőnek a részvételi felhívás megjelenését megelőző 2 év teljes árbevételének összege, illetve ugyanezen időszakban a közbeszerzés tárgyával kapcsolatos forgalmának (műszaki ellenőrzés) összege,
- a részvételre jelentkező rendelkezik-e a 8. pont szerint bemutatott, legalább 2 db megfelelő referenciamunkával,
- megfelelő szakember biztosítása,
- környezetvédelmi felülvizsgálat végzésére jogosító engedély megléte, legalább vízvédelemre, talajvédelemre és veszélyes hulladékok káros hatásaira vonatkozóan.
b) A részvételre jelentkezőnek a szerződés teljesítésére alkalmatlanná minősítésének szempontjai:
- a részvételre jelentkezőnek jelen pályázat megjelenését megelőző 2, mérleggel lezárt évre vonatkozó (egyszerűsített) mérlegének és eredménykimutatásának valamennyi adózott eredménye negatív,
- a részvételre jelentkezőnek a részvételi felhívás megjelenését megelőző 2 év teljes árbevételének összege nem éri el az 50 M Ft-ot (áfa nélkül),
- a részvételre jelentkezőnek a részvételi felhívás megjelenését megelőző 2 év árbevételének összegéből a műszaki ellenőrzési munkákból elért összege nem éri el az 5 M Ft-ot (áfa nélkül) és az ellenőrzött tevékenység vállalkozói díja a 100 M Ft-ot (áfa nélkül),
- a részvételre jelentkező nem rendelkezik legalább 2 db, a 8. pont szerint bemutatott megfelelő referenciamunkával [A 33/2000. (III. 7.) Korm. rendelet szerint, részvételre jelentkező fővállalkozásban végzett tényfeltárás, műszaki beavatkozás tervezése, vagy kivitelezése, vagy az előbbiek műszaki ellenőrzése, jogerős hatósági elfogadó határozattal, illetve műszaki ellenőrzés esetén a munkára vonatkozó hatósági határozattal és referencialevéllel igazoltan.],
- a részvételre jelentkező és/vagy 10% felett bevont alvállalkozója együttesen nem rendelkezik legalább egy felsőfokú környezetvédelmi szakmérnöki, vagy felsőfokú szakirányú műszaki/természettudományos végzettségű szakemberrel,
- részvételi jelentkező, megnevezett alvállalkozója, vagy munka- vagy megbízási jogviszonyban alkalmazott szakembereik nem rendelkeznek legalább vízvédelemre, talajvédelemre és veszélyes hulladékok káros hatásaira vonatkozó legalább egy érvényes, a 12/1996. (VII. 4.) KTM sz. rendeletben meghatározott környezetvédelmi felülvizsgálat végzésére jogosító engedéllyel.
c) Az ajánlatok elbírálásának szempontjai: az összességében a legelőnyösebb ajánlat.
d) A 34. § (3) bekezdésében foglaltak: a Kbt. 34. § (3) bekezdésében foglaltak meghatározására az ajánlati felhívásban kerül sor. Az elbírálás szempontjait az ár, a késedelmi kötbér mértéke és a vállalt többletfeladatok mennyisége fogja képezni.
10. Az ajánlatkérő által meghívni kívánt ajánlattevők keretszáma: öt.
A meghívni kívánt ajánlattevők kiválasztásának szempontrendszere:
- az érvényes és alkalmas részvételi jelentkezők közül ajánlatkérő előnyben részesíti azon jelentkezőket, amelyeknek a 8. pont szerint bemutatott referenciamunkáik között szerepel vegyipari, vagy gyógyszeripari tevékenység által okozott, vagy klórozott szén-hidrogén, vagy higanyszennyezésre vonatkozó környezeti kár mentesítésével kapcsolatos tényfeltárás végzése, műszaki beavatkozási terv készítése, műszaki beavatkozás kivitelezése, vagy ezek műszaki ellenőrzése [33/2000. (III. 17.) Korm. rendelet szerint],
- az ajánlati szakba elsősorban ezen részvételi jelentkezők kerülnek meghívásra,
- amennyiben ezen jelentkezők száma az ötöt meghaladja, ajánlattevő a fenti (vegyipari, gyógyszeripari szennyezéssel, vagy klórozott szén-hidrogén, vagy higanyszennyezéssel kapcsolatosan végzett, a felhívásban rögzítetteknek megfelelően bemutatott) referenciamunkák vállalkozói díjainak, valamint műszaki ellenőrzés esetén az ellenőrzött tevékenység díjainak együttes összege alapján állít fel sorrendet. Az 5 legmagasabb összegű ilyen munkával rendelkező részvételre jelentkezőt hívja fel ajánlattételre,
- amennyiben ezen jelentkezők száma kevesebb, mint 5, a továbbiakban a bemutatott egyéb, megfelelő referenciamunkák alapján választja ki a meghívottakat az előzőekben ismertetett számítás alapján,
- mivel a referenciamunkák a jelentkezések elbírálásánál lényegi szempontot képez, a jelentkezőknek nagy hangsúlyt kell fektetnie a munkák pontos bemutatására. Amennyiben egy bemutatott referenciamunkáról az ismertetés alapján nem derül ki egyértelműen, hogy a munka keretében részvételre jelentkező pontosan milyen feladatot látott el, mennyi volt a vállalkozói díj/az ellenőrzött tevékenység díja, fővállalkozó volt-e, és a munkát a hatóság (műszaki ellenőrzésnél a megbízó) elfogadta-e, az a referenciamunka sem az alkalmasság bírálatánál, sem pedig a meghívottak körének meghatározásánál nem vehető figyelembe!
11. Annak meghatározása, hogy lehet-e többváltozatú ajánlatot tenni: nem.
12. Az ajánlatkérő által már kiválasztottak neve és címe: -
13. Egyéb információk:
A részvételi jelentkezéshez továbbá csatolni kell az alábbiakat:
a) A területileg illetékes cégbíróságtól, vagy az IM Cégnyilvántartási és Céginformációs Szolgálattól származó, a részvételre jelentkező jelenlegi állapota szerinti, a részvételi jelentkezés határidejének időpontját megelőző 30 napnál nem régebbi hiteles cégkivonatot, vagy annak közjegyző által hitelesített másolatát. Részvételre jelentkező bejegyzett tevékenységi körében szerepelnie kell a "Mérnöki tevékenység, tanácsadás (74.20)" vagy "Üzletviteli tanácsadás (74.14)" tevékenységnek.
b) Részvételi jelentkezőnek, valamint a 10% feletti alvállalkozó(k)nak eredeti vagy közjegyző által hitelesített aláírási címpéldányát csatolni kell a jelentkezéshez minden olyan személy részéről, aki a benyújtott dokumentációban részvételre jelentkező, vagy 10% feletti alvállalkozó céget jegyezte.
c) Részvételre jelentkezőnek, illetve megnevezett 10% feletti alvállalkozójának írásbeli nyilatkozatot kell csatolnia arról, hogy nem tartozik a Kbt. 46. § (1) bekezdés a)-c) pontja, illetve a (2) bekezdés hatálya alá és hogy az (1) bekezdés b) pontjában említett elkülönített állami pénzalapok közül melyik irányában áll fenn jogszabály alapján fizetési kötelezettsége. A köztartozást nyilvántartó hatóságoknak a Kbt. 46. § (5) és (6) bekezdésében foglaltak szerinti igazolásait - arról, hogy részvételre jelentkezőnek, illetve 10% felett bevont alvállalkozónak az adott hatóság felé van-e tartozása, ha van, mikor jár le, a megfizetésre a hatóság halasztást adott-e - egyszerű fénymásolatban szintén csatolni kell a jelentkezéshez. (Figyelem! A Kbt. rendelkezései szerint az elkülönített állami pénzalapok tekintetében nem az adott pénzalap felé fennálló tartozásról, hanem a jogszabály alapján fennálló fizetési kötelezettségről kell nyilatkozni. A tartozásmentességet az illetékes APEH és Munkaügyi Központ által kiadott nyilatkozattal kell igazolni.)
d) Részvételre jelentkezőnek egyértelműen (célszerű a felolvasólapon, vagy külön nyilatkozatban) meg kell neveznie a 10% felett bevont alvállalkozóit. Ez azért is lényeges, mivel ezen alvállalkozók személye az ajánlati szakban nem módosulhat.
- A részvételre jelentkezőknek a részvételi jelentkezést 1 eredeti és 4 másolati példányban, zárt, cégjelzés nélküli borítékban, a közbeszerzési eljárás tárgyát címként feltüntetve, az eredeti példányt "EREDETI" megjelöléssel kell benyújtania. A borítékon szerepeltetni kell továbbá a "részvételi jelentkezés" kifejezést is. A részvételi jelentkezést tartalomjegyzékkel és oldalsorszámozással kell ellátni (a mellékleteket is!). A csatolt nyilatkozatokat a nyilatkozó fél (részvételre jelentkező, alvállalkozó) részéről cégszerűen alá kell írni. Emellett részvételre jelentkezőnek a benyújtott jelentkezés minden oldalát szignóval kell ellátnia (a mellékleteket is!).
- Ajánlatkérő a Kbt. 63. § (8) bekezdése alapján a Kbt. 43. § (4)-(5) bekezdése szerinti módon a hiánypótlás lehetőségét biztosítja.
- A Kbt. 63. § (7) bekezdése szerint a részvételi jelentkezésben részvételre jelentkező a felhívásban előírt módon a teljesítésre való műszaki, gazdasági és pénzügyi alkalmasságát igazolja. A részvételi szakban ajánlatot tenni nem lehet. Előbbiek miatt, amennyiben a benyújtott dokumentáció a konkrét feladatra vonatkozó bármilyen ajánlati elemet tartalmaz (pl. ár, kötbér stb.), azon jelentkezőt ajánlatkérőnek az eljárásból ki kell zárnia.
- Ajánlatkérő az eljárás ajánlati szakaszában az ajánlattételt 300 000 Ft-os ajánlati biztosíték nyújtásához fogja kötni!
- A részvételi jelentkezések bontása közjegyző jelenlétében történik. A bontási eljárás kezdő időpontja: a részvételi jelentkezés határidejeként megjelölt nap, 10.10 óra.
- Jelen hirdetményben nem szabályozottak vonatkozásában a Kbt. előírásai szerint kell eljárni.
14. Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra: -
15. A hirdetmény feladásának napja: 2003. október 21.
A hirdetmény kézhezvételének napja: 2003. október 21.