Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium részvételi felhívása tárgyalásos eljárás megindítására (8970)
1. Az ajánlatkérő neve, címe, távirati címe, telefon- és telefaxszáma:
Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium
1011 Budapest, Fő u. 44-50.
Telefon: 457-3430
Fax: 201-4362
2. a) A választott eljárás: hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás.
b) Az eljárás alkalmazása feltételének indokolása: a Kbt. 70. § (1) bekezdés a) pontja alapján ajánlatkérő a Közbeszerzési Értesítő 2003. szeptember 3-án megjelent IX. évfolyam 36. számában 6075/2003 szám alatt ajánlati felhívást tett közzé nyílt közbeszerzési eljárás megindítására. Az eljárás a Kbt. 60. § (1) bekezdés b) pontja alapján eredménytelennek bizonyult. Az ajánlati felhívásnak, illetve a dokumentációnak a közbeszerzés tárgyára vonatkozó feltételei időközben nem változtak meg.
c) A gyorsított eljárás alkalmazása feltételeinek indokolása: -
d) A szerződés meghatározása, aminek megkötése érdekében tárgyalni kívánnak: határozott időre szóló vállalkozási szerződés.
3. a) A beszerzés tárgya és mennyisége: a 94/2003. (VII. 2.) Korm. rendelet értelmében az országban különféle halonkészletek begyűjtésére ún. központi halonbank létesítése és működtetése. A megrendelői követelmények elvárásait szakmai dokumentáció címen, az ajánlatkérő térítésmentesen bocsátja az ajánlattevők rendelkezésére.
b) A teljesítés helye: a nyertes ajánlattevő által megajánlott telephely.
c) Annak meghatározása, hogy az ajánlattevő a beszerzés tárgyának egy részére tehet-e ajánlatot: nem.
d) A részajánlat tételének szempontja: -
4. A teljesítés határideje vagy a szerződés időtartama: az ajánlat nyertesével megkötött szerződés aláírásától kezdődően, 2004. december 31-ig.
5. A nyertes közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozásának megkövetelése: -
6. a) A részvételi jelentkezés határideje: a hirdetmény közzétételének napját követő első naptól számított 26. nap 10.00 óra. Amennyiben ez a nap nem munkanap, úgy az ezt követő első munkanap 10.00 óra.
b) A részvételi jelentkezés benyújtásának címe (helység, utca, házszám, emelet, szobaszám): Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium, 1011 Budapest, Fő u. 44-50., Beruházási és Vagyongazdálkodási Főosztály, IV. em. 418.
c) A részvételi jelentkezés nyelve: magyar.
d) Az (első) tárgyalás időpontja: az ajánlatok beadási határidejét követő első naptól számított 5. nap 10.00 óra. Ha ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapon 10.00 óra.
7. A részvételi jelentkezésekkel kapcsolatos eredményhirdetés időpontja: a részvételi jelentkezési határidő napját követő első naptól számított 3. nap 10.00 óra. Ha ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapon 10.00 óráig.
8. A résztvevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására kért adatok és tények: a részvételre jelentkezők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására kért adatok és tények:
Pénzügyi, gazdasági alkalmasság igazolása a részvételre jelentkező és a Kbt. 43. § (2) bekezdés b) pontja alapján megnevezett alvállalkozók vonatkozásában:
- a Kbt. 44. § (1) bekezdés a) pontja szerint a részvételre jelentkező számlavezető pénzintézetétől származó, 1 hónapnál nem régebbi, eredeti nyilatkozat a részvételre jelentkező hitel- és fizetőképességéről az alábbi tartalommal:
- a pénzintézeti mióta vezeti a részvételre jelentkező bankszámláját,
- a részvételre jelentkező fizetési kötelezettségei teljesítésének bank általi minősítése (rendszeres vagy nem rendszeres) fedezethiány miatt volt-e visszautasított teljesítése,
- a részvételre jelentkező/alvállalkozó számláján az elmúlt egy évben sorban állás mutatkozott-e, ha igen, mikor és milyen időtartammal,
A Kbt. 44. § (1) bekezdés b) pontja alapján:
- 2000., 2001., 2002. évi mérleg (egyszerűsített mérlegének, beszámolójának vagy konszolidált mérlegének) másolatának benyújtása.
Műszaki alkalmasság igazolása:
- a műszaki alkalmasság tekintetében részvételre jelentkezőnek és a Kbt. 43. § (2) bekezdés b) pontja alapján megnevezett alvállalkozónak együttesen kell megfelelniük,
- a Kbt. 44. § (2) bekezdés a) pontja alapján az előző 3 év legjelentősebb szolgáltatásainak ismertetése: gáznemű anyag kezeléssel és tárolással kapcsolatos, legalább 1 tonna/év kapacitású, szolgáltatásainak ismertetése, az ellenszolgáltatás összege, a teljesítés ideje és a szerződést kötő másik fél megnevezése,
- a Kbt. 44. § (2) bekezdés b) pontja alapján a részvételre jelentkező által a szolgáltatás teljesítése során alkalmazni kívánt műszaki-technikai felszereltség ismertetése a műszaki dokumentáció igényei szerint,
- a halonbank működtetéséhez szükséges: a regenerált halon elemzésére szolgáló berendezés (kromatográf),
- az alkalmazott tartályok kapacitásához illesztett legalább tizedszázalék pontosságú méréshatárú hitelesített mérleg,
- a Kbt. 44. § (2) bekezdés c) pontja alapján azoknak a szakembereknek (szervezeti egységeknek), illetve vezetőknek a megnevezése, képzettségük ismertetése, szakmai önéletrajzuk csatolásával, akiket be kívánnak vonni a teljesítésbe,
- a részvételre jelentkező rendelkezzék a halonbank működtetéséhez alábbi személyi feltételekkel: a jelentkezőnek legyen felsőfokú, a folyamat irányítására alkalmas műszaki végzettséggel rendelkező környezetvédelmi és biztonságtechnikai megbízottja vagy műszaki vezetője,
- a halonbank munkafolyamatait közvetlenül irányító felelős műszaki vezetőnek legalább középfokú műszaki végzettséggel és a halon kezelésében legalább 5 év gyakorlattal kell rendelkeznie,
- a tényleges fizikai tevékenységet végzők közül három személynek középiskolai és gépipari szakmunkás végzettséggel, valamint a halon kezelésében 3 év gyakorlattal kell rendelkezniük,
- a részvételre jelentkező, illetőleg az alvállalkozónak a szerződés teljesítéséhez szükséges műszaki alkalmassága igazolható a Kbt. 44. § (2) bekezdés g) pontja alapján,
- a részvételre jelentkező rendelkezzen független akkreditált, tanúsító által igazolt ISO 9001 szabványsorozat szerinti minőség-ellenőrzési rendszerrel és az azt irányító felelőssel.
9. a) A részvételre jelentkezők alkalmassága elbírálásának szempontjai:
- fizetési kötelezettségnek való megfelelés,
- pozitív mérlegeredmény,
- referencia,
- a részvételre jelentkező műszaki-technikai háttere és a teljesítésbe bevonni kívánt szakmai irányítók felkészültsége, gyakorlata,
- részvételre jelentkező minőség-ellenőrzési rendszerrel való rendelkezése.
A szerződés teljesítésére alkalmassá minősítéshez a műszaki alkalmasság tekintetében a jelentkezőnek és megjelölt alvállalkozóinak együttesen kell megfelelniük.
Pénzügyi alkalmasság tekintetében kizárólag a jelentkezőnek kell megfelelnie.
b) A részvételre jelentkezőnek a szerződés teljesítésére alkalmatlanná minősítésének szempontjai:
Pénzügyi, gazdasági alkalmatlanság:
- amennyiben a pénzintézeti nyilatkozat alapján megállapítható, hogy az ajánlat benyújtását megelőző egy évben két alkalommal előfordult fedezethiány miatt visszautasított teljesítése volt,
- amennyiben a bank minősítése szerint évente nem volt legalább két átutalás a számláján,
- amennyiben a bank szerint fizetési kötelezettségeinek teljesítése nem rendszeres minősítést kap, az elmúlt egy évben számláján 3 hónapot meghaladó sorban állás volt,
- amennyiben a kért mérlegek adataiból megállapítható, hogy a 3 évből kétszer veszteséges volt.
Műszaki alkalmatlanság:
- ha nem rendelkezik a részvételre jelentkező legalább egy olyan referenciamunka bemutatásával, amely 1 tonna/év gáznemű anyag kezeléssel és tárolással függ össze,
- ha nem rendelkezik a regenerált halon elemzésére szolgáló berendezéssel (kromatográffal),
- ha nem rendelkezik az alkalmazott tartályok kapacitásához illesztett, legalább tizedszázalék pontosságú méréshatárú, hitelesített mérleggel,
- műszaki irányító személyzet körében nincs felsőfokú műszaki végzettséggel rendelkező környezetvédelmi és biztonságtechnikai megbízott,
- részvételre jelentkező nem rendelkezik olyan felelős műszaki vezetővel, akinek a halon kezelésében legalább 5 év gyakorlata van,
- a tényleges fizikai tevékenységet végzők közül legalább 3 személy nem rendelkezik középiskolai és gépipari szakmunkás végzettséggel és a halon kezelésében 3 év gyakorlattal,
- a részvételre jelentkező és alvállalkozója nem rendelkezik ISO minőségirányítási rendszerrel és igazolt vizsgálólaboratóriumi (vagy kalibráló laboratóriumi) háttérszervezettel, mely szerződéses kapcsolatban is biztosítható, de ekkor a szerződés másolatát annak tartalmazni kell.
c) Az ajánlatok elbírálásának szempontjai: az összességében legelőnyösebb ajánlat.
d) A 34. § (3) bekezdésében foglaltak:
részszempontok súlyszámok
- bruttó ajánlati ár, amely azonos az igényelt támogatás teljes összegével 2004. évre 4
- tűzvédelmi rendszerekben használt halonok begyűjtésmegszervezés megkezdésének legkorábbi időpontja 1
- begyűjtési hálózat kialakításával kapcsolatos adminisztrációs rendszer működtetése megkezdésének legrövidebb időpontja 1
- a kis- és középvállalkozások esélyének növelése [Kbt. 35. § (1) bekezdés d) pontja és (3) bekezdése szerint] 0,4
Az adható pontszám valamennyi részszempont esetében: 1-100. Elérhető összes pontszám 640 pont.
A Kbt. 34. § (3) bekezdés d) pontjára tekintettel az ajánlatkérő az alábbi értékelési módszert alkalmazza: a részszempontonként legkedvezőbb ajánlat a legmagasabb 100 pontot, a leggyengébb 1 pontot kap. A legjobb és a leggyengébb ajánlatok között elhelyezkedők arányosan csökkenő pontokat kapnak. Ezt beszorozva a súlyszámmal, a legmagasabb összpontszámot elérő ajánlat lesz a nyertes.
10. Az ajánlatkérő által meghívni kívánt ajánlattevők keretszáma: -
11. Annak meghatározása, hogy lehet-e többváltozatú ajánlatot tenni: nem.
12. Az ajánlatkérő által már kiválasztottak neve és címe:
- Meldetechnik Vagyonvédelmi és Villamossági Bt., 1116 Budapest, Építész u. 8-11.
- Fajro Automatika és Tűzvédelmi Berendezéseket Gyártó Kft., 1097 Budapest, Timót u. 6.
- NÖV-KÖR Termelő Kereskedelmi és Szolgáltató Kft.,7696 Hidas, Pf. 6, külterület, hrsz. 1204.
13. Egyéb információk:
- A részvételre jelentkezőnek, valamint a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozónak a jelentkezéshez csatolni kell:
- a Kbt. 44. § (1) bekezdés a), b) pontjai, valamint a Kbt. 44. § (2) bekezdés a)-c) és g) pontjai szerinti értelemszerű nyilatkozatokat, továbbá a Kbt. 46. §-ában - a (3) bekezdés kivételével - a részvételre jelentkezőre vonatkozó megjelölt igazolásokat, nyilatkozatokat,
- a részvételre jelentkező rendelkezzen a halonbank kialakításához, működtetéséhez szükséges tárgyi feltételekkel, azaz legalább 150 m2 alapterületű fedett, zárt tárolótérrel, amelyre igazolnia kell a 80/1999. (VI. 11.) Korm. rendelet szerint a telepengedély alapján gyakorolható tevékenység ide vonatkozó engedélyét,
- az ajánlatkérő hatósági igazolást kér arról, hogy nincs a Kbt. 46. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott köztartozása.
- Megjegyzés: a Kbt. 46. § (4) bekezdése szerint az írásbeli nyilatkozat része az, hogy a részvételre jelentkezőnek az (1) bekezdés b) pontjában említett elkülönített állami pénzalapok közül melyik esetében áll fenn jogszabály alapján fizetési kötelezettsége. Az egyéni vállalkozóként jelentkező ajánlattevőknél az SZJA-bevallásnál kötelezően megadott köztartozásokat és a Kbt. 46. § (1) bekezdés c) pontjára vonatkozó nyilatkozatokat kell érteni. Az ajánlatnak tartalmaznia kell a cég, illetve a vállalkozás bemutatását, az alaptevékenység ismertetésén kívül a veszélyes hulladék kezelésében, ezen belül a halongyűjtés és -tárolás végzésével kapcsolatos, a céginformációban TEÁOR-számmal is jelölt tevékenység ismertetését, 3 hónapnál nem régebbi cégkivonat vagy egyéni vállalkozó esetében a vállalkozói igazolvány, továbbá az aláírási címpéldány eredeti példányát, illetve annak másolatát, melyet közjegyző hitelesített, valamint a Kbt. 61. § (4) bekezdése szerinti nyilatkozatot arról, hogy az ajánlattevő mikro-, kis- vagy középvállalkozásnak minősül-e az 1999. XCV. törvény 2., 3. §-a szerint. A Kbt. 46. §-ában található, kivétel a (3) bekezdés, a részvételre jelentkezőre vonatkozó értelemszerű igazolásokat, nyilatkozatokat (minden, a jelentkezőre vonatkozó igazolást, nyilatkozatot be kell nyújtani).
- A Kbt. 59. § (2)-(5) bekezdéseiben foglaltak az ajánlati felhívás részét képezik.
- A részvételre jelentkezésnek a bontáskor kötelezően ismertetésre kerülő információkat tartalmazó felolvasólappal és tartalomjegyzékkel is rendelkeznie kell.
- Az összehasonlíthatóság érdekében mindenképpen kérjük feltüntetni a bruttó vállalási árat, az áfatartalom megjelölésével, a működtetés költségeit 2004. év decemberéig, valamint a megajánlott telephely részletes bemutatását. Amennyiben a részvételre jelentkező cégkivonata, vagy az általa a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt bármely alvállalkozó a beszerzés tárgyával összefüggő tevékenységi kört nem tartalmazza, ajánlatkérő a jelentkezést a Kbt. 52. § (2) bekezdés d) pontja alapján érvénytelennek nyilvánítja.
- Az ajánlatkérő hiánypótlásra lehetőséget biztosít.
- A részvételre jelentkezést 1 eredeti és 1 másolati példányban, cégszerűen aláírva, lezárt és a leragasztásnál átírt borítékban postai úton megküldve vagy a Minisztérium Beruházási és Vagyongazdálkodási Főosztályára személyesen, átvételt igazoló módon kell benyújtani. A borítékot a következő felirattal kell ellátni: "Részvételi jelentkezés - központi halonbank (tároló) létesítése és működtetése."
- Ha az ajánlatkérő az eredményhirdetéskor a második legkedvezőbbnek minősített ajánlatot is meghatározza, az eljárás nyertesének visszalépése esetén vele köt szerződést.
14. Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra: -
15. A hirdetmény feladásának napja: 2003. november 19.
A hirdetmény kézhezvételének napja: 2003. november 19.