Miniszterelnöki Hivatal ajánlati felhívása nyílt eljárás megindítására (9112)
1. Az ajánlatkérő neve, címe, távirati címe, telefon- és telefaxszáma:
Miniszterelnöki Hivatal
1055 Budapest, Kossuth tér 2-4.
Telefon: 441-2320
Fax: 441-2352
Ajánlatkérő megbízásából eljár:
Miniszterelnökség Közbeszerzési és Gazdasági Igazgatósága
1054 Budapest, Báthori u. 12.
1375 Budapest, Pf. 2
Telefon: 441-2320
Fax: 441-2352
2. a) A választott eljárás: nyílt eljárás.
b) A szerződés meghatározása, amire ajánlatot kérnek: vállalkozási szerződés.
3. a) A beszerzés tárgya és mennyisége: kormányzati döntés-előkészítést támogató és hatásvizsgálatot megvalósító társadalomkutatások. Részteljesítésenként 1-1 db.
1. A vidéki lakosság társadalmi-gazdasági jellemzői és értékorientációi.
2. A magyar fiatalok (15-18 évesek) értékpreferenciái, perspektívakép az európai uniós csatlakozás tükrében.
3. A magyar fiatalok (19-29 évesek) értékpreferenciái, perspektívakép az európai uniós csatlakozás tükrében.
4. A gyermeküket otthon nevelők (GYES-en, GYED-en, GYET-en lévők, háztartásbeliek) társadalmi, gazdasági jellemzői, értékorientációi.
5. A munkanélküliek társadalmi, gazdasági jellemzői, értékorientációi.
6. A kormányzati tevékenység és egyes társadalmi, gazdasági problémák által generált lakossági attitűdök vizsgálata.
7. A kormányzati tervek és döntések társadalmi fogadtatásának, valamint aktuális társadalmi és gazdasági problémák gyorsvizsgálata.
8. A kormányzati kisebbségpolitikai törekvések hatékonyságának vizsgálata és értékelése a hazai nemzeti és etnikai kisebbségek körében.
b) A teljesítés helye: Miniszterelnöki Hivatal, 1055 Budapest, Kossuth tér 2-4.
c) Annak meghatározása, hogy az ajánlattevő a beszerzés tárgyának egy részére tehet-e ajánlatot: igen.
d) A részajánlat tételének szempontja: részajánlatot az 1-8. részteljesítésekre külön-külön lehet tenni.
4. A teljesítés határideje vagy a szerződés időtartama: az 1-6., valamint 8. részteljesítés esetében 2004. június 30. és a 7. részteljesítés esetében 2004. június 23.
5. a) A dokumentációt rendelkezésre bocsátó szervezet neve és címe: Miniszterelnökség Közbeszerzési és Gazdasági Igazgatósága, 1054 Budapest, Báthori u. 12.
b) A dokumentáció megkérésének határideje: az ajánlati dokumentáció megvásárolható az ajánlati felhívás közzétételének napjától kezdődően az azt követő első naptól számított 26. napig, munkanapokon 9.00-12.00 óra között. Amennyiben ez a nap nem munkanap, akkor az azt követő első munkanap 9.00-12.00 óráig.
c) A dokumentáció megvásárlásának feltételei: az ajánlattevők a dokumentációt - igény esetén előzetes betekintést követően - 80 000 Ft + áfa összeg ellenében vehetik át, amely összeg megfizetése az 1133 Budapest, Hegedűs Gy. u. 79-81. szám alatti pénztárban készpénzfizetéssel, valamint a Magyar Államkincstár 10032000-06060071-00000000 számú bankszámlára történt átutalással is teljesíthető. A dokumentáció átadása készpénzfizetés esetén a befizetési bizonylat, átutalás esetén az átutalási megbízás cégszerűen aláírt másolatának ellenében történik az 5. a) pontban megjelölt címen a II. emelet 28. számú irodában. A dokumentáció megvásárlása az ajánlattevők számára kötelező, ennek hiányában érvényes ajánlat nem tehető. A dokumentáció árát az ajánlatkérő csak a Kbt. 37. § (4) bekezdése esetén téríti vissza.
6. a) Az ajánlattételi határidő, mely azonos az ajánlatok felbontásának időpontjával: az ajánlati felhívás közzétételének napját követő első naptól számított 41. napon 10.00 óra. Ha ez a nap nem munkanap, az ezt követő első munkanapon 10.00 óra.
b) Az ajánlat benyújtásának címe (helység, utca, házszám, emelet, szobaszám): Miniszterelnökség Közbeszerzési és Gazdasági Igazgatósága, 1054 Budapest, Báthori u. 12. II. emelet 28. számú iroda.
c) Az ajánlattétel nyelve: magyar.
7. a) Annak meghatározása, hogy az ajánlatok felbontására az ajánlatkérő a törvény 51. § (2) bekezdésében nevesített személyeken kívül kit hív meg: -
b) Az ajánlatok felbontásának helye: Miniszterelnökség Közbeszerzési és Gazdasági Igazgatósága, 1054 Budapest, Báthori u. 12. II. emelet 16-os tárgyaló.
8. a) Az ajánlati biztosíték összegszerűen meghatározott mértéke: 1 000 000 Ft.
b) Az ajánlati biztosíték nyújtásának feltételei: az ajánlattevőnek a 8. a) pont szerinti ajánlati biztosítékot az ajánlati felhívás 5. c) pontjában meghatározott bankszámlaszámra kell átutalni, vagy bankgarancia formájában kell az ajánlatkérő rendelkezésére bocsátani. Az ajánlati biztosítékul szolgáló bankgarancia vagy a befizetett összeg a nyertes ajánlattevőnél (amennyiben bármely okból a nyertes ajánlattevő helyett a vállalkozási szerződést a második nyertes ajánlattevővel kell megkötni, abban az esetben ez a feltétel a második helyezettre érvényes), a vállalkozási szerződés időtartamára jólteljesítési garanciaként a szerződés teljesülését szolgálja. A többi (nem nyertes) ajánlattevők által nyújtott ajánlati biztosíték az eredményhirdetést követő 10 napon belül kerül felszabadításra. Az ajánlattevőnek az eredeti bankgaranciát vagy az átutalást igazoló banki bizonylat másolatát az ajánlathoz csatolnia kell. Az ajánlati biztosíték érvényessége az ajánlattételi határidő lejártától kezdődik és az ajánlati kötöttség lejártának napjáig tart.
9. A pénzügyi ellenszolgáltatás teljesítésének feltételei, illetve hivatkozás a vonatkozó előírásokra: az ajánlatkérő kijelenti, hogy a benyújtott számlák ellenértékét a benyújtást követően 30 naptári napon belül a kincstári rendnek megfelelően átutalással egyenlíti ki forintban.
10. A nyertes közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozásának megkövetelése: nem követelmény.
11. a) Az ajánlattevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására kért adatok és tények: [a pénzügyi, gazdasági alkalmasság igazolás az ajánlattevő, valamint a 43. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott, a teljesítés 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozók (továbbiakban: alvállalkozó) tekintetében is követelmény, ezért az itt jelölt igazolásokat az ajánlattevőnek és alvállalkozónak is be kell nyújtani. A műszaki alkalmasság igazolása csak az ajánlattevők tekintetében követelmény.]
Pénzügyi, gazdasági alkalmasság igazolása: [ajánlattevőnek, alvállalkozó(k)nak és a közös ajánlattevőknek külön-külön kell megfelelniük]:
- a Kbt. 44. § (1) bekezdés a) pontja alapján az ajánlattevő/alvállalkozó valamennyi (cégkivonata szerinti) számlavezető pénzintézetének eredeti vagy közjegyző által hitelesített, 30 napnál nem régebbi nyilatkozata az alábbi tartalommal:
- mióta vezeti a bankszámláját,
- az ajánlattevő fizetési fegyelmének jellemzése (fizetési kötelezettségeinek mindig időben eleget tesz, előfordult, hogy késve teljesített, rendszeresen késve teljesít),
- az ajánlattevő bankszámláján van-e, volt-e sorban állás az ajánlat benyújtását megelőző hat hónapban, ha igen, mikor és mennyi ideig,
- az ajánlattevő és a pénzintézet kapcsolatának jellemzése (jó/megfelelő/nem megfelelő, széles körű/csak számlakapcsolat, hitel és/vagy egyéb pénzügyi konstrukciók stb.),
- a Kbt. 44. § (1) bekezdés b) pontja alapján az előző 3 év (2000., 2001. és 2002.) mérlege és eredménykimutatása.
Műszaki alkalmasság igazolása: (közös ajánlattevőknek külön-külön kell megfelelniük):
- az 1-5. és a 7-8. részteljesítés esetében a Kbt. 44. § (2) bekezdésének a) pontja alapján az előző 2 év vonatkozásában (2001. és 2002.) a beszerzés tárgyához hasonló (társadalmi, gazdasági problémák kvantitatív vizsgálata) összesen legalább 3 - egyenként legalább 10 millió Ft értéket meghaladó - legjelentősebb szolgáltatásainak ismertetése az alábbi tartalommal: a munka tárgya, az ellenszolgáltatás összege, a teljesítés ideje (év), a megbízó neve, telefonszáma; az ajánlattevőnek referenciái ismertetéséhez eredeti referencialevelet is csatolnia kell,
- a 6. részteljesítés esetén a Kbt. 44. § (2) bekezdésének a) pontja alapján az előző 2 év vonatkozásában (2001. és 2002.) a beszerzés tárgyához hasonló (társadalmi, gazdasági problémák kvalitatív vizsgálata) összesen legalább 2 - egyenként legalább 5 millió Ft értéket meghaladó - legjelentősebb szolgáltatásainak ismertetése az alábbi tartalommal: a munka tárgya, az ellenszolgáltatás összege, a teljesítés ideje (év), a megbízó neve, telefonszáma; az ajánlattevőnek referenciái ismertetéséhez eredeti referencialevelet is csatolnia kell,
- a Kbt. 44. § (2) bekezdésének c) pontja alapján azoknak a szociológiai, pszichológiai, politológiai, közgazdasági ismeretekkel rendelkező szakembereknek, illetve vezetőknek a bemutatása képzettségük ismertetésével - iskolai végzettséget igazoló oklevél másolata -, akiket be kíván vonni a teljesítésbe. Továbbá az 1-5. részteljesítés esetében a kutatásba bevonni kívánt, legalább Ph.D. fokozattal rendelkező társadalomkutatók (egyetemi oktatók, akadémiai intézeti kutatók), valamint egyetemi tanár habilitációval vagy MTA doktori fokozattal rendelkező oktató, kutató bemutatása (oktatási, tudományos publikációk rövid ismertetése) szakmai önéletrajz csatolásával. A 6. részteljesítés esetében a kutatásba bevonni kívánt, legalább Ph.D. fokozattal rendelkező társadalomkutatók és csoportmoderátorok bemutatása szakmai önéletrajz csatolásával. A 7. részteljesítés esetében a kutatásba bevonni kívánt kutatásvezető, illetve az elemzők bemutatása szakmai önéletrajz csatolásával,
- a Kbt. 44. § (2) bekezdésének b) pontja alapján 6. és 7. részteljesítés esetében a műszaki és technikai felszereltség bemutatása.
b) Az ajánlattevőnek a szerződés teljesítésére alkalmatlanná minősítésének szempontjai:
- az ajánlattevő/alvállalkozó bankszámláján az ajánlat benyújtását megelőző 6 hónapban 60 napnál hosszabb sorban állás volt,
- az ajánlattevő/alvállalkozó mérleg szerinti eredménye a vizsgált évek (2000., 2001. és 2002.) közül bármelyik két egymás követő évben negatív volt,
- az 1-5. és 7-8. részteljesítés esetében az ajánlattevő nem rendelkezik az előző 2 év (2001., 2002.) vonatkozásában a beszerzés tárgyához hasonló (társadalmi, gazdasági problémák kvantitatív vizsgálata) összesen legalább 3, egyenként legalább 10 millió Ft értéket meghaladó (a munka tárgyát, az ellenszolgáltatás összegét, a teljesítés idejét, a megbízó nevét, telefonszámát is tartalmazó) eredeti referencialevéllel igazolt referenciával,
- a 6. részteljesítés esetében az ajánlattevő nem rendelkezik az előző 2 év (2001., 2002.) vonatkozásában a beszerzés tárgyához hasonló (társadalmi, gazdasági problémák kvalitatív vizsgálata) összesen legalább 2, egyenként legalább 5 millió Ft értéket meghaladó (a munka tárgyát, az ellenszolgáltatás összegét, a teljesítés idejét, a megbízó nevét, telefonszámát is tartalmazó) eredeti referencialevéllel igazolt referenciával,
- az ajánlattevő nem rendelkezik legalább 3 fő szociológiai vagy pszichológiai vagy politológiai vagy közgazdasági ismeretekkel rendelkező szakemberrel. Továbbá az 1-5. részteljesítés esetében az ajánlattevő nem rendelkezik a kutatásba bevonni kívánt, legalább 2 fő, legalább Ph.D. fokozattal rendelkező társadalomkutatóval (egyetemi oktatók, akadémiai intézeti kutatók), valamint legalább 1 fő egyetemi tanári habilitációval vagy MTA doktori fokozattal rendelkező oktatóval, kutatóval. A 6. részteljesítés esetében az ajánlattevő nem rendelkezik a kutatásba bevonni kívánt legalább Ph.D. fokozattal rendelkező legalább 2 fő társadalomkutatóval és legalább 2 fő csoportmoderátorral. A 7. részteljesítés esetén az ajánlattevő nem rendelkezik a kutatásba bevonni kívánt legalább 1 fő kutatásvezetővel, illetve legalább 2 fő elemzővel,
- a 6. részteljesítés esetében az ajánlattevő nem rendelkezik detektív tükörrel ellátott helyiséggel,
- a 7. részteljesítés esetében az ajánlattevő nem rendelkezik a kutatás lebonyolítására alkalmas call centerrel.
12. Az ajánlati kötöttség lejártának időpontja: az ajánlati kötöttség az ajánlattételi határidő lejártától kezdődik és az ajánlati felhívásban meghatározott eredményhirdetés időpontját követő 30 napig tart.
13. a) Az ajánlatok elbírálásának szempontjai: az ajánlatkérő az ajánlatokat a Kbt. 34. § (1) bekezdés b) pontjának megfelelően az összességében legelőnyösebb ajánlat szempontja alapján bírálja el.
b) A 34. § (3) bekezdésében foglaltak:
1-5. részteljesítés:
részszempontok súlyszámok
- ajánlati ár 85
- a kutatásra vonatkozóan 55
- az addicionális kutatásra vonatkozóan 30
- az adatfelvételek lebonyolításának ajánlattevő által vállalt időtartama (minimum 5 nap) 15
6. részteljesítés:
részszempontok súlyszámok
- ajánlati ár 85
- a kutatásra vonatkozóan 55
- az addicionális kutatásra vonatkozóan 30
- 8 db országos fókuszcsoportos vizsgálat lebonyolításának ajánlattevő által vállalt időtartama (minimum 2 nap) 15
7. részteljesítés:
részszempontok súlyszámok
- ajánlati ár 85
- a kutatásra vonatkozóan 55
- az addicionális kutatásra vonatkozóan 30
- 1000 fős minta interjúi lebonyolításának ajánlattevő által vállalt időtartama (órában megadva, de minimum 4 óra) 15
8. részteljesítés:
részszempontok súlyszámok
- ajánlati ár
- a kutatásra vonatkozóan 75
- az adatfelvétel lebonyolításának az ajánlattevő által vállalt időtartama (napban megadva, de minimum 4 nap) 25
Az ajánlatok fenti részszempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelése során adható pontszám alsó határa 1, felső határa 10 pont, amely minden részszempont esetében azonos.
Az értékelés során részszempontonként a legkedvezőbb ajánlat a maximális pontszámot (10), a legkedvezőtlenebb a minimális pontszámot (1) kapja. A két szélső érték közötti ajánlatok részszempontonkénti pontszámai lineáris arányosítással kerülnek meghatározásra. A részszempontonként elért pontszámok a részszemponthoz tartozó súlyszámmal való szorzás után ajánlattevőnként kerülnek összegzésre. A legmagasabb pontszámot elérő ajánlattevő lesz az eljárás nyertese.
14. Annak meghatározása, hogy lehet-e többváltozatú ajánlatot tenni: nem.
15. a) Az eredményhirdetés időpontja: az ajánlatok bontását követő első naptól számított 10. munkanapon 10.00 óra, ha ez nem munkanap, az ezt követő első munkanap 10.00 óra az MKGI, 1054 Bp., Báthori u. 12. II. emelet 16-os tárgyalóban.
b) A szerződéskötés időpontja: az eredményhirdetés napját követő első naptól számított 8. napon 10.00 óra, ha ez nem munkanap, az ezt követő első munkanap 10.00 óra.
16. Egyéb információk:
16.1. Az ajánlatkérő írásbeli ajánlat benyújtását igényli.
16.2. Az ajánlathoz csatolni kell az alábbiakat:
- Oldalszámokkal ellátott tartalomjegyzék.
- Felolvasólap az ajánlati dokumentációban foglaltak szerinti tartalommal.
- Ajánlati levél, nyilatkozat a szerződéstervezetről, ajánlattevői nyilatkozat az ajánlati dokumentációban rögzített tartalommal.
- Közös ajánlattevők esetén az ajánlathoz csatolni kell a felelősségi és hatáskörök felsorolását, az erről szóló közösen aláírt nyilatkozatot, amelyből kiderül, hogy együttműködési megállapodást kötöttek. A közös ajánlatot tevőknek nyilatkozniuk kell az aláírási joggal rendelkező képviselő(k) személyéről, továbbá arról, hogy a szerződés teljesítéséért egyetemleges felelősséget vállalnak.
- Ajánlattevő (közös ajánlattevő esetén mindegyik) és a 10%-ot meghaladó mértékben igénybe vett alvállalkozó 30 napnál nem régebbi - a jelenlegi (aktuális) cégállapotot bemutató - cégkivonatának eredeti vagy közjegyző által hitelesített példányát. Ha az ajánlattevő cégkivonata szerint a cég adataiban el nem bírált módosítás van folyamatban, abban az esetben az ajánlattevő köteles az erről szóló cégbírósági érkeztetőbélyegzővel ellátott változásbejegyzési nyomtatványt is csatolni ajánlatához eredeti vagy közjegyző által hitelesített másolat formájában.
- Csatolni kell továbbá az ajánlattevő nyilatkozatát arról, hogy a tárgy szerinti feladat teljesítését a cégkivonatban szereplő tevékenységi körök közül melyekre alapozva kívánja vállalni. Amennyiben a cégkivonat nem tartalmazza a beszerzés tárgyát (társadalmi, gazdasági problémák kvantitatív vizsgálata) képező tevékenységi kört, az az ajánlat érvénytelenségét vonja maga után.
- Az aláírási címpéldányt és/vagy a cégkivonat szerint jelen eljárás vonatkozásában cégjegyzésre jogosult meghatalmazását és aláírásmintáját tartalmazó dokumentumot eredeti vagy közjegyző által hitelesített példányban.
- Az ajánlattevő és alvállalkozó nyilatkozatát arról, hogy a 11. a) pont szerint nyilatkozott pénzintézeteken kívül más pénzintézetnél nem vezet számlát.
- A Kbt. 46. §-ának (4)-(6) és (8) bekezdéseiben előírt nyilatkozatok és hatósági igazolások [ezen nyilatkozatokat az ajánlattevőnek és a 43. § (2) bekezdés b) pontban meghatározott, a teljesítésben 10%-ot meghaladó mértékben igénybe vett alvállalkozónak is csatolniuk kell].
- Az ajánlattevőnek nyilatkoznia kell a 43. § (2) bekezdés szerinti információkról (nemleges válasz esetén is).
- Az ajánlattevő nyilatkozzon, hogy a kis- és középvállalkozásról szóló 1999. évi XCV. törvény értelmében mikro-, kis- vagy középvállalkozásnak minősül-e.
- Műszaki ajánlatot az ajánlati dokumentációban meghatározottak szerint.
16.3. Az ajánlat beadási formája:
- Az ajánlatokat cégszerűen aláírva, négy példányban (egy eredeti és három, az eredetivel mindenben azonos tartalmú másolati példány), roncsolásmentesen nem bontható kötésben, folyamatos lapszámozással és tartalomjegyzékkel ellátva (lapszámokkal és az összes lapszám feltüntetésével a tartalomjegyzéknél), zárt csomagolásban, a "Társadalomkutatások" és "Határidő előtt nem bontható fel" feliratok a csomagoláson való feltüntetésével kell benyújtani (1 db lezárt csomagban). Amennyiben az egyes példányok eltérnek egymástól, az eredeti példányt kell irányadónak tekinteni. Az ajánlattevő az ajánlatát elektronikus formában is (mágneslemezes adathordozón, 1 példányban) köteles benyújtani (ajánlatának benyújtásával egyidejűleg).
- Az ajánlat példányait növekvő sorrendben 1-4-ig megfelelő sorszámmal kell ellátni, valamint fel kell tüntetni az "eredeti", illetőleg "másolat" feliratot.
16.4. A Kbt. 59. § (2)-(5) bekezdésében foglaltak az ajánlati felhívás részét képezik.
16.5. Az ajánlatkérő a Kbt. 43. § (4) bekezdése alapján hiánypótlásra lehetőséget ad a Kbt. 44. és 46. § szerinti igazolások vagy nyilatkozatok utólagos csatolására, formai hiányosságok pótlására, melynek időpontjáról írásban értesíti az ajánlattevőket.
16.6. A beszerzés finanszírozásához szükséges fedezet az ajánlatkérő rendelkezésére áll.
16.7. Az ajánlatkérő felhívja a figyelmet arra, hogy a Kbt. 46. §-a szerinti igazolások tekintetében csak azon igazolások fogadhatók el, amelyekből megállapítható, hogy a közbeszerzési eljárás során az ajánlattevőnek 1 évnél régebben lejárt köztartozása nincs.
16.8. Az ajánlatkérő az eljárás nyertesének visszalépése esetén a következő legkedvezőbb ajánlatot tevőnek minősített ajánlattevővel köti meg - amennyiben hirdet ilyet - a szerződést, az ajánlati kötöttség időtartamán belül.
16.9. A postai úton, illetve egyéb okból késedelmesen beérkező ajánlatot az ajánlatkérő - a késedelem okának és felelősének vizsgálata nélkül - felbontatlanul a Kbt.-ben meghatározott ideig megőrzi. Elkésett valamennyi olyan ajánlat, amely a beadási határidőig az ajánlati felhívásban is megadott, 1054 Budapest, Báthori u. 12. II. em. 28. szobába nem érkezik meg.
16.10. Ajánlattevők az ajánlati felhívásban és a hozzá tartozó dokumentációban foglaltakkal kapcsolatos kérdéseiket a Miniszterelnökség Közbeszerzési és Gazdasági Igazgatósága, 1054 Budapest, Báthory u. 12. levelezési címre, vagy a 441-2322 telefaxszámra, írásos formában a Kbt.-ben meghatározott határidők figyelembevételével tehetik meg.
17. Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra: -
18. A hirdetmény feladásának napja: 2003. november 20.
A hirdetmény kézhezvételének napja: 2003. november 20.