KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA KÖZBESZERZÉSI DÖNTŐBIZOTTSÁG (9166)
1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt.sz.: D.551/8/2003.
Tárgy: a Somogyi és Társa Építő és Szolgáltató Kft. jogorvoslati kérelme Tamási Város Önkormányzata közbeszerzési eljárása ellen.
A Közbeszerzési Döntőbizottság (a továbbiakban: Döntőbizottság) a Közbeszerzések Tanácsa nevében meghozta az alábbi
HATÁROZAT-ot:
A Döntőbizottság a Somogyi és Társa Építő és Szolgáltató Kft. (6000 Kecskemét, Tatársor 6., a továbbiakban: kérelmező) által Tamási Város Önkormányzata (7090 Tamási, szabadság u. 46-48., a továbbiakban: ajánlatkérő) "szennyvízcsatorna-hálózat építése" tárgyú közbeszerzési eljárása ellen indított jogorvoslati eljárást - a jogorvoslati kérelem visszavonása miatt - megszünteti.
A jogorvoslati eljárás során felmerült költségeket a felek maguk viselik.
A határozat ellen fellebbezésnek helye nincs.
INDOKOLÁS
Ajánlatkérő a Közbeszerzési Értesítő 2003. július 9-i 28. számában 4968/2003 szám alatt részvételi felhívást tett közzé nyílt előminősítési eljárás megindítására a rendelkező részben megjelölt közbeszerzés tárgyában.
Ajánlatkérő 2003. augusztus 7-én 17 céget hívott fel ajánlattételre. Ajánlatkérő 2003. szeptember 5-én az ajánlati felhívást módosította, melynek következtében az új ajánlattételi határidő 2003. október 16-ra módosult. Erre 11 társaság nyújtotta be ajánlatát.
Az ajánlatok eredményhirdetésére 2003. október 21-én került sor. Az ajánlati felhívás szerint a szerződéskötés időpontja 2003. október 29.
Kérelmező 2003. október 22-én jogorvoslati kérelmet nyújtott be a Döntőbizottsághoz, melyben kérte, hogy a Döntőbizottság a közbeszerzésekről szóló - többször módosított - 1995. évi XL. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 76. § (1 bekezdés c) pontjában foglalt felhatalmazás alapján a Kbt. 88. § (1) bekezdés c) pontja alapján ajánlatkérő eljárást lezáró döntését semmisítse meg, a d) pontja alapján állapítsa meg, hogy ajánlatkérő megsértette a Kbt. 24. § (1)-(2) bekezdését, a 26. § (1) bekezdését, az 52. § (2) bekezdés d) pontját, valamint az 55. § (6) bekezdését, a 88 § (1) bekezdés f) pontja szerint a (4) bekezdésben meghatározott mértékű bírságot szabjon ki, a h) pont alapján kötelezze a jogsértőt az eljárási díj és a jogorvoslati eljárással kapcsolatban felmerült költségek viselésére, valamint a Kbt. 82. § (1) bekezdésben meghatározott felhatalmazás alapján - a (2) bekezdés b) pontjában meghatározott ideiglenes intézkedésként a szerződéskötést tiltsa meg.
Indokolásként előadta, hogy kérelmező alapajánlata kivételével egyik ajánlattevő ajánlata sem felelt meg az ajánlati felhívás 1.9. pontjában foglaltaknak, mivel 30 napnál hosszabb fizetési határidőt vállaltak. Álláspontja szerint ezért ajánlatkérőnek a Kbt. 52. § (2) bekezdés d) pontjában foglaltak alapján érvénytelennek kellett volna nyilvánítania a nem megfelelő ajánlatokat.
Sérelmezte, hogy a nyertes BAU-TEAM Kft. és a második helyezett Bodkő Kft. jóteljesítési garanciavállalásai irreálisan magasak az 1800, illetve 1200 hónap vállalással. Ezzel megsérült a Kbt. 24. § (1) és (2) bekezdése.
A Döntőbizottság ideiglenes intézkedésként a D.551/4/2003. számú határozatával a közbeszerzési eljárást lezáró szerződés megkötését megtiltotta.
A kérelmező 2003. október 30-án kelt faxon megküldött nyilatkozatában bejelentette, hogy a jogorvoslati kérelmét visszavonja, és kéri a jogorvoslati eljárás megszüntetését.
A közbeszerzésekről szóló - többször módosított - 1995. XL. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 79 § (2) bekezdése alapján a Döntőbizottság eljárása az ügyfél kérelmére, vagy hivatalból indul meg. Jelen esetben a Döntőbizottság eljárása a kérelmező kérelmére indult meg.
A Kbt. 79. § (1) bekezdése alapján a Döntőbizottság eljárására - ha a Kbt. másként nem rendelkezik - az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény (a továbbiakban Áe.) rendelkezéseit kell alkalmazni.
Az Áe. 14. § (1) bekezdése alapján az eljárás megindítására irányuló kérelmet a kérelmező a határozat jogerőre emelkedéséig visszavonhatja.
Ilyenkor a közigazgatási szerv az eljárást megszünteti, kivéve, ha az eljárás hivatalból is megindítható, és a közigazgatási szerv az eljárást folytatja.
A fentiek alapján a Döntőbizottság a rendelkező részben foglaltak szerint a jogorvoslati eljárást megszüntette.
A Kbt. 89. § (1) bekezdése szerint a Döntőbizottság határozata ellen nincs helye fellebbezésnek. Akinek jogát vagy jogos érdekét a Döntőbizottságnak az ügy érdemében hozott határozata sérti, keresettel kérheti a bíróságtól annak felülvizsgálatát.
A jogorvoslati eljárásnak a kérelem visszavonása alapján történő megszüntetése nem az ügy érdemében hozott határozat, így e határozat bírósági felülvizsgálatának nincs helye.
Budapest, 2003. október 30.
Dr. Szaller Ottó s. k., Kalmárné Diósy Ildikó s. k.,
közbeszerzési biztos közbeszerzési biztos
Székelyné Bihari Mária s. k.,
közbeszerzési biztos