BM Központi Adatfeldolgozó, Nyilvántartó és Választási Hivatal részvételi felhívása tárgyalásos eljárás megindítására (9219)
1. Az ajánlatkérő neve, címe, távirati címe, telefon- és telefaxszáma:
BM Központi Adatfeldolgozó, Nyilvántartó
és Választási Hivatal
1094 Budapest, Balázs Béla u. 35.
Telefon: 455-6700
Fax: 456-6509
Az ajánlatkérő megbízásából az eljárás során a
BM Beszerzési és Kereskedelmi Rt.
1124 Budapest, Németvölgyi út 41. 5. épület.
Telefon: 269-1806
Fax: 353-1292
jár el.
2. a) A választott eljárás: hirdetmény közzétételével indított tárgyalásos eljárás.
b) Az eljárás alkalmazása feltételének indokolása: az eljárás a Kbt. 70. § (1) bekezdésének e) pontja alapján kerül lefolytatásra.
Az anyakönyvi hatáskörhöz kapcsolódó alkalmazás- és infrastruktúra-fejlesztési feladatok meghatározása során egyeztetni szükséges az ajánlatkérő meglévő és folyamatos napi működésében részt vevő helyi és központi eszközparkját (infrastruktúra, alkalmazások), illetve az eszközpark felhasználásának és illesztésének technikai részletkérdéseit.
Az alkalmazás és infrastruktúra-fejlesztési feladatoknak, az informatikai eszközök tartós bérleti konstrukciójának optimális technikai megvalósításához szükséges pénzügyi feltételek szerződésben rögzíthető feltételeinek meghatározása nem lehetséges olyan pontossággal, illetve egyértelműséggel, mely lehetővé tenné nyílt vagy meghívásos eljárásban a legkedvezőbb ajánlat kiválasztását.
Az alkalmazás- és infrastruktúra-fejlesztési feladatokat, valamint az informatikai eszközök tartós bérleti konstrukcióját ismertető műszaki leírásban nem fogalmazható meg teljes pontossággal a szükséges összes feltétel és követelmény, illetve ajánlattevő többféle megoldási módot is kínálhat a feladat teljesítésére, így szükségessé válik a megoldási lehetőségek tárgyalások során történő egyeztetése a legjobb ajánlat kiválasztása érdekében.
c) A gyorsított eljárás alkalmazása feltételeinek indokolása: -
d) A szerződés meghatározása, aminek megkötése érdekében tárgyalni kívánnak: vállalkozási szerződés.
3. a) A beszerzés tárgya és mennyisége: a KÖNYV Hivatal által kezelt egyes nyilvántartások és kapcsolódó alkalmazások fejlesztése, valamint az anyakönyvi hatáskörhöz kapcsolódó alkalmazás és infrastruktúra-fejlesztési feladatok fővállalkozói konstrukcióban történő végrehajtása, amely az alábbi feladatcsoportokat foglalja magába:
- okmány- és egyéb nyilvántartások, valamint a hozzájuk kapcsolódó, lekérdező, karbantartó, okmány-előállítást támogató, alkalmazások fejlesztése,
- informatikai eszközök - 2 db kommunikációs szerver és alapszoftverek (megfelelő redundanciával), 3500 db munkaállomás (PC-k és kapcsolódó perifériák) - tartós bérleti konstrukcióban történő biztosítása és üzembe helyezése az anyakönyvi feladatok támogatása érdekében,
- rendszerintegráció (az anyakönyvvezetők hatásköréhez kapcsolódó rendszerek és az authentikációs rendszer illesztése),
- rendszerbevezetés (tesztelés, oktatás, részvétel a próbaüzemben).
A szerződéskötés során a 3. a) pontban meghatározott munkaállomás és kapcsolódó perifériák mennyiségtől - az egységár vagy más szerződéses feltételek módosítása nélkül - ±20%-kal történő eltérés lehetséges.
b) A teljesítés helye: a KÖNYV Hivatal telephelyei, valamint az ajánlati dokumentáció műszaki leírásában rögzített helyek.
c) Annak meghatározása, hogy az ajánlattevő a beszerzés tárgyának egy részére tehet-e ajánlatot: -
d) A részajánlat tételének szempontja: -
4. A teljesítés határideje vagy a szerződés időtartama: folyamatos teljesítés a szerződés megkötésének időpontjától 2004. október 30-ig az ajánlati dokumentációban meghatározott részteljesítésenként.
5. A nyertes közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozásának megkövetelése: -
6. a) A részvételi jelentkezés határideje: ezen hirdetmény közzétételének napját követő első naptól számított 26. napon 10.00 óra. Amennyiben ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapon, ugyanezen óra.
b) A részvételi jelentkezés benyújtásának címe (helység, utca, házszám, emelet, szobaszám): BM Beszerzési és Kereskedelmi Rt., 1124 Budapest, Németvölgyi út 41. 5. épület, I. szint 104. szoba.
c) A részvételi jelentkezés nyelve: magyar.
d) Az (első) tárgyalás időpontja: a részvételi jelentkezések alapján kiválasztott jelentkezők ajánlatainak beadási határidejét követő első naptól számított 5. napon. Amennyiben ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapon. A tárgyalás pontos időpontjáról az ajánlattevők írásbeli értesítést kapnak.
7. A részvételi jelentkezésekkel kapcsolatos eredményhirdetés időpontja: a részvételi jelentkezés határidejét követő 5. napon 10.00 óra. Amennyiben ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapon, ugyanezen óra.
8. A résztvevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására kért adatok és tények:
8.1. Pénzügyi, gazdasági alkalmasság igazolásra a Kbt. 44. § (1) bekezdés a) pontja szerint a jelentkezőnek, valamint az általa a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k)nak (továbbiakban: alvállalkozó) az alábbiakban előírtak szerint csatolni kell a jelentkezéshez a következőket (közös jelentkezés esetén - a Kbt. 44. § (5) bekezdés alapján - a pénzügyi, gazdasági alkalmasságra kért dokumentumokat a jelentkezők mindegyikére csatolni kell,
- a részvételi jelentkezés határidejét megelőző 30 napnál nem régebbi keltezésű nyilatkozat az alábbi tartalommal:
- mióta vezeti a jelentkező/alvállalkozó bankszámláját,
- a jelentkező/alvállalkozó fizetési kötelezettségeinek pontosan eleget tesz-e,
- amennyiben nem tesz eleget, a jelentkező/alvállalkozó számláján az elmúlt 1 év során volt-e 60 napot meghaladó sorban álló tétel,
- a jelentkezéshez jelentkező(k)nek és alvállalkozó(k)nak nyilatkozatot kell csatolni arra vonatkozóan, hogy mely pénzintézeteknél, mely számlaszámon bonyolítja pénzforgalmát, és valamennyi számlára vonatkozóan fentiek szerinti tartalommal csatolni kell a pénzforgalmi számlát kezelő pénzintézet nyilatkozatát,
- a jelentkező(k) és az alvállalkozó(k) 2000., 2001. és 2002. évi mérlegének és eredménykimutatásának másolata.
8. 2. Műszaki alkalmasság igazolására a Kbt. 44. § (2) bekezdés a), b), c) és g) pontjai szerint a jelentkezőnek és az általa a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k)nak (továbbiakban: alvállalkozó) együttesen csatolni kell a jelentkezéshez (közös jelentkezés esetén - a Kbt. 44. § (5) bekezdése alapján - a műszaki alkalmasságra kért dokumentumokat a közös jelentkezőknek együttesen kell csatolniuk):
- a jelentkező(k) és az alvállalkozó előző 3 évben (2000., 2001., 2002.) a beszerzés tárgyában meghatározott feladatcsoportokra (alkalmazásfejlesztés, PC-k és perifériák biztosítása tartós bérleti konstrukcióban, rendszerintegráció, rendszerbevezetés) vonatkozó szerződései teljesítésének ismertetése - referencialista - az alábbi tartalommal:
- a megrendelő neve,
- a szolgáltatás megnevezése,
- az ellenszolgáltatás összege,
- a teljesítés ideje,
- az alkalmazásfejlesztési és üzemeltetési referencia esetén azon telephelyek száma, amelyekben a referenciában szereplő alkalmazói rendszer üzemszerűen elérhető, működik,
- az ismertetéshez a jelentkező(k)nek és az alvállalkozónak együttesen legalább 2 db - a referencialistában nevesített megrendelőtől származó - a beszerzés tárgyában meghatározott feladatcsoportok teljesítésére (alkalmazás-fejlesztés, PC-k és perifériák szállítása vagy tartós bérleti konstrukcióban történő biztosítása, rendszerintegráció, rendszerbevezetés) vonatkozó referencialevelet kell csatolni, amelyben a megrendelő nyilatkozik a szerződés teljesítéséről,
- a Kbt. 44. § (2) bekezdésének c) pontja alapján a jelentkező(k) és az alvállalkozó(k) által a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek (szervezeti egységek), illetve vezetők megnevezése, képzettségük - az eljárás tárgyának megfelelő szempontú, az alkalmasság feltételeire kitérő - ismertetése,
- a Kbt. 44. § (2) bekezdésének g) pontja alapján a jelentkező(k) és az alvállalkozók) minőségbiztosítási rendszereinek - bármely nemzeti rendszerben akkreditált - tanúsító általi tanúsítása. Idegen nyelvű tanúsítvány esetén annak magyar nyelvű fordítása.
9. a) A részvételre jelentkezők alkalmassága elbírálásának szempontjai:
- pénzügyi intézménytől származó nyilatkozat alapján a jelentkező(k) és az alvállalkozó(k) fizetési kötelezettségeinek pontosan eleget tesznek, számlájukon nem volt az elmúlt 1 év során 60 napot meghaladó sorban álló tétel,
- a jelentkezőnek - közös jelentkezés esetén a jelentkezők mindegyikének - és az alvállalkozó(k)nak nem negatív sem a 2000. évi, sem a 2001. évi, sem a 2002. évi mérleg szerinti eredménye,
- a jelentkező - közös jelentkezés esetén a jelentkezők mindegyikének - éves forgalma az általa benyújtott eredménykimutatások alapján a 2000., 2001. és 2002. évek mindegyikében elérte vagy meghaladta a 3 milliárd forintot,
- a jelentkező - közös jelentkezés esetén a jelentkezők mindegyikének - saját tőkéje 2002. évi mérlege alapján eléri, vagy meghaladja az 50 millió forintot,
- jelentkezőre - közös jelentkezés esetén a jelentkezők mindegyikére - számított alábbi pénzügyi mutatók szerint számított összpontszáma eléri a 20 pontot:
- fedezet foka = (saját tőke + hosszú lejárató kötelezettségek)/befektetett eszközök: ha a 2002. évi mutató egyenlő vagy nagyobb, mint egy, 5 pont
- tőkeáttétel = hosszú lejáratú kötelezettségek/saját tőke: ha a 2002. évi mutató kisebb, mint egy, 5 pont,
- rövid távú likviditás:
- likviditás I. = (forgóeszközök-készletek)/rövid lejáratú kötelezettségek: ha a 2002. évi mutató egyenlő vagy nagyobb, mint egy, 5 pont,
- likviditás II: = forgóeszközök/rövid lejáratú kötelezettségek: ha a 2002. évi mutató egyenlő vagy nagyobb, mint egy, 5 pont,
- likviditás III. = forgóeszközök/összes kötelezettség: ha a 2002. évi mutató a 2001. évinél nem kisebb, 5 pont,
- ha a saját tőke a 2001. évihez képest nem csökkent, 5 pont.
Fenti paramétereknek nem megfelelő mutatókra a jelentkező az értékelés során 0 pontot kap.
- a jelentkező és az alvállalkozó(k) - közös jelentkezés esetén a Kbt. 44. § (5) bekezdés alapján a közös jelentkezők - együttesen rendelkeznek legalább 2 db - referencialistában nevesített megrendelőktől származó - referencialevéllel, melyek összességében lefedik a beszerzés tárgyában meghatározott feladatcsoportok mindegyikét (alkalmazás-fejlesztés, PC-k és perifériák biztosítása tartós bérleti konstrukcióban, rendszerintegráció, rendszerbevezetés), amelyben a megrendelő kedvezően nyilatkozik a szerződés teljesítéséről,
- a jelentkező és az alvállalkozó(k) - közös jelentkezés esetén a Kbt. 44. § (5) bekezdés alapján a közös jelentkezők - együttesen rendelkeznek legalább 1 db, legalább 100 telephelyen működő országos alkalmazói rendszer fejlesztésére és üzemeltetésére vonatkozó referencialevéllel, amelyben a megrendelő kedvezően nyilatkozik a szerződés teljesítéséről,
- a jelentkező és alvállalkozó(k) - közös jelentkezés esetén a Kbt. 44. § (5) bekezdés alapján a közös jelentkezők - együttesen rendelkeznek legalább 10 fő felsőfokú informatikai és 3 fő felsőfokú igazgatás-szervezői vagy jogi végzettségű és legalább 3 éves szakmai - amelyből 1 év államigazgatási területen szerzett - tapasztalattal rendelkező szakemberrel, akik részt vettek jelen közbeszerzési eljárás méretének megfelelő projekt lebonyolításában,
- a jelentkező és az alvállalkozó(k) - közös jelentkezés esetén a Kbt. 44. § (5) bekezdés alapján a közös jelentkezők - valamelyike rendelkezik minőségbiztosítási rendszerének - bármely nemzeti rendszerben akkreditált tanúsító általi - tanúsításával.
b) A részvételre jelentkezőnek a szerződés teljesítésére alkalmatlanná minősítésének szempontjai:
- pénzügyi intézménytől származó nyilatkozat alapján a jelentkező(k) és az alvállalkozó(k) valamelyike fizetési kötelezettségeinek nem tesz eleget, valamelyik számláján az elmúlt 1 év során 60 napot meghaladó sorban álló tétel volt,
- a jelentkező(k) vagy az alvállalkozó(k) valamelyikének 2000. évi vagy 2001. évi, vagy 2002. évi mérleg szerinti eredménye negatív,
- a jelentkező - közös jelentkezés esetén a jelentkezők valamelyikének - éves forgalma az általa benyújtott eredménykimutatások alapján a 2000., 2001. és 2002. évek valamelyikében nem érte el a 3 milliárd forintot,
- a jelentkező - közös jelentkezés esetén a jelentkezők valamelyikének - saját tőkéje 2002. évi mérlege alapján nem érte el az 50 millió forintot,
- a jelentkezőre - közös jelentkezés esetén a jelentkezők valamelyikére - a 9. a) pont alatt rögzített pénzügyi mutatók szerint számított összpontszáma nem éri el a 20 pontot,
- a jelentkező(k) és az alvállalkozó(k) együttesen nem rendelkeznek legalább 2 db - referencialistában nevesített megrendelőktől származó - referencialevéllel, amelyben a megrendelő kedvezően nyilatkozik a szerződés teljesítéséről vagy a jelentkező és az alvállalkozó(k) rendelkezésére álló referencialevelek összességében nem fedik le a beszerzés tárgyában meghatározott feladatcsoportok mindegyikét (alkalmazásfejlesztés, PC-k és perifériák biztosítása tartós bérleti konstrukcióban, rendszerintegráció, rendszerbevezetés),
- a jelentkező(k) és az alvállalkozó(k) együttesen nem rendelkeznek legalább 1 db, legalább 100 telephelyen működő országos alkalmazói rendszer fejlesztésére és üzemeltetésére vonatkozó referencialevéllel, amelyben a megrendelő kedvezően nyilatkozik a szerződés teljesítéséről,
- a jelentkező(k) és alvállalkozó(k) együttesen nem rendelkeznek legalább 10 fő felsőfokú informatikai és 3 fő felsőfokú igazgatásszervezői vagy jogi végzettségű és legalább 3 éves szakmai - amelyből 1 év államigazgatási területen szerzett - tapasztalattal rendelkező szakemberrel, akik részt vettek jelen közbeszerzési eljárás méretének megfelelő projekt lebonyolításában,
- a jelentkező(k) és az alvállalkozó(k) egyike sem rendelkezik minőségbiztosítási rendszerének - bármely nemzeti rendszerben akkreditált tanúsító általi - tanúsításával.
c) Az ajánlatok elbírálásának szempontjai: az ajánlatkérő az ajánlatokat az összességében legelőnyösebb ajánlat szempontja alapján bírálja el.
d) A 34. § (3) bekezdésében foglaltak: az ajánlatkérő a bírálat részszempontjait a meghívni kívánt ajánlattevők részére kiküldésre kerülő ajánlati felhívásban határozza meg.
10. Az ajánlatkérő által meghívni kívánt ajánlattevők keretszáma: öt.
11. Annak meghatározása, hogy lehet-e többváltozatú ajánlatot tenni: mennyiségből függő többváltozatú ajánlat tehető a műszaki dokumentációban meghatározottaknak megfelelően.
12. Az ajánlatkérő által már kiválasztottak neve és címe: -
13. Egyéb információk:
13.1. A részvételi felhíváshoz az ajánlatkérő segédletet készít, melyet a részvételre jelentkezőknek a 6. b) pontban megjelölt helyen, a részvételi felhívás közzétételének napján és az azt követő első naptól számított 20. nap, munkanapokon 8.00-13.00 óra között bocsát díjmentesen rendelkezésre. Amennyiben ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapon ugyanezen óra.
13.2. A részvételi jelentkezést 1 eredeti és 4 másolati példányban kell benyújtani, egyértelműen megjelölve az "eredeti" és a "másolat" példányokat. Amennyiben az egyes példányok között eltérés van, az eredeti példány az irányadó.
Az eredeti példányt és a másolatokat gépelve vagy nyomtatva, folyamatos oldalszámozással ellátva kell beadni a jelentkező cégszerű aláírásával vagy az aláírásra felhatalmazott(ak) aláírásával. Utóbbi esetben a meghatalmazást csatolni kell a jelentkezéshez.
A részvételi jelentkezés minden oldalát a jelentkezést aláíró személynek vagy személyeknek a kézjegyükkel kell ellátniuk. Amennyiben a jelentkezés roncsolásmentesen nem bontható kötésben kerül benyújtásra, elegendő csak az első és az utolsó oldal kézjeggyel történő ellátása.
A részvételi jelentkezés 5 példányát egy közös borítékban (csomagban) kell lezárni. A borítékon (csomagon) fel kell tüntetni:
a) a következő címet: BM Beszerzési és Kereskedelmi Rt., 1124 Budapest, Németvölgyi út 41.,
b) a részvételi jelentkezés tárgyát, a jelentkező cégbejegyzési okmányokban szereplő nevét és székhelyét,
c) a borítékon (csomagon) fel kell tüntetni továbbá, a részvételi jelentkezés határidejét, valamint a következő megjegyzést: "Részvételi jelentkezési határidő előtt nem bontható fel!"
13..3. A részvételre történő jelentkezések elbírálását követően a részvételi jelentkezésekkel kapcsolatos eredményhirdetés napját követő 5 munkanapon belül ajánlatkérő az alkalmasnak minősített jelentkezőket ajánlati felhívás megküldésével írásban kéri fel ajánlattételre.
13.4. Ajánlatkérő a 8. pontban rögzített iratokon kívül az alábbiak benyújtását is kéri a jelentkezéssel:
13.4.1. Jelentkező bemutatkozó levele a segédletben előírtak szerint.
13.4.2. Mind a jelentkezőre, mind a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k)ra vonatkozóan a részvételi jelentkezés határidejét megelőző 30 napnál nem régebbi keltezésű cégbíróság által kiállított cégkivonatnak vagy az IM Cégnyilvántartó és Céginformációs Szolgálata által kiadott nyilvános cégadatok kivonatnak az eredeti vagy hitelesített másolati példánya, továbbá a cégjegyzésre jogosult személy(ek) aláírási címpéldányának másolata, valamint - amennyiben cégügyben el nem bírált módosítása van folyamatban - a cégbírósághoz érkeztetett változás-bejegyzési kérelem másolata. Amennyiben a jelentkező vagy az alvállalkozó cégkivonatában/cégadatok kivonatában a közbeszerzés tárgyához kapcsolódó tevékenységi kör nem szerepel, az a jelentkezés érvénytelenségét vonja maga után.
13.4.3. A Kbt. 43. § (2) bekezdésének a) pontja alapján a jelentkezőnek jelentkezésében meg kell jelölnie a közbeszerzésnek azt a részét, amellyel összefüggésben harmadik személlyel szerződést fog kötni, e szervezet (személy) meghatározása nélkül. Amennyiben a jelentkező nem kíván harmadik személlyel szerződést kötni, akkor az arról szóló nyilatkozatot kell a jelentkezéshez csatolni.
13.4.4. A Kbt. 43. § (2) bekezdésének b) pontja alapján a jelentkezőnek jelentkezésében meg kell neveznie az általa a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(ka)t. Amennyiben a jelentkező nem kíván igénybe venni alvállalkozó(ka)t a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben, akkor az arról szóló nyilatkozatot kell a jelentkezéshez csatolni.
13.4.5. Több jelentkező közösen is nyújthat be részvételi jelentkezést (konzorcium). Közös jelentkezők esetében a jelentkezéshez csatolni kell a jelentkezők együttműködéséről szóló megállapodást, valamint a jelentkezőknek nyilatkozniuk kell arról, hogy a szerződés teljesítéséért egyetemleges felelősséget vállalnak. Ha több jelentkező közösen nyújt be jelentkezést, a jelentkezőknek a pénzügyi és gazdasági alkalmassági követelményeknek egyenként, a műszaki alkalmassági követelményeknek együtt kell megfelelni.
13.5. Amennyiben a benyújtott jelentkezés a 13.4.1.-13.4.5. pontok alatti iratokat nem tartalmazza, az a jelentkezés érvénytelenné nyilvánítását vonja maga után.
13.6. A Kbt. 46. § (1) és (2) bekezdése szerinti nyilatkozatok és hatósági igazolások, tekintettel a (4)-(6) bekezdésekre mind a jelentkezőre, mind a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k)ra vonatkozóan.
13.7. Ajánlatkérő az eljárás során a Kbt. 43. § (5) bekezdése alapján alkalmazza a pótlás lehetőségét, azaz lehetőséget biztosít a Kbt. 44. § és 46. § szerinti igazolás vagy nyilatkozat utólagos csatolására, formai hiányosságok pótlására.
14. Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra: -
15. A hirdetmény feladásának napja: 2003. november 26.
A hirdetmény kézhezvételének napja: 2003. november 26.