Miniszterelnöki Hivatal Nemzeti Fejlesztési Terv és EU Támogatások Hivatala részvételi felhívása tárgyalásos eljárás megindítására (9775)
1. Az ajánlatkérő neve, címe, távirati címe, telefon- és telefaxszáma:
Miniszterelnöki Hivatal
Nemzeti Fejlesztési Terv és EU Támogatások Hivatala
1133 Budapest, Pozsonyi út 56.
Telefon: 237-4400
Fax: 239-4798
Az ajánlatkérő megbízásából eljár:
Miniszterelnökség Közbeszerzési és Gazdasági Igazgatósága
1054 Budapest, Báthori utca 12.
Telefon: 441-2320
Fax: 441-2352
2. a) A választott eljárás: hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás.
b) Az eljárás alkalmazása feltételének indokolása: a Kbt. 70. § (1) bekezdés e) pontjával összhangban a közbeszerzés tárgyát képező tanulmányírás és szakértői tevékenység szerződéses feltételeinek előzetes meghatározása nem lehetséges olyan pontossággal, illetve egyértelműséggel, amely lehetővé tenné a nyílt vagy meghívásos eljárásban a legkedvezőbb ajánlat kiválasztását. A Kbt. szerinti fent hivatkozott pont alkalmazásának indoka az elvégzendő kutatások és tanulmánykészítések egymáshoz kapcsolódása miatt a megvalósítás részleteinek egyeztetésére a tárgyalásos eljárás bizonyul a legalkalmasabb eszköznek.
c) A gyorsított eljárás alkalmazása feltételeinek indokolása: -
d) A szerződés meghatározása, aminek megkötése érdekében tárgyalni kívánnak: megbízási szerződés.
3. a) A beszerzés tárgya és mennyisége: a II. Nemzeti Fejlesztési Terv koncepciójának kidolgozásához kapcsolódó háttértanulmányok elkészítéséhez szakértői tevékenység (225 szakértői munkanap), illetve kutatás. A nyertes ajánlattevők feladata lesz a következőkben felsorolt területeken folytatott kutatómunka eredményeként, illetve közreműködésével 9 db tanulmány elkészítése, valamint a megjelölt területeken folyó kutatások koordinációja az alábbi megosztásban:
1. részajánlat - 25 szakértői munkanap, 1 db tanulmány készítése: Makrogazdasági modellszámítások a 2020-ig tartó időszakra a nemzetközi trendek, az eurózónához történő csatlakozás követelményeinek figyelembevételével;
2. részajánlat - 25 szakértői munkanap, 1 db tanulmány készítése: A határunkon túli (Kárpát-medencében élő) magyarság gazdasági alapjainak és társadalmi kohéziójának támogatását célzó lépések előkészítésére, valamint ezek lehetséges kapcsolódási pontjainak bemutatása;
3. részajánlat - 25 szakértői munkanap, 1 db tanulmány készítése: Társadalmi folyamatok modellezése a 2020-ig tartó időszakra: a demográfiai, foglalkoztatási viszonyok és a szegénység mértékének változása és ezek együttes hatása a társadalom szerkezetére és a szociális ellátórendszerre - a munkaerő szabad mozgása miatt várhatóan megnövekvő migráció figyelembevételével;
4. részajánlat - 25 szakértői munkanap, 1 db tanulmány készítése: 2020-ig szóló környezeti előrejelzés készítése, a gazdasági és társadalmi folyamatok környezeti hatásainak és feltételeinek feltérképezése; annak bemutatása, miképpen érvényesítendő az országos fejlesztési tervekben a fenntartható fejlődés követelménye a változó éghajlati viszonyok figyelembevételével;
5. részajánlat - 25 szakértői munkanap és 1 db tanulmány készítése: A hosszú távú versenyképességi tényezők meghatározása, a változások modellezése a 2020-ig tartó időszakra egyrészt, nemzetközi, másrészt hazai (kelet-közép-európai) tekintetben, a közöttük lévő kapcsolatok elemzésével és a területi különbségek bemutatásával;
6. részajánlat - 25 szakértői munkanap és 1 db tanulmány készítése: Az állam lehetséges szerepeinek bemutatása az egyes gazdasági és társadalmi folyamatokban, a kapcsolódó államelméleti, közgazdasági irodalom és a nemzetközi gyakorlat feldolgozásával;
7. részajánlat - 20 szakértői munkanap és 1 db tanulmány készítése: A magyarországi nonprofit szektor tevékenységének, működési feltételeinek bemutatása (jelenlegi helyzete és közép távú trendjei), különös tekintettel:
- a civil szervezetek által végzett állami támogatással, illetve állami támogatás nélkül finanszírozott közcélú tevékenységekre,
- a civil szervezetek működésének regionális és településtípusonkénti különbségeire,
- a nonprofit szektor terjedését és erősödését akadályozó jogi, szabályozási akadályok feltérképezésére,
- a civil szektor Európa más országokban tapasztalható jellemzőire.
8. részajánlat - 25 szakértői munkanap és 1 db tanulmány készítése: Az információs társadalom hazai terjedésének bemutatása, a továbbfejlődés lehetőségeinek feltárása 2020-ig, különös tekintettel:
- a különböző információs hálózatok és technikák szerepének változására,
- az információs szolgáltatások fejlődésére és elterjedésére (visszaszorulására), illetve
- ezen fejleményeknek a kisvállalkozókra és a társadalom képzettség, lakóhely, munkaerő-piaci státusz, életkor szerint elkülöníthető csoportjaira gyakorolt hatására.
9. részajánlat - 30 szakértői munkanap és 1 db tanulmány készítése: Javaslat az ágazati és területi fejlesztési stratégiák, programok és pályázatok összehangolásának módszertanára, az átfedések kiküszöbölésére és az egymást erősítő hatások, illetve a közöttük lévő hierarchikus kapcsolatok meghatározására.
b) A teljesítés helye: Miniszterelnöki Hivatal Nemzeti Fejlesztési Terv és EU Támogatások Hivatala 1133 Budapest, Pozsonyi út 56.
c) Annak meghatározása, hogy az ajánlattevő a beszerzés tárgyának egy részére tehet-e ajánlatot: igen.
d) A részajánlat tételének szempontja: a 3. a) pontban meghatározott módon 9 részajánlat tehető. A részajánlatok tovább nem bonthatók.
4. A teljesítés határideje vagy a szerződés időtartama: a szerződés aláírásától legkésőbb 2004. május 31. Az ajánlatkérő kedvezőbb teljesítési határidőt elfogad.
5. A nyertes közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozásának megkövetelése: nem követelmény.
6. a) A részvételi jelentkezés határideje: a hirdetmény megjelenését követő első naptól számított 26. nap 10.00 óra. Ha ez nem munkanap, akkor az azt követő első munkanap 10.00 óra. Ez egyben a részvételi jelentkezések bontásának időpontja, melyre az ajánlatkérő az 1995. évi XL. törvény 51. § (2) bekezdésében nevesített személyeken kívül mást nem hív meg.
b) A részvételi jelentkezés benyújtásának címe (helység, utca, házszám, emelet, szobaszám): MKGI, 1054 Budapest, Báthori utca 12., II. em. 28. iroda.
c) A részvételi jelentkezés nyelve: magyar.
d) Az (első) tárgyalás időpontja: az ajánlati szakaszban, az ajánlattételi határidő lejártát követő első naptól számított 10. munkanapon 10.00 óra.
7. A részvételi jelentkezésekkel kapcsolatos eredményhirdetés időpontja: a részvételi jelentkezés beadási határidejét követő első naptól számított 10. munkanap 10.00 óra.
8. A résztvevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására kért adatok és tények:
8.1. Pénzügyi és gazdasági alkalmasság igazolására kért adatok és információk a Kbt. 44. § (1) bekezdése alapján, amelyek vonatkozásában mind a jelentkezőnek, a közös jelentkezőknek és a Kbt. 43. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott, a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozóknak (a továbbiakban: részvételre jelentkező) külön-külön kell megfelelniük:
a) a Kbt. 44. § (1) bekezdés a) pontja alapján a részvételre jelentkező valamennyi számlavezető pénzintézetének 30 napnál nem régebbi eredeti vagy közjegyző által hitelesített nyilatkozata a következő tartalommal:
- mióta vezeti a részvételre jelentkező bankszámláját,
- a pénzintézet és a részvételre jelentkező kapcsolatának jellemzése (jó, széles körű, csak számlakapcsolat),
- a részvételre jelentkező minősítése (fizetési kötelezettségének időben eleget tesz-e),
- a részvételre jelentkező bankszámláján van-e, volt-e sorban állás, ha igen, mikor és mennyi ideig,
b) a Kbt. 44. § (1) bekezdés b) pontja alapján a jelentkező 2000., 2001., 2002. évi mérlege és eredménykimutatása,
c) a Kbt. 44. § (1) bekezdés c) pontja szerint a részvételre jelentkező nyilatkozata a 2000., 2001., 2002. évre vonatkozóan az éves nettó árbevételről vagy költségvetési intézmény esetén éves nettó bevételéről.
8.2. Műszaki alkalmasság: műszaki alkalmasság igazolására kért adatok és információk a Kbt. 44. § (2) bekezdése alapján, amelyek vonatkozásában mind a jelentkezőnek, a közös jelentkezőknek és a Kbt. 43. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott, a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozóknak (a továbbiakban: részvételre jelentkező) külön-külön kell megfelelniük:
a) a Kbt. 44. § (2) bekezdés a) pontja alapján az előző 3 év (2000., 2001. és 2002.) vonatkozásában összesen a beszerzés tárgyához hasonló - a felhívás 3. a) pontjában felsorolt témákban készített tanulmányok, illetve elvégzett kutatásoknál - részteljesítésként, a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek által készített legalább 15 db - hazai vagy nemzetközi folyóiratokban megjelent - publikáció ismertetése (legalább a szerző neve, a publikáció címe, a folyóirat pontos megnevezése, a megjelenés időpontja megjelölésével),
b) a Kbt. 44. § (2) bekezdés c) pontja alapján a részvételre jelentkező által részteljesítésenként a teljesítésbe bevonni kívánt szakembereknek a megnevezése, képzettségük és gyakorlatuk ismertetése, szakmai önéletrajzuk csatolásával.
9. a) A részvételre jelentkezők alkalmassága elbírálásának szempontjai:
- a részvételre jelentkező gazdálkodásának eredménye a vizsgált 3 évben (2000., 2001. és 2002.),
- a vizsgált 3 évben (2000., 2001. és 2002.) a jelentkező éves nettó árbevétele vagy költségvetési intézmény esetén éves nettó bevétele,
- a jelentkező fizetőképessége,
- a részvételi felhívás 3. a) pontjában felsorolt témákban készített referenciavizsgálat,
- a feladat teljesítésébe bevonni kívánt szakemberek vizsgálata.
b) A részvételre jelentkezőnek a szerződés teljesítésére alkalmatlanná minősítésének szempontjai:
Alkalmatlan a részvételre jelentkező, ha:
- a mérlege, illetve eredménykimutatása alapján megállapítható, hogy a vizsgált 3 év (2000., 2001. és 2002.) közül bármelyik kettőben a mérleg szerinti eredménye negatív volt,
- a vizsgált 3 évben (2000., 2001. és 2002.) az éves nettó árbevétele vagy költségvetési intézmény esetén éves nettó bevétele nem érte el évenként a 25 000 000 Ft-ot,
- a pénzintézet nyilatkozata alapján megállapítható, hogy fizetési kötelezettségének nem tett eleget, illetve a számláján az elmúlt 1 évben sorban állás volt,
- a vizsgált 3 évben (2000., 2001. és 2002.) összesen nem rendelkezik a jelen felhívás 3. a) pontjában felsorolt témában készített, részteljesítésenként a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek által készített legalább 15 db publikációval,
- részteljesítésenként, a feladat teljesítésbe bevonni kívánt legalább 3 fő szakember közül nem rendelkezik legalább 2 fő doktori (PhD) vagy kandidátusi fokozattal és legalább 1 fő, a tudományok doktora és/vagy egyetemi tanári címmel.
c) Az ajánlatok elbírálásának szempontjai: a Kbt. 34. § (1) bekezdés b) pontja alapján az összességében legelőnyösebb ajánlat.
d) A 34. § (3) bekezdésében foglaltak:
részszempontok súlyszámok
- ajánlati ár (tanulmány és a szakértői munka díja összesen) 50
- teljesítési határidő (napban megadva) 30
- vállalt napi késedelmi kötbér mértéke 20
Az értékelés során valamennyi részszempontra 1-10 pont adható.
Az egyes részszempontok esetén a pontszámok kiosztásának módja: az értékelés részszempontonként külön-külön történik. Az értékelési pontszám valamennyi részszempont esetében arányosítással kerül kiszámításra. A legkedvezőbb ajánlat a legmagasabb pontot (10) kapja, a többi ajánlat ehhez képest arányosan kevesebbet.
10. Az ajánlatkérő által meghívni kívánt ajánlattevők keretszáma: részteljesítésenként három.
11. Annak meghatározása, hogy lehet-e többváltozatú ajánlatot tenni: nem.
12. Az ajánlatkérő által már kiválasztottak neve és címe: -
13. Egyéb információk:
13.1. A részvételi jelentkezéseket cégszerűen aláírva, 3 példányban (1 eredeti és 2, az eredetivel mindenben azonos tartalmú másolati példány), roncsolásmentesen nem bontható kötésben, folyamatos lapszámozással és tartalomjegyzékkel ellátva, zárt csomagolásban, a "Jelentkezés a II. NFT-vel kapcsolatos közbeszerzési eljárásra" és "Határidő előtt nem bontható fel!" felirat csomagoláson való feltüntetésével kell benyújtani. A részvételi jelentkezések felolvasólapján ("A" melléklet) fel kell tüntetni az "eredeti", illetve a "másolat" feliratot, az összes lapszámot, a részvételre jelentkező nevét, székhelyét, hogy mely részteljesítésre kíván jelentkezni, továbbá a jelen eljárásban kijelölt kapcsolattartó nevét, telefon- és faxszámát. A jelentkezésbe a segédletben levő mintán feltüntetett számozásnak megfelelő sorrendben kell becsatolni a szükséges dokumentumokat:
1. Jelentkezői nyilatkozat, a részvételi felhívás 13.2. pontja szerint.
2. Közös részvételi jelentkezés esetén a jelentkezők közötti együttműködési megállapodás a részvételi felhívás 13.3 pontja szerint.
3. Nyilatkozat a számlavezető pénzintézet(ek)ről a részvételi felhívás 13.4. pontja szerint.
4. Pénzintézeti nyilatkozat(ok) a részvételi felhívás 8.1. a) és 13.5. pontja szerint.
5. Cégkivonat és nyilatkozat a részvételi felhívás 13.6. pontja szerint.
6. A cégkivonatnak megfelelő aláírási címpéldány és (ha szükséges) aláírási mintát tartalmazó meghatalmazás a részvételi felhívás 13.7. pontja szerint.
7. Nyilatkozat a teljesítésbe bevonni kívánt alvállalkozókról, a részvételi felhívás 13.8. pontja szerint.
8. A Kbt. 46. § (4)-(6) és (8) bekezdései szerinti nyilatkozatok és igazolások, a részvételi felhívás 13.9. pontja szerint.
9. A 2000., 2001. és 2002. évi mérleg és eredménykimutatás a részvételi felhívás 8.1. b) pontja szerint.
10. Nyilatkozat a jelentkező 2000., 2001. és 2002. évi forgalmának nagyságáról a részvételi felhívás 8.1. c) pontja szerint.
11. Referencia a részvételi felhívás 8.2. a) pontja szerint.
12. A részvételi felhívás 8.2. b) pontja alapján a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek (szervezeti egységek) bemutatása.
Amennyiben a részvételi jelentkezés "eredeti" és "másolati" példánya között eltérés van, ajánlatkérő az eredeti példányt tekinti irányadónak.
13.2. A jelentkezői nyilatkozatot cégszerűen kell aláírni, közös jelentkezés esetén minden részt vevő cég képviselőjének el kell látnia aláírásával.
13.3. Közös részvételi jelentkezés esetén a jelentkezéshez csatolni kell az egyértelmű felelősségvállalásról szóló nyilatkozatot, a hatáskörök bemutatását, valamint a tárgyalásokra szóló meghatalmazásokat, a közös jelentkezők által cégszerűen aláírt együttműködési megállapodás formájában.
13.4. Minden jelentkezőnek és a teljesítésben 10%-ot meghaladó mértékben közreműködő alvállalkozónak a cégkivonattal egyezően kell nyilatkoznia arról, hogy bankszámláit mely pénzintézetek vezetik, és arról, hogy a megnevezetteken kívül más pénzintézet nem vezet részükre bankszámlát. Amennyiben a cégkivonatban még szerepelnek olyan bankok, amelyeknél a számlavezetés már megszűnt, de a változás bejegyzése a 30 napnál nem régebbi keltezésű cégkivonat kiadásának időpontjáig nem történt meg, úgy szükséges a bank felé megküldött felmondólevél vagy a bank - számlavezetés megszűnésének időpontjára vonatkozó - nyilatkozatának becsatolása is.
13.5. A pénzintézeti igazolások a különböző bankok gyakorlatának megfelelően eltérő formájúak és tartalmúak lehetnek, de mindegyiknek egyértelmű választ kell adnia a felhívásban megfogalmazott pénzügyi alkalmassági követelmények teljesülésére.
13.6. A részvételi jelentkezőnek csatolni kell eredeti vagy közjegyző által hitelesített példányban: a jelenlegi (aktuális) cégállapotot bemutató 30 napnál nem régebbi cégkivonatot és - amennyiben van - a változásbejegyzési kérelmet. Egyéni vállalkozók esetén az érvényes vállalkozói igazolvány hiteles másolata csatolandó. Csatolni kell továbbá a jelentkező nyilatkozatát arról, hogy a tárgy szerinti feladat teljesítését a cégkivonatban szereplő tevékenységi körök közül melyekre alapozva kívánja vállalni.
13.7. A részvételi jelentkezőnek csatolni kell eredeti, vagy közjegyző által hitelesített példányban: a cégkivonat szerint jelen eljárás vonatkozásában cégjegyzésre jogosult aláírási címpéldányát és - amennyiben szükséges - az általa adott meghatalmazást (amely tartalmazza a meghatalmazott aláírásmintáját is).
13.8. A teljesítésben 10%-ot meghaladó mértékben bevonni tervezett alvállalkozókról a jelentkezőnek kell nyilatkoznia. A nyilatkozatot akkor is csatolni kell, ha válasza nemleges, azaz nem kíván a teljesítésbe 10%-ot meghaladó mértékben alvállalkozót bevonni.
13.9. A jelentkezőnek a jelentkezéshez csatolni kell a Kbt. 46. § (4)-(6) és (8) bekezdései szerinti nyilatkozatokat és igazolásokat.
13.10. Ajánlatkérő igényli, hogy a teljesítésben 10%-ot meghaladó mértékben bevonni tervezett alvállalkozóktól (az 1. jelentkezői nyilatkozat és a 7. nyilatkozat alvállalkozókról kivételével) a 13.1. pontban felsorolt valamennyi dokumentum becsatolásra kerüljön.
13.11. A részvételi jelentkezés megkönnyítése végett az ajánlatkérő segédletet bocsát a részvételi jelentkezést benyújtani kívánók részére, a részvételi felhívás megjelenésének napjától számított 16. napig. A segédlet munkanapokon 9.00-12.00 óra között, díjmentesen átvehető a 6. b) pontban megadott címen.
13.12. Ajánlatkérő lehetővé teszi a Kbt. 43. § (4) bekezdés szerinti hiánypótlást, a Kbt. 44. és 46. § szerinti igazolások csatolására és a részvételi jelentkezéssel kapcsolatos formai hiányosságok pótlására.
13.13. Az ajánlatkérő a részvételi szakasz eredményhirdetését követően a részvételre jelentkezők közül alkalmasnak minősített és a keretszámnak megfelelő számú jelentkező részére 5 munkanapon belül ajánlati felhívást küld, amelynek mellékletében megjelöli az ajánlat megtételéhez rendelkezésre álló valamennyi információt, műszaki leírást. Az ajánlatkérő az ajánlattételre felkértek kiválasztásánál a részvételi felhívásban meghatározott alkalmassági szempontok közül a publikációk számát, valamint a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek számát veszi figyelembe 50-50% arányban. Rangsorolási módszer részteljesítésenként a következő: a pontszámok kiosztása rangsorolási szempontonként (publikációk száma, teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek száma) külön-külön történik arányosítással, amelynek során a legkedvezőbb ajánlat 10 pontot kap, a többi ajánlat pedig arányosan kevesebbet, majd az így kapott pontszámok összegzésre kerülnek.
13.14. A Kbt. 59. § (2)-(5) bekezdésében foglaltak az ajánlati felhívás részét képezik, melyekre akkor kell ajánlattevőnek nyilatkoznia, ha az ott leírtak vele szemben fennállnak.
13.15. Ha az ajánlatkérő eredményhirdetéskor a második legkedvezőbbnek minősített ajánlatot tevőt is meghatározza, az eljárás nyertesének visszalépése esetén vele köt szerződést.
14. Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra: -
15. A hirdetmény feladásának napja: 2003. december 10.
A hirdetmény kézhezvételének napja: 2003. december 10.