Informatikai és Hírközlési Minisztérium részvételi felhívása tárgyalásos eljárás megindítására (9867)
1. Az ajánlatkérő neve, címe, távirati címe, telefon- és telefaxszáma:
Informatikai és Hírközlési Minisztérium
1077 Budapest, Dob u. 75-81.
Ügyfélszolgálat: 1074 Budapest, Rottenbiller u. 32.
Telefon: 06-40/200-454
Fax: 461-3522
2. a) A választott eljárás: hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás.
b) Az eljárás alkalmazása feltételének indokolása: a Kbt. 70. § (1) bekezdés e) pontja alapján tárgyalásos eljárás lefolytatása szükséges, mert a beszerzés tárgyának összetett műszaki jellemzői megkövetelik, hogy az igényelt szolgáltatás nyújtásának feltételei és az alkalmazásra kerülő műszaki megoldások az arra alkalmas ajánlattevőkkel folytatott tárgyalások során legyenek véglegesítve, így az érdemben elbírálható, végleges ajánlatok kialakítására a tárgyalásos eljárás bizonyul a legalkalmasabb eszköznek. Tárgyalásos eljárás lefolytatása szükséges, mivel az ellenszolgáltatás összege és az egyéb szerződéses feltételek meghatározása nem lehetséges olyan pontossággal, illetve egyértelműséggel, mely lehetővé tenné a nyílt vagy meghívásos eljárásban a legkedvezőbb ajánlat kiválasztását.
c) A gyorsított eljárás alkalmazása feltételeinek indokolása: -
d) A szerződés meghatározása, aminek megkötése érdekében tárgyalni kívánnak: vállalkozási szerződés.
3. a) A beszerzés tárgya és mennyisége: műholdas adatszórási technológián alapuló egyirányú adatátviteli szolgáltatás nyújtása legalább 500 közoktatási intézmény számára, a szolgáltatás nyújtásához szükséges infrastruktúra kiépítése, az intézmények rendszerbe kapcsolása és a rendszer folyamatos működtetése. Ajánlatkérő a jelen eljárásban biztosítandó szolgáltatások halmazát három (3) csomagban kívánja beszerezni, az alábbi részletezésben. Az egyes csomagok A), B) és C) jelzéssel vannak ellátva. A csomagok tekintetében az alábbiakban közölt mértékben ajánlattevő többváltozatú ajánlatot tehet. Ajánlatkérő a mennyiség, vagyis a közoktatási intézmények számának meghatározásában a szerződéskötés során +50%-kal eltérhet:
A) adatok gyűjtése, feltöltése (adatszórási központ),
B) műholdas sugárzás (űrszegmens/műhold sávszélesség),
C) vétel (végpont).
b) A teljesítés helye: országos, Magyarországon nyilvántartásba vett, a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 20. §-a alapján a szakiskolának és középiskolának minősülő közoktatási intézmények. Az intézmények pontos földrajzi helyét az ajánlatkérő az első tárgyalás alkalmával határozza meg.
c) Annak meghatározása, hogy az ajánlattevő a beszerzés tárgyának egy részére tehet-e ajánlatot: nem.
d) A részajánlat tételének szempontja: -
4. A teljesítés határideje vagy a szerződés időtartama: 2004. augusztus 31-ig az utolsó közoktatási intézményt is be kell kapcsolni a rendszerbe és ettől az időponttól számítva 24 hónapon keresztül kell a tárgy szerinti szolgáltatást nyújtani az intézmények számára.
5. A nyertes közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozásának megkövetelése: nem követelmény.
6. a) A részvételi jelentkezés határideje: a hirdetmény megjelenését követő első naptól számított 26. nap 12.00 óra, ha ez nem munkanap, akkor az azt követő első munkanap 12.00 óra.
b) A részvételi jelentkezés benyújtásának címe (helység, utca, házszám, emelet, szobaszám): 1077 Budapest, Dob u. 75-81. III. emelet, IT Kht. Titkárság.
c) A részvételi jelentkezés nyelve: magyar.
d) Az (első) tárgyalás időpontja: az ajánlati szakaszban, az ajánlattételi határidő lejártát követő 4. nap 10.00 óra, amennyiben az nem munkanap, úgy az azt követő első munkanap 10.00 óra. Ajánlatkérő az ajánlattevőkkel külön-külön tárgyal oly módon, hogy azokat az első tárgyalási napon 1-1 órás különbséggel hívja be tárgyalásra, a későbbiekben meghatározandó sorrendben és órában.
7. A részvételi jelentkezésekkel kapcsolatos eredményhirdetés időpontja: a részvételi jelentkezési határidő lejártát követő 7. napon 12.00 óra, amennyiben az nem munkanap, úgy az azt követő első munkanap 12.00 óra.
8. A résztvevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására kért adatok és tények:
8.1. Pénzügyi, gazdasági alkalmasság: (a jelentkezőnek, a közös részvételre jelentkezők mindegyikének és a teljesítésbe a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozóknak a pénzintézeti nyilatkozat, és az éves gazdálkodás eredménye vonatkozásában előírt alkalmassági feltételeknek külön-külön is meg kell felelniük. Az éves árbevétel szempontjából a közös részvételre jelentkezőknek, illetve a jelentkezőnek és a teljesítésbe a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozóknak együttesen kell megfelelniük.)
a) 30 napnál nem régebbi, eredeti pénzintézeti nyilatkozat [Kbt. 44. § (1) bekezdés a) pontja szerint] a következő tartalommal:
- mióta vezeti a részvételre jelentkező bankszámláját,
- a pénzintézet és a részvételre jelentkező kapcsolatának jellemzése (jó, széles körű, csak számlakapcsolat),
- a részvételre jelentkező minősítése (fizetési kötelezettségének időben eleget tesz-e),
- a részvételre jelentkező bankszámláján van-e, volt-e sorban állás, ha igen, akkor mikor és mennyi ideig,
b) a 2001. és 2002. évi mérleg és eredménykimutatás [Kbt. 44. § (1) bekezdés b) pontja alapján].
8.2. Műszaki alkalmasság: az ajánlatkérő a Kbt. 44. § (2) bekezdés a), b) és c) pontjaiban leírt igazolási módokat írja elő az alábbiak szerint: (az ajánlatkérő a részvételre jelentkezőre és a Kbt. 43. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott, a teljesítésben a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozókra vonatkozóan együttesen kéri a műszaki alkalmasság igazolását). Közös jelentkezés esetén a műszaki alkalmassági feltételeket a Kbt. 44. § (5) bekezdése alapján a részvételre jelentkezőknek és alvállalkozójuknak együttesen kell teljesítenie.
a) az előző 2 évi (2001., 2002.) - a részvételi felhívás tárgyának megfelelő - legjelentősebb referenciái közül 3 db ismertetése (legalább a szerződés tárgya, az ellenszolgáltatás összege, a teljesítés ideje és a szerződést kötő másik fél megnevezése, mely referenciaként szolgál). A megadott referenciát referencialevéllel kell alátámasztani, amely tartalmazza az arra jogosult képviselő elérhetőségét és nyilatkozatát, hogy a megadott referencia legalább megfelelő minősítésű,
b) nyilatkozat az általa 2003. október 31-én ellátott adatszórási végpontok számáról, amely referenciaként szolgál,
c) a műszaki-technikai felszereltségének leírása a Kbt. 44. § (2) bekezdés b) pontja alapján, különös tekintettel a HelpDesk részleg felépítésére, működésére (elérhetőség: telefon, fax, munkarend),
d) azoknak a szakembereknek, illetve vezetőknek a megnevezése, képzettségük, gyakorlati idejük ismertetése, akiket be kíván vonni a teljesítésbe, akik a projekt menedzseléséért és a műszaki kivitelezésért felelősek, továbbá akik HelpDesk-szolgálatot látnak el. Az érintettek által aláírt önéletrajzoknak tartalmaznia kell a nyilatkozatukat, hogy tudomásul veszik a projektre történő jelölésüket.
9. a) A részvételre jelentkezők alkalmassága elbírálásának szempontjai:
- a bankszámláján van-e, illetve az elmúlt 12 hónapban volt-e 30 napnál hosszabb sorban állás,
- a részvételre jelentkező nettó árbevétele 2001. és 2002. években együttesen eléri-e a nettó 100 M Ft-ot,
- a részvételre jelentkező saját tőkéje 2002. december 31-én eléri-e az 50 M Ft-ot,
- rendelkezik-e az előző 2 év vonatkozásában (2001., 2002.) 3 olyan - a beszerzés tárgyának megfelelő - referenciával, amelyet a szerződéses partnerek képviselői a referencialevélben legalább megfelelőnek minősítettek,
- az általa 2003. október 31-én ellátott adatszórási végpontok száma meghaladja-e az 50-et,
- a rendelkezésére álló és a részvételi jelentkezésben bemutatott műszaki, technikai felszereltsége (központi adóberendezés, min. 1 Mbps műholdas adatátviteli kapacitás, végponti vevőberendezések) alkalmas-e a tárgy szerinti feladat - műholdas adatszórás - megvalósításához,
- műszaki, technikai felkészültsége alkalmas-e heti 7 ö 24 órás HelpDesk feladatok ellátására (elérhetőség: telefon, fax, munkarend),
- képes-e biztosítani a feladathoz legalább 5 fő felsőfokú végzettségű szakembert, köztük 1 fő projektvezetőt és 1 fő minőségi ellenőrt, egyaránt felsőfokú végzettséggel és legalább 2 év szakmai gyakorlattal az adott területen, továbbá legalább 2 fő műszaki képzettségű HelpDesk-ügyeletest.
b) A részvételre jelentkezőnek a szerződés teljesítésére alkalmatlanná minősítésének szempontjai:
- a bankszámláján az elmúlt 12 hónapban 30 napnál hosszabb sorban állás volt, illetve van,
- a részvételre jelentkező nettó árbevétele 2001. és 2002. években együttesen nem érte el a nettó 100 M Ft-ot,
- a részvételre jelentkező saját tőkéje 2002. december 31-én nem érte el az 50 M Ft-ot,
- nem rendelkezik az előző 2 év vonatkozásában (2001., 2002.) három olyan - a beszerzés tárgyának megfelelő - referenciával, amelyet a szerződéses partnerek képviselői a referencialevélben legalább megfelelőnek minősítettek,
- nyilatkozata szerint az általa 2003. október 31-én ellátott adatszórási végpontok száma nem éri el az 50-et,
- a rendelkezésére álló és a részvételi jelentkezésben bemutatott műszaki, technikai felszereltsége (központi adóberendezés, min. 1 Mbps műholdas adatátviteli kapacitás, végponti vevőberendezések) nem alkalmas a tárgy szerinti feladat - műholdas adatszórás - megvalósításához,
- műszaki, technikai felkészültsége nem alkalmas heti 7 ö 24 órás HelpDesk-feladatok ellátására (elérhetőség: telefon, fax, munkarend,
- nem képes biztosítani a feladathoz legalább 5 fő felsőfokú végzettségű szakembert, köztük 1 fő projektvezetőt és 1 fő minőségi ellenőrt, egyaránt felsőfokú végzettséggel és legalább 2 év szakmai gyakorlattal az adott területen, továbbá legalább 2 fő műszaki képzettségű HelpDesk-ügyeletest.
c) Az ajánlatok elbírálásának szempontjai: a Kbt. 34. § (1) bekezdés b) pontja alapján az összességében legelőnyösebb ajánlat.
d) A 34. § (3) bekezdésében foglaltak: -
10. Az ajánlatkérő által meghívni kívánt ajánlattevők keretszáma: csomagonként öt.
11. Annak meghatározása, hogy lehet-e többváltozatú ajánlatot tenni: igen, de csak a 3. a) pontban meghatározott A), B) és C) csomagra vonatkozóan és a mennyiségtől függően sávosan megadható ár szempontjából.
12. Az ajánlatkérő által már kiválasztottak neve és címe: -
13. Egyéb információk:
13.1 A részvételi jelentkezéseket cégszerűen aláírva, 3 példányban (1 eredeti, 2 arról készült másolat), roncsolásmentesen nem bontható kötésben, A/4 formátumban, folyamatos lapszámozással, fedőlapon az összes lapszám feltüntetésével, zárt csomagolásban, "Adatszórás közoktatási intézmények számára" megjelölés csomagoláson való feltüntetéssel kell benyújtani. A benyújtott példányok borítólapján fel kell tüntetni az "eredeti", illetőleg a "másolat" feliratot, továbbá a részvételre jelentkező nevét, székhelyét, a jelen eljárásban kapcsolattartásra kijelölt személy nevét, telefon-, faxszámát és e-mail címét.
A részvételre jelentkezésben a megadott dokumentumokat az alábbi sorrendben kell elhelyezni:
1. Jelentkezői nyilatkozat, a részvételi felhívás 13.2. pontja szerint.
2. Közös részvételi jelentkezés esetén a jelentkezők közötti együttműködési megállapodás a részvételi felhívás 13.3. pontja szerint.
3. Nyilatkozat a számlavezető pénzintézet(ek)ről a részvételi felhívás 13.4. pontja szerint.
4. Pénzintézeti nyilatkozat(ok) a részvételi felhívás 8.1. a) és 13.5. pontja szerint.
5. Cégkivonat és nyilatkozat a részvételi felhívás 13.6. pontja szerint.
6. A cégkivonatnak megfelelő aláírási címpéldány, és (ha szükséges) aláírási mintát tartalmazó meghatalmazás a részvételi felhívás 13.7. pontja szerint.
7. Nyilatkozat a teljesítésbe bevonni kívánt alvállalkozókról, a részvételi felhívás 13.8. pontja szerint.
8. Nyilatkozat az általa 2003. október 31-én ellátott adatszórási végpontok számáról a részvételi felhívás 8.2. b) pontja szerint-
9. A Kbt. 46. § (4)-(6) és (8) bekezdései szerinti nyilatkozatok és igazolások, részvételi felhívás 13.9. pontja szerint.
10. Mérlegbeszámoló és eredménykimutatás 2001. és 2002. évről a részvételi felhívás 8.1. b) pontja szerint.
11. Referencianyilatkozat a részvételi felhívás 8.2. a) pontja szerint.
12. A műszaki-technikai felszereltségének leírása a részvételi felhívás 8.2. c) pontja szerint, helpdesk szolgáltatás bemutatása.
13. A részvételre jelentkező által a részvételi felhívás 8.2. b) pontja szerinti szakemberek bemutatása.
Amennyiben a részvételi jelentkezés "Eredeti" és a "Másolati" példánya között eltérés van, az ajánlatkérő az eredeti példányt tekinti irányadónak.
13.2. A jelentkezői nyilatkozatot cégszerűen kell aláírni, közös jelentkezés esetén minden résztvevő cég képviselőjének el kell látnia aláírásával.
13.3. Közös részvételi jelentkezés esetén a jelentkezéshez csatolni kell az egyértelmű felelősségvállalásról szóló nyilatkozatot, a hatáskörök bemutatását, valamint a tárgyalásokra szóló meghatalmazásokat, a közös jelentkezők által cégszerűen aláírt együttműködési megállapodás formájában.
13.4. Minden jelentkezőnek és a teljesítésben 10%-ot meghaladó mértékben közreműködő alvállalkozónak a cégkivonattal egyezően kell nyilatkoznia arról, hogy bankszámláit mely pénzintézetek vezetik és arról, hogy a megnevezetteken kívül más pénzintézet nem vezet részükre bankszámlát.
13.5. A pénzintézeti igazolások a különböző bankok gyakorlatának megfelelően eltérő formájúak és tartalmúak lehetnek, de mindegyiknek egyértelmű választ kell adnia a felhívásban megfogalmazott pénzügyi alkalmassági követelmények teljesülésére.
13.6. A részvételi jelentkezéshez csatolni kell eredeti, vagy közjegyző által hitelesített példányban: a jelenlegi (aktuális) cégállapotot bemutató 30 napnál nem régebbi cégkivonatot és - amennyiben van - a változás bejegyzési kérelmet. Egyéni vállalkozók esetén az érvényes vállalkozói igazolvány hiteles másolata csatolandó.
Csatolni kell továbbá a jelentkező nyilatkozatát arról, hogy a tárgy szerinti feladat teljesítését a cégkivonatban szereplő tevékenységi körök közül melyekre alapozva kívánja vállalni.
13.7. A részvételi jelentkezéshez csatolni kell eredeti, vagy közjegyző által hitelesített példányban: a cégkivonat szerint jelen eljárás vonatkozásában cégjegyzésre jogosult aláírási címpéldányát és - amennyiben szükséges - az általa adott meghatalmazást (amely tartalmazza a meghatalmazott aláírásmintáját is).
13.8. A teljesítésben 10%-ot meghaladó mértékben bevonni tervezett alvállalkozókról a jelentkezőnek kell nyilatkozni. A nyilatkozatot akkor is csatolni kell, ha válasza nemleges, azaz nem kíván a teljesítésbe 10%-ot meghaladó mértékben alvállalkozót bevonni.
13.9. A Kbt. 46. § (4)-(6) és (8) bekezdései szerinti nyilatkozatok és igazolások körébe a következők tartoznak:
- nyilatkozat arról, hogy a jelentkezővel, illetve az általa a teljesítésbe 10%-ot meghaladó mértékben bevonni tervezett alvállalkozóval szemben nem állnak fenn a Kbt. 46. § (1) bekezdés a), b) és c) pontjaiban foglalt kizáró okok, valamint a Kbt. 46. § (2) bekezdés a), b) pontjaiban foglalt kizáró okok,
- nyilatkozat arról, hogy a jelentkezőnek a Kbt. 46. § (1) bekezdés b) pontjában említett elkülönített állami pénzalapok közül melyek irányában áll fenn jogszabály alapján fizetési kötelezettsége,
- külföldi székhelyű jelentkező esetén nyilatkozat arról, hogy mely - a székhely szerinti ország jogrendszerében meghatározott - hatóságoktól kell igazolást kérni annak igazolására, hogy a jelentkezőnek nincs egy évnél régebben lejárt köztartozása,
- igazolás a Munkaerőpiaci Alappal szembeni tartozásokról,
- igazolás a Nukleáris Pénzügyi Alappal szembeni tartozásokról,
- igazolás a VPOP-től a vámtartozásokról,
- igazolás az APEH-től az adó, társadalombiztosítási járulék, az adóhatóságnál nyilvántartott elkülönített állami pénzalappal szembeni tartozás, valamint az adóhatóságnál nyilvántartott köztartozásokról.
13.10. Ajánlatkérő igényli, hogy a teljesítésben 10%-ot meghaladó mértékben bevonni tervezett alvállalkozóktól (az 1. jelentkezői nyilatkozat és a 7. nyilatkozat alvállalkozókról kivételével) a 13.1 pontban felsorolt valamennyi dokumentum becsatolásra kerüljön.
13.11. A részvételi jelentkezés megkönnyítése végett az ajánlatkérő Segédletet bocsát a részvételi jelentkezést benyújtani kívánók részére, a részvételi felhívás megjelenésének napjától számított 16. napig. A Segédlet munkanapokon 9.00 - 12.00 óra között, díjmentesen átvehető a 6. b) pontban megadott címen.
13.12. Ajánlatkérő lehetővé teszi a Kbt. 43. § (4) bekezdés szerinti hiánypótlást, a Kbt. 44. és 46. § szerinti igazolások csatolására és a részvételi jelentkezéssel kapcsolatos formai hiányosságok pótlására.
13.13. A részvételre jelentkezők rangsorolása és az ajánlattételre felkérendők kiválasztása az árbevétel, saját tőke, felszereltség, helpdesk szolgáltatás és a szakember létszám szempontok szerinti sorba rendezéssel és a helyezési számok átlagolásával történik.
13.14. Az ajánlatkérő a részvételi jelentkezések elbírálását követően a részvételre jelentkezők közül alkalmasnak minősített és a keretszámnak megfelelő számú jelentkező részére öt munkanapon belül ajánlati felhívást küld, melynek mellékletében megjelöli az ajánlat megtételéhez rendelkezésre álló valamennyi információt, műszaki leírást.
13.15. A Kbt. 59. § (2)-(5) bekezdésében foglaltak az ajánlati felhívás részét képezik.
13.16. Ha az ajánlatkérő eredményhirdetéskor a második legkedvezőbbnek minősített ajánlatot tevőt is meghatározza, az eljárás nyertesének visszalépése esetén vele köt szerződést.
14. Hivatkozás előzetes összesített tájékoztatóra: -
15. A hirdetmény feladásának napja: 2003. december 30.
A hirdetmény kézhezvételének napja: 2003. december 30.