BM Központi Adatfeldolgozó, Nyilvántartó és Választási Hivatal részvételi felhívása tárgyalásos eljárás megindítására (0239/2004)
1. Az ajánlatkérő neve, címe, távirati címe, telefon- és telefaxszáma:
BM Központi Adatfeldolgozó,
Nyilvántartó és Választási Hivatal
1094 Budapest, Balázs Béla u. 35.
Telefon: 455-6700
Fax: 456-6509
Az ajánlatkérő megbízásából az eljárás során
a BM Beszerzési és Kereskedelmi Rt.
1124 Budapest, Németvölgyi út 41. 5. épület
Telefon: 269-1806
Fax: 353-1292
jár el.
2. a) A választott eljárás: hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás.
b) Az eljárás alkalmazása feltételének indokolása: az eljárás a Kbt. 70. § (1) bekezdésének e) pontja alapján kerül lefolytatásra.
Az eredetiségvizsgálati hatáskörhöz kapcsolódó alkalmazás- és infrastruktúra-fejlesztési feladatok meghatározása során egyeztetni szükséges az ajánlatkérő meglévő és folyamatos napi működésében részt vevő eszközparkját (infrastruktúra, alkalmazások) az eredetiségvizsgálati rendszerben megvalósítani javasolt megoldások műszaki részletkérdéseivel.
Az alkalmazás- és infrastruktúra-fejlesztési feladatok konstrukciójának optimális technikai megvalósításához szükséges pénzügyi feltételek szerződésben rögzíthető feltételeinek meghatározása az ajánlati felhívás műszaki leírásában nem lehetséges olyan pontossággal, illetve egyértelműséggel, mely lehetővé tenné nyílt vagy meghívásos eljárásban a legkedvezőbb ajánlat kiválasztását.
Az alkalmazás- és infrastruktúra-fejlesztési feladatokat ismertető műszaki leírásban nem fogalmazható meg teljes pontossággal a szükséges összes feltétel és követelmény, illetve ajánlattevő többféle megoldási módot is kínálhat a feladat teljesítésére, így szükségessé válik a megoldási lehetőségek tárgyalások során történő egyeztetése a legjobb ajánlat kiválasztása érdekében.
c) A gyorsított eljárás alkalmazása feltételeinek indokolása: -
d) A szerződés meghatározása, aminek megkötése érdekében tárgyalni kívánnak: vállalkozási szerződés.
3. a) A beszerzés tárgya és mennyisége: a jármű előzetes eredetiségvizsgálati módszereket támogató, 1 db technológiacsomag kiválasztása, a technológiát támogató informatikai rendszer kialakítása és annak hivatali környezetbe történő installálása, amely az alábbi főbb feladatcsoportokat foglalja magába:
- igazgatásszervezési tevékenység elvégzése, az előzetes eredetiségvizsgálatot támogató technológia és informatikai rendszer kialakítása,
- közreműködés az oktatási és vizsgáztatási helyszín kialakításában, az oktatás lebonyolításában, az oktatási anyagok elkészítése,
- az előzetes eredetiségvizsgálat műszaki feladatait (adminisztratív és adatfeldolgozási) támogató alkalmazói rendszer fejlesztése, eredetiségvizsgálati adatok központi kezelése, beleértve a járműazonosítók ellenőrzése során a közreműködők által készített digitális képek dokumentálását, azok központi tárolásának biztosítását, statisztikai és közérdekű adatszolgáltatást,
- az előzetes eredetiségvizsgálattal kapcsolatos pénzügyi feladatokat támogató alkalmazói rendszer fejlesztése,
- az előzetes eredetiségvizsgálat authentikációs feladatainak megoldása a hivatal más authentikációs rendszereihez illesztve,
- az előzetes eredetiségvizsgálat új informatikai rendszerének illesztése a gépjármű-nyilvántartási és -okmányrendszerhez, beleértve az okmányirodai ügyintézői munkafolyamatokhoz történő illesztést,
- a vizsgáló állomásokon a javasolt technológiának megfelelő, annak biztonságos alkalmazásához elengedhetetlen működési feltételek felsorolása,
- az eredetiségvizsgálat elvégzéséhez szükséges eszközök felsorolása a meghatározott technológiai folyamat minden lépéséhez,
- a hivatal informatikai központi eszközparkjának bővítése - az évi mintegy 700 000 eredetiségvizsgálat elvégzésének informatikai támogatásához szükséges központi eszközök biztosítása - bérleti konstrukcióban az eredetiségvizsgálati feladatok támogatása érdekében,
- rendszerintegráció,
- a rendszer bevezetésének támogatása és a szállított informatikai eszközök szinten tartása bérleti konstrukció keretében.
b) A teljesítés helye: a KÖNYV Hivatal telephelyei, valamint az ajánlati felhívás műszaki leírásában rögzített helyek.
c) Annak meghatározása, hogy az ajánlattevő a beszerzés tárgyának egy részére tehet-e ajánlatot: nem.
d) A részajánlat tételének szempontja: -
4. A teljesítés határideje vagy a szerződés időtartama: folyamatos teljesítés a szerződés megkötésének időpontjától 2009. június 30-ig, az ajánlati felhívás műszaki leírásában meghatározottak szerint.
5. A nyertes közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozásának megkövetelése: -
6. a) A részvételi jelentkezés határideje: ezen hirdetmény közzétételének napját követő első naptól számított 26. napon 10.00 óra. Amennyiben ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapon, ugyanezen óra.
b) A részvételi jelentkezés benyújtásának címe (helység, utca, házszám, emelet, szobaszám): BM Beszerzési és Kereskedelmi Rt., 1124 Budapest, Németvölgyi út 41. 5. ép. I. em. 105.
c) A részvételi jelentkezés nyelve: magyar.
d) Az (első) tárgyalás időpontja: a részvételi jelentkezések alapján kiválasztott jelentkezők ajánlatainak beadási határidejét követő első naptól számított 5. (ötödik) napon. Amennyiben ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapon. A tárgyalás pontos időpontjáról az ajánlattevők írásbeli értesítést kapnak.
7. A részvételi jelentkezésekkel kapcsolatos eredményhirdetés időpontja: a részvételi jelentkezés határidejét követő 10. napon 10.00 óra. Amennyiben ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapon, ugyanezen óra.
8. A résztvevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására kért adatok és tények:
8.1. Pénzügyi, gazdasági alkalmasság igazolására a Kbt. 44. § (1) bekezdés a) és b) pontja szerint a jelentkezőnek, valamint az általa a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k)nak (továbbiakban: alvállalkozó) az alábbiakban előírtak szerint csatolni kell a jelentkezéshez a következőket [közös jelentkezés esetén - a Kbt. 44. § (5) bekezdése alapján - a pénzügyi, gazdasági alkalmasságra kért dokumentumokat a közösen jelentkezők (továbbiakban jelentkező) mindegyikére csatolni kell]:
8.1.1. A részvételi jelentkezés határidejét megelőző 30 napnál nem régebbi keltezésű nyilatkozat az alábbi tartalommal:
- mióta vezeti a jelentkező/alvállalkozó bankszámláját,
- a jelentkező/alvállalkozó fizetési kötelezettségeinek pontosan eleget tesz-e,
- amennyiben nem tesz eleget, a jelentkező/alvállalkozó számláján az elmúlt hat hónap során volt-e 60 napot meghaladó sorban álló tétel.
A jelentkezéshez jelentkezőnek és alvállalkozónak nyilatkozatot kell csatolni arra vonatkozóan, hogy mely pénzintézeteknél, mely számlaszámon bonyolítja pénzforgalmát, és valamennyi számlára vonatkozóan fentiek szerinti tartalommal csatolni kell a pénzforgalmi számlát kezelő pénzintézet nyilatkozatát.
8.1.2. A jelentkező(k) és az alvállalkozó(k) 2000., 2001. és 2002. évi vagy ezek hiányában az utolsó lezárt mérlegének és eredménykimutatásának másolata.
8.2. Műszaki alkalmasság igazolására a Kbt. 44. § (2) bekezdés a), c) és g) pontjai szerint a jelentkezőnek és az általa a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozóknak [továbbiakban: alvállalkozó(k) együttesen csatolni kell az alábbiakat (közös jelentkezés esetén - a Kbt. 44. § (5) bekezdése alapján - a műszaki alkalmasságra kért dokumentumokat a közösen jelentkezőknek együttesen kell csatolni):]
8.2.1. A jelentkező(k) és az alvállalkozó(k) előző 3 évi (2001., 2002. és 2003.), igazgatásszervezésre, alkalmazásfejlesztésre, rendszerbevezetésre, üzemeltetésre vonatkozó szerződései teljesítésének ismertetése - referencialista - az alábbi tartalommal:
- a megrendelő neve,
- a szolgáltatás megnevezése,
- az ellenszolgáltatás összege,
- a teljesítés ideje,
- alkalmazásfejlesztési és üzemeltetési referencia esetén azon telephelyek száma, amelyekben a referenciában szereplő alkalmazói rendszer üzemszerűen elérhető, működik,
- az ismertetéshez a jelentkező(k)nek és az alvállalkozó(k)nak együttesen legalább 2 db - a referencialistában nevesített megrendelőtől származó - igazgatásszervezés vagy alkalmazás-fejlesztés vagy rendszerbevezetés vagy üzemeltetés teljesítésére vonatkozó referencialevelet kell csatolni, amelyben a megrendelő kedvezően nyilatkozik a szerződés teljesítéséről.
8.2.2. A Kbt. 44. § (2) bekezdésének c) pontja alapján a jelentkező(k) és az alvállalkozó(k) által a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek (szervezeti egységek), illetve vezetők megnevezése, képzettségük - az eljárás tárgyának megfelelő szempontú, a részvételi felhívás 9. a) pontjában ismertetett alkalmasság feltételeire kitérő ismertetése.
8.2.3. A Kbt. 44. § (2) bekezdésének g) pontja alapján a jelentkező(k) vagy az alvállalkozó(k) alkalmazásfejlesztési és üzemeltetési minőségbiztosítási rendszerének bármely nemzeti rendszerben akkreditált tanúsító általi tanúsítására. Idegen nyelvű tanúsítvány esetén annak magyar nyelvű fordítása.
9. a) A részvételre jelentkezők alkalmassága elbírálásának szempontjai:
- pénzügyi intézménytől származó nyilatkozat alapján a jelentkező(k) és az alvállalkozó(k) fizetési kötelezettségeinek pontosan eleget tesznek, számlájukon nem volt az elmúlt hat hónap során 60 napot meghaladó sorban álló tétel,
- a jelentkező(k)nek és az alvállalkozó(k)nak nem negatív sem a 2000. évi, sem a 2001. évi, sem a 2002. évi vagy ezek hiányában az utolsó lezárt mérleg szerinti eredménye.
- a jelentkező(k) és az alvállalkozó(k) együttes éves forgalma a 2000., 2001. és 2002. évek mindegyikében az általuk benyújtott eredménykimutatások alapján, vagy azok hiányában az utolsó eredménykimutatás alapján elérte, vagy meghaladta az 1,5 milliárd forintot.
- a jelentkező(k) és az alvállalkozó(k) együttesen rendelkeznek legalább 2 db - a referencialistában nevesített megrendelőtől származó - referencialevéllel, melyek összességében lefedik az igazgatásszervezési, alkalmazásfejlesztési, rendszerbevezetési és üzemeltetési feladatcsoportokat, és melyben a megrendelő kedvezően nyilatkozik a szerződés teljesítéséről,
- a jelentkező(k) és az alvállalkozó(k) együttesen rendelkeznek legalább 1 db, legalább 100 telephelyen működő országos alkalmazói rendszer fejlesztésére és üzemeltetésére vonatkozó referencialevéllel, amelyben a megrendelő kedvezően nyilatkozik a szerződés teljesítéséről,
- a jelentkező(k) és alvállalkozó(k) együttesen rendelkeznek legalább 15 fő felsőfokú informatikai, műszaki végzettségű szakemberrel. A jelentkező(k) és alvállalkozó(k) együttesen rendelkeznek legalább 3 fő felsőfokú igazgatásszervezői vagy jogi vagy pénzügyi végzettségű és legalább 3 éves szakmai - amelyből egy év államigazgatás területén szerzett - tapasztalattal rendelkező szakemberrel, akik részt vettek jelen közbeszerzési eljárás méretének megfelelő, közigazgatási projekt lebonyolításában,
- a jelentkező(k) vagy az alvállalkozó(k) valamelyike rendelkezik alkalmazásfejlesztési és üzemeltetési minőségbiztosítási rendszerének - bármely nemzeti rendszerben akkreditált tanúsító általi - tanúsításával.
b) A részvételre jelentkezőnek a szerződés teljesítésére alkalmatlanná minősítésének szempontjai:
- pénzügyi intézménytől származó nyilatkozat alapján a jelentkező(k) vagy az alvállalkozó(k) valamelyike fizetési kötelezettségeinek nem tesz eleget, valamelyik számláján az elmúlt hat hónap során 60 napot meghaladó sorban álló tétel volt,
- a jelentkező(k) vagy az alvállalkozó(k) valamelyikének a 2000., a 2001. vagy a 2002. évi, vagy ezek hiányában az utolsó lezárt mérleg szerinti eredménye negatív,
- a jelentkező(k) és az alvállalkozó(k) együttes éves forgalma a 2000., 2001. és 2002. évek valamelyikében az általuk benyújtott lezárt eredménykimutatások alapján, vagy azok hiányában az utolsó eredménykimutatás alapján nem érte el az 1,5 milliárd forintot,
- a jelentkező(k) és az alvállalkozó(k) együttesen nem rendelkeznek legalább 2 db - a referencialistában nevesített megrendelőtől származó - referencialevéllel, melyekben a megrendelő kedvezően nyilatkozik a szerződés teljesítéséről, vagy a jelentkező és az alvállalkozó(k) által benyújtott referencialevelek összességében nem fedik le az igazgatásszervezés, alkalmazásfejlesztés, rendszerbevezetés, üzemeltetés feladatcsoportokat,
- a jelentkező(k) és az alvállalkozó(k) együttesen nem rendelkeznek legalább 1 db, legalább 100 telephelyen működő országos alkalmazói rendszer fejlesztésére és üzemeltetésére vonatkozó referencialevéllel, amelyen a megrendelő kedvezően nyilatkozik a szerződés teljesítéséről,
- a jelentkező(k) és alvállalkozó(k) együttesen nem rendelkeznek legalább 15 fő felsőfokú informatikai, műszaki végzettségű szakemberrel, vagy 3 fő felsőfokú igazgatásszervezői vagy jogi vagy pénzügyi végzettségű és legalább 3 éves szakmai - amelyből egy év államigazgatás területén szerzett - tapasztalattal rendelkező szakemberrel, akik részt vettek jelen közbeszerzési eljárás méretének megfelelő, közigazgatási projekt lebonyolításában,
- a jelentkező(k) és az alvállalkozó(k) egyike sem rendelkezik alkalmazásfejlesztési és üzemeltetési minőségbiztosítási rendszerének - bármely nemzeti rendszerben akkreditált tanúsító általi - tanúsításával.
c) Az ajánlatok elbírálásának szempontjai: az ajánlatkérő az ajánlatokat az összességében legelőnyösebb ajánlat szempontja alapján bírálja el.
d) A 34. § (3) bekezdésében foglaltak: az ajánlatkérő a bírálat részszempontjait a meghívni kívánt ajánlattevők részére kiküldésre kerülő ajánlati felhívásban határozza meg.
10. Az ajánlatkérő által meghívni kívánt ajánlattevők keretszáma: 5, azaz öt.
11. Annak meghatározása, hogy lehet-e többváltozatú ajánlatot tenni: többváltozatú ajánlat csak az ajánlati felhívás műszaki leírásában meghatározottak szerint tehető.
12. Az ajánlatkérő által már kiválasztottak neve és címe: -
13. Egyéb információk:
13.1. A részvételi felhíváshoz az ajánlatkérő segédletet készít, melyet a részvételre jelentkezőknek a 6. b) pontban megjelölt helyen, a részvételi felhívás közzétételének napjától kezdődően munkanapokon 8.00-13.00 óra között a közzétételt követő első naptól számított 20. napon 13.00 óráig bocsát díjmentesen rendelkezésre. Amennyiben ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapon ugyanezen óráig.
13.2. A részvételi jelentkezést 1 eredeti és 4 másolati példányban kell benyújtani, egyértelműen megjelölve az "eredeti" és a "másolat" példányokat. Amennyiben az egyes példányok között eltérés van, az eredeti példány az irányadó.
Az eredeti példányt és a másolatokat gépelve vagy nyomtatva, folyamatos oldalszámozással ellátva kell beadni a jelentkező cégszerű aláírásával, vagy az aláírásra felhatalmazott(ak) aláírásával. Utóbbi esetben a meghatalmazást csatolni kell a jelentkezéshez.
A részvételi jelentkezés minden oldalát a jelentkezést aláíró személynek vagy személyeknek a kézjegyükkel kell ellátniuk. Amennyiben a jelentkezés roncsolásmentesen nem bontható kötésben kerül benyújtásra, elegendő csak az első és utolsó oldal kézjeggyel történő ellátása.
A részvételi jelentkezés 5 példányát egy közös borítékban (csomagban) kell lezárni. A borítékon (csomagon) fel kell tüntetni:
- a következő címet: BM Beszerzési és Kereskedelmi Rt., 1124 Budapest, Németvölgyi út 41.,
- a részvételi jelentkezés tárgyát, a jelentkező cégbejegyzési okmányokban szereplő nevét és székhelyét,
- a borítékon (csomagon) fel kell tüntetni továbbá, a részvételi jelentkezés határidejét, valamint a következő megjegyzést: "Részvételi jelentkezési határidő előtt nem bontható fel!"
13.3. A részvételre történő jelentkezések elbírálását követően, a részvételi jelentkezésekkel kapcsolatos eredményhirdetés napját követő 5 munkanapon belül ajánlatkérő az alkalmasnak minősített jelentkezőket ajánlati felhívás megküldésével írásban kéri fel ajánlattételre.
13.4. Ajánlatkérő a 8. pontban rögzített iratokon kívül az alábbiak benyújtását is kéri a jelentkezéssel:
13.4.1. Jelentkező bemutatkozó levele a segédletben előírtak szerint.
13.4.2. Mind a jelentkezőre, mind a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k)ra vonatkozóan a részvételi jelentkezés határidejét megelőző 30 napnál nem régebbi keltezésű cégbíróság által kiállított cégkivonatnak vagy az IM Cégnyilvántartó és Céginformációs Szolgálata által kiadott nyilvános cégadatok kivonatnak az eredeti vagy hitelesített másolati példánya, továbbá a cégjegyzésre jogosult személy(ek) aláírási címpéldányának másolata, valamint - amennyiben cégügyben el nem bírált módosítás van folyamatban - a cégbírósághoz érkeztetett változásbejegyzési kérelem másolata. Amennyiben a jelentkező vagy az alvállalkozó cégkivonatában/cégadatok kivonatában a közbeszerzés tárgyához kapcsolódó tevékenységi kör nem szerepel, az a jelentkezés érvénytelenségét vonja maga után.
13.4.3. A Kbt. 43. § (2) bekezdésének a) pontja alapján a jelentkezőnek jelentkezésében meg kell jelölnie a közbeszerzésnek azt a részét, amellyel összefüggésben harmadik személlyel szerződést fog kötni, e szervezet (személy) meghatározása nélkül. Amennyiben a jelentkező nem kíván harmadik személlyel szerződést kötni, akkor az arról szóló nyilatkozatot kell a jelentkezéshez csatolni.
13.4.4. A Kbt. 43. § (2) bekezdésének b) pontja alapján a jelentkezőnek jelentkezésében meg kell neveznie az általa a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(ka)t. Amennyiben a jelentkező nem kíván igénybe venni alvállalkozó(ka)t a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben, akkor az arról szóló nyilatkozatot kell a jelentkezéshez csatolni.
13.4.5. Több jelentkező közösen is nyújthat be részvételi jelentkezést (konzorcium). Közös jelentkezők esetében a jelentkezéshez csatolni kell a jelentkezők együttműködéséről szóló megállapodást, valamint a jelentkezőknek nyilatkozniuk kell arról, hogy a szerződés teljesítéséért egyetemleges felelősséget vállalnak. Ha több jelentkező közösen nyújt be jelentkezést, a jelentkezőknek a pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága elbírálásának szempontjainál a 9. a) pontban meghatározott módon kell az alkalmassági követelményeknek megfelelni.
Amennyiben a benyújtott jelentkezés a 13.4.1-13.4.5. pontok alatti iratokat nem tartalmazza, az a jelentkezés érvénytelenné nyilvánítását vonja maga után.
13.4.6. Mind a jelentkezőre, mind a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k)ra vonatkozóan nyilatkozat a Kbt. 46. § (1) bekezdés a) és c) pontjaira, valamint a 46. § (2) bekezdés a) és b) pontjaira, továbbá nyilatkozat arról, hogy a 46. § (1) bekezdés b) pontjában említett elkülönített állami pénzalapok közül melyik irányában áll fenn jogszabály alapján fizetési kötelezettség. Ajánlatkérő a Kbt. 46. § (2) bekezdésben foglalt kizáró okok alkalmazását előírja.
Mind a jelentkezőre, mind a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k)ra vonatkozóan a Kbt. 46. § (1) bekezdés b) pontja szerinti hatósági igazolások a 46. § (4), (5), (6) és (8) bekezdés figyelembevételével.
13.5. Ajánlatkérő az eljárás során a Kbt. 43. § (5) bekezdése alapján alkalmazza a pótlás lehetőségét, azaz lehetőséget biztosít a Kbt. 44. § és 46. § szerinti igazolás vagy nyilatkozat utólagos csatolására, formai hiányosság pótlására.
14. Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra: -
15. A hirdetmény feladásának napja: 2004. január 22.
A hirdetmény kézhezvételének napja: 2004. január 22.