KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA KÖZBESZERZÉSI DÖNTŐBIZOTTSÁG (0993/2004)
1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt.sz.: D.10/7/2004.
Tárgy: a Wicom Kft. jogorvoslati kérelme Fővárosi Önkormányzat Péterfy Sándor Utcai Kórház közbeszerzési eljárása ellen.
A Közbeszerzési Döntőbizottság (továbbiakban: Döntőbizottság) a Közbeszerzések Tanácsa nevében meghozta az alábbi
HATÁROZAT-ot:
A Wicom Kft. (1126 Budapest, Németvölgyi út 6.; továbbiakban: kérelmező) jogorvoslati kérelmét - melyet a Fővárosi Önkormányzat Péterfy Sándor Utcai Kórház és Rendelőintézet (1076 Budapest Péterfy Sándor u. 8-20.; továbbiakban: ajánlatkérő) a Péterfy Sándor utcai központi telephely és Erdősor utcai telephely konyhájának részleges átalakítása, felújítása tárgyú közbeszerzési eljárása ellen indított - a Döntőbizottság elutasítja. A határozat ellen fellebbezésnek helye nincs. A határozat felülvizsgálatát, annak kézhezvételétől számított 15 napon belül keresettel a Fővárosi Bíróságtól lehet kérni. A keresetlevelet a Fővárosi Bírósághoz címezve, de a Döntőbizottsághoz kell benyújtani.
INDOKOLÁS
Ajánlatkérő ajánlati felhívást tett közzé a Közbeszerzési Értesítő 2003. december 17-én megjelent számában a rendelkező részben megjelölt beszerzés tárgyában. Az eljárás lebonyolítására az S & G Consulting Kft. részére adott megbízást.
Az ajánlati felhívás 3. a) pontjában tételesen felsorolta a beszerzendő konyhatechnológiai eszközöket. Ajánlati dokumentációt készített, melyben meghatározta az elvégzendő átalakítási, felújítási munkákat és az ajánlattételi teltételeket.
Kérelmező 2004. január 6-án jogorvoslati kérelmet terjesztett elő a Döntőbizottsághoz. Sérelmezte, hogy ajánlatkérő a felhívásban nem ismertette az átalakítási, felújítási munkák részletes leírását, valamint értelmezhetetlen a felhívásnak a részajánlat- tétel lehetőségét rögzítő 3. d) pontja. Kifogásolta továbbá az ajánlati biztosíték mértékét, az ajánlattevő pénzügyi, gazdasági alkalmassága igazolására előírt egyes feltételeket.
Ajánlatkérő észrevételében kérte a jogorvoslati kérelem elutasítását. Előadta, hogy kérelmező azért nem ismeri a műszaki leírást és az ajánlattételi feltételeket, mert nem vásárolta meg az ajánlati dokumentációt.
Ajánlatkérő megbízottja 2004. január 13-án kelt levelében a Döntőbizottságnak bejelentette, hogy ajánlatkérő az ajánlati felhívást visszavonja. A felhívás visszavonásáról szóló hirdetmény a Közbeszerzési Értesítő 2004. január 16-i 5. számában megjelent.
A Kbt. 79. § (2) bekezdése szerint a Döntőbizottság eljárása kérelemre, vagy hivatalból indul. A Kbt. 79. § (1) bekezdése alapján a Döntőbizottság eljárására - ha a Kbt. másképp nem rendelkezik - az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény (továbbiakban: Áe.) rendelkezéseit kell alkalmazni.
Az Áe. 7. § (1) bekezdése szerint a közigazgatási szerv hatáskörét és illetékességét az eljárás bármely szakaszában hivatalból köteles vizsgálni.
A Kbt. 48. § (2) bekezdése alapján az ajánlatkérő felhívását az ajánlattételi határidő lejártáig visszavonhatja, amit hirdetményben kell közzétennie. A felhívás visszavonásával a közbeszerzési eljárás megszűnik. Ajánlatkérő jogszerűen vonta vissza felhívását, mert az ajánlattételi határidő nem járt le. A visszavonásról szóló hirdetmény a Közbeszerzési Értesítőben megjelent.
A Kbt. 19. § (1) bekezdése alapján a Döntőbizottság hatáskörébe a közbeszerzési eljárásokkal kapcsolatos jogsértő vagy vitás ügyek miatti jogorvoslat intézése tartozik.
A Döntőbizottság a jogorvoslati eljárás során az ajánlati felhívás visszavonásának 2004. január 16-án történt közzétételére tekintettel megállapította, hogy a Kbt. fent hivatkozott rendelkezései alapján a közbeszerzési eljárás megszűnt, így abban egyrészt nem lehet olyan jogsértés, ami megalapozná a jogorvoslati kérelmet, másrészt a közbeszerzési eljárás hiánya miatt a Döntőbizottság hatásköre megállapításának van helye.
A Döntőbizottság ezért a jogorvoslati kérelmet elutasította.
A Döntőbizottság a Kbt. 76. § (1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva a 88. § (1) bekezdés a) pontja szerint rendelkezett.
A bírósági jogorvoslatot a Kbt. 89. § (1) bekezdése biztosítja.
Budapest, 2004. január 16.
Dr. Csitkei Mária s. k., Dr. Tukacs László s. k.,
közbeszerzési biztos közbeszerzési biztos
Beckné Erdei Beáta s. k.,
közbeszerzési biztos
A határozatot a bíróság előtt keresettel támadták.