BM Központi Adatfeldolgozó, Nyilvántartó és Választási Hivatal részvételi felhívása tárgyalásos eljárás megindítására (0946/2004)
1. Az ajánlatkérő neve, címe, távirati címe, telefon- és telefaxszáma:
BM Központi Adatfeldolgozó, Nyilvántartó
és Választási Hivatal (KÖNYV Hivatal)
1094 Budapest, Balázs Béla u. 35.
Telefon: 455-6700
Fax: 456-6509
Az ajánlatkérő megbízásából az eljárás során a
BM Beszerzési és Kereskedelmi Rt. (BM BK Rt.)
1124 Budapest, Németvölgyi út 41., 5. épület
Telefon: 325-1776
Fax: 325-1767
jár el.
2. a) A választott eljárás: hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás a Kbt. 70. § (1) bekezdésének e) pontja alapján.
b) Az eljárás alkalmazása feltételének indokolása: a műszaki megoldásnak az 1999 óta kialakított és folyamatosan bővített okmányirodai háromrétegű architektúrán alapuló fejlesztési és működési, valamint a helyi okmánykiállítási technológiához kell illeszkednie. A tárgyaláson kerül sor az okmánymegszemélyesítéssel kapcsolatos követelményeknek és a megvalósítás módjának, továbbá a szerződés műszaki paramétereinek és a fizetési feltételeinek részletes egyeztetésére.
c) A gyorsított eljárás alkalmazása feltételeinek indokolása: -
d) A szerződés meghatározása, aminek megkötése érdekében tárgyalni kívánnak: vállalkozási szerződés.
3. a) A beszerzés tárgya és mennyisége: mozgásukban korlátozott személyek parkolási igazolványának bevezetéséhez szükséges alkalmazásfejlesztési feladatok végrehajtása, ezen belül:
- igazgatásszervezési feladatok ellátása, igazgatási rendszerterv elkészítése,
- informatikai rendszertervek elkészítése,
- központi nyilvántartás és a hozzá kapcsolódó karbantartó rendszer kifejlesztése háromrétegű architektúrában,
- okmány-megszemélyesítési funkció támogatása a kialakított rendszeren belül,
- az érintett külső rendszerekkel közvetlen rendszerkapcsolatok biztosítása,
- bevezetést támogató szolgáltatások biztosítása (felhasználói üzemeltetési kézikönyv, oktatási anyagok elkészítése).
b) A teljesítés helye: a KÖNYV Hivatal telephelyei, valamint az ajánlati dokumentáció műszaki leírásában meghatározásra kerülő helyszínek.
c) Annak meghatározása, hogy az ajánlattevő a beszerzés tárgyának egy részére tehet-e ajánlatot: nem.
d) A részajánlat tételének szempontja: -
4. A teljesítés határideje vagy a szerződés időtartama: folyamatos teljesítés a szerződés megkötésének időpontjától 2004. október 1-jéig, az ajánlati dokumentációban meghatározásra kerülő részteljesítések szerint.
5. A nyertes közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozásának megkövetelése: -
6. a) A részvételi jelentkezés határideje: ezen hirdetmény közzétételének napját követő első naptól számított 26. napon 10.00 óráig. Amennyiben ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapon, ugyanezen óráig.
b) A részvételi jelentkezés benyújtásának címe (helység, utca, házszám, emelet, szobaszám): BM Beszerzési és Kereskedelmi Rt., 1124 Budapest, Németvölgyi út 41., 5. épület, I. szint 105. szoba.
c) A részvételi jelentkezés nyelve: magyar.
d) Az (első) tárgyalás időpontja: a részvételi jelentkezések alapján kiválasztott jelentkezők ajánlatainak beadási határidejét követő első naptól számított 7. napon. Amennyiben ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapon. A tárgyalás pontos időpontjáról az ajánlattevők írásbeli értesítést kapnak.
7. A részvételi jelentkezésekkel kapcsolatos eredményhirdetés időpontja: a részvételi jelentkezés határidejét követő 10. napon 10.00 óra. Amennyiben ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapon, ugyanezen órakor.
8. A résztvevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására kért adatok és tények:
8.1. Pénzügyi, gazdasági alkalmasság igazolására mind a jelentkezőre, mind az általa a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k)ra (a továbbiakban: alvállalkozó) - több jelentkező közös jelentkezése esetén a jelentkezők mindegyikére - vonatkozóan csatolni kell a jelentkezéshez az alábbiakat:
8.1.1. Az 1995. évi XL. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 44. § (1) bekezdésének a) pontja alapján a pénzforgalmat lebonyolító számlavezető pénzintézettől a részvételi jelentkezés határidejét megelőző 30 napnál nem régebbi keltezésű nyilatkozat az alábbi tartalommal:
- mióta vezeti a jelentkező/alvállalkozó bankszámláját,
- a jelentkező/alvállalkozó fizetési kötelezettségeinek határidőre eleget tesz-e,
- amennyiben nem tesz eleget, a jelentkező/alvállalkozó számláján az elmúlt egy év során volt-e 60 napot meghaladó sorban álló tétel.
A jelentkezéshez a jelentkezőnek - alvállalkozónak - nyilatkozatot kell csatolnia arra vonatkozóan, hogy mely pénzintézeteknél, mely számlaszámon bonyolítja pénzforgalmát, és valamennyi számlára vonatkozóan fentiek szerinti tartalommal csatolni kell a pénzforgalmi számlát kezelő pénzintézeti nyilatkozatot.
8.1.2. A Kbt. 44. § (1) bekezdés b) pontja alapján a jelentkező/alvállalkozó 2000., 2001. és 2002. évi mérlegének és eredménykimutatásának másolata.
8.2. Műszaki alkalmasság igazolására csatolni kell a jelentkezéshez az alábbiakat:
8.2.1. A Kbt. 44. § (2) bekezdésének a) pontja alapján az előző 3 évi (2001., 2002. és 2003.) legjelentősebb, a beszerzés tárgyában meghatározott feladatcsoportokra (igazgatásszervezési feladatok ellátására, igazgatási rendszerterv elkészítésére; informatikai rendszertervek elkészítésére; központi nyilvántartás és a hozzá kapcsolódó karbantartó rendszer kifejlesztésére háromrétegű architektúrában; okmánymegszemélyesítési funkció támogatására a kialakított rendszeren belül; az érintett külső rendszerekkel közvetlen rendszerkapcsolatok biztosítására; bevezetést támogató szolgáltatások biztosítására) vonatkozó szerződések ismertetése (referencialista) az alábbi tartalommal:
- a teljesítés ideje,
- a teljesítés tárgya - a szolgáltatás rövid megnevezése,
- alkalmazásfejlesztési referencia esetében annak megadása, hogy a kifejlesztett alkalmazás hány telephelyes környezetben működik,
- az ellenszolgáltatás bruttó összege,
- a szerződő fél (megrendelő) megnevezése, elérési adatainak pontos megjelölése (név, cím, telefon-, faxszám, e-mail cím).
A felsorolt megrendelőktől legalább 3 db, különböző megrendeléssel kapcsolatos referencialevelet kell a jelentkezéshez csatolni, amelyben a megrendelő nyilatkozik a szerződés teljesítéséről.
Több jelentkező közös jelentkezése esetén, valamint a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k) bevonása esetén a referencialistát és a referencialeveleket a jelentkező(k)nek és az alvállalkozó(k)nak együttesen kell csatolniuk.
8.2.2. A Kbt. 44. § (2) bekezdésének c) pontja alapján a jelentkező és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k) által a teljesítésbe bevonni kívánt szakembereknek (szervezeti egységeknek), illetve vezetőknek a megnevezése, a beszerzés tárgyának megfelelő szempontú képzettségük ismertetése. A szakemberek tapasztalatainak ismertetése során ki kell térni arra, hogy az adott szakember milyen, legalább 100 telephelyes közigazgatási alkalmazói rendszer fejlesztésében és bevezetésében vett részt. Több jelentkező közös jelentkezése esetén, valamint a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k) bevonás esetén a kért dokumentumokat a jelentkező(k)nek és az alvállalkozó(k)nak együttesen kell csatolniuk.
8.2.3. A Kbt. 44. § (2) bekezdésének g) pontja alapján a jelentkező(k) és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k) minőségbiztosítási rendszerének - bármely nemzeti rendszerben akkreditált - tanúsító általi tanúsítása, és amennyiben az eredeti tanúsítvány idegen nyelvű, annak magyar nyelvű fordítása. Több jelentkező közös jelentkezése esetén a jelentkezők mindegyikére vonatkozóan csatolni kell a jelentkezéshez a tanúsítványt (és annak fordítását).
9. a) A részvételre jelentkezők alkalmassága elbírálásának szempontjai:
- pénzügyi intézménytől származó nyilatkozat alapján a jelentkező(k) és az alvállalkozó(k) fizetési kötelezettségei nek határidőre eleget tesz(nek), számlájukon nem volt az elmúlt egy év során 60 napot meghaladó sorban álló tétel,
- a jelentkező(k) és az alvállalkozó(k) 2000., 2001. és 2002. évi mérleg szerinti eredménye nem negatív,
- a jelentkező(k) és az alvállalkozó(k) együtt csatolt(ak) a jelentkezéshez az elmúlt 3 évben (2001., 2002. és 2003.) végzett, a beszerzés tárgyában meghatározott feladatcsoportokra (igazgatásszervezési feladatok ellátására, igazgatási rendszerterv elkészítésére; informatikai rendszertervek elkészítésére; központi nyilvántartás és a hozzá kapcsolódó karbantartó rendszer kifejlesztésére háromrétegű architektúrában; okmánymegszemélyesítési funkció támogatására a kialakított rendszeren belül; az érintett külső rendszerekkel közvetlen rendszerkapcsolatok biztosítására; bevezetést támogató szolgáltatások biztosítására) vonatkozóan legalább 3 db, a referencialistában nevesített három különböző megrendeléssel kapcsolatos olyan referencialevelet, melyben a megrendelő kedvezően nyilatkozik a szerződés teljesítéséről. A referencialevelek összességükben lefedik a beszerzés tárgyában meghatározott feladatcsoportok körét (igazgatásszervezési feladatok ellátása, igazgatási rendszerterv elkészítése; informatikai rendszertervek elkészítése; központi nyilvántartás és a hozzá kapcsolódó karbantartó rendszer kifejlesztése háromrétegű architektúrában; okmánymegszemélyesítési funkció támogatása a kialakított rendszeren belül; az érintett külső rendszerekkel közvetlen rendszerkapcsolatok biztosítása; bevezetést támogató szolgáltatások biztosítása), valamint a referencialevelek között van 2 db, jelen közbeszerzés tárgyához hasonló, közigazgatási, legalább 100 telephelyen működő országos méretű alkalmazói rendszer fejlesztésére és bevezetésére vonatkozó referencialevél,
- a jelentkező(k) és alvállalkozó(k) együttesen rendelkeznek legalább 10 fő felsőfokú informatikai és 3 fő felsőfokú igazgatásszervezői vagy jogi végzettség, és minimum 3 éves szakmai tapasztalattal rendelkező szakemberrel, akik részt vettek a jelen közbeszerzés tárgyában meghatározott feladatcsoportokat (igazgatásszervezési feladatok ellátását, igazgatási rendszerterv elkészítését; informatikai rendszertervek elkészítését; központi nyilvántartás és a hozzá kapcsolódó karbantartó rendszer kifejlesztését háromrétegű architektúrában; okmánymegszemélyesítési funkció támogatását a kialakított rendszeren belül; az érintett külső rendszerekkel közvetlen rendszerkapcsolatok biztosítását; bevezetést támogató szolgáltatások biztosítását) tartalmazó projekt lebonyolításában és közülük legalább 10 fő részt vett legalább 100 telephelyes közigazgatási alkalmazói rendszer fejlesztésében és bevezetésében,
- a jelentkező(k) és az alvállalkozó(k) rendelkeznek minőségbiztosítási rendszerük - bármely nemzeti rendszerben akkreditált - tanúsító általi tanúsításával.
b) A részvételre jelentkezőnek a szerződés teljesítésére alkalmatlanná minősítésének szempontjai:
- pénzügyi intézménytől származó nyilatkozat alapján a jelentkező(k) és az alvállalkozó(k) közül valamelyik fizetési kötelezettségének nem tesz határidőre eleget, számláján az elmúlt egy év során 60 napot meghaladó sorban álló tétel volt,
- a jelentkező(k) és az alvállalkozó(k) valamelyikének a 2000., 2001. és 2002. évi mérleg szerinti eredménye bármelyik évben negatív,
- a jelentkező(k) és az alvállalkozó(k) együtt nem csatolt(ak) a jelentkezéshez az elmúlt 3 évben (2001., 2002. és 2003.) végzett, a beszerzés tárgyában meghatározott feladatcsoportokra (igazgatásszervezési feladatok ellátására, igazgatási rendszerterv elkészítésére; informatikai rendszertervek elkészítésére; központi nyilvántartás és a hozzá kapcsolódó karbantartó rendszer kifejlesztésére háromrétegű architektúrában; okmánymegszemélyesítési funkció támogatására a kialakított rendszeren belül; az érintett külső rendszerekkel közvetlen rendszerkapcsolatok biztosítására; bevezetést támogató szolgáltatások biztosítására) vonatkozóan legalább 3 db, a referencialistában nevesített három különböző megrendeléssel kapcsolatos olyan referencialevelet, melyben a megrendelő kedvezően nyilatkozik a szerződés teljesítéséről, vagy a referencialevelek összességükben nem fedik le a beszerzés tárgyában meghatározott feladatcsoportok körét (igazgatásszervezési feladatok ellátása, igazgatási rendszerterv elkészítése; informatikai rendszertervek elkészítése; központi nyilvántartás és a hozzá kapcsolódó karbantartó rendszer kifejlesztése háromrétegű architektúrában; okmánymegszemélyesítési funkció támogatása a kialakított rendszeren belül; az érintett külső rendszerekkel közvetlen rendszerkapcsolatok biztosítása; bevezetést támogató szolgáltatások biztosítása), vagy a referencialevelek között nincs legalább 2 db, jelen közbeszerzés tárgyához hasonló, közigazgatási, legalább 100 telephelyen működő országos méretű alkalmazói rendszer fejlesztésére és bevezetésére vonatkozó referencialevél,
- a jelentkező(k) és alvállalkozó(k) együttesen nem rendelkeznek legalább 10 fő felsőfokú informatikai és 3 fő felsőfokú igazgatásszervezői vagy jogi végzettségű, és minimum 3 éves szakmai tapasztalattal rendelkező szakemberrel, akik részt vettek a jelen közbeszerzés tárgyában meghatározott feladatcsoportokat (igazgatásszervezési feladatok ellátását, igazgatási rendszerterv elkészítését; informatikai rendszertervek elkészítését; központi nyilvántartás és a hozzá kapcsolódó karbantartó rendszer kifejlesztését háromrétegű architektúrában; okmánymegszemélyesítési funkció támogatását a kialakított rendszeren belül; az érintett külső rendszerekkel közvetlen rendszerkapcsolatok biztosítását; bevezetést támogató szolgáltatások biztosítását) tartalmazó projekt lebonyolításában és közülük kevesebb, mint 10 fő szakember vett részt legalább 100 telephelyes közigazgatási alkalmazói rendszer fejlesztésében és bevezetésében,
- a jelentkező(k) és az alvállalkozó(k) közül valamelyik nem rendelkezik minőségbiztosítási rendszerének - bármely nemzeti rendszerben akkreditált - tanúsító általi tanúsításával.
c) Az ajánlatok elbírálásának szempontjai: az ajánlatkérő az ajánlatokat az összességében legelőnyösebb ajánlat szempontja alapján bírálja el.
d) A 34. § (3) bekezdésében foglaltak: az ajánlatkérő a bírálat részszempontjait a meghívni kívánt ajánlattevők részére megküldésre kerülő ajánlati felhívásban határozza meg.
10. Az ajánlatkérő által meghívni kívánt ajánlattevők keretszáma: öt.
11. Annak meghatározása, hogy lehet-e többváltozatú ajánlatot tenni: igen, kizárólag az ajánlati dokumentáció műszaki leírásában meghatározásra kerülő feltételek szerint.
12. Az ajánlatkérő által már kiválasztottak neve és címe: -
13. Egyéb információk:
13.1. A részvételi felhíváshoz az ajánlatkérő segédletet készít, melyet a részvételre jelentkezőknek a 6. b) pontban megjelölt helyen, a részvételi felhívás közzétételének napjától kezdődően a részvételi felhívás közzétételének napjától kezdődően a részvételi jelentkezés határidejének lejártáig munkanapokon 8.00-13.00 óra között bocsát díjmentesen rendelkezésre.
13.2. A részvételi jelentkezéseket a segédletben meghatározott tartalmi és formai szempontoknak megfelelően, cégszerűen aláírva, 1 eredeti és 4 másolati példányban - feltüntetve rajtuk az "eredeti" és a "másolat" jelzést -, egybefűzve, folyamatos oldalszámozással és tartalomjegyzékkel ellátva, zárt borítékban/csomagban kell benyújtani, a jelentkező nevének és címének, továbbá a beszerzés tárgyának a feltüntetésével. Amennyiben az egyes példányok között eltérés van, az eredeti példány az irányadó.
13.3. A részvételre történő jelentkezések elbírálását követően, a részvételi jelentkezésekkel kapcsolatos eredményhirdetés napját követő 5 munkanapon belül ajánlatkérő az alkalmasnak minősített jelentkezőket ajánlati felhívás megküldésével írásban kéri fel ajánlattételre. Az ajánlati felhívás tartalmazza az ajánlattételhez szükséges dokumentáció megvásárlásának feltételeit.
13.4. Amennyiben az ajánlatkérő az eredményhirdetéskor a második legkedvezőbbnek minősített ajánlat ajánlattevőjét is meghatározza, akkor az eljárás nyertesének visszalépése esetén ezzel köt szerződést.
13.5. A közös ajánlatot tevő nyertesektől az ajánlatkérő gazdasági társaság létrehozását nem kéri.
13.6. Ajánlatkérő a 8. pontban rögzített iratokon kívül az alábbiak benyújtását is kéri a jelentkezéssel:
- mind a jelentkezőre, mind a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k)ra vonatkozóan nyilatkozat a Kbt. 46. § (1) bekezdés a) és c) pontjaira, valamint a 46. § (2) bekezdés a) és b) pontjaira, továbbá nyilatkozat arról, hogy a 46. § (1) bekezdés b) pontjában említett elkülönített állami pénz alapok közül melyik irányában áll fenn jogszabály alapján fizetési kötelezettség. Ajánlatkérő a Kbt. 46. § (2) bekezdésében foglalt kizáró okok alkalmazását előírja. Mind a jelentkezőre, mind a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k)ra vonatkozóan a Kbt. 46. § (1) bekezdés b) pontja szerinti hatósági igazolások a 46. § (4), (5), (6) és (8) bekezdés figyelembevételével,
- mind a jelentkező(k)re, mind a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k)ra vonatkozóan a részvételi jelentkezés határ idejét megelőző 30 napnál nem régebbi keltezésű, cégbíróság által kiállított cégkivonatnak vagy az IM Cégnyilvántartó és Céginformációs Szolgálata által kiadott nyilvános cégadatok kivonatának az eredeti vagy hitelesített másolati példánya, továbbá a cégjegyzésre jogosult személy(ek) aláírási címpéldányának másolata, valamint - amennyiben cégügyben el nem bírált módosítás van folyamatban - a cégbírósághoz érkeztetett változásbejegyzési kérelem másolata. Amennyiben a jelentkező vagy az alvállalkozó cégkivonatában/cégadatok kivonatában a közbeszerzés tárgyához kapcsolódó tevékenységi kör nem szerepel, az a jelentkezés érvénytelenségét vonja maga után,
- a Kbt. 43. § (2) bekezdés a) pontja alapján a jelentkezőnek jelentkezésében meg kell jelölnie a közbeszerzésnek azt a részét, amellyel összefüggésben harmadik személlyel szerződést fog kötni, e szervezet (személy) meghatározása nélkül. Amennyiben a jelentkező nem kíván harmadik személlyel szerződést kötni, akkor az arról szóló nyilatkozatot kell a jelentkezéshez csatolni,
- a Kbt. 43. § (2) bekezdésének b) pontja alapján a jelentkezőnek jelentkezésében meg kell neveznie az általa a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(ka)t, akkor az arról szóló nyilatkozatot kell a jelentkezéshez csatolni,
- több jelentkező közösen is nyújthat be részvételi jelentkezést (konzorcium). Közös jelentkezők esetében a jelentkezéshez csatolni kell a jelentkezők együttműködéséről szóló megállapodást, valamint a jelentkezőknek nyilatkozniuk kell arról, hogy a szerződés teljesítéséért egyetemleges felelősséget vállalnak.
13.7. Ajánlatkérő a Kbt. 43. § (4) bekezdése alapján az eljárás során lehetőséget biztosít hiánypótlásra a Kbt. 44. és 46. § szerinti igazolások, nyilatkozatok utólagos csatolására, valamint formai hiányosságok pótlására.
14. Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra: -
15. A hirdetmény feladásának napja: 2004. február 4.
A hirdetmény kézhezvételének napja: 2004. február 4.