Budapest Kőbányai Önkormányzat ajánlati felhívása nyílt eljárás megindítására (1291/2004)
1. Az ajánlatkérő neve, címe, távirati címe, telefon- és telefaxszáma:
Budapest Kőbányai Önkormányzat
1102 Budapest, Szent László tér 29.
Telefon: 433-8268
Fax: 433-8230
nevében és megbízásából a
Tender-Co Gazdaság Szervező és Vagyonkezelő Kft.
1119 Budapest, Petzvál József u. 56.
Telefon: 203-3511
Fax: 203-3510
jár el.
2. a) A választott eljárás: nyílt eljárás.
b) A szerződés meghatározása, amire ajánlatot kérnek: vállalkozási szerződés.
3. a) A beszerzés tárgya és mennyisége: Budapest X. kerületében központosított, 24 órás kijáró és ambuláns felnőtt háziorvosi ügyelet jogszabály szerinti ellátása és előírás szerinti dokumentálása, két orvos, egy asszisztens és egy gépkocsivezető összetételű műszakkal. A kerület (az ügyeletnél számításba veendő) lakossága: 63 149 fő (2003. decemberi adat). A feladat további részleteit a dokumentáció tartalmazza.
b) A teljesítés helye: Budapest X. kerület közigazgatási területe.
c) Annak meghatározása, hogy az ajánlattevő a beszerzés tárgyának egy részére tehet-e ajánlatot: csak teljes körű ajánlat tehető.
d) A részajánlat tételének szempontja: -
4. A teljesítés határideje vagy a szerződés időtartama: a szolgáltatást a határozatlan időre szóló szerződés megkötését követően az ajánlati dokumentációban meghatározott időponttól (várhatóan 2004. augusztus 1-jétől) kell megkezdeni.
5. a) A dokumentációt rendelkezésre bocsátó szervezet neve és címe: Tender-Co Gazdaság Szervező és Vagyonkezelő Kft., 1119 Budapest, Petzvál József u. 56., II. em. 201.
b) A dokumentáció megkérésének határideje: a dokumentáció megvásárolható hétfőtől péntekig 9.00-14.00 óra között az ajánlati felhívás közzétételének napjától, az azt követő első naptól számított 15. nappal bezárólag. Ha ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanap ugyanezen órájáig.
c) A dokumentáció megvásárlásának feltételei: a dokumentáció ára 40 000 Ft + áfa, melyet a Tender-Co Kft. pénztárába kell befizetni vagy a Tender-Co Kft. 11644006-04472200-44000007 számú számlájára kell átutalni. A dokumentáció árának átutalással történő megfizetését, illetve annak igazolását a dokumentáció kiváltásakor be kell mutatni. A dokumentáció díját az ajánlatkérő az eljárás lezárását követően nem téríti vissza, kivéve a Kbt. 37. § (4) bekezdése szerinti eseteket.
6. a) Az ajánlattételi határidő, mely azonos az ajánlatok felbontásának időpontjával: az ajánlati felhívás közzététele napját követő első naptól számított 41. nap 10.00 óra. Amennyiben ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanap 10.00 óra.
b) Az ajánlat benyújtásának címe (helység, utca, házszám, emelet, szobaszám): Budapest Kőbányai Önkormányzat Polgármesteri Hivatal Beruházási és Vagyonügyi Iroda, 1102 Budapest, Szent László tér 29., fszt. 15.
c) Az ajánlattétel nyelve: magyar, az ajánlat részét képező valamennyi dokumentumra vonatkozóan.
7. a) Annak meghatározása, hogy az ajánlatok felbontására az ajánlatkérő a törvény 51. § (2) bekezdésében nevesített személyeken kívül kit hív meg: az ajánlatkérő a Kbt. 51. § (2) bekezdésében nevesített személyeken kívül mást nem hív meg az ajánlatok felbontására.
b) Az ajánlatok felbontásának helye: Budapest Kőbányai Önkormányzat Polgármesteri Hivatal, 1102 Budapest, Szent László tér 29., I. em. 60., tárgyalóterem.
8. a) Az ajánlati biztosíték összegszerűen meghatározott mértéke: az ajánlatkérő ajánlati biztosítékot nem kér.
b) Az ajánlati biztosíték nyújtásának feltételei: -
9. A pénzügyi ellenszolgáltatás teljesítésének feltételei, illetve hivatkozás a vonatkozó előírásokra: a szolgáltatás ellenértékének kiegyenlítése a szerződésben meghatározott módon és tartalommal történő igazolt teljesítés alapján havonta benyújtott számla kézhezvételét követően - a tárgyhónapra vonatkozó OEP-finanszírozás rendelkezésre állása után -, 30 naptári napon belül átutalással történik. Az ajánlatkérő ettől kedvezőbb fizetési feltételt elfogad. A pénzügyi teljesítés forintban történik, előleg folyósítására nincs lehetőség.
10. A nyertes közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozásának megkövetelése: az ajánlatkérő közös gazdasági társaság létrehozását nem kéri, több ajánlattevő közös ajánlatát csak egyetemleges felelősségvállalás és a teljes jogkörű közös képviselő meghatalmazása esetén fogadja el. Az ajánlathoz csatolni kell az egyetemleges felelősségvállalásra vonatkozó, valamennyi ajánlattevő által cégszerűen aláírt, kötelező érvényű nyilatkozatot, illetve a közös képviselő meghatalmazását.
11. a) Az ajánlattevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására kért adatok és tények:
Pénzügyi és gazdasági alkalmasság igazolása:
- ajánlattevőnek a Kbt. 44. § (1) bekezdés
- a) pontja szerint: 30 napnál nem régebbi pénzintézeti nyilatkozattal a fizetőképességről az alábbi tartalommal:
- mióta vezeti a gazdálkodószerv bankszámláját,
- nyilatkozat az ajánlattevő pénzügyi helyzetéről, hitel- és fizetőképességéről,
- fizetési kötelezettségeinek pontosan eleget tesz-e, számláján az elmúlt 1 évben sorban állás előfordult-e,
- c) pontja szerint: az előző 3 év (2001-2003) teljes forgalmáról és ugyanezen időszakban a közbeszerzés tárgyának (orvosi ügyeleti ellátás) forgalmáról szóló nyilatkozat benyújtásával kell igazolni alkalmasságát.
Műszaki alkalmasság igazolása:
- ajánlattevőnek és az általa a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k)nak a Kbt. 44. § (2) bekezdés
- a) pontja szerint: az előző 3 év (2001-2003) legjelentősebb, a közbeszerzés tárgyának megfelelő szolgáltatásainak ismertetése (az ellátandó körbe tartozó lakosok száma, az ellenszolgáltatás összege, a teljesítés ideje, a szerződést kötő másik fél megnevezése, címe, telefon és faxszáma) referenciaigazolások csatolásával,
- b) pontja szerint: az ügyeleti ellátáshoz szükséges műszaki-technikai feltételek rendelkezésre állásának bemutatása, különös tekintettel a 60/2003. (X. 20.) ESzCsMrendeletnek a 2. sz. melléklet (17.) a központi ügyeletre vonatkozó szakmai minimumfeltételekre, valamint az ügyeletben alkalmazott diszpécserszolgálat, dokumentációs rend és adatrögzítés működtetésének bemutatása,
- c) pontja szerint: azon szakemberek, vezetők bemutatása és a hatályos jogszabályok szerinti megfelelőségük igazolása, végzettségük, szakirányú képzettségük, szakmai gyakorlatuk ismertetésére kitérő szakmai ön életrajzuk becsatolásával, akik a teljesítésben részt vesznek, különös tekintettel azokra, akik a minőség-ellenőrzésért felelősek.
Alvállalkozó(k)nak a fenti szempontoknak megfelelően saját vállalt munkarészükre vonatkozóan kell igazolniuk műszaki alkalmasságukat.
b) Az ajánlattevőnek a szerződés teljesítésére alkalmatlanná minősítésének szempontjai:
Pénzügyi, gazdasági alkalmatlanság:
- ajánlattevő a pénzintézettől származó nyilatkozat szerint kötelezettségeinek határidőre nem tesz eleget, számláján az elmúlt 1 évben sorban állás mutatkozik,
- a közbeszerzés tárgyában elért nettó árbevétele a 2001-2003. években átlagosan nem éri el a nettó 40 M Ft-ot.
Műszaki alkalmatlanság:
- az ajánlattevő nem rendelkezik a beszerzés tárgyát képező feladat ellátásához szükséges műszaki-technikai felszereltséggel a 60/2003. (X. 20.) ESzCsM rendelet központi ügyeletre vonatkozó szakmai minimumfeltételek - a II/2. gép-, műszerpark, a II/3. egyéb eszközök, a II/4. mobil sürgősségi felszerelés gépkocsiban - részében meghatározott műszaki-technikai felszereltséggel, valamint a gépkocsi, illetve az ügyeletes orvos közötti kommunikációt biztosító berendezéssel, továbbá 1 mobil sürgősségi felszereléssel és URH-val felszerelt tartalék gépkocsival,
- ajánlattevő nem rendelkezik a beérkező hívások dokumentálására és archiválására szolgáló berendezéssel, vagy ajánlattevő nem biztosítja az ügyeleti szolgálat eseményeinek rögzítésére, dokumentálására vonatkozó eljárások informatikai megoldását,
- a bemutatott referenciák között nincs legalább 2, a közbeszerzés tárgyával megegyező (központosított felnőttorvosi ügyelet ellátására vonatkozó) tárgyú, hasonló nagyságrendű (legalább 2 évig folyamatosan teljesített, az ellátandó lakosságszámot legalább 75%-ban elérő ellátotti körre vonatkozó), a megrendelő részéről pozitív véleménnyel igazolt referencia. Ajánlatkérő egyenértékűnek tekinti az 1 darab olyan referenciát is, amely a kerületben ellátandó létszámot elérő vagy meghaladó ellátotti létszámra vonatkozik, ajánlattevő a szolgáltatást legalább 3 évig (tehát a referenciaidőszak egészében) folyamatosan ellátta, és a munkáját a megrendelő pozitívan minősítette,
- az ügyeletet vezető szakember nem rendelkezik legalább 5 éves szakmai gyakorlattal a sürgősségi háziorvosi feladatok ellátására vagy nem felel meg a 4/2000. (II. 25.) EüM rendelet előírásainak,
- az ügyeleti ellátásban alkalmazni kívánt orvosok nem felelnek meg a 4/2000. (II. 25.) EüM rendelet 11. § (4) bekezdés a), b) és a 96/2003. (VII. 15.) Korm. rendelet előírásainak vagy szakmai önéletrajzukkal igazoltan nem rendelkeznek a sürgősségi feladatok ellátásában minimum 1 év szakmai gyakorlattal,
- az ügyeleti ellátásban alkalmazni kívánt több dolgozó nem rendelkezik a hatályos jogszabályokban előírt képesítéssel vagy szakmai önéletrajzukkal igazoltan nem rendelkeznek a sürgősségi feladatok ellátásában minimum 1 év szakmai gyakorlattal.
12. Az ajánlati kötöttség lejártának időpontja: az ajánlati kötöttség az ajánlattételi határidő lejártától kezdődik és az eredményhirdetéstől számított 30. napig tart.
13. a) Az ajánlatok elbírálásának szempontjai: az összességében legelőnyösebb ajánlat, amelynek megítélésére szolgáló szempontok a következő, b) pontban kerülnek részletezésre.
b) A Kbt. 34. § (3) bekezdésében foglaltak:
részszempontok
súlyszámok
- az ajánlati ár az OEP-fejkvóta %-ában megadva 85
- a szakmai felelősségbiztosítás mértéke 15
Az adható pontszám valamennyi részszempont esetében 1-10. A pontozás menete: a legkedvezőbb ajánlat részszempontonként a maximális pontszámot kapja, az azt követő ajánlatok a legkedvezőbbhöz viszonyítva arányosan kevesebb pontot kapnak.
14. Annak meghatározása, hogy lehet-e többváltozatú ajánlatot tenni: nem.
15. a) Az eredményhirdetés időpontja: a pályázatok 7. b) pontban meghatározott felbontása helyén, az ajánlattételi határidő lejártát követő első naptól számított 15. napon 10.00 órakor, ha ez nem munkanap, úgy az ezt követő első munkanapon 10.00 órakor történik. Az eredményhirdetésre az ajánlatkérő ezúton hívja meg az ajánlattevőket.
b) A szerződéskötés időpontja: az eredményhirdetést követő első naptól számított 8. napon 10.00 órakor, ha ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapon 10.00 órakor.
16. Egyéb információk:
- Az ajánlatokat a cégjegyzésre jogosultak által cégszerűen aláírva, folyamatos oldalszámozással és tartalomjegyzékkel ellátva, fűzve, 1 eredeti és 2 másolati példányban kell benyújtani. Az eredeti példányt minden oldalon szignálni kell. Az ajánlatokat a biztonságos kezelés érdekében egy belső és egy külső borítékban (cégjelzés nélküli) kell elhelyezni, megjelölve az eredeti és a másolati példányokat. A példányok esetleges eltérése esetén az eredeti példány számít mértékadónak. A külső borítékot az alábbi felirattal kell ellátni: "Ajánlat felnőttorvosi ügyelet ellátására" (hirdetményszám), "Tilos felbontani az ajánlati felhívás közzétételét követő első naptól számított 41. nap 10.00 óráig!"
- Az ajánlatnak tartalmaznia kell az ajánlattevő és az általa a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k) alábbi iratait:
- 30 napnál nem régebbi cégkivonat eredeti vagy közjegyző által hitelesített másolata, valamint az esetleges változásbejegyzési kérelem, a cégbíróság érkeztetőbélyegzőjével ellátott eredeti példánya vagy közjegyző által hitelesített másolata,
- a cégjegyzésre jogosult személy(ek) érvényes aláírási címpéldánya(i) másolatát,
- a Kbt. 46. § (1)-(6) bekezdéseiben meghatározott nyilatkozatokat és igazolásokat, beleértve a 46. § (3) bekezdésében foglaltakat is.
- Az ajánlattevőnek ajánlatában meg kell jelölni a Kbt. 43. § (2) bekezdés a)-c) pontjaiban foglaltakat, erre akkor is pontonként nyilatkoznia kell, ha a válasz nemleges.
- Az ajánlathoz csatolni kell az ajánlattevő:
- érvényes szakmai felelősségbiztosítási kötvénye másolatát és az utolsó hónapra eső díjfizetés teljesítésének dokumentálását igazoló banki terhelés fénymásolatát,
- az ÁNTSZ működési engedélyt a 69/2002. (IV. 12.) Korm. rendelet szerint,
- az ajánlatban nevesítetten szereplő személyek rövid szakmai életrajzát (mind az ajánlattevő, mind alvállalkozója részéről), képzettségük, gyakorlatuk ismertetésével, akik a teljesítésben részt vesznek.
- Ajánlatkérő igénye, hogy ajánlattevő rendelkezzen olyan szakember- és műszakitartalék-kapacitással, amely a rendkívüli helyzetek kezelését biztonságosan és gyorsan lehetővé teszi. A terület időlegesen sem maradhat ellátatlanul sem a szakemberek, sem technikai vonatkozásban. Ajánlattevő erre vonatkozó nyilatkozatát és a rendkívüli helyzetek kezelésének leírását az ajánlatnak tartalmaznia kell,
- Ajánlatkérő igénye, hogy az ajánlattevő a beérkező hívások dokumentálására és archiválására szolgáló, olyan berendezéssel, dokumentációs rendszerrel rendelkezzen, amely biztosítja legalább 1 hónapig a hívások visszakereshetőségét.
- Az ajánlatkérő a nyertes ajánlattevő visszalépése esetén az azt követő legkedvezőbb ajánlatot tevővel köt szerződést, ha az eredményhirdetéskor megnevezte.
- A dokumentáció megvásárlása a közbeszerzési eljárásban való részvétel feltétele. A dokumentáció nem ruházható át. Közös ajánlattétel esetén elegendő a dokumentációt a konzorcium egy tagjának kiváltani.
- Az ajánlatkérő hiánypótlási lehetőséget nem biztosít.
- Jelen ajánlati felhívásban nem szabályozottak vonatkozásában az 1995. évi XL. törvény - a közbeszerzésekről - előírásai szerint kell eljárni.
17. Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra: -
18. A hirdetmény feladásának napja: 2004. február 16.
A hirdetmény kézhezvételének napja: 2004. február 16.