KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA KÖZBESZERZÉSI DÖNTŐBIZOTTSÁG (1378/2004)
1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt.sz.: D.18/9/2004.
Tárgy: a Boroszlán Rt. jogorvoslati eljárása Nagyvázsony Község Önkormányzata közbeszerzési eljárása ellen.
A Közbeszerzési Döntőbizottság (a továbbiakban: Döntőbizottság) a Közbeszerzések Tanácsa nevében meghozta az alábbi
HATÁROZAT-ot:
A Döntőbizottság a Boroszlán Rt. (8500 Pápa, Aradi u. 1., képviseli: dr. Patay Géza ügyvéd, 1026 Budapest II., Pasaréti út 72., a továbbiakban: kérelmező) által Nagyvázsony Község Önkormányzata (8291 Nagyvázsony, Kinizsi u. 96., nevében eljár: Gress-Ing Szövetkezet, 1065 Budapest, Izabella u. 70., megbízásából eljár: Bita-Petrik és Társai Ügyvédi Iroda (1012 Budapest, Mikó u. 14., a továbbiakban: ajánlatkérő) "Nagyvázsony és térsége közös szennyvízcsatorna-hálózatának és szennyvíztisztító telepének építése" tárgyú közbeszerzési eljárása ellen indított jogorvoslati eljárást megszünteti.
A jogorvoslati eljárás során felmerült költségeket a felek maguk viselik.
A határozat ellen fellebbezésnek helye nincs, és a határozat bírósági felülvizsgálata sem kérhető.
INDOKOLÁS
Az ajánlatkérő a Közbeszerzési Értesítő 2003. november 26-i 48. számában 8726/2003 sz. alatt nyílt előminősítési, részvételi felhívást tett közzé a rendelkező részben meghatározott tárgyban.
A felhívás 9. a) pontjában írta elő a pénzügyi és gazdasági alkalmasság igazolására kért tényeket és adatokat.
Ezek között előírta, hogy a részvételre jelentkező valamennyi pénzintézetétől származó bankszámlájára vonatkozó 60 napnál nem régebbi nyilatkozatot csatoljon fizetőképességének meg állapítására az alábbi tartalommal:
- mióta vezeti a jelentkező számláját,
- a jelentkező számláján a pénzforgalom rendszeres-e,
- a legmagasabb értékű (egyszeri nem számlák közötti átvezetésből származó) tranzakció,
- nyilatkozat a részvételre jelentkező hitel- és fizetőképességéről,
- a részvételre jelentkező számláján az utóbbi 1 évben volt-e 15 napot meghaladó sorban állás, ha igen, utoljára mikor.
A felhívás 10. b) pontjában a szerződés teljesítésére alkalmatlanná minősítésének szempontjai között szerepel, hogy alkalmatlan a jelentkező, amennyiben az elmúlt 3 évben egyszer is előfordult sorban álló tétele.
Ajánlatkérő felhívásában a hiánypótlás lehetőségét kizárta.
Ajánlatkérő a jelentkezők részére részvételi dokumentációt is készített.
A részvételi jelentkezéseket 2003. december 22-én bontották fel. Részvételre jelentkezett a kérelmező, a DÉLVIÉP Rt., a HOFFMANN Rt., a Penta Kft., a PVCSÉ Kft., a Purator Hungária Kft., az Alterra Kft., a KÖZ-VÍZ Kft., a Hydrocomp Kft., a Kaiser Építőipari Kft., az OMS Hungária Kft., a Swietelsky Kft., a Nyírvíz Kft., az ERRO 96 Kft.
A részvételi szakasz lezárásáról 2004. január 5-én a Közbeszerzési Bizottság határozatot hozott, melynek értelmében a Kbt. 52. § (2) bekezdés d) pontja alapján többek között a kérelmező jelentkezése érvénytelen, illetve alkalmatlan.
Ajánlatkérő az eredményhirdetést 2004. január 6-án tartotta, melyről jegyzőkönyv készült.
Ajánlatkérő 2004. január 8-án faxon értesítette a részvételre jelentkezőket, így a kérelmezőt is, hogy a 2004. január 6. napján megtartott eredményhirdetésről felvett jegyzőkönyv szerkesztési hiba folytán hiányosan tartalmazza a polgármesteri ülés határozatát, ezért egyidejűleg megküldi a határozat teljes változatát 3 érvénytelenségi okra hivatkozással.
Kérelmező 2004. január 13-án nyújtott be jogorvoslati kérelmet, melyben az eredményhirdetési jegyzőkönyvre hivatkozva kifogásolta részvételi jelentkezésének érvénytelenné nyilvánítását. Kérte, hogy a Döntőbizottság állapítsa meg a jogsértést, semmisítse meg ajánlatkérő részvételi szakaszt lezáró döntését, kötelezze ajánlatkérőt az eljárási díj és egyéb költségek viselésére, valamint ideiglenes intézkedésként a közbeszerzési eljárást függessze fel. Miután a kérelmező tárgyalás tartását is kérte, a Döntőbizottság 2004. január 23-án 10.00 órára a tárgyalást kitűzte.
A kérelmező 2004. január 21-én bejelentette, hogy jogorvoslati kérelmét visszavonja, és kéri az eljárás megszüntetését.
A Kbt. 79. § (1) bekezdése szerint a bizottság eljárására - ha e törvény másként nem rendelkezik - az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény (a továbbiakban: Áe.) rendelkezéseit kell alkalmazni.
A közbeszerzésekről szóló - többször módosított 1995. évi XL. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 79. § (2) bekezdése alapján a bizottság eljárása kérelemre vagy hivatalból indul.
Az Áe. 14. § (1) bekezdése szerint az ügyfél az eljárás megindítására irányuló kérelmét a határozat jogerőre emelkedéséig visszavonhatja. Ilyenkor a közigazgatási szerv az eljárást megszünteti kivéve, ha az eljárás hivatalból is megindítható és a közigazgatási szerv az eljárást folytatja.
A fenti rendelkezésekre tekintettel, mivel a kérelmező jogorvoslati kérelmét visszavonta, a Döntőbizottság a Kbt. 76. § (1) bekezdés c) pontjában biztosított jogkörében eljárva, a rendelkező részben foglaltak szerint a jogorvoslati eljárást megszüntette.
A Döntőbizottság a költségek viseléséről a Kbt. 88. § (1) bekezdés h) pontja szerint határozott.
A Kbt. 89. § (1) bekezdése szerint a bizottság határozata ellen nincs helye fellebbezésnek. Akinek jogát, vagy jogos érdekét a bizottságnak az ügy érdemében hozott határozata sérti, keresettel kérheti a bíróságtól annak felülvizsgálatát.
A jogorvoslati eljárásnak a kérelem visszavonása alapján történő megszüntetése nem az ügy érdemében hozott határozat, így a határozat bírósági felülvizsgálatának nincs helye.
Az eljárás megszüntetésére tekintettel a 2004. január 23-án 10.00 órára kitűzött tárgyalás elmarad.
Budapest, 2004. január 22.
Dr. Csanádi Péter s. k., Divinyi Péterné s. k.,
közbeszerzési biztos közbeszerzési biztos
Kalmárné Diósy Ildikó s. k.,
közbeszerzési biztos