Egészségügyi, Szociális és Családügyi Minisztérium részvételi felhívása tárgyalásos gyorsított eljárás megindítására (1139/2004)
1. Az ajánlatkérő neve, címe, távirati címe, telefon- és telefaxszáma:
Egészségügyi, Szociális és Családügyi Minisztérium
1051 Budapest, Arany János u. 6-8.
Telefon: 301-7800
Fax: 269-1299
amelynek nevében és megbízásából az
OKFON Közbeszerzési és Szolgáltató Rt.
1139 Budapest, Gömb u. 33. I. emelet
Telefon: 412-2466
Fax: 412-2469
jár el.
2. a) A választott eljárás: hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos gyorsított eljárás.
b) Az eljárás alkalmazása feltételének indokolása: az ellenszolgáltatás vagy egyéb szerződéses feltételek - a célcsoportonkénti kommunikáció eszközeinek, az írott és elektronikus sajtóban való megjelenésének gyakorisága, esetleges időtartamának - meghatározása nem lehetséges olyan pontossággal, illetve egyértelműséggel, mely lehetővé teszi a nyílt vagy meghívásos eljárásban a legkedvezőbb ajánlat kiválasztását [1995. évi XL. törvény 70 § (1) bekezdés e) pont].
c) A gyorsított eljárás alkalmazása feltételeinek indokolása: a kormány az egészségügyi reform koncepciójáról szóló 2334/2003. (XII. 23.) kormányhatározatot a 2003. december 17-i ülésén fogadta el. A kormányhatározat az ajánlatkérő számára feladatokat és határidőket határoz meg, melyek betartása csak jelen eljárási forma alkalmazásával biztosítható.
d) A szerződés meghatározása, aminek megkötése érdekében tárgyalni kívánnak: vállalkozási szerződés.
3. a) A beszerzés tárgya és mennyisége: az egészségügyi reform társadalmi vitájának lebonyolítása a társadalom 5 fő célcsoportja felé:
- lakosság,
- szakmai oldal (orvosok, egészségügyi dolgozók, érdekképviseleti és szakmai szervezetek),
- befektetői kör (bankok, biztosítók és egyéb szervezetek),
- tulajdonosok (állam, önkormányzat, egyházak),
- parlamenti szakmai bizottságok és pártok frakciói.
Különféle kommunikációs eszközök alkalmazásával a célcsoportok felé közvetíteni kell a kormányhatározatban megfogalmazott koncepciókat és célokat, többek között az egészségügyi ellátórendszer átalakítását, az egészségügyre fordított közkiadások felhasználásának hatékonyságát, az egészségügyi ellátás minőségét, az egészségügyi ágazat humánerőforrás-megtartó képességét, a regionális fejlesztéspolitika kialakítását, az öngondoskodást, a privatizáció és verseny lehetőségét. Az egészségügyi reform társadalmi vitájának kapcsán a célcsoportok számára konferenciák szervezése, országjáró körutak (road show-k) lebonyolítása, lakossági fórumok megszervezése és különféle írásos anyagok, szórólapok, plakátok készítése a fő cél.
b) A teljesítés helye: Egészségügyi, Szociális és Családügyi Minisztérium, 1051 Budapest, Arany János u. 6-8.
c) Annak meghatározása, hogy az ajánlattevő a beszerzés tárgyának egy részére tehet-e ajánlatot: nem.
d) A részajánlat tételének szempontja: -
4. A teljesítés határideje vagy a szerződés időtartama: a szerződés aláírásától 2005. március 31-ig tartó folyamatos teljesítés.
5. A nyertes közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozásának megkövetelése: -
6. a) A részvételi jelentkezés határideje: a részvételi felhívás közzétételének napját követő első naptól számított 11. napon 10.00 óráig kell a részvételre a jelentkezéseket benyújtani. Ha ez a nap nem munkanap, az ezt követő első munkanapon ugyanezen óráig.
b) A részvételi jelentkezés benyújtásának címe (helység, utca, házszám, emelet, szobaszám): OKFON Közbeszerzési és Szolgáltatási Rt., 1139 Budapest, Gömb u. 33. I. emelet.
c) A részvételi jelentkezés nyelve: magyar.
d) Az (első) tárgyalás időpontja: az ajánlattételi határidőt követő 4. munkanap 10.00 óra.
7. A részvételi jelentkezésekkel kapcsolatos eredményhirdetés időpontja: a részvételi jelentkezés határidejét követő 7. nap 10.00 óra. Ha ez a nap nem munkanap, az ezt követő első munkanap ugyanezen óra.
8. A résztvevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására kért adatok és tények:
Pénzügyi, gazdasági alkalmasság igazolása mind a jelentkezőre, mind a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozókra vonatkozóan a Kbt. 44. § (1) bekezdés a), b) és c) pontja szerint:
- a részvételi jelentkezés határidejét megelőző 30 napnál nem régebbi keltezésű pénzintézeti nyilatkozat az alábbi tartalommal:
- mióta vezeti jelentkező számláját,
- számláján sorbanállás fordult-e elő az elmúlt egy évben,
- fizetési kötelezettségeinek eleget tesz-e a jelentkező,
- 2001. és 2002. évi mérleg és eredménykimutatás,
- nyilatkozat a 2001-2003. év teljes forgalmáról, valamint a kommunikációs tevékenységből és rendezvényszervezésből származó árbevételének nagyságáról.
Műszaki alkalmasság igazolása mind a jelentkezőre, mind a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozókra vonatkozóan a Kbt. 44. § (2) bekezdés a) és c) pontja szerint:
- az előző 3 év (2001-2003.) legjelentősebb, a feladat jellegével összefüggő, azaz kommunikációs kampány lebonyolítására vonatkozó referenciáinak részleges bemutatása, különös tekintettel az egészségügyi jellegű referenciákra. A jelentkezőnek meg kell adnia a szerződést kötő fél nevét, a teljesítés évét, az ellenszolgáltatás összegét és a kampány bemutatását az alábbi tartalommal:
- a kampány célcsoportjai,
- a részt vevő médiák köre, a kampány során szervezett rendezvények jellege és résztvevői köre,
- írásos tájékoztató anyagok elkészítése, roadshow-k lebonyolítására sor került-e,
- lakossági fórumokat szerveztek-e,
- a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek bemutatása a következők szerint: iskolai végzettség, szakmai gyakorlat és médiakapcsolatok (a foglalkoztatottak milyen területekkel tartják a kapcsolatot, elektronikus médiák, írott és online sajtó, rendezvényszervezők).
9. a) A részvételre jelentkezők alkalmassága elbírálásának szempontjai:
- fizetési fegyelem,
- mérleg szerinti eredmény,
- éves nettó árbevétel,
- teljes forgalom és a közbeszerzés tárgya szerinti forgalom aránya,
- referenciák száma és értéke,
- szakemberek végzettsége, képzettsége, szakmai gyakorlata és médiakapcsolata.
b) A részvételre jelentkezőnek a szerződés teljesítésére alkalmatlanná minősítésének szempontjai:
- számláján az elmúlt egy évben sorbanállás mutatkozott,
- mérleg szerinti eredménye 2001. és 2002. években negatív,
- éves nettó árbevétele 2001. vagy 2002. év bármelyikében nem érte el a 300 millió Ft-ot,
- a közbeszerzés tárgya szerinti forgalma nem érte el évenként a teljes forgalom 30%-át,
- nem rendelkezik legalább 2 országos méretű kommunikációs (pr-kampány) lebonyolítására vonatkozó referenciával,
- nem rendelkezik egy, legalább bruttó 80 millió Ft értékű kommunikációs kampány megszervezésére és lebonyolítására vonatkozó referenciával,
- nem rendelkezik egy olyan referenciával, amelynek során lakossági fórum és konferenciasorozat megszervezése is feladat volt,
- nem rendelkezik olyan referenciával, amelynek során írásos szóró- és tájékoztató anyagok elkészítése feladat volt,
- nem rendelkezik legalább 3 fő, legalább 3 éves gyakorlatú szakemberrel, akik a szerződés teljesítése során a szervezési és koordinálási feladatokat ellátják,
- nincs 1 fő 3 éves és 1 fő 5 éves szakmai gyakorlatú szakembere, aki rendelkezik az országos elektronikus médiában, az országos írott sajtóban médiakapcsolatokkal, továbbá rendezvényszervező cégekkel való kapcsolattal,
- nem rendelkezik legalább 1 fő olyan szakemberrel 3 éves gyakorlattal, aki alkalmas az ajánlatkérőtől kapott segédanyagok alapján szóróanyagok, plakátok és tájékoztató kiadványok tartalmának összeállítására, megírására.
c) Az ajánlatok elbírálásának szempontjai: az összességében legelőnyösebb ajánlat.
d) A 34. § (3) bekezdésében foglaltak: -
10. Az ajánlatkérő által meghívni kívánt ajánlattevők keretszáma: öt.
11. Annak meghatározása, hogy lehet-e többváltozatú ajánlatot tenni: igen.
12. Az ajánlatkérő által már kiválasztottak neve és címe: -
13. Egyéb információk:
13.1. A Kbt. 59. § (1) bekezdésére hivatkozva ajánlatkérő kijelenti, hogy amennyiben az eredményhirdetéskor a második legkedvezőbb ajánlattevőt is megjelölte, a nyertes ajánlattevő visszalépése esetén vele köt szerződést.
13.2. Jelentkezőnek csatolni kell jelentkezéséhez a Kbt. 46. § (4)-(6) bekezdése szerinti nyilatkozatokat és hatósági igazolásokat. Amennyiben jelentkező a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe kíván venni alvállalkozó(ka)t, a Kbt. 46. § (4)-(6) bekezdéseiben foglaltakat az alvállalkozó(k)ra alkalmazni kell.
13.3. A részvételi jelentkezéseket cégszerűen aláírva, 5 példányban (egy eredeti és négy, az eredetivel mindenben azonos tartalmú másolati példány), roncsolásmentesen nem bontható kötésben, folyamatos lapszámozással és tartalomjegyzékkel ellátva, zárt csomagolásban, az "Egészségügyi kommunikációs kampány megtervezése és lebonyolítása" és "Határidő előtt nem bontható fel!" felirat csomagoláson való feltüntetésével kell benyújtani. A részvételi jelentkezéseken fel kell tüntetni továbbá az "eredeti", illetve a "másolat" feliratot, valamint a részvételre jelentkező nevét, székhelyét, a jelen eljárásban kijelölt kapcsolattartó nevét, telefon- és faxszámát. Amennyiben a részvételi jelentkezés "eredeti" és a "másolati" példánya között eltérés van, ajánlatkérő az eredeti példányt tekinti irányadónak.
14.4. A jelentkezői nyilatkozatot cégszerűen kell aláírni, közös jelentkezés esetén minden részt vevő cég képviselőjének el kell látnia aláírásával.
13.5. Közös részvételi jelentkezés esetén a jelentkezéshez csatolni kell az egyértelmű felelősségvállalásról szóló nyilatkozatot, a hatáskörök bemutatását, valamint a tárgyalásokra szóló meghatalmazásokat, a közös jelentkezők által cégszerűen aláírt együttműködési megállapodás formájában.
13.6. Jelentkezőnek és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozóknak csatolniuk kell a részvételi jelentkezéshez a jelentkezési határ időt megelőző 30 napnál nem régebbi keltezésű cégkivonat eredeti vagy közjegyző által hitelesített másolati példányát (amennyiben fennáll, az aktuális változások bejegyzésének alapjául szolgáló okiratok másolatát is csatolni kell), valamint aláírási címpéldány másolatát.
13.7. Ajánlatkérő az eljárásban biztosítja a hiánypótlás lehetőségét.
13.8. Ajánlatkérő a feladat megvalósítására bruttó 150 millió Ft keretösszeggel rendelkezik.
13.9. A teljesítésben 10%-ot meghaladó mértékben bevonni tervezett alvállalkozókról a jelentkezőnek kell nyilatkoznia. A nyilatkozatot akkor is csatolni kell, ha válasza nemleges, azaz nem kíván a teljesítésbe 10%-ot meghaladó mértékben alvállalkozót bevonni.
13.10. A részvételi jelentkezés megkönnyítése végett az ajánlatkérő segédletet bocsát a részvételi jelentkezést benyújtani kívánok részére, a részvételi felhívás közzétételének napját követő első naptól számított 11. napig. A segédlet a részvételi felhívás közzétételének napját követő első naptól számított 10. napig munkanapokon 9.00-14.00 óra között, a részvételi felhívás közzétételének napját követő első naptól számított 11. napon pedig 9.00-10.00 óra között díjmentesen átvehető a 6. b) pontban megadott címen.
13.11. Ajánlatkérő előírja, hogy egy jelentkező csak egy jelentkezést nyújthat be, nem lehet más jelentkezésben közös jelentkező vagy alvállalkozó.
14. Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra: -
15. A hirdetmény feladásának napja: 2004. február 23.
A hirdetmény kézhezvételének napja: 2004. február 23.