BM Központi Adatfeldolgozó, Nyilvántartó és Választási Hivatal részvételi felhívása tárgyalásos eljárás megindítására (1404/2004)
1. Az ajánlatkérő neve, címe, távirati címe, telefon- és telefaxszáma:
BM Központi Adatfeldolgozó,
Nyilvántartó és Választási Hivatal
1094 Budapest, Balázs Béla u. 35.
Telefon: 456-6512
Fax: 456-6509
Az ajánlatkérő nevében és képviseletében
ezen eljárás keretében eljár a
Belügyminisztérium Beszerzési és Kereskedelmi
Részvénytársaság (BM BK Rt.)
1124 Budapest, Németvölgyi út 41.
Telefon: 325-1781
Fax: 325-1780
2. a) A választott eljárás: hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás a Kbt. 70. § (1) bekezdés e) pontja alapján.
b) Az eljárás alkalmazása feltételének indokolása: az Európai Parlament tagjai választásának informatikai rendszere az okmányprojekt keretében alkalmazott fejlesztési és üzemeltetési technológiákra, a 2002. évi országgyűlési, önkormányzati és kisebbségi választásokon és a 2003. évi EU-népszavazáson megszerzett tapasztalatokra, valamint a már meglévő központi és területi erőforrásokra épül. A 2004. évi Európai Parlament tagjainak választása sikeres, a közvélemény által is elvárt követelményeknek megfelelő lebonyolításához szükséges informatikai szolgáltatási támogatás meghatározása - különös tekintettel a választási informatikai támogatásában részt vevő eszközökre és azok architektúrájára - nem lehetséges olyan pontossággal, illetve egyértelműséggel, mely lehetővé teszi nyílt vagy meghívásos eljárásban a legkedvezőbb ajánlat kiválasztását. Az ajánlatkérő az alkalmas ajánlattevőkkel folytatott tárgyalások folyamán kívánja kialakítani a megvalósítás részleteit, tekintettel annak bonyolultságára és speciális jellegére.
c) A gyorsított eljárás alkalmazása feltételeinek indokolása: -
d) A szerződés meghatározása, aminek megkötése érdekében tárgyalni kívánnak: vállalkozási szerződés.
3. a) A beszerzés tárgya és mennyisége: a 2004. évi Európai Parlament tagjainak választása előkészítéséhez, lebonyolításához szükséges informatikai szolgáltatások és eszközbérlet biztosítása keretében a következő tevékenységek végzése:
- hot-line szerviz (a központi informatikai infrastruktúra tekintetében),
- jelenlétes ügyelet biztosítása (a központi informatikai infrastruktúra tekintetében),
- fokozott rendelkezésre állás (a központi informatikai infrastruktúra tekintetében),
- informatikai eszközbérlet és szolgáltatások igénybevétele az Országos Választási Központ kialakításához és működtetéséhez,
- informatikai eszközbérlet és szolgáltatások igénybevétele a megnövelt kapacitású központi infrastruktúra működtetéséhez.
b) A teljesítés helye: a BM Központi Adatfeldolgozó, Nyilvántartó és Választási Hivatal, 1094 Budapest, Balázs Béla u. 35. szám alatti telephelye, valamint a később meghatározandó választási helyszínek.
c) Annak meghatározása, hogy az ajánlattevő a beszerzés tárgyának egy részére tehet-e ajánlatot: nem, csak teljes körű ajánlat tehető.
d) A részajánlat tételének szempontja: -
4. A teljesítés határideje vagy a szerződés időtartama: a szerződés megkötésétől számítva folyamatosan a választás végleges jogi eredményének kihirdetéséig az ajánlati dokumentáció részét képező műszaki specifikációban meghatározottak szerint.
5. A nyertes közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozásának megkövetelése: ajánlatkérő nem követeli meg gazdasági társaság létrehozását a közös ajánlatot tevőktől.
6. a) A részvételi jelentkezés határideje: a részvételi felhívás közzétételének napját követő első naptól számított 26. napon 10.00 óra. Ha ez a nap nem munkanap, az ezt követő első munkanapon ugyanezen óráig.
b) A részvételi jelentkezés benyújtásának címe (helység, utca, házszám, emelet, szobaszám): Belügyminisztérium Beszerzési és Kereskedelmi Részvénytársaság (BM BK Rt.), 1124 Budapest, Németvölgyi út 41. 5. épület 102.
c) A részvételi jelentkezés nyelve: magyar.
d) Az (első) tárgyalás időpontja: a részvételi jelentkezések alapján alkalmasnak minősített és kiválasztott jelentkezők ajánlatainak beadási határidejét követő első naptól számított 6. napon 10.00 órakor, ha ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapon. A tárgyalás pontos időpontjáról az ajánlattevők írásbeli értesítést kapnak.
7. A részvételi jelentkezésekkel kapcsolatos eredményhirdetés időpontja: a részvételi határidő [6. a) pont] lejártát követő 4. napon 10.00 órakor a 6. b) pontban megjelölt címen. Ha ez a nap nem munkanap, az ezt követő első munkanap ugyanezen órájában.
8. A résztvevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására kért adatok és tények:
Pénzügyi, gazdasági alkalmasság igazolására a Kbt. 44. § (1) bekezdés a), b), c) pontja szerint a jelentkezőnek, valamint az általa a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k)nak (továbbiakban: alvállalkozó) az alábbiakban előírtak szerint csatolni kell a jelentkezéshez a következőket [közös jelentkezés esetén - a Kbt. 44. § (5) bekezdés alapján - a pénzügyi, gazdasági alkalmasságra kért dokumentumokat a jelentkezők és alvállalkozó(k) mindegyikére csatolni kell]:
- a Kbt. 44. § (1) bekezdésének a) pontja alapján a számla vezető pénzintézet által kiállított, a jelentkezési határidőt megelőző 30 napnál nem régebbi keltezésű eredeti nyilatkozat az alábbi tartalommal:
- mióta vezeti a jelentkező/alvállalkozó bankszámláját,
- a jelentkezési határidőt megelőző 1 év során jelentkező/alvállalkozó fizetési kötelezettségeinek határidőre eleget tesz-e.
- jelentkezőnek és az alvállalkozónak nyilatkoznia kell, hogy mely pénzintézeteknél, milyen számlaszám(ok)on bonyolítja pénzforgalmát. Jelentkezőnek és alvállalkozónak valamennyi számlára vonatkozóan csatolnia kell a pénzforgalmi számlát kezelő pénzintézet nyilatkozatát a fent megadott tartalommal,
- a Kbt. 44. § (1)-(2) bekezdésének b) pontja alapján a 2001. és 2002. évi mérleg és eredménykimutatás másolata, melyek adatai alapján ajánlatkérő a jelentkezőre vonatkozóan a 9. a) 3. pontban részletezettek szerint mutatókat számít,
- a Kbt. 44. § (1) bekezdés c) pont alapján nyilatkozat az előző 2 év (2002. és 2003.) teljes forgalmáról és ugyanezen időszakban országos közigazgatási vagy választási informatikai szolgáltatási projekt lebonyolításából (vagy abban történő részvételből) származó forgalomról.
A műszaki alkalmasság igazolására a Kbt. 44. § (2) bekezdés a), c) és g) pontjai szerint kért dokumentumokat a jelentkezőnek és az általa a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k)nak (továbbiakban: alvállalkozó) együttesen kell csatolni a jelentkezéshez. [Közös jelentkezés esetén - a Kbt. 44. § (5) bekezdése alapján - a műszaki alkalmasságra kért dokumentumokat a közös jelentkezőknek és az alvállalkozó(k)nak együttesen kell csatolniuk.] - A Kbt. 44. § (2) bekezdés a) pontja alapján:
- az előző két évben (2002. és 2003.) országos közigazgatási, választási informatikai szolgáltatási és eszközbérleti projekt lebonyolításában (vagy abban történő részvételre vonatkozóan) teljesített legjelentősebb szolgáltatásoknak az ismertetése (referencialista) a következő tartalommal:
- a teljesítés ideje,
- a teljesítés tárgya - a szolgáltatás rövid megnevezése,
- szerződő fél (megrendelő) megnevezése, elérési adatainak pontos megjelölése,
- ellenszolgáltatás összege, továbbá
- a referencialistában felsorolt szolgáltatások közül legalább 2 különböző megrendeléssel kapcsolatos referencialevél csatolása,
- a Kbt. 44. § (2) bekezdés c) pontja alapján a teljesítésbe bevonni tervezett főállású szakemberek bemutatása szakmai életrajzuk csatolásával. A bemutatás során ki kell térni a következőkre: képzettség, szakmai gyakorlat - szakterület megjelölésével -, továbbá a közbeszerzés tárgyához hasonló országos közigazgatási és választási informatikai szolgáltatási projekt területén szerzett tapasztalatok ismertetése,
- a Kbt. 44. § (2) bekezdés g) pontja alapján a saját és a teljesítésbe bevonandó műszaki vagy gazdasági egységek minőségbiztosítási rendszerének - bármely nemzeti rendszerben akkreditált - tanúsító általi tanúsítása. Idegen nyelvű tanúsítás esetén magyar nyelvű fordítás csatolása is szükséges.
9. a) A részvételre jelentkezők alkalmassága elbírálásának szempontjai:
a) 1. pénzügyi intézménytől származó nyilatkozatok alapján a jelentkező és alvállalkozó(k) - közös jelentkezés esetén a jelentkezők és alvállalkozó(k) mindegyike - a jelentkezési határidőt megelőző 1 év során fizetési kötelezettségeiknek határidőre eleget tettek,
a) 2. a jelentkezőnek és az alvállalkozó(k)nak - közös jelentkezés esetén a jelentkezők és az alvállalkozó(k) mindegyikének - nem negatív sem a 2001. évi, sem a 2002. évi mérleg szerinti eredménye,
a) 3. a jelentkezőre - közös jelentkezés esetén a jelentkezők mindegyikére - az alábbi mutatók szerint számított összpontszám eléri a 20 pontot:
részszempontok
súlyszámok
- fedezet foka = (saját tőke + hosszú lejáratú kötelezettségek)/befektetett eszközök: ha a 2002. évi mutató egyenlő vagy nagyobb, mint 1
5
- tőkeáttétel = hosszú lejáratú kötelezettségek/saját tőke: ha a 2002. évi mutató kisebb, mint 1
5
- rövid távú likviditás
- likviditás I. = (forgóeszközök-készletek)/rövid lejáratú kötelezettségek: ha a 2002. évi mutató egyenlő vagy nagyobb, mint 1
5
- likviditás II. = forgóeszközök/rövid lejáratú kötelezettségek: ha a 2002. évi mutató egyenlő vagy nagyobb, mint 1
5
- likviditás III. = forgóeszközök/összes kötelezettség: ha a 2002. évi mutató a 2001. évinél nem kisebb
5
- ha a saját tőke a 2001. évihez képest nem csökkent
5
Fenti paramétereknek nem megfelelő mutatókra a jelentkező az értékelés során 0 pontot kap.
a) 4. a jelentkező és az alvállalkozó(k) együtt - közös jelentkezés esetén a jelentkezők és az alvállalkozó(k) együtt - rendelkeznek az előző két évre (2002. és 2003.) vonatkozóan országos közigazgatási, vagy választási informatikai szolgáltatási és eszközbérleti projekt lebonyolításából (vagy abban történő részvételből) származó, legalább bruttó 80 millió forint összegű forgalommal,
a) 5. a jelentkező és az alvállalkozó(k) együtt - közös jelentkezés esetén a jelentkezők és az alvállalkozó(k) együtt - rendelkeznek a 2002. és 2003. évek valamelyikében legalább 1 országos közigazgatási és legalább 1 választási informatikai szolgáltatási és eszközbérleti projekt lebonyolításában teljesített (vagy abban résztvevőként teljesített) szolgáltatással,
a) 6. a jelentkező és az alvállalkozó(k) együtt - közös jelentkezés esetén a jelentkezők és az alvállalkozó(k) együtt - rendelkeznek a 2002-2003. években legalább 1 országos közigazgatási és legalább 1 választási informatikai szolgáltatási projekt lebonyolításában való részvételt igazoló referencialevéllel, melyben a megrendelő/szerződő fél kedvezően nyilatkozik a szerződés teljesítéséről,
a) 7. a jelentkező és az alvállalkozó(k) együtt - közös jelentkezés esetén a jelentkezők és az alvállalkozó(k) együtt - rendelkeznek legalább 10 fő főállású felsőfokú informatikai végzettségű és legalább 5 éves szakmai gyakorlattal rendelkező szakemberrel, akik részt vettek országos közigazgatási és választási informatikai projekt lebonyolításában,
a) 8. a jelentkező vagy az alvállalkozó(k) valamelyike - közös jelentkezés esetén a jelentkezők vagy az alvállalkozó(k) valamelyike - rendelkezik a saját és a teljesítésbe bevonandó műszaki vagy gazdasági egységek minőségbiztosítási rendszerének - bármely nemzeti rendszerben akkreditált - tanúsító általi tanúsításával.
b) A részvételre jelentkezőnek a szerződés teljesítésére alkalmatlanná minősítésének szempontjai:
b) 1. pénzügyi intézménytől származó nyilatkozatok alapján a jelentkező vagy az alvállalkozó(k) valamelyike - közös jelentkezés esetén a jelentkezők vagy az alvállalkozó(k) valamelyike - a jelentkezési határidőt megelőző 1 év során fizetési kötelezettségeinek határidőre nem tett eleget,
b) 2. a jelentkezőnek vagy az alvállalkozó(k) valamelyikének - közös jelentkezés esetén a jelentkezők vagy az alvállalkozó(k) valamelyikének - negatív vagy a 2001. évi, vagy a 2002. évi mérleg szerinti eredménye,
b) 3. a jelentkezőre - közös jelentkezés esetén a jelentkezők valamelyikére - az a) 3. pont alatti módon számított összpontszám nem éri el a 20 pontot,
b) 4. a jelentkező és az alvállalkozó(k) együtt - közös jelentkezés esetén a jelentkezők és az alvállalkozó(k) együtt - nem rendelkeznek az előző két évre (2002. és 2003.) vonatkozóan országos közigazgatási vagy választási informatikai szolgáltatási és eszközbérleti projekt lebonyolításából (vagy abban történő részvételből) származó legalább bruttó 80 millió forint összegű forgalommal,
b) 5. a jelentkező és az alvállalkozó(k) együtt - közös jelentkezés esetén a jelentkezők és az alvállalkozó(k) együtt - nem rendelkeznek a 2002. és 2003. évek egyikében sem legalább 1 országos közigazgatási és legalább 1 választási informatikai szolgáltatási és eszközbérleti projekt lebonyolításában teljesített (vagy abban résztvevőként teljesített) szolgáltatással,
b) 6. a jelentkező és az alvállalkozó(k) együtt - közös jelentkezés esetén a jelentkezők és az alvállalkozó(k) együtt - nem rendelkeznek a 2002-2003. években legalább 1 országos közigazgatási és legalább 1 választási informatikai szolgáltatási projekt lebonyolításában való részvételt igazoló referencia levéllel, melyben a megrendelő/szerződő fél kedvezően nyilatkozik a szerződés teljesítéséről,
b) 7. a jelentkező és az alvállalkozó(k) együtt - közös jelentkezés esetén a jelentkezők és az alvállalkozó(k) együtt - nem rendelkeznek legalább 10 fő főállású felsőfokú informatikai végzettségű és legalább 5 éves szakmai gyakorlattal rendelkező szakemberrel, akik részt vettek országos közigazgatási és választási informatikai projekt lebonyolításában,
b) 8. a jelentkező és alvállalkozó(k) egyike sem - közös jelentkezés esetén a jelentkezők és az alvállalkozó(k) egyike sem - rendelkezik a saját és a teljesítésbe bevonandó műszaki vagy gazdasági egységek minőségbiztosítási rendszerének - bármely nemzeti rendszerben akkreditált - tanúsító általi tanúsításával.
c) Az ajánlatok elbírálásának szempontjai: ajánlattevő az ajánlatokat az összességében legelőnyösebb ajánlat szempontja alapján bírálja el.
d) A Kbt. 34. § (3) bekezdésében foglaltak: ajánlatkérő az ajánlati felhívásban adja meg.
10. Az ajánlatkérő által meghívni kívánt ajánlattevők keretszáma: három.
11. Annak meghatározása, hogy lehet-e többváltozatú ajánlatot tenni: igen, az ajánlati felhívásban meghatározottak szerint.
12. Az ajánlatkérő által már kiválasztottak neve és címe: -
13. Egyéb információk:
13.1. A részvételi felhíváshoz az ajánlatkérő segédletet készít, mely a 6. b) pontban megjelölt helyen vehető át díjmentesen, a részvételi felhívás közzétételének napjától kezdődően munkanapokon 9.00-13.00 óra között, a jelentkezés napját megelőző nap 13.00 óráig. A részvételi segédlet átvétele a jelentkezők részére ajánlott.
13.2. A részvételi jelentkezéseket a segédletben meghatározott tartalmi és formai szempontoknak megfelelően, cégszerűen aláírva, 1 eredeti és 4 másolati példányban, összefűzött formában, folyamatos oldalszámozással és tartalomjegyzékkel ellátva, lezárt borítékban/csomagban - egyértelműen megjelölve az "eredeti" és "másolat" példányokat - kell benyújtani a jelentkező nevének és címének feltüntetésével. Amennyiben az egyes példányok között eltérés van, az eredeti példány az irányadó.
13.3. Ajánlatkérő a 8. pontban rögzített iratokon kívül az alábbiak benyújtását is kéri a részvételi jelentkezéshez:
13.3.1. A Kbt. 43. § (2) bekezdésének a) pontja alapján a jelentkezőnek jelentkezésében meg kell jelölnie a közbeszerzésnek azt a részét, amellyel összefüggésben harmadik személlyel szerződést fog kötni, e szervezet (személy) meghatározása nélkül. Amennyiben a jelentkező nem kíván harmadik személlyel szerződést kötni, akkor az arról szóló nyilatkozatot kell a jelentkezéshez csatolni. Amennyiben a jelentkező az e pontban részletezett nyilatkozatok egyikét sem csatolta a jelentkezéshez, az a jelentkezés érvénytelenné nyilvánítását vonja maga után.
13.3.2. A Kbt. 43. § (2) bekezdés b) pontja alapján a jelentkező nyilatkozata a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k)ról. Amennyiben nem kíván igénybe venni alvállalkozó(ka)t, akkor az erről szóló nyilatkozatot kell jelentkezéséhez csatolni. Amennyiben a jelentkező az e pontban részletezett nyilatkozatok egyikét sem csatolta a jelentkezéshez, az a jelentkezés érvénytelenné nyilvánítását vonja maga után.
13.3.3. Mind a jelentkezőre, mind a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k)ra vonatkozóan nyilatkozat a Kbt. 46. § (1) bekezdés a) és c) pontjaira, valamint a 46. § (2) bekezdés a) és c) pontjai ra, továbbá nyilatkozat arról, hogy a 46. § (1) bekezdés b) pontjában említett elkülönített állami pénzalapok közül melyik irányában áll fenn jogszabály alapján fizetési kötelezettség. Ajánlatkérő a Kbt. 46. § (2) bekezdésében foglalt kizáró okok alkalmazását előírja. Mind a jelentkezőre, mind a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k)ra vonatkozóan a Kbt. 46. § (1) bekezdés b) pontja szerinti hatósági igazolások a 46. § (5), (6) és (8) bekezdés figyelembevételével.
13.3.4. A jelentkező és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k) jelentkezési határidőt megelőző 30 napnál nem régebbi keltezésű, cégbíróság által kiállított cégkivonat vagy az IM Cégnyilvántartó és Céginformációs Szolgálat által kiadott nyilvános cégadatok kivonat eredeti vagy hitelesített másolati példánya, valamint a cégjegyzésre jogosult személy(ek) aláírási címpéldányának másolata. Amennyiben a cégkivonatból, illetve a cégadatok kivonatból megállapítható, hogy cégügyben el nem bírált módosítás van folyamatban, úgy a cégbírósághoz érkeztetett változásbejegyzési kérelem eredeti vagy hitelesített másolati példánya is csatolandó. Ezen iratok hiánya a részvételi jelentkezés érvénytelenné nyilvánítását vonja maga után. Amennyiben a jelentkező és az alvállalkozó cégkivonatában, illetve a cégadatok kivonatban a beszerzés tárgyához kapcsolódó tevékenységi kör nem szerepel, az a jelentkezés érvénytelenné nyilvánítását vonja maga után.
13.3.5. Több jelentkező közösen is nyújthat be részvételi jelentkezést (konzorcium). Közös jelentkezők esetében a jelentkezéshez csatolni kell a jelentkezők együttműködéséről szóló megállapodást, valamint a jelentkezőknek nyilatkozniuk kell arról, hogy a szerződés teljesítéséért egyetemleges felelősséget vállalnak. Ha több jelentkező közösen nyújt be jelentkezést, a jelentkezőknek a pénzügyi és gazdasági alkalmassági követelményeknek egyenként, a műszaki alkalmassági követelményeknek együttesen kell megfelelni.
13.4. Ajánlatkérő a Kbt. 43. § (4) bekezdés alapján az eljárás során lehetőséget biztosít a Kbt. 44. és 46. § szerinti igazolások, nyilatkozat utólagos csatolására, formai hiányosságának pótlására, valamint egyéb, a jelentkezéssel kapcsolatos formai hiányosságok pótlására.
13.5. Az ajánlatkérő a részvételre jelentkezők közül alkalmasnak minősített és kiválasztott jelentkezőknek a jelentkezéssel kapcsolatos eredményhirdetéstől számított 5 munkanapon belül írásban megküldi az ajánlati felhívást, amely tartalmazza az ajánlati dokumentáció megvásárlásának feltételeit.
14. Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra: -
15. A hirdetmény feladásának napja: 2004. február 25.
A hirdetmény kézhezvételének napja: 2004. február 25.