Semmelweis Egyetem részvételi felhívása tárgyalásos eljárás megindítására (1354/2004)
1. Az ajánlatkérő neve, címe, távirati címe, telefon- és telefaxszáma:
Semmelweis Egyetem
1085 Budapest, Üllői út 26.
Telefon: 459-1550
Fax: 459-1551
2. a) A választott eljárás: hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás.
b) Az eljárás alkalmazása feltételének indokolása: a Kbt. 70. § (1) bekezdés e) pontja értelmében az ellenszolgáltatást (szerződéses feltételeket) nem lehet olyan pontossággal, illetve egyértelműséggel meghatározni, mely lehetővé teszi a nyílt vagy meghívásos eljárásban az ajánlattételt. A beszerzés tárgyának összetett és bonyolult jellege miatt több megoldás adódik a megvalósításra. Az integrált kórházi informatikai és pénzügyi-gazdasági rendszer sokrétűsége nem teszi lehetővé a nyílt eljárás lebonyolításához szükséges, egyértelműen azonosítható részletességű rendszerterv elkészítését és ajánlatkérési dokumentáció ban történő rendelkezésre bocsátását. A szerződési feltételeknek, ajánlatok szakmai tartalmának kialakítására az alkalmas ajánlattevőkkel történő közbeszerzési tárgyalás az alkalmas lebonyolítási forma.
c) A gyorsított eljárás alkalmazása feltételeinek indokolása: -
d) A szerződés meghatározása, aminek megkötése érdekében tárgyalni kívánnak: vállalkozási szerződés.
3. a) A beszerzés tárgya és mennyisége: OEP által finanszírozott egészségügyi intézmények, kórházak finanszírozásának megfelelő integrált ügyviteli rendszer, teljes mértékben együttműködő egészségügyi és pénzügyi-gazdasági funkciókkal és a működéséhez szükséges szoftver, hardver és hálózati eszközök. A beszerzés tárgya a rendszer megtervezése, kialakítása, testre szabása, bevezetése, oktatása, támogatása és részvétel az ezzel kapcsolatos folyamatok megszervezésében, szabályozásában. Az intézmény 60 budapesti telephelyen, 8300 munkavállalóval, 2800 kórházi ággyal működik. A tervezett végfelhasználói szám 4000.
b) A teljesítés helye: ajánlatkérő székhelye és 60 budapesti telephelye.
c) Annak meghatározása, hogy az ajánlattevő a beszerzés tárgyának egy részére tehet-e ajánlatot: nem.
d) A részajánlat tételének szempontja: -
4. A teljesítés határideje vagy a szerződés időtartama: az integrált informatikai rendszer azon funkcióinak bevezetésére vonatkozóan, melyek a költségvetési szerv törvényes működéséhez szükségesek: 2005. első negyedév. A többi funkció bevezetésére vonatkozóan: 2005. harmadik negyedév. A rendszerkarbantartás és -felügyelet tekintetében a szerződésben meghatározott idejű. Az ajánlatkérő előzetes megállapodás alapján előteljesítést elfogad.
5. A nyertes közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozásának megkövetelése: nem követeli meg.
6. a) A részvételi jelentkezés határideje: a részvételi felhívás közzétételének napját követő első naptól számított 26. napon 10.00 óra. Ha ez a nap nem munkanap, az ezt követő első munkanap ugyanezen óráig.
b) A részvételi jelentkezés benyújtásának címe (helység, utca, házszám, emelet, szobaszám): RBH Consulting Kft., 1117 Budapest, Budafoki út 79. VI/627.
c) A részvételi jelentkezés nyelve: magyar.
d) Az (első) tárgyalás időpontja: az ajánlattételi határidőt követő első naptól számított 7. napon 10.00 óra. Ha ez a nap nem munkanap, az ezt követő első munkanap 10.00 óra.
7. A részvételi jelentkezésekkel kapcsolatos eredményhirdetés időpontja: a részvételi jelentkezés határidejét követő első naptól számított 10. napon 10.00 óra. Ha ez a nap nem munkanap, az ezt követő első munkanap 10.00 óra.
8. A résztvevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására kért adatok és tények: az alkalmasságot a jelentkezők (a közös ajánlat megtételére jelentkezők esetében valamennyi jelentkező) és a Kbt. 43. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott, a teljesítésben a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozók tekintetében is igazolni kell.
Pénzügyi, gazdasági alkalmasság:
- valamennyi számlavezető pénzintézet eredeti vagy közjegyző által hitelesített, 30 napnál nem régebbi nyilatkozata legalább az alábbi tartalommal:
- mióta vezeti a bankszámlát,
- a pénzintézeti kapcsolat jellemzése (jó/megfelelő/nem megfelelő, széles körű, csak számlakapcsolat, hitel- és egyéb pénzügyi konstrukciók),
- a bankszámlán van-e, az utóbbi két évben volt-e sorban állás,
- van-e a bankszámlájával szemben bírósági végrehajtás folyamatban,
- nyilatkozni kell továbbá arról, hogy a jelentkezésben szerepeltetett pénzintézet(ek)en kívül más pénzintézetnél számlát jelentkező nem vezet,
- jelentkező cégbírósághoz érkeztetett pénzügyi mérlege és eredménykimutatása, az utolsó 2 lezárt üzleti évre vonatkozóan (2001., 2002.), a 2000. évi C. számviteli törvénynek megfelelően,
- jelentkező nyilatkozata a 2001., 2002. évi teljes forgalmáról, ezen belül a költségvetési szerveknél végzett gazdasági, kórházi integrált informatikai rendszerek bevezetésére vonatkozó forgalmáról.
Műszaki alkalmasság:
- integrált kórházi és pénzügyi-gazdasági informatikai rendszer bevezetésére vonatkozóan az előző három évben a beszerzés tárgyához hasonló tartalmú - azaz integrált kórházi és pénzügyi-gazdasági rendszer -, az általa megajánlandó rendszerre vonatkozó referenciák ismertetése legalább a következő tartalommal: a bevezetés megnevezése, ismertetése (alapvető funkciói, nagyságrendjének ismertetése: felhasználók száma, terminálok, telephelyek száma), az ellenszolgáltatás összege, a szállított mennyiség, a projekt kezdési és a teljesítés ideje, a bevezetést végző fővállalkozó megnevezése és szerepe a bevezetésben, a bevezetésbe bevont alvállalkozó(k) megnevezése és szerepe a bevezetésben, a szerződést kötő másik fél, a referencia- személyek és elérhetőségük megjelölése.
Az ismertetésnek ki kell terjednie a teljesített feladat rövid leírására, a bevezetett és üzembe helyezett modulok leírására. A teljesített feladatról referencialevelet kell csatolni, mely kiterjed a bevezetett modulok megnevezésére, az üzembe helyezés időpontjára, valamint a működő rendszer referenciaként történő bemutathatóságának tényére (a referenciamunka ajánlatkérő általi ellenőrzése során ajánlatkérő a szerzői és egyéb, a referenciarendszerhez kapcsolódó jogokat, valamint a jelentkező által esetlegesen jelzett üzleti titkokat messzemenően tiszteletben tartja).
- Azoknak a felelős szakembereknek a bemutatása, képzettségük, szakmai gyakorlatuk (kiemelve az integrált pénzügyi-gazdasági rendszerek, integrált kórházi rendszerek bevezetésében szerzett gyakorlatot) és a teljesítés során elvégzendő feladatuk ismertetésével, akik a teljesítésbe bevonásra kerülnek. A pénzügyi-gazdasági rendszer bevezetésében szerzett gyakorlat ellenőrizhetősége érdekében kérjük megadni a gyakorlatot igazoló vezető megnevezését és elérhetőségét.
- A saját és a teljesítésbe bevonandó műszaki vagy gazdasági egységek minőségbiztosítási rendszerének - bármely nemzeti rendszerben akkreditált - tanúsító általi tanúsításával.
9. a) A részvételre jelentkezők alkalmassága elbírálásának szempontjai:
- fizetési kötelezettségeinek való megfelelés,
- a jelentkező 2001. és 2002 évi nettó árbevétel átlaga, közös jelentkezés esetén a jelentkezők nettó árbevételei összegének az átlaga,
- a jelentkező(k) 2001-2002. év mérlegadatai közül:
- a 2002. évi mérleg szerinti saját tőke nagysága, közös jelentkezés esetén a jelentkezők saját tőke értékének átlaga,
- a 2001. és 2002. év adózás előtt eredménye, közös jelentkezés esetén a jelentkezők adózás előtti eredmény értékének átlaga,
- a 2002. évi mérlegmutatók közül:
Saját vagyon aránya a forrásokon belül (= saját vagyon/összes forrás)
Likviditási mutató (= rövid lejáratú követelések + pénzeszközök/rövid lejáratú kötelezettségek)
Jövedelmezőségi mutató (= adózás előtti eredmény/ nettó árbevétel)
Közös jelentkezés esetén a jelentkezők mérlegmutató értékeinek átlaga.
- jelentkező(k) és alvállalkozók referencialevéllel igazolt és teljesített szerződéseire vonatkozóan:
- befejezett és működő referenciarendszerek száma,
- befejezett és működő referenciarendszerek összértéke,
- a legnagyobb referenciamunka értéke,
- a legnagyobb referenciamunka terjedelme (felhasználók száma, terminálok száma, telephelyek száma).,
- a referenciamunkák jelen közbeszerzés tárgyának való megfelelősége (ugyanazon megrendelőnél gazdasági pénzügyi és kórházi integrált rendszer),
- jelentkező(k) és nevesített alvállalkozóik által megjelölt felsőfokú szakemberek száma,
- a megjelölt szakemberek igazolt integrált gazdasági-pénzügyi és kórházi rendszer bevezetési gyakorlata,
- minőségbiztosítási rendszer működése, valamint annak bármely nemzeti rendszerben akkreditált - tanúsító általi tanúsítása.
b) A részvételre jelentkezőnek a szerződés teljesítésére alkalmatlanná minősítésének szempontjai:
- jelentkező(k), vagy bármely, a Kbt. 43. § (2) bekezdés b) pontja szerinti alvállalkozója által csatolt banki nyilatkozatok alapján valamelyik cég bankszámláján a jelentkezés benyújtását megelőző két évben fedezethiány miatt 30 napot meghaladó időtartamban sorban állás volt, vagy fizetési kötelezettségeit határidőben nem teljesíti pontosan, vagy bármelyik bankszámlájával szemben végrehajtás van folyamatban,
- a jelentkező vagy alvállalkozó(k) mérlegei alapján a vizsgált évek valamelyikének nettó árbevétele, vagy a vizsgált két év nettó árbevételeinek átlaga nem haladja meg az 500 millió forintot,
- jelentkező mérlegmutatói közül 2001. és 2002. évben egyaránt:
- a saját tőke összege kisebb, mint a jegyzett tőke,
- a saját vagyon aránya a forrásokon belül kisebb, mint 20%, vagy
- a likviditási mutató kisebb, mint 80%, vagy
- a jövedelmezőségi mutató kisebb, mint 3%,
- a jelentkező vagy alvállalkozója az utóbbi három évben nem rendelkezik legalább egy befejezett, az ajánlatkérő jogállásához (költségvetési szerv) és tevékenységi köréhez (egészségügyi fekvőbeteg- és járóbeteg-ellátás) hasonló megrendelő által igazolt, a beszerzés tárgyához hasonló tartalmú és az alábbi nagyságrendű, költségvetési rendben működő, OEP által finanszírozott intézményi befejezett, működő referenciával: legalább 100 felhasználó, legalább 2 telephely és legalább 50 terminál,
- a jelentkező(k) és alvállalkozója (alvállalkozói) együttesen nem teljesíti(k) az alábbi feltételt: a 2001. vagy 2002. évben az alább felsorolt rendszer értékesítéséből vagy ezzel kapcsolatban nyújtott szakirányú szolgáltatásokból az alább megjelölt nettó árbevétel:
- kórházi informatikai rendszer: 250 M Ft,
- pénzügyi-gazdasági rendszer: 250 M Ft,
- hardver és hálózatépítés (együtt): 1 Mrd Ft,
- jelentkező és alvállalkozója együttesen nem teljesíti az alábbi feltételt: a teljesítésbe bevonandó felelős szakemberek képzettsége, illetve szakmai gyakorlata alapján legalább 30 fő nem rendelkezik a teljesítéshez elvárt felsőfokú szakmai végzettséggel és szakmai gyakorlattal: műszaki végzettség vagy informatikus, vagy matematikus, vagy gazdasági, vagy egészségügyi végzettség, illetve legalább egy hasonló tartalmú és a fentiekben meghatározott nagyságrendű pénzügyi, gazdasági vagy kórházi rendszer bevezetésben történő részvétel, ezen belül legalább 5 fő, aki a kórházi és a pénzügyi-gazdasági rendszer együttes bevezetésében részt vett,
- ha a szakemberek között nincs legalább 2 fő felsőfokú gazdasági végzettségű, illetve 2 fő orvos végzettségű szakember,
- a jelentkező nem rendelkezik bármely nemzeti rendszerben akkreditált tanúsító által tanúsított, működő minőségbiztosítási rendszerrel.
Fenti alkalmatlansági szempontok bármelyikének a teljesülése a jelentkező alkalmatlanságát eredményezi.
c) Az ajánlatok elbírálásának szempontjai: az összességében legelőnyösebb ajánlat a Kbt. 34. § (1) bekezdés b) pontja alapján. Az elbírálási szempontokat az ajánlati felhívás fogja tartalmazni.
d) A Kbt. 34. § (3) bekezdésében foglaltak: -
10. Az ajánlatkérő által meghívni kívánt ajánlattevők keretszáma: három.
11. Annak meghatározása, hogy lehet-e többváltozatú ajánlatot tenni: nem.
12. Az ajánlatkérő által már kiválasztottak neve és címe: -
13. Egyéb információk:
- Ajánlatkérő felhívja az érdeklődők figyelmét arra, hogy a részvételi jelentkezéseket a jelen részvételi felhívásban és a kiadott részvételi segédletben foglaltaknak megfelelően kell benyújtani. Érvénytelen az ettől eltérő jelentkezés.
- Ajánlatkérő az érvényes jelentkezések közül a 9. a) pontban foglalt kritériumok alapján választja ki a 10. pont szerinti keretszámnak megfelelő, alkalmasnak minősített jelentkezők közül az ajánlattételre felkérteket.
A kritériumok szerinti kiválasztás módja: ajánlatkérő a részvételi felhívásban megadott szempontokként rangsorolja a jelentkezőket - a 9. a) pont első és utolsó francia bekezdésében foglalt szempontok kivételével, ezeknél csak a feltételnek való megfelelőséget vizsgálja, az ott megadott mutatók mértéke szerint. A keretszám szerinti jelentkezések kiválasztása akként történik, hogy a kategóriánként rangsorolt jelentkezések közül az összességében legkedvezőbben rangsorolt három jelentkezés kerül kiválasztásra.
Az érvénytelen jelentkezést benyújtó(k) és a részvételi felhívás 9. b) pont szerinti alkalmatlan jelentkező(k) a részvételi felhívás 9. a) pontja szerinti kiválasztásban nem vesz(nek) részt.
- A jelentkezéshez csatolni kell a jelentkezőnek (a közös jelentkezők esetében valamennyi jelentkezőnek) az aktuális cégállapotot bemutató, 1 hónapnál nem régebbi cégkivonatot és - amennyiben van - a folyamatban lévő változásbejegyzési kérelmet, valamint a cégjegyzésre jogosultak aláírási címpéldányainak eredeti vagy közjegyző által hitelesített másolatait. Ajánlatkérő a jelentkezést érvényteleníti, ha jelentkező nem rendelkezik a cégkivonatból megállapíthatóan olyan tevékenységi körrel, amely a jelen közbeszerzési eljárás tárgyát lefedi.
- A jelentkező nyilatkozzon a Kbt. 43. § (2) bekezdés a), b) és c) pontjaira vonatkozóan.
- A jelentkezők és a Kbt. 43. § (2) bekezdés b) pontja szerinti alvállalkozók tekintetében a Kbt. 46. § (4)-(6) és a (8) bekezdése szerinti nyilatkozat és hatósági igazolások.
- A jelentkezéshez nem kell csatolni a jelentkezőnek (a közös ajánlat megtételére jelentkezők esetében valamennyi jelentkezőnek) a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberei végzettségét igazoló bizonyítvány másolatát, ugyanakkor ajánlatkérő fenntartja a jogát arra, hogy a jelentkezések vizsgálata során szúrópróbaszerűen ellenőrizze a jelentkezésben közölt adatok helyességét.
- Jelentkező nyilatkozzon arra vonatkozóan, hogy nyertessége esetén a szerződéskötést követő 30 napon belül felelősségbiztosítási szerződést kötni fog az alábbi feltételekkel: a felelősségbiztosítás a fenti időponttól legalább a rendszer üzembe helyezése napjáig fennáll, a biztosítás összege 100 millió Ft a biztosítási szerződés hatálya alatt, az önrész mértéke legfeljebb 15%. Azon jelentkező, amely rendelkezik legalább a fenti feltételeknek megfelelő biztosítással, nyilatkozzon a biztosítás feltételeire, a biztosító megnevezésére, valamint a kötvény azonosítására vonatkozóan. Közös jelentkezők esetén bármely jelentkező(k) által kötött felelősségbiztosítás elfogadható akkor, ha a jelentkezők nyilatkoznak arra vonatkozóan, hogy nyertességük esetén a szerződés teljesítése során, a közreműködők egyetemleges felelőssége alapján, a konzorcium bármely közreműködőjének felróható okból történő károkozása esetén a felelősségbiztosítás igénybe vehető. A felelősségbiztosítás helyett a szerződést követő 30 napon belül átadható 100 millió forint, Magyarországon bejegyzett bank által, a Semmelweis Egyetem részére kiállított feltétel nélküli, visszavonhatatlan bankgarancia, melynek érvényességi ideje a szerződést követő 30. naptól a szerződésben meghatározott időtartamig szól.
- Az egészségügyi szakmai rendszerről nyilatkozat csatolandó, miszerint a termék vagy termékek a Health Level Seven szabványnak megfelelően képes(ek) az együttműködésre. (HL7 1.0 verzió vagy ennél korszerűbb változat.)
- Az ajánlatkérő az ajánlati szakaszban az ajánlattétel eredményességének elősegítése érdekében dokumentációt készít. A dokumentáció ellenértéke: 300 000 Ft + 25% áfa.
- Az ajánlatkérő az ajánlati szakaszban ajánlati biztosítékot kér, melynek értéke: 5 000 000 Ft. Az ajánlati biztosíték nyújtását az ajánlati felhívás a Kbt.-ben szabályozott módon fogja előírni.
- A jelentkezőnek a tartalomjegyzékkel és oldalsorszámozással ellátott jelentkezést az aláírásra jogosultak által cégszerűen aláírva (a becsatolt eredeti ajánlat minden lapját alá kell írni), roncsolásmentesen nem bontható zárt csomagolásban, 1 eredeti és 5 másolati példányban kell benyújtania.
- A részvételi jelentkezések csomagolásának külsején fel kell tüntetni: "Integrált kórházi informatikai és pénzügyi-gazdasági rendszer", valamint az "eredeti" vagy "másolat" feliratot, továbbá a részvételre jelentkező nevét, székhelyét.
- A zárt csomagoláson belül külön, cégszerűen aláírt nyilatkozatban a jelentkezőnek rögzíteni kell a jelen közbeszerzési eljárásban kijelölt kapcsolattartó természetes személy nevét, elérhetőségét (telefon- és faxszámát, e-mail címét).
- A részvételi jelentkezés belső részén valamennyi dokumentum valamennyi lapján fel kell tüntetni az "eredeti", illetve "másolat" feliratot, az összes oldalszámot és a jelentkezésnél a segédleten feltüntetett számozásnak megfelelő sorrendben kell becsatolni a szükséges dokumentumokat összefűzve.
- Amennyiben eltérés van a részvételi jelentkezés "eredeti" és "másolati" példánya között, az ajánlatkérő az "eredeti" példányt tekinti irányadónak.
- A részvételi nyilatkozatot cégszerűen kell aláírni, közös jelentkezés esetén valamennyi részt vevő cég esetében e nyilatkozatot cégszerűen kell aláírni.
- Közös részvétel esetében a jelentkezéshez csatolni kell a felelősségvállalásról szóló nyilatkozatot, a hatáskörök bemutatását, valamint a tárgyalásokra szóló meghatalmazásokat, valamint a közös jelentkezők egymás közötti jogviszonyát tanúsító együttműködési megállapodást.
- A jelentkezéssel és az ajánlattal kapcsolatosan felmerülő minden költség a jelentkezőt terheli.
- Jelen hirdetményben nem szabályozottak vonatkozásában a Kbt. előírásai szerint kell eljárni.
- A jelentkezéssel kapcsolatos kérdéseket a Kbt. 38. §-a alapján, írásban kell benyújtani: RBH Consulting Kft., 1117 Budapest, Budafoki út 79. VI/627. címen vagy a 279-1496 faxszámon.
- Ajánlatkérő hiánypótlásra minden jelentkezőnek azonos feltételekkel, a Kbt. 43. § (4) bekezdés alapján egy alkalommal lehetőséget biztosít.
- A részvételi jelentkezés megkönnyítése céljából az ajánlatkérő a részvételi felhívás megjelenésének napjától - díjmentesen segédletet bocsát a részvételi jelentkezést benyújtani kívánók rendelkezésére. A segédlet megkérhető az RBH Consulting Kft., 1117 Budapest, Budafoki út 79. VI/627. címen munkanapokon 10.00 és 14.00 óra között, a részvételi felhívás megjelenését követő 15. napig. Ajánlatkérő a segédletet az átadás-átvétel igazolása ellenében adja át az érdeklődőknek, akik meghatalmazással, illetve cégirattal igazolják a jelentkező személyét.
- Ajánlatkérő igényli a regisztrációs adatlap benyújtását a jelen eljárás során. A regisztrációs adatlap mellőzhetetlen tartalma: jelentkező teljes cégneve, székhelyének címe, közigazgatási megnevezéssel és postai irányítószám feltüntetésével. A cégjegyzés módjának feltüntetése és a cégjegyzésre jogosult személy(ek) megnevezése, a cég adószáma és cégjegyzékszáma, a regisztrációs adatlap kitöltésének helye és keltezése, a regisztrációs adatlapot kitöltő személy neve, aláírása és az érdeklődő céggel való kapcsolatának pontos megnevezése (alkalmazott, megbízott). A regisztrációs adatlap leadható személyesen RBH Consulting Kft., 1117 Budapest, Budafoki út 79. VI. em. 627. címen munkanapokon 10.00 és 14.00 óra között vagy a 279-1496 faxszámon.
- Az ajánlatkérő a részvételi jelentkezések elbírálását követően a részvételre érvényes jelentkezést benyújtók közül az alkalmasnak minősített és a keretszámnak megfelelő számú jelentkező részére 5 munkanapon belül, közvetlenül küldi el az ajánlati felhívást, amely tartalmazni fogja konkrétan az ajánlat megtételéhez szükséges dokumentáció megkérésének feltételeit.
14. Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra: -
15. A hirdetmény feladásának napja: 2004. március 10.
A hirdetmény kézhezvételének napja: 2004. március 10.