Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete részvételi felhívása tárgyalásos eljárás megindítására (1972/2004)
1. Az ajánlatkérő neve, címe, távirati címe, telefon- és telefaxszáma:
Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete
1013 Budapest, Krisztina krt. 39.
Telefon: 489-9100
Fax: 489-9102
nevében és képviseletében ezen eljárás
keretében eljár:
OKFON Közbeszerzési és Szolgáltatási Rt.,
1139 Budapest, Gömb u. 33.
Telefon: 412-2465
Fax: 412-2469
2. a) A választott eljárás: hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás.
b) Az eljárás alkalmazása feltételének indokolása: a kifejlesztendő szoftverrendszer elvárt követelményeknek megfelelő kivitelezése, illetőleg az ezekhez kapcsolódó szolgáltatások, továbbá a jelenlegi rendszerhez történő kapcsolódás meghatározása nem lehetséges olyan pontossággal, illetve egyértelműséggel, amely lehetővé tenné, hogy nyílt vagy meghívásos eljárás keretében történjen meg a legkedvezőbb ajánlat kiválasztása [1995. évi XL. törvény 70. § (1) bekezdés e) pont]; ezek csak a tárgyalások folyamatában alakíthatók ki.
c) A gyorsított eljárás alkalmazása feltételeinek indokolása: -
d) A szerződés meghatározása, aminek megkötése érdekében tárgyalni kívánnak: vállalkozási szerződés.
3. a) A beszerzés tárgya és mennyisége: magán-nyugdíjpénztári bevallásokat közlekedtető szoftverrendszer elemeinek a kifejlesztése, amely küldő oldali részének alkalmasnak kell lennie a minősített elektronikus aláírással és időbélyegzővel ellátott, titkosított tagdíjbevallások előállítására, elküldésére; fogadó oldali részének pedig a küldő oldali rész által előállított adatszolgáltatások fogadására, ellenőrzésére, a beérkezésről történő válaszüzenet automatikus elkészítésére és a küldő általi letöltésére.
A rendszer küldő - foglalkoztatói - oldala a PSZÁF által fejlesztett pénztárprogram funkcionalitásával teljesen megegyező szoftver, fogadó - pénztári - oldala pedig a PSZÁF által meghatározott adatszerkezetben elkészített bevallásokat fogadó szoftver. A rendszer fogadó oldalának alkalmasnak kell lennie havi szinten százezres nagyságrendű bevallási tétel kezelésére.
Az elkészült rendszer aláírás-létrehozó és -ellenőrző elemei nek meg kell felelniük a biztonságos aláírás-létrehozó eszközökkel szemben támasztott követelményeknek. A követelményeknek való megfelelést az ajánlatkérő által kiválasztott, független tanúsító szervezet vizsgálja.
b) A teljesítés helye: a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyeletének székhelye, 1013 Budapest, Krisztina krt. 39.
c) Annak meghatározása, hogy az ajánlattevő a beszerzés tárgyának egy részére tehet-e ajánlatot: igen.
d) A részajánlat tételének szempontja: a beszerzés tárgyának küldő oldalára vagy fogadó oldalára külön-külön kell ajánlatot adni, azaz összesen két részajánlat tehető. A részajánlatoknak együttesen létre kell hozni az ajánlatkérő által beszerezni kívánt teljes rendszert. A részajánlatok aláírás-létrehozó és -ellenőrző elemeinek is meg kell felelniük a biztonságos aláírás-létrehozó eszközökkel szemben támasztott követelményeknek.
4. A teljesítés határideje vagy a szerződés időtartama: a minősített elektronikus aláírással és időbélyegzővel ellátott magán-nyugdíjpénztári bevallást közlekedtető rendszer elemeinek fejlesztését úgy kell ütemezni, hogy annak a pénztárak, illetve a foglalkoztatók részére rendelkezésre bocsátható elemei legkésőbb 2004. július 1-jén a PSZÁF részére átadásra kerüljenek.
5. A nyertes közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozásának megkövetelése: nem követelmény.
6. a) A részvételi jelentkezés határideje: a részvételi felhívás közzétételének napját követő első naptól számított 26. napon 13.00 óráig kell a jelentkezéseket benyújtani. Ha ez a nap nem munkanap, az ezt követő első munkanapon ugyanezen óráig.
b) A részvételi jelentkezés benyújtásának címe (helység, utca, házszám, emelet, szobaszám): Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete, 1013 Budapest, Krisztina krt. 39., földszinti érkeztető iroda.
c) A részvételi jelentkezés nyelve: magyar.
d) Az (első) tárgyalás időpontja: a részvételi jelentkezések alapján ajánlattételre felkért ajánlattevők ajánlatai benyújtásának határidejét kövező első naptól számított 5. munkanap 9.00 óra. A tárgyalás pontos időpontjáról és helyszínéről az ajánlattevők írásbeli értesítést kapnak.
7. A részvételi jelentkezésekkel kapcsolatos eredményhirdetés időpontja: a részvételi jelentkezés benyújtásának határ idejét követő 10. napon - ha ez nem munkanap, az ezt követő első munkanapon - 11.00 óra. Az eredményhirdetés helye a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyeletének, 1013 Budapest, Krisztina krt. 39., földszinti tanácsterme.
8. A résztvevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására kért adatok és tények: mind a részvételre jelentkező, mind a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k) vonatkozásában:
Pénzügyi, gazdasági alkalmasság igazolása külön-külön, a Kbt. 44. § (1) bekezdés a) pontja szerint:
- pénzügyi, gazdasági alkalmasságot igazoló - a jelentkezési határidőt megelőző 30 napnál nem régebbi keltezésű - a számlavezető pénzügyi intézmény(ek) által kiállított nyilatkozattal (nyilatkozatokkal), amely(ek)nek tartalmaznia kell, hogy
- mióta vezeti a bankszámláját,
- nevezett a fizetési kötelezettségeinek pontosan eleget tesz-e, és
- számláján a nyilatkozat kiállítását megelőző 1 évben sorban állás volt-e.
Műszaki alkalmasság igazolása együttesen, a Kbt. 44. § (2) bekezdés a) és c) pontjai szerint:
- a 2002-2003. évi, elektronikus aláírásokat létrehozó, ellenőrző, illetve alkalmazó rendszerek fejlesztése területen végzett szolgáltatásainak ismertetésével (a szerződést kötő másik fél megnevezésével, a végzett fejlesztés rövid, 1/2-1 oldal terjedelmű leírásával, az ellenszolgáltatás összegének és a teljesítés idejének feltüntetésével, továbbá a referenciaadó személy nevének és elérhetőségének megadásával),
- azoknak a szakembereknek (szervezeti egységeknek), illetve vezetőknek a megnevezésével, képzettségük, gyakorlatuk ismertetésével, akiket be kíván vonni a teljesítésbe, továbbá azok bemutatásával, akik a minőség-ellenőrzésért felelősek.
9. a) A részvételre jelentkezők alkalmassága elbírálásának szempontjai:
- fizetési kötelezettségeinek való megfelelés,
- a 2002-2003. évben rendelkezzen elektronikus aláírásokat létrehozó, ellenőrző, illetve alkalmazó rendszerek fejlesztése területén magyarországi referenciákkal,
- a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek szakmai képzettsége, gyakorlata a tárgy szerinti szolgáltatás szakterületéhez kapcsolódjon.
b) A részvételre jelentkezőnek a szerződés teljesítésére alkalmatlanná minősítésének szempontjai:
- számláján a banki nyilatkozat kiadását megelőző egy évben sorban állás fordult elő,
- a 2002-2003. években nem rendelkezik legalább 1, elektronikus aláírásokat létrehozó, ellenőrző, illetve alkalmazó rendszerek fejlesztése területén szerzett magyarországi referenciával,
- nincs alkalmazásában legalább 2 olyan személy, akinek a teljesítés szerinti szakterület ismeretéhez szükséges felsőfokú végzettsége, továbbá legalább 5 éves, igazolható szakmai gyakorlata van.
Az ajánlatkérő az első francia bekezdés szerinti alkalmatlanságot külön-külön, az utolsó kettő szerintit pedig együttesen vizsgálja mind a részvételre közösen jelentkezők, mind a részvételre jelentkező és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k) vonatkozásában.
c) Az ajánlatok elbírálásának szempontjai: az összességében legelőnyösebb ajánlat.
d) A Kbt. 34. § (3) bekezdésében foglaltak: -
10. Az ajánlatkérő által meghívni kívánt ajánlattevők keretszáma: három.
11. Annak meghatározása, hogy lehet-e többváltozatú ajánlatot tenni: kétváltozatú ajánlat tehető:
- a PSZÁF által fejlesztett szoftverek továbbfejlesztése,
- teljesen új, az ajánlattételi dokumentációban meghatározott követelményeknek mindenben megfelelő rendszer kifejlesztése.
12. Az ajánlatkérő által már kiválasztottak neve és címe: -
13. Egyéb információk:
13.1. A jelentkezőnek csatolni kell a részvételi jelentkezéséhez a Kbt. 46. § (4)-(6) bekezdései szerinti nyilatkozatokat és hatósági igazolásokat. Amennyiben a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe kíván venni alvállalkozó(ka)t, a Kbt. 46. § (4)-(6) bekezdéseiben foglaltakat az alvállalkozó(k)ra is alkalmazni kell.
13.2. A jelentkezésnek tartalmaznia kell a jelentkezési határ időt megelőző 30 napnál nem régebbi keltezésű eredeti cégkivonatot, és amennyiben cégügyben el nem bírált változás van, a változásbejegyzési kérelem cégbírósági érkeztetőbélyegzővel ellátott példányának másolatát, továbbá az aláírási címpéldány másolatát mind a részvételre jelentkező, mind a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe kívánt venni alvállalkozó(k) vonatkozásában.
13.3. A jelentkezőnek és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k)nak nyilatkozni kell arról, hogy számláját mely pénzügyi intézmény(ek) vezeti(k). Amennyiben számlát több pénzügyi intézménynél is vezet(nek), a Kbt. 44. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott nyilatkozatot valamennyi pénzügyi intézménytől csatolni kell az ajánlathoz. Nyilatkozni kell arról is, hogy a nevesített pénzügyi intézménye(ke)n kívül számlát máshol nem vezet.
13.4. A részvételre jelentkezőnek nyilatkoznia kell arról, hogy az általa alkalmazni kívánt személyek rendelkeznek, illetőleg a szerződéskötésig rendelkezni fognak erkölcsi bizonyítvánnyal.
13.5. A részvételre jelentkezőnek jelentkezésében nyilatkozat formájában szerepeltetnie kell a Kbt. 43. § (2) bekezdés szerinti információkat.
13.6. A továbbfejlesztésre történő jelentkezéshez szükséges figyelemmel lenni a következőkre: a PSZÁF az általa fejlesztetett küldő szoftver (pénztárprogram) tekintetében a rendeltetésszerű használathoz szükséges mértékben és célra rendelkezik a szabad felhasználás jogával. A pénztári fogadó oldali alkalmazás esetén a PSZÁF a szoftver továbbfejlesztési, módosítási, forgalmazási és a szerzői, valamint a szoftverhez fűződő vagyoni jogokkal nem rendelkezik.
13.7. A jelentkezéseket 3 példányban (eredeti és két másolat), a 3 példányt egy közös, lezárt csomagban kell benyújtani, a csomagon fel kell tüntetni a jelentkező nevét, a beszerzés tárgyát és a "Csak a bizottság által bontható fel!" feliratot.
13.8. A jelentkezés eredeti példányát laponként folyamatos sorszámozással és az arra felhatalmazott személy - feketétől eltérő színű - laponkénti szignójával ellátva kell elkészíteni. A másolati példányok kizárólag az eredetiről készült fekete-fehér másolással készülhetnek.
13.9. Ajánlatkérő a Kbt. 43. § (4) bekezdés szerinti hiánypótlási lehetőséget biztosítja.
13.10. A részvételi jelentkezésekkel kapcsolatos - a 7. pontban meghatározott időpontban és helyen megtartásra kerülő - eredményhirdetésre az ajánlatkérő jelen felhívással meghívja a határidőre jelentkezést benyújtókat.
14. Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra: -
15. A hirdetmény feladásának napja: 2004. március 8.
A hirdetmény kézhezvételének napja: 2004. március 12.