Miniszterelnöki Hivatal Stratégiai Elemző Központ ajánlati felhívása nyílt eljárás megindítására (1875/2004)
1. Az ajánlatkérő neve, címe, távirati címe, telefon- és telefaxszáma:
Miniszterelnöki Hivatal Stratégiai Elemző Központ
1055 Budapest, Kossuth tér 2-4.
Telefon: 441-2320
Fax: 441-2352
Ajánlatkérő megbízásáról eljár:
Központi Szolgáltatási Főigazgatóság
1054 Budapest, Báthori u. 12.
Levélcím: 1375 Budapest, Pf. 2
Telefon: 441-2320
Fax: 441-2352
2. a) A választott eljárás: nyílt eljárás.
b) A szerződés meghatározása, amire ajánlatot kérnek: vállalkozási szerződés.
3. a) A beszerzés tárgya és mennyisége: kormányzati döntés-előkészítést támogató és hatásvizsgálatot megvalósító társadalomkutatások. Részteljesítésenként 1-1 db.
1. A vidéki lakosság társadalmi-gazdasági jellemzői és érték orientációi.
2. A magyar fiatalok (15-18 évesek) értékpreferenciái, perspektívakép az európai uniós csatlakozás tükrében.
3. A magyar fiatalok (19-29 évesek) értékpreferenciái, perspektívakép az európai uniós csatlakozás tükrében.
4. A gyermeküket otthon nevelők (gyesen, gyeden, gyeten lévők, háztartásbeliek) társadalmi, gazdasági jellemzői, érték orientációi.
5. A munkanélküliek társadalmi, gazdasági jellemzői, érték orientációi.
6. A kormányzati kisebbségpolitikai törekvések hatékonyságának vizsgálata és értékelése a hazai nemzeti és etnikai kisebbségek körében.
b) A teljesítés helye: Miniszterelnöki Hivatal, 1055 Budapest, Kossuth tér 2-4.
c) Annak meghatározása, hogy az ajánlattevő a beszerzés tárgyának egy részére tehet-e ajánlatot: igen, kizárólag a 3. d) pontban meghatározottak szerint.
d) A részajánlat tételének szempontja: részajánlatot az 1-6. részteljesítésekre külön-külön lehet tenni. A részteljesítések tovább nem bonthatóak.
4. A teljesítés határideje vagy a szerződés időtartama: valamennyi részteljesítés esetében 2004. június 30.
5. a) A dokumentációt rendelkezésre bocsátó szervezet neve és címe: Központi Szolgáltatási Főigazgatóság (KSzF), 1054 Budapest, Báthori u. 12.
b) A dokumentáció megkérésének határideje: az ajánlati dokumentáció megvásárolható az ajánlati felhívás közzétételének napjától kezdődően az azt követő első naptól számított 26. napig, munkanapokon 9.00-12.00 óra között. Amennyiben ez a nap nem munkanap, akkor az azt követő első munkanap 9.00-12.00 óráig.
c) A dokumentáció megvásárlásának feltételei: az ajánlattevők a dokumentációt - igény esetén előzetes betekintést követően - 80 000 Ft + áfa összeg ellenében vehetik át, amely összeg megfizetése a 1133 Budapest, Hegedűs Gy. u. 79-81. szám alatti pénztárban készpénzfizetéssel, valamint a Magyar Államkincstár 10032000-06060071-00000000 számú bankszámlájára történt átutalással is teljesíthető. A dokumentáció átadása készpénzfizetés esetén a befizetési bizonylat, átutalás esetén az átutalási megbízás cégszerűen aláírt másolatának ellenében történik az 5. a) pontban megjelölt címen a II. emelet 38. számú irodában. A dokumentáció megvásárlása az ajánlattevők számára kötelező, ennek hiányában érvényes ajánlat nem tehető. A dokumentáció árát az ajánlatkérő csak a Kbt. 37. § (4) bekezdése esetén téríti vissza.
6. a) Az ajánlattételi határidő, mely azonos az ajánlatok felbontásának időpontjával: az ajánlati felhívás közzétételének napját követő első naptól számított 41. napon 10.00 óra. Ha ez a nap nem munkanap, az ezt követő első munkanapon 10.00 óra.
b) Az ajánlat benyújtásának címe (helység, utca, házszám, emelet, szobaszám): KSzF, 1054 Budapest, Báthori u. 12., II. emelet 38. sz. iroda.
c) Az ajánlattétel nyelve: magyar.
7. a) Annak meghatározása, hogy az ajánlatok felbontására az ajánlatkérő a törvény 51. § (2) bekezdésében nevesített személyeken kívül kit hív meg: -
b) Az ajánlatok felbontásának helye: KSzF, 1054 Budapest, Báthori u. 12., II. emelet 16-os tárgyaló.
8. a) Az ajánlati biztosíték összegszerűen meghatározott mértéke: 1 000 000 Ft.
b) Az ajánlati biztosíték nyújtásának feltételei: az ajánlattevőnek a 8. a) pont szerinti ajánlati biztosítékot az ajánlati felhívás 5. c) pontjában meghatározott bankszámlaszámra kell átutalnia, vagy bankgarancia formájában kell az ajánlatkérő rendelkezésére bocsátania. Az ajánlati biztosítékul szolgáló bankgarancia vagy a befizetett összeg a nyertes ajánlattevőnél (amennyiben bármely okból a nyertes ajánlattevő helyett a vállalkozási szerződést a második nyertes ajánlattevővel kell megkötni, abban az esetben ez a feltétel a második helyezettre érvényes) a vállalkozási szerződés időtartamára jóteljesítési garanciaként a szerződés teljesülését szolgálja. A többi (nem nyertes) ajánlattevők által nyújtott ajánlati biztosíték az eredményhirdetést követő 10 napon belül kerül felszabadításra. Az ajánlattevőknek a bankgarancia választása esetén az eredeti bankgaranciát egy külön borítékban kell benyújtania ajánlatával egyidejűleg, az átutalás esetén pedig az átutalást igazoló banki bizonylat másolatát az ajánlatban befűzve kell benyújtania. Az ajánlati biztosíték érvényessége az ajánlattételi határidő lejártától kezdődik és az ajánlati kötöttség lejártának napjáig tart.
9. A pénzügyi ellenszolgáltatás teljesítésének feltételei, illetve hivatkozás a vonatkozó előírásokra: az ajánlatkérő kijelenti, hogy a benyújtott számlák ellenértékét a benyújtást követő 30 naptári napon belül a kincstári rendnek megfelelően átutalással egyenlíti ki magyar forintban.
10. A nyertes közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozásának megkövetelése: nem követelmény.
11. a) Az ajánlattevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására kért adatok és tények: a pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmasság igazolása az ajánlattevő, a közös ajánlattevők, valamint a Kbt. 43. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott, a teljesítés 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozók (továbbiakban: alvállalkozó) tekintetében is követelmény, ezért az itt jelölt igazolásokat az ajánlattevő(k)nek és az alvállalkozó(k)nak is be kell nyújtania.
Pénzügyi, gazdasági alkalmasság igazolására [ajánlattevőnek, 10%-on felüli alvállalkozó(k)nak és a közös ajánlattevőknek külön-külön kell megfelelniük]:
- a Kbt. 44. § (1) bekezdés a) pontja alapján a ajánlattevő/alvállalkozó valamennyi (cégkivonata szerinti) számlavezető pénzintézetének eredeti vagy közjegyző által hitelesített, 30 napnál nem régebbi nyilatkozata az alábbi tartalommal:
- mióta vezeti a bankszámláját,
- az ajánlattevő fizetési fegyelmének jellemzése (fizetési kötelezettségeinek mindig időben eleget tesz, előfordult, hogy késve teljesített, rendszeresen késve teljesít),
- az ajánlattevő bankszámláján van-e, volt-e sorban állás az ajánlat benyújtását megelőző hat hónapban, ha igen, mikor és mennyi ideig,
- az ajánlattevő és a pénzintézet kapcsolatának jellemzése (jó/megfelelő/nem megfelelő, széles körű/csak számlakapcsolat, hitel és/vagy egyéb pénzügyi konstrukciók stb.),
- a Kbt. 44. § (1) bekezdés b) pontja alapján az előző 3 év (2000., 2001. és 2002.) mérlege és eredménykimutatása.
Műszaki alkalmasság igazolása: az ajánlattevőknek a közös ajánlattevőknek és a 10%-on felüli alvállalkozóknak a 44. § (2) bekezdés b) pontja tekintetében (műszaki-technikai felszereltség, CAPI-rendszer) együttesen, minden egyéb pont tekintetében külön-külön kell megfelelniük:
- az 1-6. részteljesítés esetében a Kbt. 44. § (2) bekezdésének a) pontja alapján az előző 2 év vonatkozásában (2002. és 2003.) a beszerzés tárgyához hasonló (szociológiai, közéleti problémák kvantitatív vizsgálata) összesen legalább 3 - egyenként legalább nettó 10 millió Ft értéket meghaladó - legjelentősebb szolgáltatásainak ismertetése az alábbi tartalommal: a munka tárgya, az ellenszolgáltatás nettó összege, a teljesítés ideje (év), a megbízó neve, telefonszáma. Az ajánlattevőnek a referenciák ismertetéséhez azokra vonatkozó, jelen pontban felsorolt adattartalmú eredeti referencialeveleket is csatolnia kell,
- a Kbt. 44. § (2) bekezdésének c) pontja alapján azoknak az ajánlattevőknek főállásban alkalmazott szociológiai, pszichológiai, politológiai, közgazdász ismeretekkel rendelkező szakembereknek, illetve vezetőknek a bemutatása képzettségük ismertetésével - iskolai végzettséget igazoló oklevél másolata -, akiket be kíván vonni a teljesítésbe. Továbbá a kutatásba bevonni kívánt, legalább Ph.D. fokozattal rendelkező társadalomkutatók, valamint egyetemi tanári habilitációval vagy MTA doktori fokozattal rendelkező oktató, kutató bemutatása - (oktatási, tudományos publikációk rövid ismertetése) szakmai önéletrajz csatolásával -, akik legalább részteljesítésként 2, a részteljesítés témakörébe illeszkedő publikációval (könyv, tudományos folyóiratban megjelent cikk) rendelkeznek. Könyv esetében meg kell adni a könyv címét, a megjelenés évét, kiadót, és kiadási helyet; tanulmány esetében a tanulmány címét, a tudományos folyóirat nevét, számát, valamint a megjelenés évét (az egyetemi tanári habilitációval vagy MTA doktori fokozattal rendelkező oktató és a Ph.D. fokozattal rendelkező kutatók lehetnek ugyanazon személyek is, mint akiket a főállásban alkalmazott szociológiai, vagy pszichológiai, vagy politológiai, vagy közgazdasági ismeretekkel rendelkező szakembereknél bemutatott az ajánlattevő),
- a Kbt. 44. § (2) bekezdésének b) pontja alapján az ajánlattevőnek/alvállalkozónak az 1. és 2. részteljesítések esetében rendelkeznie kell CAPI-rendszerrel (személyi számítógéppel támogatott adatfelvételi lehetőséggel).
b) Az ajánlattevőnek a szerződés teljesítésére alkalmatlanná minősítésének szempontjai:
- az ajánlattevő/alvállalkozó bankszámláján az ajánlat benyújtását megelőző 6 hónapban 60 napnál hosszabb sorban állás volt,
- az ajánlattevő/alvállalkozó mérleg szerinti eredménye a vizsgált évek (2000., 2001. és 2002.) között bármelyik két egymást követő évben negatív volt,
- az 1-6. részteljesítés esetén az ajánlattevő nem rendelkezik az előző 2 év (2002. és 2003.) vonatkozásában a beszerzés tárgyához hasonló (szociológiai, közéleti problémák kvantitatív vizsgálata) összesen legalább 3, egyenként legalább nettó 10 millió Ft értéket meghaladó - munka tárgyát, az ellenszolgáltatás nettó összegét, a teljesítés idejét, a megbízó nevét, telefonszámát is tartalmazó - a felsorolt adattartalmú -, eredeti referencialevéllel igazolt referenciával,
- az ajánlattevő nem rendelkezik - közjegyző által igazolt - legalább 4 fő, az ajánlattevőnél főállásban alkalmazott szociológiai vagy pszichológiai, vagy politológiai, vagy közgazdasági ismeretekkel rendelkező szakemberrel. Továbbá az ajánlattevő nem rendelkezik a kutatásba bevonni kívánt, legalább 2 fő, legalább PhD-fokozattal rendelkező kutatóval, akik közül legalább 1 fő, legalább részteljesítésenként 2, a részteljesítés témakörébe illeszkedő publikációt (könyv, tudományos folyóiratban megjelent cikk) jegyez, valamint legalább 1 fő egyetemi tanári habilitációval vagy MTA doktori fokozattal rendelkező oktatóval, kutatóval, aki legalább részteljesítésenként 2, a részteljesítés témakörébe illeszkedő publikációt (könyv, tudományos folyóiratban megjelent cikk) jegyez (az egyetemi tanári habilitációval vagy MTA doktori fokozattal rendelkező oktató és a PhD-fokozattal rendelkező kutatók lehetnek ugyanazon személyek is, mint akiket a főállásban alkalmazott szociológiai vagy pszichológiai, vagy politológiai, vagy közgazdasági ismeretekkel rendelkező szakembereknél bemutatott az ajánlattevő),
- az ajánlattevő/alvállalkozó az 1. és 2. részteljesítések esetében nem rendelkezik CAPI-rendszerrel (személyi számítógéppel támogatott adatfelvételi lehetőséggel).
12. Az ajánlati kötöttség lejártának időpontja: az ajánlati kötöttség az ajánlattételi határidő lejártától kezdődik és az ajánlati felhívásban meghatározott eredményhirdetés időpontját követő 30 napig tart.
13. a) Az ajánlatok elbírálásának szempontjai: az ajánlatkérő az ajánlatokat a Kbt. 34. § (1) bekezdés b) pontjának megfelelően az összességében legelőnyösebb ajánlat szempontja alapján bírálja el.
b) A Kbt. 34. § (3) bekezdésében foglaltak:
1. részteljesítés:
részszempontok
súlyszámok
- ajánlati ár
- a kutatásra vonatkozóan
55
- az addicionális kutatásra vonatkozóan
30
- az adatfelvételek lebonyolításának ajánlattevő által vállalt időtartama (minimum 5 nap, de maximum 23 nap)
15
2. részteljesítés:
- ajánlati ár
- a kutatásra vonatkozóan
55
- az addicionális kutatásra vonatkozóan
30
- az adatfelvételek lebonyolításának ajánlattevő által vállalt időtartama (minimum 5 nap, de maximum 23 nap)
15
3. részteljesítés
- ajánlati ár
- a kutatásra vonatkozóan
55
- az addicionális kutatásra vonatkozóan
30
- az adatfelvételek lebonyolításának ajánlattevő által vállalt időtartama (minimum 5 nap, de maximum 18 nap)
15
4. részteljesítés:
- ajánlati ár
- kutatásra vonatkozóan
55
- az addicionális kutatásra vonatkozóan
30
- az adatfelvételek lebonyolításának ajánlattevő által vállalt időtartama (minimum 5 nap, de maximum 15 nap)
15
5. részteljesítés:
- ajánlati ár
- kutatásra vonatkozóan
55
- az addicionális kutatásra vonatkozóan
30
- az adatfelvételek lebonyolításának ajánlattevő által vállalt időtartama (minimum 5 nap, de maximum 15 nap)
15
6. részteljesítés:
- ajánlati ár a kutatásra vonatkozóan
75
- az adatfelvételek lebonyolításának az ajánlattevő által vállalt időtartama (minimum 4 nap, de maximum 13 nap)
25
Az ajánlatok fenti részszempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelése során adható pontszám alsó határa 1, felső határa 10 pont, amely minden részszempont esetében azonos. Az értékelés során részszempontonként a legkedvezőbb ajánlat a maximális pontszámot (10), a legkedvezőtlenebb a minimális pontszámot (1) kapja. A két szélső érték közötti ajánlatok részszempontonkénti pontszámai lineáris arányosítással kerülnek meghatározásra. A részszempontonként elért pontszámok a részszemponthoz tartozó súlyszámmal való szorzás után ajánlattevőként kerülnek összegezésre. A legmagasabb pontszámot elérő ajánlattevő lesz az eljárás nyertese.
14. Annak meghatározása, hogy lehet-e többváltozatú ajánlatot tenni: nem.
15. a) Az eredményhirdetés időpontja: az ajánlatok bontását követő első naptól számított 10. munkanapon 10.00 óra ha ez nem munkanap, az ezt követő első munkanap 10.00 óra a KSzF, 1054 Budapest, Báthori u. 12. II. emelet 16-os tárgyalóban.
b) A szerződéskötés időpontja: az eredményhirdetés napját követő első naptól számított 8. napon 10.00 óra, ha ez nem munkanap, az ezt követő első munkanap 10.00 óra.
16. Egyéb információk:
16.1. Az ajánlatkérő írásbeli ajánlat benyújtását igényli.
16.2. Az ajánlathoz csatolni kell az alábbiakat:
- oldalszámokkal ellátott tartalomjegyzék,
- felolvasólap az ajánlati dokumentációban foglaltak szerinti tartalommal,
- ajánlati levél, nyilatkozat a szerződéstervezetről, ajánlattevői nyilatkozat az ajánlati dokumentációban rögzített tartalommal,
- közös ajánlattevők esetén az ajánlathoz csatolni kell a felelősségi és hatáskörök felsorolását, az erről szóló közösen aláírt nyilatkozatot, amelyből kiderül, hogy együttműködési megállapodást kötöttek. A közös ajánlatot tevőknek nyilatkozniuk kell az aláírási joggal rendelkező képviselő(k) személyéről, továbbá arról, hogy a szerződés teljesítéséért egyetemleges felelősséget vállalnak,
- ajánlattevő (közös ajánlattevő esetén mindegyik) és a 10%-ot meghaladó mértékben igénybe vett alvállalkozó 30 napnál nem régebbi - a jelenlegi (aktuális) cégállapotot bemutató - cégkivonatának eredeti vagy közjegyző által hitelesített példányát. Ha az ajánlattevő cégkivonata szerint a cég adataiban el nem bírált módosítás van folyamatban, abban az esetben az ajánlattevő köteles az erről szóló cégbírósági érkeztetőbélyegzővel ellátott változásbejegyzési nyomtatványt is csatolni ajánlatához eredeti vagy közjegyző által hitelesített másolat formájában,
- csatolni kell továbbá az ajánlattevő nyilatkozatát arról, hogy a tárgy szerinti feladat teljesítését a cégkivonatban szereplő tevékenységi körök közül melyekre alapozva kívánja vállalni. Amennyiben a cégkivonat nem tartalmazza a beszerzés tárgyát (társadalmi, gazdasági problémák kvantitatív vizsgálata) képező tevékenységi kört, az az ajánlat érvénytelenségét vonja maga után,
- az aláírási címpéldányt és/vagy a cégkivonat szerint jelen eljárás vonatkozásában cégjegyzésre jogosult meghatalmazását és a meghatalmazott aláírásmintáját tartalmazó dokumentumot eredeti vagy közjegyző által hitelesített példányban,
- az ajánlattevő és alvállalkozó nyilatkozatát arról, hogy a 11. a) pont szerint nyilatkozott pénzintézeteken kívül más pénzintézetnél nem vezet számlát, illetve a nyilatkozatát arról, hogy a cégkivonatban található eltérés esetén melyik bankoknál szűnt meg a számlavezetés,
- a Kbt. 46. §-ának (4)-(6) és (8) bekezdéseiben előírt nyilatkozatok és hatósági igazolások. [Ezen nyilatkozatokat az ajánlattevőnek és a 43. § (2) bekezdés b) pontban meghatározott, a teljesítésben 10%-ot meghaladó mértékben igénybe vett alvállalkozónak is csatolnia kell],
- az ajánlattevőnek nyilatkoznia kell a 43. § (2) bekezdés szerinti információkról (nemleges válasz esetén is),
- műszaki ajánlatot az ajánlati dokumentációban meghatározottak szerint.
16.3. Az ajánlat beadási formája:
- Az ajánlatokat cégszerűen aláírva, 4 példányban (1 eredeti és 3 az eredetivel mindenben azonos tartalmú másolati példány), roncsolásmentesen nem bontható kötésben, folyamatos lapszámozással és tartalomjegyzékkel ellátva (lapszámokkal és az összes lapszám feltüntetésével a tartalomjegyzéknél), zárt csomagolásban, a "Társadalomkutatások" és "Határidő előtt nem bontható fel" feliratok a csomagoláson való feltüntetésével kell benyújtani (1 db lezárt csomagban). A csomagolásra továbbá rá kell írni az ajánlatkérő nevét, székhelyét is. Amennyiben az egyes példányok eltérnek egymástól, az ajánlatkérő az eredeti példányt tekinti irányadónak. Az ajánlattevő az ajánlatát elektronikus formában is (mágneslemezes adathordozón, 1 példányban) köteles benyújtani (ajánlatának benyújtásával egyidejűleg, az elektronikustól eltérő írott példány esetén az írott az irányadó),
- az ajánlat példányait növekvő sorrendben 1-4-ig megfelelő sorszámmal kell ellátni, valamint fel kell tüntetni az "eredeti", illetőleg "másolat" feliratot.
16.4. Az ajánlatkérő hiánypótlásra nem ad lehetőséget.
16.5. A beszerzés finanszírozásához szükséges fedezet az ajánlatkérő rendelkezésére áll.
16.6. Az ajánlatkérő felhívja a figyelmet arra, hogy a Kbt. 46. §-a szerinti igazolások tekintetében csak azon igazolások fogadhatók el, amelyekből megállapítható, hogy a közbeszerzési eljárás során az ajánlattevőnek egy évnél régebben lejárt köztartozása nincs. Az APEH-igazolás esetén csak a közbeszerzési eljáráshoz kiadott APEH-igazolás fogadható el.
16.7. Az ajánlatkérő az eljárás nyertesének visszalépése esetén a következő legkedvezőbb ajánlatot tevőnek minősített ajánlattevővel köti meg - amennyiben hirdet ilyet - a szerződést, az ajánlati kötöttség időtartamán belül.
16.8. A postai úton, illetve egyéb okból késedelmesen beérkező ajánlatot az ajánlatkérő - a késedelem okának és felelősének vizsgálata nélkül - felbontatlanul a Kbt.-ben meghatározott ideig megőrzi. Elkésett valamennyi olyan ajánlat, amely a beadási határidőig az ajánlati felhívásban is megadott 1054 Budapest, Báthori u. 12. II. em. 38. szobába nem érkezik meg.
16.9. Ajánlattevők az ajánlati felhívásban és a hozzá tartozó dokumentációban foglaltakkal kapcsolatos kérdéseiket a KSzF, 1054 Budapest, Báthori u. 12. levelezési címre, vagy 441-2322 telefaxszámra, írásos formában a Kbt.-ben meghatározott határidők figyelembevételével tehetik meg.
17. Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra: -
18. A hirdetmény feladásának napja: 2004. március 12.
A hirdetmény kézhezvételének napja: 2004. március 12.