KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA KÖZBESZERZÉSI DÖNTŐBIZOTTSÁG (2796/2004)
1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt.sz.: D.89/8/2004.
Tárgy: a Strabag Kft. jogorvoslati kérelme Gödöllő Város Önkormányzata közbeszerzési eljárása ellen.
A Közbeszerzési Döntőbizottság (a továbbiakban: Döntőbizottság) a Közbeszerzések Tanácsa nevében meghozta az alábbi
HATÁROZAT-ot:
A Döntőbizottság a Strabag Rt. (1135 Budapest, Szegedi út 35-37., képviseli: dr. Kecskés Gabriella ügyvéd, 1135 Budapest, Szegedi út 35-37., a továbbiakban: kérelmező) által Gödöllő Város Önkormányzata (2100 Gödöllő, Szabadság tér 7., a továbbiakban: ajánlatkérő) "Gödöllő, Ökörtelek-völgyi komposzttelep megvalósítása" tárgyú közbeszerzési eljárása ellen indított jogorvoslati eljárást
megszünteti.
A jogorvoslati eljárás során felmerült költségeket a felek maguk viselik.
A határozat ellen fellebbezésnek helye nincs és a határozat bírósági felülvizsgálata sem kérhető.
INDOKOLÁS
Az ajánlatkérő 2003. december 10-én a Közbeszerzési Értesítő 50. számában 9139/2003 szám alatt tette közzé ajánlati felhívását nyílt közbeszerzési eljárás megindítására, a rendelkező részben megjelölt beszerzés tárgyában a I. és II. részfeladatra.
A beruházás két feladatból áll, az ajánlatkérő külön-külön kért ajánlatot a komposzttelep építési munkáira és technológiájára, illetőleg a meghatározott gépek beszerzésére. Ajánlatkérő az ajánlatokat részenként kívánta elbírálni, és a szerződést a részek tekintetében nyertes ajánlattevőkkel kívánta megkötni. Ajánlatkérő az ajánlatokat a legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatás szempont alapján értékelte.
Az ajánlattételi határidőre 2004. január 20-ra a BIOPETROL Környezettechnikai Kft., az Agrolánc Kft., a Profikomp Kft., a PENTA Kft., az MBI Mérnöki Menedzser és Építő Kft. és a kérelmező nyújtott be ajánlatot.
Az ajánlatokat ajánlatkérő elbírálta, majd 2004. február 10-én eredményt hirdetett, mely szerint a PENTA Általános Építőipari Kft.-t hirdette ki nyertesnek az 1. sz. részfeladatra, míg a második legkedvezőbb ajánlatot tevő a kérelmező volt.
Kérelmező 2004. február 10-én vette kézhez az eredményt és az eljárásról szóló összegzést, ekkor szerzett tudomást ajánlatkérő jogsértő döntéséről.
A kérelmező 2004. február 12-én előterjesztett jogorvoslati kérelmében az I. részfeladatra vonatkozóan kérte az ajánlatkérő közbeszerzési eljárást lezáró döntésének megsemmisítését, valamint ideiglenes intézkedésként a szerződéskötés megtiltását és hogy a Döntőbizottság kötelezze ajánlatkérőt az eljárási díj megfizetésére.
Kérelme indoklásául előadta, hogy az építési munkára tett részajánlatok közül az ajánlatkérő a PENTA Kft. ajánlatát tekintette legkedvezőbbnek 49 092 331 Ft-os ár mellett, míg társasága ajánlata alacsonyabb, 49 036 150 Ft-os árat tartalmazott.
Ajánlatkérő a PENTA Kft. kiválasztását azzal indokolta, hogy a közegészségügyi és környezetvédelmi hatóság időközben előírta az eredeti műszaki tartalom kiegészítését (többletszigetelés a térbeton alá), amely "kiegészítő műszaki tartalom a nyertes ajánlattevő felé pótmunka elrendelésével valósulhat meg". Az elrendelésre kerülő pótmunka tételei vonatkozásában a PENTA Kft. ajánlata az alacsonyabb összegű egységárakat tartalmazta, így az értékelőbizottság a STRABAG Rt. és a PENTA Kft. egyenértékűnek tekintett ajánlatai közül - a várható pótmunka értékére tekintettel - a PENTA Kft. ajánlatát javasolta nyertesnek kihirdetni.
A Döntőbizottság D.89/3/2004. számú ideiglenes intézkedéssel a szerződés megkötését megtiltotta.
A Strabag Rt. 2004. február 20-án írásban bejelentette, hogy a jogorvoslati kérelmét visszavonja és kéri a jogorvoslati eljárás megszüntetését.
A közbeszerzésekről szóló - többször módosított 1995. évi XL. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 79. § (2) bekezdése alapján a bizottság eljárása kérelemre vagy hivatalból indul.
Az Áe. 14. § (1) bekezdése szerint az ügyfél az eljárás megindítására irányuló kérelmét a határozat jogerőre emelkedéséig visszavonhatja. Ilyenkor a közigazgatási szerv az eljárást megszünteti kivéve, ha az eljárás hivatalból is megindítható és a közigazgatási szerv az eljárást folytatja.
A fenti rendelkezésekre tekintettel, mivel a kérelmező jogorvoslati kérelmét visszavonta, a Döntőbizottság a Kbt. 76. § (1) bekezdés c) pontjában biztosított jogkörében eljárva a rendelkező részben foglaltak szerint a jogorvoslati eljárást megszüntette.
A Döntőbizottság a költségek viseléséről a Kbt. 88. § (1) bekezdés h) pontja szerint határozott.
A Kbt. 89. § (1) bekezdése szerint a bizottság határozata ellen nincs helye fellebbezésnek. Akinek jogát, vagy jogos érdekét a bizottságnak az ügy érdemében hozott határozata sérti, keresettel kérheti a bíróságtól annak felülvizsgálatát.
A jogorvoslati eljárásnak a kérelem visszavonása alapján történő megszüntetése nem az ügy érdemében hozott határozat, így a határozat bírósági felülvizsgálatának nincs helye.
Tájékoztatja a Döntőbizottság a feleket, hogy a jogorvoslati eljárás megszüntetésére tekintettel a kitűzött tárgyalás nem kerül megtartásra.
Budapest, 2004. február 25.
Dr. Csanádi Péter s. k., Kalmárné Diósy Ildikó s. k.,
közbeszerzési biztos közbeszerzési biztos
Divinyi Péterné s. k.,
közbeszerzési biztos