KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA KÖZBESZERZÉSI DÖNTŐBIZOTTSÁG (2802/2004)
1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt.sz.: D.117/4/2004.
Tárgy: a Közbeszerzési Döntőbizottság elnöke által hivatalból kezdeményezett jogorvoslati eljárás az Egészségügyi, Szociális és Családügyi Minisztérium Reménysugár Habilitációs Intézet közbeszerzési eljárása ellen.
A Közbeszerzési Döntőbizottság (a továbbiakban: Döntőbizottság) a Közbeszerzések Tanácsa nevében meghozta az alábbi
HATÁROZAT-ot:
A Döntőbizottság, a Közbeszerzések Tanácsa Közbeszerzési Döntőbizottság elnöke (1024 Budapest, Margit krt. 85., a továbbiakban: Döntőbizottság elnöke) által az Egészségügyi, Szociális és Családügyi Minisztérium Reménysugár Habilitációs Intézet (1223 Budapest, Kápolna u. 3., a továbbiakban: ajánlatkérő) "ajánlatkérő 1223 Budapest, Kápolna u. 3. címen található telephelyén tervezett bővítési és rekonstrukciós munkák I. ütemének kivitelezése során szükségessé váló pótmunkák elvégzése" tárgyú közbeszerzési eljárása ellen hivatalból kezdeményezett jogorvoslati eljárást megszünteti.
Az eljárás során felmerült költségeket a felek maguk viselik.
A határozat ellen fellebbezésnek helye nincs és a határozat bírósági felülvizsgálata sem kérhető.
INDOKOLÁS
Ajánlatkérő 2004. február 12-én tájékoztatta a Döntőbizottság elnökét, hogy hirdetmény közzététele nélküli tárgyalásos közbeszerzési eljárást indít a közbeszerzésekről szóló - többször módosított - 1995. évi XL. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 70. § (2) bekezdés a), b) és c) pontja alapján a rendelkező részben megjelölt beszerzés tárgyában.
Ajánlatkérő az eljárásfajta választását azzal indokolta, hogy a rendelkező részben megjelölt beszerzés tárgyában 2002. évben nyílt előminősítési eljárást indított, amelyet 2003. évben folytatott le, melynek nyertese a 2003. június 3-i eredményhirdetés szerint a HUNÉP Rt. lett. A kivitelezési munkák folyamatban vannak, melyek befejezését követte volna a II. ütemre tervezett munkák elvégzése, amely a meglévő épület teljes kiürítése mellett komplett felújítást foglalt volna magában. Az eredeti elképzelést egy tárcaközi megállapodás megváltoztatta. Ennek alapján tervmódosítások váltak szükségessé, a kivitelezői tevékenységet a módosított tervekhez kell igazítani, amelynek eredményeként többletfeladatok elvégzése vált szükségessé. Továbbá a csapadékvíz-csatorna kivitelezését is meg kell oldani, mert az eredeti elképzelésekkel ellentétben a XX. ker. önkormányzat a befogadót nem építi ki.
Ajánlatkérő ajánlattételre a HUNÉP Universal Építőipari Rt.-t hívta fel.
Ajánlatkérő ajánlati felhívást is készített, melyben részletezte a beszerzés tárgyát, meghatározta az eljárás lefolytatásának a menetét.
A Döntőbizottság elnöke 2004. február 25-én kezdeményezett jogorvoslati eljárást ajánlatkérő közbeszerzési eljárása ellen. A kezdeményező irat indokolása szerint a Kbt. 70. § (2) bekezdés a) , b) és c) pontjában foglalt feltételek fennállása egyértelműen nem állapítható meg. Az eredeti eljárás az új épület megépítésére vonatkozott, a jelenlegi eljárásban meg lévő épület átalakítására is kért ajánlatot ajánlatkérő, melyre vonatkozóan a választott eljárásfajta alkalmazásának jog szerűsége kétséges. Ennek alapján indítványozta az eljárás jogalapjának, illetve az ajánlati felhívás jogszerűségének a vizsgálatát.
Ajánlatkérő a Döntőbizottsághoz 2004. március 10-én érkezett beadványában bejelentette, hogy ajánlati felhívását visszavonta figyelemmel arra, hogy a beszerzés tárgyát képező munkák elvégzésére az Egészségügyi, Szociális és Családügyi Minisztérium - a korábbi tájékoztatásával ellentétben - 2004-re pénzügyi fedezetet nem biztosított, így a Kbt. 32. § (2) bekezdésében foglalt feltételek nem állnak fenn. Ennek alapján kérte a jogorvoslati eljárás megszüntetését. Ajánlatkérő egyben döntéséről 2004. február 25-én kelt levelében tájékoztatta az ajánlattételre felhívott céget is.
A Kbt. 79. § (2) bekezdése szerint a Döntőbizottság eljárása kérelemre vagy hivatalból indul. A Kbt. 79. § (1) bekezdése szerint a Döntőbizottság eljárására - ha e törvény másként nem rendelkezik - az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény (a továbbiakban: Áe.) rendelkezéseit kell alkalmazni.
Az Áe. 14. § (2) bekezdése értelmében a közigazgatási szerv a hivatalból indított vagy folytatott eljárást, ha - a megindításra vagy folytatásra okot adó körülmény már nem áll fenn - megszünteti.
Figyelemmel arra, hogy a jogorvoslati eljárással támadott közbeszerzési eljárás ajánlatkérő azon döntésével, hogy a közbeszerzési eljárás lefolytatásának szándékától elállt, így közbeszerzési eljárás nincs folyamatban, a Döntőbizottság a rendelkező részben foglaltak szerint a jogorvoslati eljárást megszüntette.
A jogorvoslatra vonatkozó rendelkezés a Kbt. 89. § (1) bekezdésén alapul.
Budapest, 2004. március 10.
Dr. Engler Magdolna s. k., Beckné Erdei Beáta s. k.,
közbeszerzési biztos közbeszerzési biztos
Dr. Csanádi Péter s. k.,
közbeszerzési biztos