Állami Privatizációs és Vagyonkezelő Rt. részvételi felhívása tárgyalásos eljárás megindítására (2650/2004)
1. Az ajánlatkérő neve, címe, távirati címe, telefon- és telefaxszáma:
Állami Privatizációs és Vagyonkezelő Rt.
1133 Budapest, Pozsonyi út 56.
Telefon: 237-4251
Fax: 237-4138
2. a) A választott eljárás: hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás a Kbt. 70. § (1) bekezdés e) pontja alapján.
b) Az eljárás alkalmazása feltételének indokolása: a beszerzés sajátos természete miatt az ellenszolgáltatás és - a különleges, teljesen egyedi követelményeknek és megvalósítási körülményeknek való megfelelésre tekintettel - a szerződés teljesítésének feltételei csak az ajánlattevőkkel lefolytatott tárgyaláson határozhatók meg pontosan, a nyílt vagy meghívásos eljárás alkalmazásával nem lehetséges a legkedvezőbb ajánlat kiválasztása. A Volán cégcsoport jelenlegi szervezeti struktúrája felveti a regionális működés feltételeit megalapozó szervezeti rendszer kialakításához szükséges lépések meghatározásának igényét. A cégcsoport működésének, stratégiájának, a vonatkozó szabályozórendszernek az EU-normáknak megfelelő módon, a közösségi közlekedési igényeket minél magasabb szinten, minél kisebb közforrásból való kielégítését lehetővé tevő, a privatizáció szempontrendszerére is tekintettel lévő kialakítása alapvető nemzetgazdasági érdek, ezen feladatok megoldásához speciális szakértelem szükséges.
c) A gyorsított eljárás alkalmazása feltételeinek indokolása: az elkészítendő tanulmány szempontjából igen fontos a 2004. évi tarifális, árkiegészítési és EU-csatlakozás kapcsán megváltozó szabályozás ismerete, ezért a közbeszerzési eljárás korábbi elindítására nem volt lehetőség. A kormányzati szándéknak megfelelően a Volán társaságok privatizációját végre kell hajtani, a privatizáció lezárásának meghatározott 2005. december 31-ei határidő megvalósítását a nyílt közbeszerzési eljárással történő lebonyolítása veszélyezteti.
d) A szerződés meghatározása, aminek megkötése érdekében tárgyalni kívánnak: határozott időre szóló megbízási szerződés.
3. a) A beszerzés tárgya és mennyisége: elemző és javaslattevő tanulmány elkészítése.
Elemzési és javaslattételi feladatok:
- tegyen javaslatot Európában működő közúti autóbusszal végzett tipikus közösségi személyszállítási modellek magyarországi adaptálhatóságára, ismertesse a javasolt modellek működőképességét, mutassa be a működtetéssel kapcsolatban szerzett tapasztalatokat,
- a Volán társaságok vonatkozásában a regionális és kistérségi szerveződés feltételrendszerének vizsgálata,
- a Volán társaságok jelenlegi és potenciális piacképességének vizsgálata, amely alapján javaslattétel a szolgáltatási színvonal megőrzése (minimumfeltétel) és minimális állami finanszírozás mellett a piaci versenyt elősegítő és biztosító tarifaszabályozási rendszerre, különös tekintettel a veszteségfinanszírozási rendszerre,
- a szolgáltatás ellátásához szükséges autóbuszpark üzemeltetésének és megújításának és a kapcsolódó infrastruktúra tulajdonlásának, üzemeltetésének vizsgálata, a vizsgálat alapján javaslattétel ezek rendezési módjára és időbeli ütemezésére,
- az európai országok tömegközlekedéssel összefüggésben szerzett privatizációs tapasztalatainak értékelése, illetve a bemutatott modellek magyarországi adaptálhatóságának elemzése és értékelése,
- javaslattétel a cégcsoport privatizációját megelőző feladatok kijelölésére, a szabályozórendszer változásával is összhangban álló konkrét privatizációs stratégiájára, a privatizáció technikájára.
b) A teljesítés helye: az ajánlatkérő székhelye.
c) Annak meghatározása, hogy az ajánlattevő a beszerzés tárgyának egy részére tehet-e ajánlatot: az ajánlattevő csak a szolgáltatás egészére, az ajánlatkérési dokumentációban meghatározott munkák teljes körű elvégzésére tehet ajánlatot.
d) A részajánlat tételének szempontja: -
4. A teljesítés határideje vagy a szerződés időtartama: elemző és javaslattevő tanulmány elkészítésére a szerződéskötéstől számított maximum 75 nap.
5. A nyertes közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozásának megkövetelése: a nyertes, közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozását az ajánlatkérő nem követeli meg.
6. a) A részvételi jelentkezés határideje: a részvételi felhívás közzétételének napját követő első naptól számított 10. nap 10.00 óra, amennyiben ez nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapon 10.00 óra.
b) A részvételi jelentkezés benyújtásának címe (helység, utca, házszám, emelet, szobaszám): Állami Privatizációs és Vagyonkezelő Rt., 1133 Budapest, Pozsonyi út 56., Újpesti rkp. felőli bejárat, VI. emelet 635. sz. hivatali helyiség.
c) A részvételi jelentkezés nyelve: magyar.
d) Az (első) tárgyalás időpontja: az előzetes írásbeli ajánlattétel határideje lejártát követő 6. munkanapon, a tárgyalás pontos időpontjáról (óra, perc) a tárgyalásra meghívott és az ajánlattételre felkért alkalmasnak minősített részvételi jelentkezők külön értesítést kapnak. Az ajánlatkérő a tárgyalásra meghívott ajánlattevőkkel külön-külön kíván tárgyalni.
7. A részvételi jelentkezésekkel kapcsolatos eredményhirdetés időpontja: a részvételi jelentkezés határideje lejártától számított 11. nap 10.00 óra, amennyiben ez nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanap 10.00 óra az Állami Privatizációs és Vagyonkezelő Rt., 1133 Budapest, Pozsonyi út 56., VIII. emelet 806. tárgyalójában.
8. A résztvevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására kért adatok és tények:
- a Kbt. 44. § (1) bekezdés a) pontja alapján a részvételre jelentkező nyilatkozata, hogy számlavezető pénzintézeteinél az elmúlt 3 évben fizetési kötelezettségeinek mindig pontosan eleget tett-e, számláján sorban állás volt-e (2001., 2002., 2003.),
- a Kbt. 44. § (1) bekezdés b) pontja alapján az elmúlt 3 teljes gazdasági év mérlegadatai és eredménykimutatása (2000., 2001., 2002.),
- a Kbt. 44. § (1) bekezdés c) pontja alapján a részvételre jelentkező és a 10%-ot meghaladó alvállalkozójának az előző 3 évi (2001., 2002., 2003.) teljes forgalmáról és ugyanezen időszakban a közbeszerzés tárgyának (közlekedési alágazati elemzés, közlekedési vagy közszolgálati vállalat elemzése, közlekedési iparági tanácsadás, üzleti értékelés, iparági reorganizációban tanácsadás, vezetési és szervezetfejlesztés, jogi átvilágítás - a részterületek esetében igazolandó az alkalmasság) megfelelő forgalmáról szóló nyilatkozata,
- a Kbt. 44. § (2) bekezdés a) pontja alapján a részvételre jelentkező és a 10%-ot meghaladó alvállalkozójának az előző 3 év (2001., 2002., 2003.) jelentősebb vállalat-, illetve üzlet értékelési, piacelemzési, nemzetközi összehasonlítási, vezetés- és szervezetfejlesztési, jogi átvilágítási, privatizációs tanácsadási szolgáltatásainak - figyelembe vehető referenciamunkák - ismertetése (legalább az ellenszolgáltatás összege, a teljesítés ideje és a szerződést kötő másik fél megnevezése valamennyi szakterületre vonatkozóan),
- a Kbt. 44. § (2) bekezdés c) pontja alapján a részvételre jelentkező vagy 10%-ot meghaladó alvállalkozója alkalmazni kívánt vállalat- és piacelemző, vezetési és szervezetfejlesztési, jogász és egyéb, a projekt által érintett közlekedési szakemberek megnevezése, szakmai önéletrajza, képzettségük bemutatása (valamennyi szakterületre vonatkozóan), akik közül legalább 2-2 jogi, illetve közgazdász és közlekedésmérnök végzettségű szakember nyelvvizsgával igazoltan tárgyalóképes angol vagy német nyelvtudással rendelkezik. A szakemberek képzettségét igazoló okiratok másolati példányát a pályázathoz csatolni szükséges.
9. a) A részvételre jelentkezők alkalmassága elbírálásának szempontjai:
- fizetési kötelezettségeinek teljesítése,
- az elmúlt 3 teljes gazdasági év eredményessége a benyújtott mérlegbeszámolók alapján 2000., 2001., 2002. évre vonatkozóan,
- a részvételre jelentkező és a 10%-ot meghaladó alvállalkozójának az előző 3 évi teljes (2001., 2002., 2003.) forgalma és ugyanezen időszakban a közbeszerzés tárgyának forgalma,
- referencia, a beszerzés tárgyában meghatározott feladatok teljesítésében való jártasság,
- a teljesítésbe bevont szakemberek szakmai felkészültsége, tapasztalata és nyelvismerete.
b) A részvételre jelentkezőnek a szerződés teljesítésére alkalmatlanná minősítésének szempontjai:
- alkalmatlan, ha a részvételre jelentkező számláján az elmúlt 3 évben sorban állás volt (2001., 2002., 2003.),
- alkalmatlan, ha a részvételre jelentkező mérleg szerinti eredménye az elmúlt 3 teljes gazdasági év bármelyikében (2000., 2001., 2002.) negatív volt,
- alkalmatlan, ha a részvételre jelentkező 3 éven belül (2001., 2002., 2003. években) végzett tanácsadói munkái nak átlagárbevétele nem éri el éves szinten a 250 millió Ft-ot, vagy 10%-ot meghaladó alvállalkozójának három éven belül végzett tanácsadói munkáinak átlagárbevétele nem éri el éves szinten a 30 millió Ft-ot (alkalmatlan akkor, ha a teljesítésben részt vevők közül legalább egy vállalkozó nem teljesíti a rá vonatkozó feltételt),
- alkalmatlan, ha az előző 3 évben (2001., 2002., 2003. években) a részvételre jelentkező és a 10%-ot meghaladó alvállalkozója nem végzett legalább 50 millió Ft értékben közlekedési alágazati elemzés, közlekedési vagy közszolgálati vállalatelemzés, közlekedési iparági tanácsadás, üzleti értékelés, iparági reorganizációban tanácsadás, vezetési és szervezetfejlesztés, jogi átvilágítás, privatizációs tanácsadási feladatot (alkalmatlan akkor, ha a teljesítésben részt vevők közül egyik vállalkozó sem teljesíti a feltételt),
- alkalmatlan, ha a részvételre jelentkező vagy a 10%-ot meghaladó alvállalkozója nem alkalmaz vállalatértékelési, piacelemzési, nemzetközi összehasonlítási, vezetés- és szervezetfejlesztési, privatizációs tanácsadói, jogi átvilágítási feladatokban tapasztalatokkal bíró szakembereket, vagy akik között nincs legalább 2-2 jogi, illetve közgazdász és közlekedésmérnök végzettségű szakember, aki nyelvvizsgával igazoltan tárgyalóképes angol vagy német nyelvtudással rendelkezik (alkalmatlan, ha a teljesítésben részt vevők együttesen nem biztosítják a szükséges szakember-összetételt).
c) Az ajánlatok elbírálásának szempontjai: a Kbt. 34. § (1) bekezdés b) pontja alapján az összességében legelőnyösebb ajánlat szempontja.
d) A Kbt. 34. § (3) bekezdésében foglaltak: -
10. Az ajánlatkérő által meghívni kívánt ajánlattevők keretszáma: 3 (három).
11. Annak meghatározása, hogy lehet-e többváltozatú ajánlatot tenni: többváltozatú ajánlatot nem lehet tenni.
12. Az ajánlatkérő által már kiválasztottak neve és címe: -
13. Egyéb információk:
- A részvételi jelentkezést a megjelölt címre zárt, feladó és cégjelzés nélküli borítékban, a cégjegyzésre jogosultak által cégszerűen aláírva, minden oldalon szignálva egy eredeti és 11 másolati példányban kell benyújtani. A részvételre jelentkező köteles az eredeti példányt megjelölni "eredeti" felírással. Ha a részvételre jelentkező ezt elmulasztja, a kiíró választ egyet a beérkezett példányok közül, ami a továbbiakban az eredeti példány funkcióját tölti be. Ha a példányok között eltérés adódik, az így megjelölt részvételi jelentkezésben foglaltak az irányadók. A részvételi jelentkezés külső borítékján csak a következők szerepelhetnek: "Volán tanácsadói ajánlattétel 2004". A részvételi jelentkezések beérkezését az átvevő által kiállított átvételi elismervény bizonyítja.
- A részvételi jelentkezéshez csatolni kell a társaság a részvételi jelentkezés időpontjához képest 30 napnál nem régebbi eredeti vagy közjegyző által hitelesített cégkivonatát, továbbá az ajánlat aláírójának eredeti vagy közjegyző által hitelesített aláírási címpéldányát.
- A Kbt. 44. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott és az alkalmasság igazolására szolgáló pénzintézeti nyilatkozatot a részvételi jelentkezőnek valamennyi megnevezett számláját vezető pénzügyi intézményétől be kell csatolni, ellenkező esetben az ajánlatkérő a jelentkező jelentkezését érvénytelenné fogja minősíteni.
- A részvételi jelentkezésnek tartalmaznia kell a közbeszerzésekről szóló 1995. évi XL. törvény 43. § (2) bekezdés a), b) és c) pontjai szerinti megjelöléseket. A részvételre jelentkezőnek nemleges válasz esetén is meg kell adnia nyilatkozatát, ellenkező esetben jelentkezése érvénytelen.
- A részvételi jelentkezésnek tartalmaznia kell a közbeszerzésekről szóló 1995. évi XL. törvény 46. § (4)-(6) bekezdésében előírt nyilatkozatokat, illetve hatósági igazolásokat, szükség szerint a (8) bekezdésében előírt dokumentumokat is.
- A kiíró a Kbt. 43. § (4) bekezdésében meghatározott esetekben egy alkalommal lehetővé tesz hiánypótlást, a Kbt.-ben meghatározott módon.
- Jelen részvételi felhívásban nem szabályozott kérdések vonatkozásában a közbeszerzésekről szóló 1995. évi XL. törvény előírásai szerint kell eljárni.
14. Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra: -
15. A hirdetmény feladásának napja: 2004. április 7.
A hirdetmény kézhezvételének napja: 2004. április 7.