BM Központi Adatfeldolgozó, Nyilvántartó és Választási Hivatal részvételi felhívása tárgyalásos eljárás megindítására (2886/2004)
1. Az ajánlatkérő neve, címe, távirati címe, telefon- és telefaxszáma:
BM Központi Adatfeldolgozó, Nyilvántartó
és Választási Hivatal
1094 Budapest, Balázs Béla u. 35.
Telefon: 456-6510
Fax: 456-6509
Az ajánlatkérő nevében és képviseletében az eljárás során a
BM Beszerzési és Kereskedelmi Részvénytársaság
(BM BK Rt.)
1124 Budapest, Németvölgyi út 41.
Telefon: 325-1771
Fax: 325-1772
jár el.
2. a) A választott eljárás: hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás a Kbt. 70. § (1) bekezdés e) pontja alapján.
b) Az eljárás alkalmazása feltételének indokolása: a biztonsági elemekkel (pl.: alnyomatok) kapcsolatos egyes szerződéses feltételek előzetes meghatározása nem lehetséges olyan pontossággal, illetve egyértelműséggel, amely lehetővé tenné a nyílt vagy meghívásos eljárásban a legkedvezőbb ajánlat kiválasztását.
c) A gyorsított eljárás alkalmazása feltételeinek indokolása: -
d) A szerződés meghatározása, aminek megkötése érdekében tárgyalni kívánnak: vállalkozással vegyes szállítási keretszerződés.
3. a) A beszerzés tárgya és mennyisége: "B" okmányvédelmi kategóriába sorolt, "mozgásában korlátozott személy részére parkolási igazolvány" megnevezésű biztonsági okmány (biankó okmány és hozzá tartozó műanyag laminálható tok) gyártása és szállítása, valamint okmányvédelmi terv készítése.
A beszerezni kívánt biankó okmányok és laminálható tokok mennyisége:
2004. évben: 210 000 db (Specimen-okmányokkal együtt),
2005. évben: 40 000 db,
2006. évben: 40 000 db,
2007. évben: 25 000 db.
A megadott mennyiségektől - előre nem látható okok miatt - ć 30%-os mennyiségi eltérés lehetséges.
b) A teljesítés helye: a BM Központi Adatfeldolgozó, Nyilvántartó és Választási Hivatal telephelyei, valamint az ajánlati dokumentációban meghatározott helyszínek.
c) Annak meghatározása, hogy az ajánlattevő a beszerzés tárgyának egy részére tehet-e ajánlatot: nem.
d) A részajánlat tételének szempontja: -
4. A teljesítés határideje vagy a szerződés időtartama: folyamatos teljesítés a szerződés megkötésének időpontjától a 2007. június 1-jéig kiadásra kerülő megrendelések (részteljesítések) teljesítéséig az ajánlati dokumentációban meghatározott rész teljesítések szerint.
5. A nyertes közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozásának megkövetelése: nem követelmény.
6. a) A részvételi jelentkezés határideje: a felhívás közzétételének napját követő első naptól számított 26. napon 11.00 óra, ha ez nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapon 11.00 óra.
b) A részvételi jelentkezés benyújtásának címe (helység, utca, házszám, emelet, szobaszám): BM Beszerzési és Kereskedelmi Részvénytársaság, 1124 Budapest, Németvölgyi út 41., V. ép. 1. szint 109.
c) A részvételi jelentkezés nyelve: magyar.
d) Az (első) tárgyalás időpontja: a részvételi jelentkezések alapján kiválasztott jelentkezők ajánlatainak beadási határidejét követő első naptól számított 7. napon, ha ez nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapon. A tárgyalás pontos időpontjáról az ajánlattevők írásbeli értesítést kapnak.
7. A részvételi jelentkezésekkel kapcsolatos eredményhirdetés időpontja: a részvételi jelentkezés határidejét követő első naptól számított 10. napon 11.00 óra, ha ez nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapon 11.00 óra.
8. A résztvevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására kért adatok és tények:
Pénzügyi, gazdasági alkalmasság igazolására mind a jelentkezőre, mind az általa a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozóra (továbbiak ban: alvállalkozó) vonatkozóan csatolni kell a jelentkezéshez az alábbi iratokat (közös jelentkezés esetén a kért iratokat a jelentkezők és az alvállalkozók mindegyikére csatolni kell):
8.1. a Kbt. 44. § (1) bekezdés a) pont alapján a részvételi jelentkezés határidejét megelőző 30 napnál nem régebbi keltezésű, a számlavezető pénzintézet által kiállított nyilatkozat az alábbi tartalommal:
- mióta vezeti a jelentkező/alvállalkozó bankszámláját,
- jelentkező/alvállalkozó fizetési kötelezettségeinek határidőre eleget tesz-e,
- a jelentkező/alvállalkozó számláján a jelentkezési határ időt megelőző egy év során volt-e 60 napot meghaladó sorban álló tétel,
A jelentkezőnek/alvállalkozónak nyilatkozatot kell csatolni arra vonatkozóan, hogy mely pénzintézeteknél, mely számlaszámon bonyolítja pénzforgalmát, és valamennyi számlára vonatkozóan fentiek szerinti tartalommal csatolni kell a pénzforgalmi számlát kezelő pénzintézeti nyilatkozatot.
8.2. a Kbt. 44. § (1) bekezdés b) pontja alapján a jelentkező és az alvállalkozó 2000., 2001. és 2002. évekre vonatkozó mérlegének és eredménykimutatásának másolata.
Műszaki alkalmasság igazolására csatolni kell a jelentkezéshez az alábbi iratokat:
8.3. a Kbt. 44. § (2) bekezdés a) pontja alapján a jelentkező és/vagy a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó (továbbiakban: alvállalkozó) előző háromévi (2001., 2002., 2003.) legjelentősebb, jelen beszerzés tárgyának megfelelő ("A" vagy "B" okmányvédelmi kategóriájú) biztonsági okmányok gyártására és szállítására vonatkozó szerződéseinek ismertetése (referencialista) az alábbiak szerint:
- a teljesítés tárgya,
- a teljesítés ideje,
- az ellenszolgáltatás bruttó összege,
- a megrendelő megnevezése, elérési adatainak pontos megjelölése (név, cím, telefon-, faxszám).
A jelentkezéshez csatolni kell legalább 3 db, a referencialistában felsorolt megrendelőktől származó, különböző szerződésekre vonatkozó referencialevelet, amelyekben a megrendelők nyilatkoznak a szerződés teljesítéséről.
Közös jelentkezés esetén a jelentkezőknek és az alvállalkozóknak együttesen kell csatolni a 8.3. pont alatt előírtakat.
8.4. A Kbt. 44. § (2) bekezdés c) pontja alapján a jelentkező és/vagy a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó (továbbiakban: alvállalkozó) azon szakembereinek, illetve vezetőinek a megnevezése, képzettségük - az eljárás tárgyának megfelelő szempontú - ismertetése, akiket a jelentkező/alvállalkozó a teljesítésbe be kíván vonni. Az ismertetéshez csatolni kell a szakemberek, vezetők szakmai önéletrajzát is.
Közös jelentkezés esetén a jelentkezőknek és az alvállalkozóknak együttesen kell csatolniuk a 8.4. pont alatt előírtakat.
8.5. A Kbt. 44. § (2) bekezdés g) pontja alapján a jelentkező és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó (továbbiakban: alvállalkozó) saját és a teljesítésbe bevonandó egységek nyomtatványgyártásra, vagy nyomtatvány gyártásához kapcsolódó tevékenységre vonatkozó minőségbiztosítási rendszerének - bármely nemzeti rendszerben akkreditált - tanúsító általi tanúsítása, valamint - amennyiben a tanúsítás idegen nyelvű - annak magyar nyelvű fordítása. Közös jelentkezés esetén a 8.5. pont alatt előírtakat a jelentkezők és az alvállalkozók mindegyikére csatolni kell.
8.6. A Kbt. 44. § (2) bekezdés f) pontja alapján a biztonsági okmányok védelmének rendjéről szóló 86/1996. (VI. 14.) Korm. rendelet 7. §-ában foglalt - biztonsági okmány előállítójának kiválasztására vonatkozó - feltételek vizsgálata érdekében a jelentkező és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó (továbbiakban alvállalkozó) nyilatkozata, melynek elkészítéséhez a szükséges információkat a segédlet tartalmazza. Az iratok alapján a gyártó (és amennyiben van, az alvállalkozó) telephelyén a Korm. rendeletnek való megfelelést a Nemzetbiztonsági Szakszolgálat Szakértői Intézete mint első fokú hatóság vizsgálja.
Közös jelentkezés esetén a 8.6. pont szerinti iratokat a jelentkezőknek és az alvállalkozóknak külön-külön kell csatolniuk.
9. a) A részvételre jelentkezők alkalmassága elbírálásának szempontjai:
a) 1. pénzintézettől származó nyilatkozat alapján a jelentkező és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó (továbbiakban alvállalkozó) - közös jelentkezés esetében a jelentkezők és az alvállalkozók mindegyike - határidőre eleget tesz fizetési kötelezettségének, számláikon a jelentkezési határidőt megelőző egy év során 60 napot meghaladó sorban álló tétel nem volt,
a) 2. a jelentkezőnek és az alvállalkozónak nem negatív - közös jelentkezés esetén a jelentkezők és az alvállalkozók egyikének sem negatív - a mérleg szerinti eredménye a 2000., a 2001. és a 2002. évben.
a) 3. a jelentkező és alvállalkozó együtt - közös jelentkezés esetében a jelentkezők és az alvállalkozók együtt - rendelkeznek a 2001-2003 közötti időszakra vonatkozóan a referencia listában nevesített megrendelőktől származó, legalább 3 db külön szerződéssel kapcsolatos, a jelen beszerzés tárgyának megfelelő ("A" vagy "B" okmányvédelmi kategóriájú) biztonsági okmányok gyártására és szállítására vonatkozó referencialevéllel, melyekben a megrendelők kedvezően nyilatkoznak a szerződések teljesítéséről.
a) 4. a jelentkező és alvállalkozó együtt - közös jelentkezés esetében a jelentkezők és az alvállalkozók együtt - rendelkeznek legalább 10 fő, felsőfokú nyomdaipari végzettséggel és egyénenként legalább 3 éves szakmai gyakorlattal rendelkező szakemberrel, akik - a csatolt szakmai önéletrajzban bemutatott adatok alapján - részt vettek a jelen beszerzés tárgyának megfelelő ("A" vagy "B" okmányvédelmi kategóriájú) biztonsági okmányok gyártására és szállítására irányuló szerződés teljesítésében,
a) 5. mind a jelentkező, mind az alvállalkozó - közös jelentkezés esetében a jelentkezők és az alvállalkozók mindegyike - rendelkezik nyomtatványgyártásra, vagy nyomtatvány gyártásához kapcsolódó tevékenységre vonatkozóan minőségbiztosítási rendszerük - bármely nemzeti rendszerben akkreditált - tanúsító általi tanúsításával,
a) 6. a jelentkező és alvállalkozó külön-külön - közös jelentkezés esetében a jelentkezők és az alvállalkozók külön-külön - a Nemzetbiztonsági Szakszolgálat Szakértői Intézet által lefolytatott vizsgálat alapján megfelelnek a biztonsági okmányok védelmének rendjéről szóló 86/1996. (VI. 14.) Korm. rendelet 7. §-ában foglalt - a biztonsági okmány előállítójának kiválasztására vonatkozó - feltételeknek.
b) A részvételre jelentkezőnek a szerződés teljesítésére alkalmatlanná minősítésének szempontjai:
b) 1. pénzintézettől származó nyilatkozat alapján a jelentkező és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó (továbbiakban alvállalkozó) - közös jelentkezés esetében a jelentkezők és az alvállalkozók - valamelyike határidőre nem tesz eleget fizetési kötelezettségének, számláik valamelyikén a jelentkezési határidőt megelőző egy év során 60 napot meghaladó sorban álló tétel volt,
b) 2. a jelentkező és az alvállalkozó - közös jelentkezés esetén a jelentkezők és az alvállalkozók - valamelyikének mérleg szerinti eredménye a 2000., a 2001., a 2002. évek valamelyikében negatív volt,
b) 3. a jelentkező és alvállalkozó együtt - közös jelentkezés esetében a jelentkezők és az alvállalkozók együtt - nem rendelkeznek a 2001-2003. közötti időszakra vonatkozóan a referencialistában nevesített megrendelőktől származó, legalább 3 db külön szerződéssel kapcsolatos, a jelen beszerzés tárgyának megfelelő ("A" vagy "B" okmányvédelmi kategóriájú) biztonsági okmányok gyártására és szállítására vonatkozó referencialevéllel, melyekben a megrendelők kedvezően nyilatkoznak a szerződések teljesítéséről,
b) 4. a jelentkező és alvállalkozó együtt - közös jelentkezés esetében a jelentkezők és az alvállalkozók együtt - nem rendelkeznek legalább 10 fő, felsőfokú nyomdaipari végzettséggel és egyénenként legalább 3 éves szakmai gyakorlattal rendelkező szakemberrel, akik - a csatolt szakmai önéletrajzban bemutatott adatok alapján - részt vettek a jelen beszerzés tárgyának megfelelő ("A" vagy "B" okmányvédelmi kategóriájú) biztonsági okmányok gyártására és szállítására irányuló szerződés teljesítésében,
b) 5. a jelentkező és az alvállalkozó - közös jelentkezés esetében a jelentkezők és az alvállalkozók - valamelyike nem rendelkezik nyomtatványgyártásra, vagy nyomtatvány gyártásához kapcsolódó tevékenységre vonatkozóan minőségbiztosítási rendszerük - bármely nemzeti rendszerben akkreditált - tanúsító általi tanúsításával,
b) 6. a jelentkező és alvállalkozó együtt - közös jelentkezés esetében a jelentkezők és az alvállalkozók - valamelyike nem felel meg a Nemzetbiztonsági Szakszolgálat Szakértői Intézet által lefolytatott vizsgálat alapján a biztonsági okmányok védelmének rendjéről szóló 86/1996. (VI. 14.) Korm. rendelet 7. §-ában foglalt - a biztonsági okmány előállítójának kiválasztására vonatkozó - feltételeknek.
c) Az ajánlatok elbírálásának szempontjai: ajánlatkérő az ajánlatokat az összességében legelőnyösebb ajánlat szempontja alapján bírálja el. Az értékelési szempontokat az ajánlati dokumentáció tartalmazza.
d) A Kbt. 34. § (3) bekezdésében foglaltak: -
10. Az ajánlatkérő által meghívni kívánt ajánlattevők keretszáma: három.
11. Annak meghatározása, hogy lehet-e többváltozatú ajánlatot tenni: igen, mennyiségtől függően tehető többváltozatú ajánlat.
12. Az ajánlatkérő által már kiválasztottak neve és címe: -
13. Egyéb információk:
13.1. A részvételi felhíváshoz az ajánlatkérő segédletet készít, melyet a részvételre jelentkezőknek a 6. b) pontban megjelölt helyen, a részvételi felhívás közzétételének napján és az azt követő első naptól számított 20. napig (ha ez nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapig) 8.00 és 13.00 óra között munkanapokon díjmentesen bocsát rendelkezésre. A segédlet átvétele ajánlott a jelentkezők részére.
13.2. A részvételi jelentkezést 6 példányban (1 eredeti és 5 másolat) kell benyújtani, egyértelműen megjelölve az "eredeti" és a "másolat" példányait. Amennyiben az egyes példányok között eltérés van, az eredeti példány az irányadó.
Az eredeti példányt és a másolatokat gépelt vagy nyomtatott formában, az információt hordozó oldalak folyamatos oldalszámozásával és tartalomjegyzékkel ellátva kell beadni, a jelentkező cégszerű aláírásával, vagy az aláírásra felhatalmazott(ak) aláírásával. Utóbbi esetben a meghatalmazást csatolni kell a jelentkezéshez.
A részvételi jelentkezés minden egyes információt hordozó oldalát - kivéve a nem módosítható nyomdai szakirodalmat - a jelentkezést aláíró személynek vagy személyeknek a kézjegyükkel kell ellátniuk. Amennyiben a jelentkezés roncsolásmentesen nem bontható kötésben kerül benyújtásra, elegendő csak az első és utolsó oldal kézjeggyel történő ellátása.
A jelentkezés 6 példányát egy közös borítékban/csomagban kell lezárni.
A borítékon (csomagon) fel kell tüntetni:
a) a következő címet: BM Beszerzési és Kereskedelmi Rt., 1124 Budapest, Németvölgyi út 41.,
b) a jelentkezés tárgyát, a jelentkező cégbejegyzési okmányokban szereplő nevét és székhelyét,
c) a borítékon (csomagon) fel kell tüntetni továbbá a rész vételi jelentkezés határidejét, valamint a következő megjegyzést: "Részvételi jelentkezési határidő lejárta előtt nem bontható fel!"
13.3. Az ajánlatkérő a részvételre jelentkezők közül alkalmasnak minősített és kiválasztott jelentkezők címére a jelentkezéssel kapcsolatos eredményhirdetést követő 2 munkanapon belül írásos ajánlati felhívást küld, amely tartalmazza az ajánlattételhez szükséges dokumentáció megvásárlásának feltételeit. A dokumentáció részét képezik a beszerzés tárgyához kapcsolódó követelmények, a műszaki leírás.
13.4. Az ajánlatkérő a 8. pontban rögzített iratokon kívül az alábbiak benyújtását is kéri a jelentkezőktől:
- a jelentkező nyilatkozata a Kbt. 43. § (2) bekezdésének b) pontjában foglaltakra,
- a Kbt. 46. § (1) és (2) bekezdése szerinti nyilatkozatok és hatósági igazolások, tekintettel a (4)-(6), valamint (8) bekezdésekre mind a jelentkezőre - közös jelentkezés esetében a jelentkezők mindegyikére -, mind a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k)ra vonatkozóan.
A közbeszerzési eljárásban nem lehet jelentkező vagy alvállalkozó, aki a Kbt. 46. § (2) bekezdés a) vagy b) pontjának hatálya alá tartozik.
- Mind a jelentkezőre, mind a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozóra - közös jelentkezés esetében a jelentkezők mindegyikére - vonatkozóan a jelentkezési határidőt megelőző 30 napnál nem régebbi keltezésű, cégbíróság által kiállított cégkivonatnak vagy az IM Cégnyilvántartó és Céginformációs Szolgálata által kiadott nyilvános cégadatok kivonatnak az eredeti vagy hitelesített másolati példánya, továbbá a cégjegyzésre jogosult személyek és az eljárás során meghatalmazott személyek aláírási címpéldányának másolata.
Amennyiben a cégkivonatból/cégadatkivonatból megállapítható, hogy cégügyben el nem bírált módosítás van folyamatban, a cégbírósági változásbejegyzési kérelem másolati példányát is csatolni kell a jelentkezéshez.
Amennyiben a jelentkező és az alvállalkozó - közös jelentkezés esetén a jelentkezők és az alvállalkozók - cégkivonatában a beszerzés tárgyához kacsolódó tevékenységi kör nem szerepel, az a részvételi jelentkezés érvénytelenné nyilvánítását vonja maga után.
- Közös jelentkezés esetén csatolni kell a jelentkezők együttműködéséről szóló megállapodást. A közös jelentkezőknek nyilatkozniuk kell továbbá arról, hogy a szerződés teljesítéséért egyetemleges felelősséget vállalnak.
13.5. Ajánlatkérő az eljárás során a Kbt. 43. § (5) bekezdése alapján alkalmazza a pótlás lehetőségét, azaz lehetőséget biztosít a Kbt. 44. § és 46. § szerinti igazolás vagy nyilatkozat utólagos csatolására, formai hiányosság pótlására, valamint egyéb, az ajánlattal kapcsolatos formai hiányosságok pótlására.
14. Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra: -
15. A hirdetmény feladásának napja: 2004. április 2.
A hirdetmény kézhezvételének napja: 2004. április 2.