Belügyminisztérium Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság részvételi felhívása tárgyalásos eljárás megindítására (3140/2004)
1. Az ajánlatkérő neve, címe, távirati címe, telefon- és telefaxszáma:
Belügyminisztérium
Országos Katasztrófavédelmi Fő igazgatóság
1149 Budapest, Mogyoródi út 43.
Telefon: 469-4146
Fax: 469-4147
Az ajánlatkérő nevében és megbízásából eljár:
Belügyminisztérium
Beszerzési és Kereskedelmi Részvénytársaság
1124 Budapest, Németvölgyi út 41.
Telefon: 325-1785
Telefax: 325-1772
2. a) A választott eljárás: hirdetmény közzétételével indított kétszakaszos tárgyalásos eljárás a Kbt. 70. § (1) bekezdésének e) pontja alapján.
b) Az eljárás alkalmazása feltételének indokolása: a projekt komplexitása, a létrehozandó rendszer elemeinek fejlesztése és összekapcsolása magas színvonalú rendszerintegrátori és lebonyolítói tevékenységet, valamint az információk kezelésével szemben támasztott biztonsági követelményeknek való megfelelést igényel. A műszaki feltételek, a majdani fejlesztővel és kivitelezővel szembeni elvárások nem határozhatók meg olyan pontossággal, illetve egyértelműséggel, amely lehetővé tenné a nyílt vagy meghívásos eljárásban végzett kiválasztást. Mindezek tisztázása érdekében kerül sor a tárgyalásokra.
c) A gyorsított eljárás alkalmazása feltételeinek indokolása: -
d) A szerződés meghatározása, aminek megkötése érdekében tárgyalni kívánnak: vállalkozási szerződés.
3. a) A beszerzés tárgya és mennyisége: ,,A katasztrófák elleni védekezés irányításáról, szervezéséről és a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről szóló 1999. évi LXXIV. törvényben, valamint a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről szóló 2/2001. (I. 17.) kormányrendeletben foglaltak alapján, a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos baleseti veszélyek szabályozásáról szóló, az Európai Unió Tanácsa által 1996. december 9-én kiadott, 96/82/EK irányelv hatálya alá tartozó alsó és felső küszöbértékű veszélyes üzemek körzetében országos kiterjedésű magas rendelkezésre állású redundáns működő adatátviteli hálózatra épülő meteorológiai és vegyi monitoring, valamint lakossági riasztórendszer megvalósítása, a rendszer működtetésével összefüggő szolgáltatások nyújtása, az alábbiak szerint:
- országos kiterjedésű, magas rendelkezésre állású redundáns működő adatátviteli hálózatra épülő meteorológiai és vegyi monitoring és lakossági riasztórendszer kiviteli tervének elkészítése;
- 21 db helyi, 9 db megyei (regionális), 1 db fővárosi és az 1 db országos monitoring, valamint riasztóközpontok hardver és szoftver elemeinek szállítása, installálása és üzembe helyezése,
- 1 db országos hatáskörű, folyamatos üzemelésű integrált (adatátvitel, monitoring, riasztás) műszaki diszpécserközpont létrehozása;
- az alsó és felső küszöbértékű veszélyes üzemek vonatkozásában:
- 378 db monitoring végpont telepítése, rendszerbe integrálása,
- 787 db elektronikussziréna-végpont telepítése, rendszerbe integrálása,
- a végpontok és az adatátviteli hálózat folyamatos rendszerfelügyeletének biztosítása.
Alsó és felső küszöbértékű veszélyes üzemek száma és területi elhelyezkedése:
- alsó küszöbértékű: 1 db Komárom-Esztergom és 1 db Veszprém megyében, 2 db a fővárosban; üzemek száma: 4, az érintett települések és kerületek száma: 4 és 2
- felső küszöbértékű: 5 db Borsod-Abaúj-Zemplén, 1 db Csongrád, 1 db Fejér, 1 db Győr-Moson-Sopron, 1 db Szabolcs-Szatmár-Bereg, 1 db Tolna, 1 db Zala, 4 db Veszprém megyében és 3 db a fővárosban; üzemek száma: 18; az érintett települések és kerületek száma: 17 és 5.
A szerződéskötés során a 3. a) pontban meghatározott helyi, megyei (regionális) központok, valamint a monitoring végpont és riasztórendszer-végpont mennyiségétől - az ajánlati ár vagy más szerződéses feltételek módosítása nélkül - ć 15%-kal történő eltérés a tervezés függvényében lehetséges.
b) A teljesítés helye: Magyarország területe, az ajánlati dokumentációban részletezettek szerint.
c) Annak meghatározása, hogy az ajánlattevő a beszerzés tárgyának egy részére tehet-e ajánlatot: nem.
d) A részajánlat tételének szempontja: -
4. A teljesítés határideje vagy a szerződés időtartama: folyamatos teljesítés a szerződés megkötésétől kezdődően 2008. december 31-ig, az ajánlati dokumentáció műszaki leírásában részletezett ütemezésnek megfelelően.
5. A nyertes közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozásának megkövetelése: -
6. a) A részvételi jelentkezés határideje: ezen hirdetmény közzétételének napját követő első naptól számított 26. napon 10.00 óra. Ha ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanap 10.00 óra.
b) A részvételi jelentkezés benyújtásának címe (helység, utca, házszám, emelet, szobaszám): BM Beszerzési és Kereskedelmi Rt., 1124 Budapest, Németvölgyi út 41. 5. épület I. szint 104. szoba.
c) A részvételi jelentkezés nyelve: magyar.
d) Az (első) tárgyalás időpontja: a részvételi jelentkezések alapján kiválasztott jelentkezők ajánlatainak beadási határidejét követő első naptól számított 5. napon kerül sor az első tárgyalásra. A tárgyalás pontos időpontjáról az ajánlattevők írásbeli értesítést kapnak. Ha ez a nap nem munkanap, az ezt követő első munkanapon ugyanezen órakor.
7. A részvételi jelentkezésekkel kapcsolatos eredményhirdetés időpontja: a részvételi jelentkezés határidejét követő 10. napon 14 órakor. Ha ez nem munkanap, az ezt követő első munkanapon 14 órakor.
8. A résztvevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására kért adatok és tények: a 8.1., 8.2. és 8.6. pontok alatt kért dokumentumokat mind a jelentkezőre, mind az általa a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k)ra - továbbiakban: alvállalkozó - vonatkozóan (közös jelentkezés esetén a jelentkezők és az alvállalkozók mindegyikére) csatolni kell. A jelentkezéshez a 8.3., 8.4. és 8.5. pontok alatti dokumentumokat a jelentkező(k)nek és alvállalkozó(ik)nak együttesen (közös jelentkezés esetén a jelentkezők és alvállalkozók együttesen) kell csatolniuk, annak figyelembevételével, hogy az ajánlatkérő azok alapján a 9. a) 3., 9. a) 4. és a 9. a) 5. alatti alkalmassági szempontoknak való megfelelést megvizsgálhassa.
8.1. A Kbt. 44. § (1) bekezdés a) pontja alapján a részvételi jelentkezés határidejét megelőző 30 napnál nem régebbi keltezésű, pénzügyi intézménytől származó nyilatkozat az alábbi tartalommal:
- mióta vezeti a jelentkező/alvállalkozó bankszámláját,
- a jelentkező/alvállalkozó fizetési kötelezettségének határidőre eleget tesz-e,
- a jelentkező/alvállalkozó számláján 30 napot meghaladó sorban álló tétel volt-e a részvételi jelentkezést megelőző egy év során.
A jelentkezéshez a jelentkezőnek/alvállalkozónak nyilatkozatot kell csatolnia arra vonatkozóan, hogy mely pénzintézeteknél, mely számlaszámon bonyolítja pénzforgalmát és valamennyi számlára vonatkozóan - fentiek szerinti tartalommal - csatolni kell a pénzforgalmi számlát kezelő pénzintézet(ek) nyilatkozatát(ait).
8.2. A Kbt. 44. § (1) bekezdés b) pontja alapján a jelentkező/alvállalkozó 2001. és 2002. évi mérleg és eredménykimutatásának másolata.
8.3. A Kbt. 44. § (1) bekezdés c) pontja alapján nyilatkozat az előző három év (2001., 2002. és 2003. évek) teljes forgalmáról és ugyanezen időszakban az adatátviteli, monitoring és riasztórendszerek szállításához és telepítéséhez kapcsolódó forgalomról.
8.4. A Kbt. 44. § (2) bekezdés a) pontja alapján az előző három év - 2001., 2002. és 2003. évek - legjelentősebb adatátviteli, monitoring és lakossági riasztórendszer szállításához, telepítéséhez vagy üzemeltetéséhez kapcsolódó teljesítések ismertetése - referencialista - az alábbi tartalommal:
- a teljesítés éve,
- az ellenszolgáltatás összege,
- a szerződést kötő másik fél (megrendelő) megnevezése,
- a referencialistában nevesített megrendelőktől, nyújtson be legalább 1 db referencialevelet országos adatátviteli hálózat telepítésére vagy üzemeltetésére, 1 db referencialevelet a veszélyes üzemek felügyeletére alkalmas monitoring rendszer telepítésére vagy üzemeltetésére és 1 db referencialevelet a lakossági riasztórendszer szállítására, telepítésére, amelyekben a meg rendelők nyilatkoznak a szerződések teljesítéséről. A referencialeveleknek olyan teljesítésekre kell vonatkozni, amelyek nettó értéke referencialevelenként - az adatátviteli, a monitoring és a lakossági riasztórendszerek szállítása, telepítése és működtetése vonatkozásában külön-külön meghaladta a 100 millió Ft-ot, és a referenciák összesített értéke meghaladta az 500 millió Ft-ot.
8.5. A Kbt. 44. § (2) bekezdés c) pontja alapján minimum 10 fő - legalább 3 fő informatikus, 1 fő akusztikus, 1 fő vegyész, 5 fő tervező (ezen belül villamos, gépész és építész) - felsőfokú végzettségű, hároméves szakmai gyakorlattal rendelkező szakembernek, illetve vezetőnek a megnevezése, képzettségük, szakmai gyakorlatuk ismertetése, akiket a jelentkező vagy az alvállalkozó be kíván vonni a teljesítésbe.
8.6. A Kbt. 44. § (1) bekezdés g) pontja alapján a jelentkező és az alvállalkozó saját és a teljesítésbe bevonandó műszaki vagy gazdasági egységek minőségbiztosítási rendszerének - bármely nemzeti rendszerben akkreditált - tanúsító általi tanúsítása. A minőségbiztosítási rendszernek olyan tevékenységi területre kell vonatkoznia, amely a beszerzés tárgyával összefügg.
9. a) A részvételre jelentkezők alkalmassága elbírálásának szempontjai:
9. a) 1. Pénzintézettől származó nyilatkozat alapján sem a jelentkező, sem az alvállalkozó számláján nem volt 30 napot meghaladó sorban álló tétel a részvételi jelentkezést megelőző egy év során.
9. a) 2. A jelentkező és az alvállalkozó mérleg szerinti eredménye a 2001. és 2002. év valamelyikében nem volt negatív, továbbá a 2001. és 2002. évben a likviditási mutatóik az alábbiak:
- a jelentkező és az alvállalkozó(k) (forgóeszközök-készletek)/rövid lejáratú kötelezettségek szerint számított likviditási I. mutató 2002. évi értéke egyenlő, vagy nagyobb mint 1;
- a jelentkező és az alvállalkozó(k) forgóeszközök/rövid lejáratú kötelezettségek szerint számított likviditási II. mutató 2002. évi értéke egyenlő, vagy nagyobb mint 1;
- a jelentkező és az alvállalkozó(k) forgóeszközök/összes kötelezettségek szerint számított likviditási III. mutató 2002. évi értéke nagyobb a 2001. évinél.
9. a) 3. A jelentkező és az alvállalkozó - közös jelentkezés esetén a jelentkezők és alvállalkozók - együttes forgalma az elmúlt 3 év (2001., 2002. és 2003.) valamelyik évében elérte a nettó 500 millió Ft-ot.
9. a) 4. A jelentkező és az alvállalkozó együttesen csatolt a jelentkezéshez - a referencialistában nevesített megrendelőktől származó - a jelentkezési határidőt megelőző 3 éves időszakban (2001, 2002, 2003) teljesített, 1 db referencialevelet országos adatátviteli hálózat telepítéséről vagy üzemeltetéséről, 1 db referencialevelet a veszélyes üzemek felügyeletére alkalmas monitoring rendszer telepítéséről, vagy üzemeltetéséről és 1 db referencialevelet a lakossági riasztórendszer szállításáról, telepítéséről, amelyekben a megrendelő kedvezően nyilatkozik a szerződés teljesítéséről, valamint a referencialevelekben feltüntetett szállítások és szolgáltatások értéke egyenként meghaladta a nettó 100 millió Ft-ot, továbbá a referencialevelekben feltüntetett szállítások és szolgáltatások összesített nettó értéke meghaladta a nettó 500 millió Ft-ot.
9. a) 5. A jelentkező és az alvállalkozó együtt rendelkezik minimum 10 fő - felsőfokú végzettségű, 3 éves szakmai gyakorlattal rendelkező, legalább 3 fő informatikus, 1 fő akusztikus, 1 fő vegyész, 5 fő tervező (ezen belül villamos, gépész és építész) - szakemberrel, illetve vezetővel.
9. a) 6. A jelentkező és az általa a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben a teljesítésbe bevonni kívánt alvállalkozó - közös jelentkezés esetén a jelentkezők és alvállalkozók mindegyike - rendelkezik minőségbiztosítási rendszerének - bármely nemzeti rendszerben akkreditált - tanúsító általi tanúsításával, és a tanúsítvány olyan tevékenységi területre vonatkozik, amely a beszerzés tárgyával összefügg.
b) A részvételre jelentkezőnek a szerződés teljesítésére alkalmatlanná minősítésének szempontjai:
9. b) 1. Pénzintézettől származó nyilatkozat alapján vagy a jelentkező vagy az alvállalkozó számláján a részvételi jelentkezést megelőző egy év során 30 napot meghaladó sorban álló tétel volt.
9. b) 2. A jelentkező vagy az alvállalkozó - közös jelentkezés esetén a jelentkezők vagy az alvállalkozók valamelyikének - mérleg szerinti eredménye a 2001. és 2002. év valamelyikében negatív volt, vagy a 2001. vagy 2002. évben a likviditási mutatói:
- a jelentkező és az alvállalkozó(k) (forgóeszközök-készletek)/rövid lejáratú kötelezettségek szerint számított likviditási I. mutató 2002. évi értéke kisebb mint 1;
- a jelentkező és az alvállalkozó(k) forgóeszközök/rövid lejáratú kötelezettségek szerint számított likviditási II. mutató 2002. évi értéke kisebb mint 1;
- a jelentkező és az alvállalkozó(k) forgóeszközök/összes kötelezettségek szerint számított likviditási III. mutató 2002. évi értéke kisebb a 2001. évinél.
9. b) 3. A jelentkező és az alvállalkozó - közös jelentkezés esetén a jelentkezők és alvállalkozók - együttes forgalma a 2001., 2002. és 2003. év egyikében sem érte el a nettó 500 millió Ft-ot.
9. b) 4. A jelentkező és az alvállalkozó együttesen nem csatolt a jelentkezéshez - a referencialistában nevesített megrendelőktől származó - a jelentkezési határidőt megelőző 3 éves időszakban (2001., 2002., 2003. években) teljesített, 1 db referencialevelet országos adatátviteli hálózat telepítéséről vagy üzemeltetéséről, 1 db referencialevelet a veszélyes üzemek felügyeletére alkalmas monitoring rendszer telepítéséről, vagy üzemeltetéséről és 1 db referencialevelet a lakossági riasztórendszer szállításáról, telepítéséről, amelyekben a megrendelő kedvezően nyilatkozik a szerződés teljesítéséről, valamint a referencialeveleken feltüntetett szállítások és szolgáltatások értéke nem haladta meg a nettó 100 millió Ft-ot, továbbá a referencialevelekben feltüntetett szállítások és szolgáltatások összesített nettó értéke nem haladta meg az 500 millió Ft-ot.
9. b) 5. A jelentkező és az alvállalkozó együtt nem rendelkezik minimum 10 fő - felsőfokú végzettségű, 3 éves szakmai gyakorlattal rendelkező, legalább 3 fő informatikus, 1 fő akusztikus, 1 fő vegyész, 5 fő tervező (ezen belül villamos, gépész és építész) - szakemberrel, illetve vezetővel.
9. b) 6. A jelentkező és az általa a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben a teljesítésbe bevonni kívánt alvállalkozó - közös jelentkezés esetén a jelentkezők és alvállalkozók valamelyike - nem rendelkezik minőségbiztosítási rendszerének - bármely nemzeti rendszerben akkreditált - tanúsító általi tanúsításával, vagy a tanúsítvány olyan tevékenységi területre vonatkozik, amely nem függ össze a beszerzés tárgyával.
c) Az ajánlatok elbírálásának szempontjai: az ajánlatkérő az ajánlatokat az összességében legelőnyösebb ajánlat szempontja alapján bírálja el.
d) A 34. § (3) bekezdésében foglaltak: az ajánlatkérő a bírálat részszempontjait a meghívni kívánt ajánlattevők részére kiküldésre kerülő ajánlati felhívásban határozza meg.
10. Az ajánlatkérő által meghívni kívánt ajánlattevők keretszáma: öt.
11. Annak meghatározása, hogy lehet-e többváltozatú ajánlatot tenni: mennyiségtől függő többváltozatú ajánlat tehető az ajánlati dokumentációban meghatározottaknak megfelelően.
12. Az ajánlatkérő által már kiválasztottak neve és címe: -
13. Egyéb információk:
13.1. A részvételi felhíváshoz az ajánlatkérő SEGÉDLET-et készít, melyet a részvételre jelentkezőknek a 6. b) pontban megjelölt helyen, a részvételi felhívás közzétételének napjától kezdődően, a közzététel napját követő első naptól számított 20. napig (amennyiben ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapig) - munkanapokon 08.00-13.00 óra között bocsát díjmentesen rendelkezésre.
13.2. A részvételi jelentkezést 1 eredeti és 4 másolati példányban kell benyújtani, egyértelműen megjelölve az "eredeti" és a "másolat" példányokat. Amennyiben az egyes példányok között eltérés van, az eredeti példány az irányadó.
Az eredeti példányt és a másolatokat gépelve vagy nyomtatva, az információt hordozó oldalak folyamatos oldalszámozásával ellátva kell beadni a jelentkező cégszerű aláírásával vagy az aláírásra felhatalmazott(ak) aláírásával. Utóbbi esetben a meghatalmazást csatolni kell a jelentkezéshez.
A részvételi jelentkezés oldalait a jelentkezést aláíró személynek vagy személyeknek a kézjegyükkel kell ellátniuk. Amennyiben a jelentkezés roncsolásmentesen nem bontható kötésben kerül benyújtásra, elegendő csak az első és utolsó oldal kézjeggyel történő ellátása.
A részvételi jelentkezés 5 példányát egy közös borítékban (csomagban) kell lezárni. A borítékon (csomagon) fel kell tüntetni:
a) a következő címet: BM Beszerzési és Kereskedelmi Rt., 1124 Budapest, Németvölgyi út 41.;
b) a részvételi jelentkezés tárgyát, a jelentkező cégbejegyzési okmányokban szereplő nevét és székhelyét;
c) a borítékon (csomagon) fel kell tüntetni továbbá a rész vételi jelentkezés határidejét, valamint a következő megjegyzést: "Részvételi jelentkezési határidő előtt nem bontható fel!".
13.3. A részvételre történő jelentkezések elbírálását követően, a részvételi jelentkezésekkel kapcsolatos eredményhirdetéstől számított 5 munkanapon belül ajánlatkérő az alkalmasnak minősített jelentkezőket ajánlati felhívás megküldésével írásban kéri fel ajánlattételre.
13.4. Ajánlatkérő a 8. pontban rögzített iratokon kívül az alábbiak benyújtását is kéri a jelentkezéssel:
13.4.1. Jelentkező bemutatkozó levele a SEGÉDLET-ben előírtak szerint.
13.4.2. Mind a jelentkezőre, mind a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k)ra vonatkozóan a részvételi jelentkezés határidejét megelőző 30 napnál nem régebbi keltezésű cégbíróság által kiállított cégkivonatnak vagy az IM Cégnyilvántartó és Céginformációs Szolgálata által kiadott nyilvános cégadatok kivonatnak az eredeti vagy hitelesített másolati példánya, továbbá a cégjegyzésre jogosult személy(ek) aláírási címpéldányának másolata, valamint - amennyiben cég ügyben el nem bírált módosítás van folyamatban - a cégbírósághoz érkeztetett változásbejegyzési kérelem másolata. Amennyiben a jelentkező vagy az alvállalkozó cégkivonatában/cégadatok kivonatában a közbeszerzés tárgyához kapcsolódó tevékenységi kör nem szerepel, az a jelentkezés érvénytelenségét vonja maga után.
13.4.3. A Kbt. 43. § (2) bekezdésének a) pontja alapján a jelentkezőnek jelentkezésében meg kell jelölnie a közbeszerzésnek azt a részét, amellyel összefüggésben harmadik személlyel szerződést fog kötni, e szervezet (személy) meghatározása nélkül. Amennyiben a jelentkező nem kíván harmadik személlyel szerződést kötni, akkor az arról szóló nyilatkozatot kell a jelentkezéshez csatolni.
13.4.4. A Kbt. 43. § (2) bekezdésének b) pontja alapján a jelentkezőnek jelentkezésében meg kell neveznie az általa a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(ka)t. Amennyiben a jelentkező nem kíván igénybe venni alvállalkozó(ka)t, akkor az arról szóló nyilatkozatot kell a jelentkezéshez csatolni.
13.4.5. Több jelentkező közösen is nyújthat be részvételi jelentkezést (konzorcium). Közös jelentkezők esetében a jelentkezéshez csatolni kell a jelentkezők együttműködéséről szóló megállapodást, valamint a jelentkezőknek nyilatkozniuk kell arról, hogy a szerződés teljesítéséért egyetemleges felelősséget vállalnak.
13.4.6. Mind a jelentkezőre, mind a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k)ra vonatkozóan nyilatkozat a Kbt. 46. § (1) bekezdés a) és c) pontjaira, valamint a 46. § (2) bekezdés a) és b) pontjaira, továbbá nyilatkozat arról, hogy a 46. § (1) bekezdés b) pontjában említett elkülönített állami pénzalapok közül melyik irányában áll fenn jogszabály alapján fizetési kötelezettség. Ajánlatkérő a Kbt. 46. § (2) bekezdésben foglalt kizáró okok alkalmazását előírja. Mind a jelentkezőre, mind a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k)ra vonatkozóan a Kbt. 46. § (1) bekezdés b) pontja szerinti hatósági igazolások a 46. § (4), (5), (6) és (8) bekezdés figyelembevételével.
13.5. Ajánlatkérő az eljárás során a Kbt. 43. § (5) bekezdése alapján alkalmazza a pótlás lehetőségét, azaz lehetőséget biztosít a Kbt. 44. § és 46. § szerinti igazolás vagy nyilatkozat utólagos csatolására, formai hiányosságának pótlására, valamint egyéb, az ajánlattal kapcsolatos formai hiányosságok pótlására.
14. Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra: -
15. A hirdetmény feladásának napja: 2004. április 20.
A hirdetmény kézhezvételének napja: 2004. április 20.