Nemzeti Hírközlési Hatóság részvételi felhívása tárgyalásos eljárás megindítására (3150/2004)



1. Az ajánlatkérő neve, címe, távirati címe, telefon- és telefaxszáma:
Nemzeti Hírközlési Hatóság
1015 Budapest, Ostrom u. 23-25.
Telefon: 457-7274
Fax: 457-7128
Az ajánlatkérő nevében és megbízásából eljár:
OKFON Közbeszerzési és Szolgáltatási Rt.
1139 Budapest, Gömb u. 33.
Telefon: 412-2465
Fax: 412-2469


2. a) A választott eljárás: hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás.
b) Az eljárás alkalmazása feltételének indokolása: a frekvenciahasználati jogosultság megszerzését célzó eljárás követelményrendszerének előzetes meghatározása kellő pontossággal nem lehetséges, az csak a tárgyalások során véglegesíthető. A részletes követelményrendszer hiányában sem az ellenszolgáltatás, sem az egyéb szerződéses feltételek meghatározása nem lehetséges olyan pontossággal, illetve egyértelműséggel, amely lehetővé tenné a nyílt vagy meghívásos eljárásban a legkedvezőbb ajánlat kiválasztását [Kbt. 70. § (1) bekezdés e) pont].
c) A gyorsított eljárás alkalmazása feltételeinek indokolása: -
d) A szerződés meghatározása, aminek megkötése érdekében tárgyalni kívánnak: vállalkozási szerződés.


3. a) A beszerzés tárgya és mennyisége: a 3. generációs mobil rendszer (IMT2000/UMTS) magyarországi bevezetése érdekében a frekvenciahasználati jogosultság megszerzését célzó eljárás előkészítése és a kapcsolódó szakértői feladatok ellátása; ennek keretében az ajánlattevő feladata;
- a közcélú mobil rádiótávközlő rendszer kiírásáról szóló értesítés elkészítése;
- a kiírási dokumentáció (feltételfüzet) kidolgozása;
- közreműködés az eljárás lebonyolításában;
- szakértői, tanácsadói feladatok ellátása.
b) A teljesítés helye: Nemzeti Hírközlési Hatóság, 1015 Budapest, Ostrom u. 23-25.
c) Annak meghatározása, hogy az ajánlattevő a beszerzés tárgyának egy részére tehet-e ajánlatot: nem.
d) A részajánlat tételének szempontja: -


4. A teljesítés határideje vagy a szerződés időtartama: 2005. június 30., a dokumentációban feltüntetett határidők betartásával.


5. A nyertes közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozásának megkövetelése: nem követelmény.


6. a) A részvételi jelentkezés határideje: a részvételi felhívás közzétételének napját követő első naptól számított 26. napon 11.00 óráig kell a jelentkezéseket benyújtani. Ha ez a nap nem munkanap, az ezt követő első munkanapon ugyanezen óráig.
b) A részvételi jelentkezés benyújtásának címe (helység, utca, házszám, emelet, szobaszám): OKFON Közbeszerzési és Szolgáltatási Rt., Budapest XIII., Gömb u. 33., I. emelet.
c) A részvételi jelentkezés nyelve: magyar.
d) Az (első) tárgyalás időpontja: az ajánlattételi határidőt követő 4. munkanap 9.00 óra, a Nemzeti Hírközlési Hatóság (Budapest I., Ostrom u. 23-25.) földszinti tárgyalójában.


7. A részvételi jelentkezésekkel kapcsolatos eredményhirdetés időpontja: a részvételi jelentkezések benyújtásának határ idejét követő 9. napon - ha ez a nap nem munkanap, az ezt követő első munkanapon - 14.00 óra, az OKFON Közbeszerzési és Szolgáltatási Rt. (Budapest XIII., Gömb u. 33.) I. emeleti tárgyalójában.


8. A résztvevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására kért adatok és tények: a részvételre jelentkezőnek, valamint az általa a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozóknak csatolnia kell:
Pénzügyi, gazdasági alkalmasság igazolása külön-külön, a Kbt. 44. § (1) bekezdés a) és b) pontjai szerint:
- a jelentkezési határidőt megelőző 30 napnál nem régebbi keltezésű, a számlavezető pénzintézet(ek) által kiállított nyilatkozatot, amely(ek)nek tartalmaznia kell, hogy:
- mióta vezeti a jelentkező bankszámláját,
- a jelentkező fizetési kötelezettségeinek pontosan eleget tesz-e,
- a számlán a nyilatkozat kiadását megelőző 1 évben sorban állás volt-e; ha igen, mikor, mennyi ideig;
- a jelentkező 2001. és a 2002. évi mérlege és eredménykimutatását.
Műszaki alkalmasság igazolása együttesen, a Kbt. 44. § (2) bekezdés a) és c) pontjai szerint:
- az előző 3 évben (2001., 2002., 2003.) a távközlési szolgáltatók, vagy ezzel az ágazattal foglalkozó egyéb intézmények (szabályozók, hírközlési hatóságok) részére végzett rádiótávközlési témakörrel kapcsolatos tanácsadói tevékenység terén szerzett referenciák bemutatása (a referenciaadó intézmény megnevezése, címe, a referenciaadó személy neve, telefon- és faxszáma, a teljesítés ideje, az ellenszolgáltatás összege), amelyet a véghasználóktól származó pozitív tartalmú referenciaigazolással alá kell támasztani,
- azoknak a szakembereknek, illetve vezetőknek a megnevezése, képzettségük, gyakorlatuk, szakmai önéletrajzuk ismertetése, akiket be kíván vonni a teljesítésbe.


9. a) A részvételre jelentkezők alkalmassága elbírálásának szempontjai:
- a számlavezető pénzintézet(ek)től származó nyilatkozat alapján a jelentkező fizetési kötelezettségeinek való megfelelés,
- 2001. és 2002. évi mérleg szerinti eredmény,
- a rádiótávközlés területén távközlési szolgáltatók, vagy ezzel az ágazattal foglalkozó egyéb intézmények (szabályozók, hírközlési hatóságok) részére végzett tanácsadói tevékenység, különösen szolgáltató kiválasztását, illetve referenciahasználati jog odaítélését célzó eljárás (pályázat vagy árverés) komplett dokumentációjának elkészítésére vonatkozó referenciáinak száma, értéke,
- a teljesítésbe folyamatosan bevonni kívánt szakemberek száma, szakmai képzettsége, különösen a rádiótávközlés területén szolgáltató kiválasztását, illetve frekvenciahasználati jog odaítélését célzó eljárás (pályázat vagy árverés) komplett dokumentációjának elkészítésében szerzett gyakorlat, valamint a hatályos magyar és EU-s távközlési jogszabályok alapos ismerete.
b) A részvételre jelentkezőnek a szerződés teljesítésére alkalmatlanná minősítésének szempontjai:
- a pénzügyi intézmények bármelyikétől származó nyilatkozat alapján a fizetési kötelezettségének nem tett eleget; a nyilatkozat kiállítását megelőző egy évben 60 napot, vagy kétszer 15 napot meghaladó időtartamú sorban állás volt bármelyik számlával szemben,
- 2001. vagy 2002. évi mérleg szerinti eredménye veszteséget mutat,
- éves nettó árbevétele a 2001. és 2002. év bármelyikében nem érte el a 100 M Ft-ot,
- a 2001., 2002. és 2003. években nem rendelkezik összesen legalább 3, a rádiótávközlés területén távközlési szolgáltatók, vagy ezzel az ágazattal foglalkozó egyéb intézmények (szabályozók, hírközlési hatóságok) részére végzett tanácsadói tevékenységre vonatkozó referenciával,
- a 2001., a 2002. vagy a 2003. évben nem rendelkezik a távközlési szolgáltatók, vagy ezzel az ágazattal foglalkozó egyéb intézmények (szabályozók, hírközlési hatóságok) részére végzett, szolgáltató kiválasztását, illetve frekvenciahasználati jog odaítélését célzó eljárás (pályázat vagy árverés) komplett dokumentációjának előkészítésére vonatkozó, egy felhasználó részére bruttó 50 millió forintot meghaladó referenciával,
- a teljesítésbe folyamatosan bevonni kívánt szakemberek nem rendelkeznek felsőfokú végzettséggel, és nincs közöttük legalább kettőnek a frekvenciahasználati jogosultság odaítélését célzó eljárás komplett dokumentációjának elkészítésében szerzett gyakorlata,
- a teljesítésbe folyamatosan bevonni kívánt szakemberek között nincs legalább háromnak mélyreható ismerete a magyar távközlési területről (beleértve a távközlésjogot is),
- nem rendelkezik a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek között a dokumentáció elkészítéséhez legalább 2-2 műszaki, gazdasági és jogi végzettségű és gyakorlattal rendelkező szakemberrel.
Az ajánlatkérő az első két franciabekezdés szerinti feltételt külön-külön, a többit együttesen vizsgálja mind a közös részvételi jelentkezést benyújtóknál, mind a jelentkezőnél és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékbe bevonni kívánt alvállalkozójánál.
c) Az ajánlatok elbírálásának szempontjai: az összességében legelőnyösebb ajánlat.
d) A 34. § (3) bekezdésében foglaltak: -


10. Az ajánlatkérő által meghívni kívánt ajánlattevők keretszáma: három.


11. Annak meghatározása, hogy lehet-e többváltozatú ajánlatot tenni: nem.


12. Az ajánlatkérő által már kiválasztottak neve és címe: -


13. Egyéb információk:
- a jelentkezőnek csatolni kell a részvételi jelentkezéshez a Kbt. 46. § (4)-(6) és (8) bekezdései szerinti nyilatkozatokat és hatósági igazolásokat. Amennyiben a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben kíván igénybe venni alvállalkozó(ka)t, a Kbt. 46. § (4)-(6) és (8) bekezdéseiben foglaltakat az alvállalkozó(k)ra is alkalmazni kell. Külföldi jelentkező vagy alvállalkozó esetén a hatósági és a bekért egyéb nyilatkozatokat és igazolásokat eredeti nyelven és az Országos Fordító és Fordításhitelesítő Iroda Rt. (OFFI) által hitelesített magyar fordításban is csatolni kell,
- a jelentkezésnek tartalmaznia kell a jelentkezési határidőt megelőző 30 napnál nem régebbi keltezésű eredeti, vagy közjegyző által hitelesített másolatú cégkivonatot, valamint az el nem bírált változásbejegyzési kérelem cégbírósági érkeztető bélyegzővel ellátott példányának másolatát, mind a részvételre jelentkező, mind a 10%-ot meghaladó mértékben bevonni kívánt alvállalkozó(k) vonatkozásában,
- a részvételi jelentkezésben fel kell tüntetni a jelentkezőt képviselő személy(ek) nevét, címét, telefon- és faxszámát, továbbá csatolni kell a képviseleti jogosultság és a cégszerű aláírás igazolásául szolgáló eredeti dokumentumokat (aláírási címpéldányt),
- a jelentkezőnek nyilatkoznia kell arról, hogy a részvételi jelentkezésében szereplő, nyilatkozatot adó pénzintézete(ke)n kívül más pénzintézetnél számlát nem vezet,
- a részvételi jelentkezéseket 5 példányban (eredeti és négy másolat), lezárt, sértetlen csomagban (borítékban) kell benyújtani; a csomagon fel kell tüntetni a jelentkező nevét, az "UMTS" és a "Csak a bizottság által bontható fel!" feliratot,
- a részvételi jelentkezést folyamatos lapszámozással kell ellátni, cégszerűen aláírva kell benyújtani, az első és az utolsó lapot a jelentkezést aláíró személy(ek)nek a kéz jegyükkel kell ellátniuk; a lapszámot nem tartalmazó részeket az ajánlatkérő figyelmen kívül hagyja. A jelentkezés eredeti példányának borítójára rá kell írni az "eredeti", a másolati példányok borítójára a "másolat" feliratot. A jelentkezés elején olyan tartalomjegyzéket kell szerepeltetni, amelyik a megfelelő lapszámozást is feltüntetni,
- a részvételi jelentkezés tartalomjegyzéke utáni első lap az adatlap, amelyen fel kell tüntetni a részvételre jelentkező nevét, székhelyét, továbbá a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben foglalkoztatni kívánt alvállalkozókat (az alvállalkozó fogalmát a Kbt. szerint kell értelmezni). Amennyiben az adatlap és a részvételi jelentkezés egyéb részeinek tartalma, adatai nem egyeznek, az ajánlatkérő érvénytelennek tekinti a részvételi jelentkezést,
- a részvételi jelentkezésben nem lehetnek közbeiktatások, törlések vagy átírások, kivéve a jelentkező által tett hibakiigazításokat, amelyet a jelentkezést aláíróknak, kézjegyükkel kell ellátniuk,
- a közös részvételre jelentkezőknek a jelentkezéshez csatolniuk kell a közös részvétel benyújtására vonatkozó megállapodást. A megállapodásnak tartalmaznia kell, hogy a részvételi jelentkezéssel, majd a szerződés teljesítésével kapcsolatos kapcsolattartásra, ügyintézésre mely céget hatalmazzák fel (konzorciumvezető),
- az ajánlatkérő a Kbt. 43. § (4) bekezdés szerinti hiánypótlási lehetőséget nem biztosítja,
- a részvételi jelentkezésekkel kapcsolatos - a 7. pontban meghatározott időpontban és helyen megtartásra kerülő - eredményhirdetésre az ajánlatkérő jelen felhívással meghívja a határidőre jelentkezést benyújtókat.


14. Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra: -


15. A hirdetmény feladásának napja: 2004. április 19.
A hirdetmény kézhezvételének napja: 2004. április 19.