BM Központi Adatfeldolgozó, Nyilvántartó és Választási Hivatal részvételi felhívása tárgyalásos eljárás megindítására (3043/2004)
1. Az ajánlatkérő neve, címe, távirati címe, telefon- és telefaxszáma:
BM Központi Adatfeldolgozó,
Nyilvántartó és Választási
Hivatal (KÖNYV Hivatal)
1094 Budapest, Balázs Béla u. 35.
Telefon: 455-6700
Fax: 456-6509
2. a) A választott eljárás: hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás a Kbt. 70. §-a (1) bekezdésének e) pontja alapján.
b) Az eljárás alkalmazása feltételének indokolása: az ellenszolgáltatás és egyéb szerződéses feltételek meghatározása nem lehetséges olyan pontossággal, illetve egyértelműséggel, mely lehetővé tenné nyílt vagy meghívásos eljárásban a legkedvezőbb ajánlat kiválasztását.
2003. december 31-ig azok a jogi és természetes személyek, akik gépjárműveket forgalomba helyeztettek, illetve megvásároltak, a rendszámtáblák árát a gyártónak fizették meg, és a rendszámtáblákat a KÖNYV Hivatal juttatta el a közlekedés-igazgatási hatóságokhoz (okmányirodák). Tekintettel arra, hogy a KÖNYV Hivatal közpénzt ebben az eljárási rendben nem kezelt, a rendszámtáblákkal kapcsolatosan közbeszerzési kötelezettsége nem volt. Ezen a jogi helyzeten változtatott a közúti közlekedési igazgatási feladatokról, a közúti közlekedési okmányok kiadásáról és visszavonásáról szóló 35/2000. (XI. 30.) BM rendelet módosításáról szóló 57/2003. (XII. 27.) BM rendelet, amely a rendszámtábla tulajdonlását szabályozó 45. § (1) bekezdést a következőképpen módosította: "A rendszámtáblának a gyártótól történő megrendelése és a közlekedési igazgatási hatóság rendszámtáblával történő ellátása a hivatal, a külön jogszabályban meghatározott igazgatási szolgáltatási díj ellenében az ügyfélnek történő kiadása a közlekedési igazgatási hatóság hatáskörébe tartozik."
A jogszabályváltozás miatt szükséges, hogy a KÖNYV Hivatal a rendszámbeszerzéshez, -elosztáshoz tartozó ügyviteli folyamatait részben átalakítsa, részben pedig új folyamatokat alakítson ki. A KÖNYV Hivatal az ügyviteli folyamatait a tárgyaláson az ajánlattevővel, a rendszámtáblák előállítójával együttműködve kívánja véglegesíteni, mely befolyásolja a tárgyaláson véglegesítendő műszaki tartalmat.
A rendszám beszerzéséhez és elosztásához kapcsolódó ügyviteli folyamatok optimális kialakítása és ehhez kapcsolódóan egyes szerződési feltételek meghatározása az ajánlati felhívás műszaki leírásában nem lehetséges olyan pontossággal, illetve egyértelműséggel, mely lehetővé tenné nyílt vagy meghívásos eljárás alkalmazását.
c) A gyorsított eljárás alkalmazása feltételeinek indokolása:-
d) A szerződés meghatározása, aminek megkötése érdekében tárgyalni kívánnak: vállalkozási szerződés.
3. a) A beszerzés tárgya és mennyisége: rendszámtáblák és regisztrációs matricák gyártása, utángyártása, szállítása és a szállításhoz kapcsolódó elektronikus adatcsere lebonyolítása.
A legyártandó rendszámtáblák és regisztrációs matricák mennyisége évente 400 ezer szett ć 20%.
b) A teljesítés helye: az ajánlati dokumentáció műszaki leírásában meghatározott esetekben a BM Beszerzési és Kereskedelmi Rt. központi raktára, valamint a Központi Okmányiroda Budapest XIII., Visegrádi u. 110-112. számú telephelye.
c) Annak meghatározása, hogy az ajánlattevő a beszerzés tárgyának egy részére tehet-e ajánlatot: nem.
d) A részajánlat tételének szempontja: -
4. A teljesítés határideje vagy a szerződés időtartama: folyamatos teljesítés 2005. január 1-jétől számított 5 évig.
5. A nyertes közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozásának megkövetelése: -
6. a) A részvételi jelentkezés határideje: ezen hirdetmény közzétételének napját követő első naptól számított 26. napon 10.00 óráig. Amennyiben ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapon, ugyanezen óráig.
b) A részvételi jelentkezés benyújtásának címe (helység, utca, házszám, emelet, szobaszám): BM Beszerzési és Kereskedelmi Rt., 1124 Budapest, Németvölgyi út 41. 5. épület, I. szint 105. szoba.
c) A részvételi jelentkezés nyelve: magyar.
d) Az (első) tárgyalás időpontja: a részvételi jelentkezések alapján kiválasztott jelentkezők ajánlatainak beadási határidejét követő első naptól számított 8. napon. Amennyiben ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapon. A tárgyalás pontos időpontjáról az ajánlattevők írásbeli értesítést kapnak.
7. A részvételi jelentkezésekkel kapcsolatos eredményhirdetés időpontja: a részvételi jelentkezés határidejét követő 10. napon 10.00 óra. Amennyiben ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapon ugyanezen órakor.
8. A résztvevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására kért adatok és tények:
8.1. Pénzügyi, gazdasági alkalmasság igazolására mind a jelentkezőre, mind az általa a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k)ra (a továbbiakban: alvállalkozó) - több jelentkező közös jelentkezése esetén a jelentkezők mindegyikére - vonatkozóan csatolni kell a jelentkezéshez az alábbiakat:
8.1.1. Az 1995. évi XL. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 44. § (1) bekezdésének a) pontja alapján a pénzforgalmat lebonyolító számlavezető pénzintézettől a részvételi jelentkezés határidejét megelőző 30 napnál nem régebbi keltezésű nyilatkozat az alábbi tartalommal:
- mióta vezeti a jelentkező/alvállalkozó bankszámláját,
- a jelentkező/alvállalkozó fizetési kötelezettségeinek határidőre eleget tesz-e,
- amennyiben nem tesz eleget, a jelentkező/alvállalkozó számláján az elmúlt egy év során volt-e 60 napot meghaladó sorban álló tétel,
A jelentkezéshez jelentkezőnek - alvállalkozónak - nyilatkozatot kell csatolnia arra vonatkozóan, hogy mely pénzintézeteknél mely számlaszámon bonyolítja pénzforgalmát, és valamennyi számlára vonatkozóan fentiek szerinti tartalommal csatolni kell a pénzforgalmi számlát kezelő pénzintézet nyilatkozatát.
8.1.2. A Kbt. 44. § (1) bekezdésének b) pontja alapján a jelentkező/alvállalkozó 2000., 2001. és 2002. évi mérlegének és eredménykimutatásának másolata.
8.2. Műszaki alkalmasság igazolására csatolni kell a jelentkezéshez az alábbiakat:
8.2.1. A Kbt. 44. § (2) bekezdésének a) pontja alapján az előző háromévi (2001., 2002. és 2003.) legjelentősebb, a beszerzés tárgyához és mennyiségéhez (nagyságrendileg) hasonló szerződések teljesítésének ismertetése (referencialista) az alábbi tartalommal:
- a teljesítés ideje,
- a teljesítés tárgya - a szállítás/szolgáltatás rövid megnevezése,
- az ellenszolgáltatás bruttó összege,
- a szerződő fél (megrendelő) megnevezése, elérési adatainak pontos megjelölése (név, cím, telefon-, faxszám, e-mail cím).
A referencialistában nevesített megrendelőktől legalább 1 db referencialevelet kell a jelentkezéshez csatolni, amelyben a megrendelő nyilatkozik a szerződés teljesítéséről.
A beszerzés tárgyához hasonlónak minősül az időjárási viszontagságoknak ellenálló táblák vagy az időjárási viszontagságoknak ellenálló és roncsolással eltávolítható matricák gyártása.
A közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k) bevonása esetén, valamint több jelentkező közös jelentkezése esetén a referencialistát és a referencialeveleket a jelentkező(k)nek és az alvállalkozó(k)nak együttesen kell csatolniuk a jelentkezéshez.
8.2.2. A Kbt. 44. §-a (2) bekezdésének g) pontja alapján a jelentkező(k) minőségbiztosítási rendszerének - bármely nemzeti rendszerben akkreditált - tanúsító általi tanúsítása, és amennyiben az eredeti tanúsítvány idegen nyelvű, annak magyar nyelvű fordítása. Több jelentkező közös jelentkezése esetén a jelentkezők mindegyikére vonatkozóan csatolni kell a jelentkezéshez a tanúsítványt (és annak fordítását).
9. a) A részvételre jelentkezők alkalmassága elbírálásának szempontjai:
- Pénzügyi intézménytől származó nyilatkozat alapján a jelentkező(k) és az alvállalkozó(k) fizetési kötelezettségei(k)nek határidőre eleget tesz(nek), egyik számlájukon sem volt az elmúlt egy év során 60 napot meghaladó sorban álló tétel.
- A jelentkező(k) és az alvállalkozó(k) 2000., 2001. és 2002. évi mérleg szerinti eredménye nem negatív.
- Az értékesítés nettó árbevétele a jelentkező (közös jelentkezés esetén a jelentkezők mindegyike) által benyújtott eredménykimutatások alapján a 2001., 2001. és 2002. évek mindegyikében elérte vagy meghaladta az 1 milliárd Ft-ot.
- A jelentkező(k) és az alvállalkozó(k) együtt csatolt(ak) a jelentkezéshez az elmúlt 3 évben (2001., 2002. és 2003.) végzett, a referencialistában nevesített megrendelőtől származó, a beszerzés tárgyához és mennyiségéhez (nagyságrendileg) hasonló szerződés teljesítéséről szóló legalább 1 db olyan referencialevelet, melyben a megrendelő kedvezően nyilatkozik a szerződés teljesítéséről. A beszerzés tárgyához hasonlónak minősül az időjárási viszontagságoknak ellenálló táblák vagy az időjárási viszontagságoknak ellenálló és roncsolással eltávolítható matricák gyártása.
- A jelentkező(k) rendelkezik (rendelkeznek) minőségbiztosítási rendszerük - bármely nemzeti rendszerben akkreditált - tanúsító általi tanúsításával.
b) A részvételre jelentkezőnek a szerződés teljesítésére alkalmatlanná minősítésének szempontjai:
- Pénzügyi intézménytől származó nyilatkozat alapján a jelentkező(k) és az alvállalkozó(k) közül valamelyik fizetési kötelezettségének nem tesz határidőre eleget vagy valamelyik számláján az elmúlt egy év során 60 napot meghaladó sorban álló tétel volt.
- A jelentkező(k) és az alvállalkozó(k) valamelyikének a 2000. vagy 2002. évi mérleg szerinti eredménye negatív.
- Az értékesítés nettó árbevétele a jelentkező (közös jelentkezés esetén a jelentkezők mindegyike) által benyújtott eredménykimutatások alapján a 2000., 2001. és 2002. évek valamelyikében nem érte el az 1 milliárd Ft-ot.
- A jelentkező(k) és az alvállalkozó(k) együtt nem csatolt(ak) a jelentkezéshez az elmúlt 3 évben (2001., 2002. és 2003.) végzett, a referencialistában nevesített megrendelőtől származó, a beszerzés tárgyához és mennyiségéhez (nagyságrendileg) hasonló szerződés teljesítéséről szóló legalább 1 db olyan referencialevelet, melyben a megrendelő kedvezően nyilatkozik a szerződés teljesítéséről. A beszerzés tárgyához hasonlónak minősül az időjárási viszontagságoknak ellenálló táblák vagy az időjárási viszontagságoknak ellenálló és roncsolással eltávolítható matricák gyártása.
- A jelentkező(k) nem rendelkezik (rendelkeznek) minőségbiztosítási rendszerének - nemzeti rendszerben akkreditált - tanúsító általi tanúsításával.
c) Az ajánlatok elbírálásának szempontjai: az ajánlatkérő az ajánlatokat az összességében legelőnyösebb ajánlat szempontja alapján bírálja el.
d) A 34. § (3) bekezdésében foglaltak: az ajánlatkérő a bírálat részszempontjait a meghívni kívánt ajánlattevők részére megküldésre kerülő ajánlati felhívásban határozza meg.
10. Az ajánlatkérő által meghívni kívánt ajánlattevők keretszáma: három.
11. Annak meghatározása, hogy lehet-e többváltozatú ajánlatot tenni: igen, kizárólag az ajánlati dokumentáció műszaki leírásában meghatározásra kerülő feltételek szerint.
12. Az ajánlatkérő által már kiválasztottak neve és címe: -
13. Egyéb információk:
13.1. A részvételi felhíváshoz az ajánlatkérő segédletet készít, melyet a részvételre jelentkezőknek a 6. b) pontban megjelölt helyen, a részvételi felhívás közzétételének napjától kezdődően, munkanapokon 8.00-13.00 óra között, a közzététel napját követő első naptól számított 15. nap 13.00 óráig bocsát díjmentesen rendelkezésre. Amennyiben ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapon, ugyanezen óráig. A részvételi segédlet átvétele a jelentkezők részére ajánlott.
13.2. A részvételi jelentkezéseket a segédletben meghatározott tartalmi és formai szempontoknak megfelelően, cégszerűen aláírva, 1 eredeti és 4 másolati példányban - feltüntetve rajtuk az "eredeti" és a "másolat" jelzést -, egybefűzve, az információt hordozó oldalak folyamatos oldalszámozásával és tartalomjegyzékkel ellátva, zárt borítékban/csomagban kell benyújtani, a jelentkező nevének és címének, továbbá a beszerzés tárgyának a feltüntetésével. Amennyiben az egyes példányok között eltérés van, az eredeti példány az irányadó.
13.3. A részvételre történő jelentkezések elbírálását követően, a részvételi jelentkezésekkel kapcsolatos eredményhirdetéstől számított 5 munkanapon belül ajánlatkérő az alkalmasnak minősített jelentkezőket ajánlati felhívás megküldésével írásban kéri fel ajánlattételre. Az ajánlati felhívás tartalmazza az ajánlattételhez szükséges dokumentáció megvásárlásának feltételeit.
13.4. Amennyiben az ajánlatkérő az eredményhirdetéskor a második legkedvezőbbnek minősített ajánlat ajánlattevőjét is meghatározza, akkor az eljárás nyertesének visszalépése esetén ezzel köt szerződést.
13.5. A közös ajánlatot tevő nyertesektől az ajánlatkérő gazdasági társaság létrehozását nem kéri.
13.6. Ajánlatkérő a 8. pontban rögzített iratokon kívül az alábbiak benyújtását is kéri a jelentkezéssel:
- Mind a jelentkezőre, mind a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k)ra vonatkozóan nyilatkozat a Kbt. 46. §-a (1) bekezdésének a) és c) pontjaira, valamint a 46. §-a (2) bekezdésének a) és b) pontjaira, továbbá nyilatkozat arról, hogy a 46. §-a (1) bekezdésének b) pontjában említett elkülönített állami pénzalapok közül melyik irányában áll fenn jogszabály alapján fizetési kötelezettség. Ajánlatkérő a Kbt. 46. §-ának (2) bekezdésében foglalt kizáró okok alkalmazását előírja.
- Mind a jelentkezőre, mind a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k)ra vonatkozóan a Kbt. 46. §-a (1) bekezdésének b) pontja szerinti hatósági igazolások a 46. §-ának (4), (5), (6) és (8) bekezdés figyelembevételével.
- Mind a jelentkező(k)re, mind a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k)ra vonatkozóan a részvételi jelentkezés határidejét megelőző 30 napnál nem régebbi keltezésű, cégbíróság által kiállított cégkivonatnak vagy az IM Cégnyilvántartó és Céginformációs Szolgálata által kiadott nyilvános cégadatok kivonatának az eredeti vagy hitelesített másolati példánya, továbbá a cégjegyzésre jogosult személy(ek) aláírási címpéldányának másolata, valamint - amennyiben cégügyben el nem bírált módosítás van folyamatban - a cégbírósághoz érkeztetett változásbejegyzési kérelem másolata. Amennyiben a jelentkező vagy az alvállalkozó cégkivonatában/cégadatok kivonatában a közbeszerzés tárgyához kapcsolódó tevékenységi kör nem szerepel, az a jelentkezés érvénytelenségét vonja maga után.
- A Kbt. 43. §-a (2) bekezdésének a) pontja alapján a jelentkezőnek jelentkezésében meg kell jelölnie a közbeszerzésnek azt a részét, amellyel összefüggésben harmadik személlyel szerződést fog kötni, e szervezet (személy) meghatározása nélkül. Amennyiben a jelentkező nem kíván harmadik személlyel szerződést kötni, akkor az arról szóló nyilatkozatot kell a jelentkezéshez csatolni.
- A Kbt. 43. §-a (2) bekezdésének b) pontja alapján a jelentkezőnek jelentkezésében meg kell neveznie az általa a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(ka)t. Amennyiben a jelentkező nem kíván igénybe venni alvállalkozó(ka)t, akkor az arról szóló nyilatkozatot kell a jelentkezéshez csatolni.
- Több jelentkező közösen is nyújthat be részvételi jelentkezést (konzorcium). Közös jelentkezők esetében a jelentkezéshez csatolni kell a jelentkezők együttműködéséről szóló megállapodást, valamint a jelentkezőknek nyilatkozniuk kell arról, hogy a szerződés teljesítéséért egyetemleges felelősséget vállalnak.
- A jelentkező nyilatkozata arról, hogy - az 57/2003. (XII. 27.) BM rendeletnek megfelelően - az MSZ 9620/8 szerint meghatározott anyagú és az MSZ 20186/2 fényvisszaverő bevonatokra vonatkozó előírásoknak megfelelő fényvisszaverő fóliát a szerződés időtartama alatt folyamatosan biztosítani tudja.
13.7. Ajánlatkérő a Kbt. 43. §-ának (4) bekezdése alapján az eljárás során lehetőséget biztosít hiánypótlásra a Kbt. 44. és 46. § szer inti igazolások, nyilatkozatok utólagos csatolására, formai hiányosságának pótlására, valamint egyéb, a jelentkezéssel kapcsolatos formai hiányosságok pótlására.
14. Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra: -
15. A hirdetmény feladásának napja: 2004. április 21.
A hirdetmény kézhezvételének napja: 2004. április 21.