Belügyi Általános Beruházó és Fejlesztő Kht. részvételi felhívása tárgyalásos eljárás megindítására (3329/2004)



1. Az ajánlatkérő neve, címe, távirati címe, telefon- és telefaxszáma:
Belügyi Általános Beruházó és Fejlesztő Kht.
1051 Budapest, Mérleg u. 3.
Telefon: 325-1787.
Fax: 325-1788.
Az Ajánlatkérő nevében és képviseletében az eljárás során a BM Beszerzési és Kereskedelmi Részvénytársaság (BM BK Rt.) 1124 Budapest, Németvölgyi u. 41., telefon: 325-1771, fax: 325-1772 jár el.


2. a) A választott eljárás: hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás a Kbt. 70. § (1) bekezdésének e) pontja alapján.
b) Az eljárás alkalmazása feltételének indokolása: biztonsági elemekkel (pl. alnyomatok) kapcsolatos egyes szerződéses feltételek előzetes meghatározása nem lehetséges olyan pontossággal, illetve egyértelműséggel, amely lehetővé tenné nyílt vagy meghívásos eljárásban a legkedvezőbb ajánlat kiválasztását.
c) A gyorsított eljárás alkalmazása feltételeinek indokolása: -
d) A szerződés meghatározása, aminek megkötése érdekében tárgyalni kívánnak: vállalkozással vegyes szállítási keretszerződés.


3. a) A beszerzés tárgya és mennyisége:
"A" okmányvédelmi kategóriába sorolt:
születési, házassági és halotti anyakönyvek,
születési, házassági és halotti anyakönyvi kivonatok,
születési, házassági és halotti nemzetiségi anyakönyvi kivonatok gyártása, szállítása és raktározása,
engedélyezésre alkalmas okmányvédelmi tervek készítése,
továbbá kitöltőeszköz szállítása és raktározása.
A beszerezni kívánt anyakönyvek mennyisége (az okmányok 2004. július 1-jétől történő bevezetését feltételezve):


Születési anyakönyv lapszáma Házassági anyakönyv lapszáma Halotti anyakönyv lapszáma
Az anyakönyvekből szükséges éves mennyiségek (könyvek száma/db 3200 településre vonatkozóan): 30
 100
 300
 30
 100
 300
 30
 100
 300
2004. 3114
(2)
 9
(1)
 207
(1)
 3055
(2)
 97
(1)
 62
(1)
 3072
(2)
 60
(1)
 107
(1)
2005. teljes év 50
(2)
 9
(3)
 207
(3)
 300
(2)
 97
(3)
 62
(3)
 600
(2)
 60
(3)
 107
(3)
2006. teljes év 50
(2)
 9
(3)
 207
(3)
 300
(2)
 97
(3)
 62
(3)
 600
(2)
 60
(3)
 107
(3)
2007. július 30-ig 50
(2)
 9
(3)
 207
(3)
 300
(2)
 97
(3)
 62
(3)
 600
(2)
 60
(3)
 107
(3)

(1) A megadott mennyiségektől +- 30%-os eltérés lehetséges.
(2) A megadott mennyiségektől +- 20%-os eltérés lehetséges.
(3) A megadott mennyiségektől +- 25%-os eltérés lehetséges.
A beszerezni kívánt anyakönyvi kivonatok mennyisége (az okmányok 2004. július 1-jétől történő bevezetését feltételezve):

Az anyakönyvi kivonatokból szükséges éves mennyiségek (könyvek száma/db,, 3200 településre vonatkozóan): Születési anyakönyvi kivonat Házassági anyakönyvi kivonat Halotti anyakönyvi kivonat Születési nemzetiségi anyakönyvi kivonat Házassági nemzetiségi anyakönyvi kivonat Halotti nemzetiségi anyakönyvi kivonat
2004. 200 000
 90 000
 250 000
 2500
 2500
 2500
2005. 400 000
 180 000
 500000
 5000
 5000
 5000
2006. 400 000
 180 000
 500 000
 5000
 5000
 5000
2007. június 30-ig 200 000
 90 000
 250 000
 2500
 2500
 2500

A táblázatokban megadott mennyiségektől +- 20%-os mennyiségi eltérés lehetséges.
A beszerezni kívánt kitöltőeszköz (a biztonsági követelményeknek megfelelő toll) mennyisége:
2004. évben: 3500 db, 2005. évben: 3000 db, 2006. évben: 3000 db, 2007. évben 1500 db.
A megadott mennyiségektől +- 20%-os mennyiségi eltérés lehetséges.
b) A teljesítés helye: az ajánlati dokumentáció műszaki leírásában meghatározott teljesítési helyszínek.
c) Annak meghatározása, hogy az ajánlattevő a beszerzés tárgyának egy részére tehet-e ajánlatot: nem.
d) A részajánlat tételének szempontja: -


4. A teljesítés határideje vagy a szerződés időtartama: folyamatos teljesítés a szerződés megkötésének időpontjától a Belügyi Általános Beruházó és Fejlesztő Közhasznú Társaság által 2007. június 30-ig kiadásra kerülő megrendelések (részteljesítések) teljesítéséig.


5. A nyertes közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozásának megkövetelése: nem követelmény.


6. a) A részvételi jelentkezés határideje: a felhívás közzétételének napját követő első naptól számított 26. napon 11.00 óra, ha ez nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapon 11.00 óra.
b) A részvételi jelentkezés benyújtásának címe (helység, utca, házszám, emelet, szobaszám): BM Beszerzési és Kereskedelmi Részvénytársaság, 1124 Budapest, Németvölgyi u. 41., V. épület, 1. szint 109. szoba.
c) A részvételi jelentkezés nyelve: magyar.
d) Az (első) tárgyalás időpontja: a részvételi jelentkezések alapján kiválasztott jelentkezők ajánlatainak beadási határidejét követő első naptól számított 4. napon, ha ez nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapon. A tárgyalás pontos időpontjáról az ajánlattevők írásbeli értesítést kapnak.


7. A részvételi jelentkezésekkel kapcsolatos eredményhirdetés időpontja: a részvételi jelentkezés határidejét követő első naptól számított 10. napon 11.00 óra, ha ez nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapon 11.00 óra.


8. A résztvevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására kért adatok és tények:
Pénzügyi, gazdasági alkalmasság igazolására mind a jelentkezőre, mind az általa a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozóra (továbbiakban: alvállalkozó) vonatkozóan csatolni kell a jelentkezéshez az alábbi iratokat (közös jelentkezés esetén a kért iratokat a jelentkezők és az alvállalkozók mindegyikére csatolni kell):

8.1. A Kbt. 44. § (1) bekezdés a) pont alapján a részvételi jelentkezés határidejét megelőző 30 napnál nem régebbi keltezésű, a számlavezető pénzintézet által kiállított nyilatkozat az alábbi tartalommal:
- mióta vezeti a jelentkező/alvállalkozó bankszámláját,
- jelentkező/alvállalkozó fizetési kötelezettségeinek határidőre eleget tesz-e,
- a jelentkező/alvállalkozó számláján a jelentkezési határidőt megelőző egy év során volt-e 60 napot meghaladó sorban álló tétel.
A jelentkezőnek/alvállalkozónak nyilatkozatot kell csatolni arra vonatkozóan, hogy mely pénzintézeteknél, mely számlaszámon bonyolítja pénzforgalmát, és valamennyi számlára vonatkozóan fentiek szerinti tartalommal csatolni kell a pénzforgalmi számlát kezelő pénzintézeti nyilatkozatot.

8.2. A Kbt. 44. § (1) bekezdés b) pontja alapján a jelentkező és az alvállalkozó 2000., 2001. és 2002. évekre vonatkozó mérlegének és eredménykimutatásának másolata.
Műszaki alkalmasság igazolására csatolni kell a jelentkezéshez az alábbi iratokat:

8.3. A Kbt. 44. § (2) bekezdés a) pontja alapján a jelentkező vagy a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó (továbbiakban: alvállalkozó) előző háromévi (2001., 2002., 2003.) legjelentősebb, jelen beszerzés tárgyának megfelelő (,,A'' vagy ,,B'' okmányvédelmi kategóriájú) biztonsági okmányok gyártására és szállítására vonatkozó szerződéseinek ismertetése (referencialista) az alábbiak szerint:
- a teljesítés tárgya,
- a teljesítés ideje,
- az ellenszolgáltatás bruttó összege,
- a megrendelő megnevezése, elérési adatainak pontos megjelölése (név, cím, telefon, faxszám).
A jelentkezéshez csatolni kell legalább 3 db, a referencialistában felsorolt megrendelőktől származó, különböző szerződésekre vonatkozó referencialevelet, amelyekben a megrendelők nyilatkoznak a szerződés teljesítéséről.
Közös jelentkezés esetén a jelentkezőknek és az alvállalkozóknak együttesen kell csatolni a 8.3. pont alatt előírtakat.

8.4. A Kbt. 44. § (2) bekezdés c) pontja alapján a jelentkező vagy a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt vállalkozó (továbbiakban: alvállalkozó) azon szakembereinek, illetve vezetőinek a megnevezése, képzettségük - az eljárás tárgyának megfelelő szempontú - ismertetése, akiket a jelentkező/alvállalkozó a teljesítésbe be kíván vonni. Az ismertetéshez csatolni kell a szakemberek, vezetők szakmai önéletrajzát is.
Közös jelentkezés esetén a jelentkezőknek és az alvállalkozóknak együttesen kell csatolniuk a 8.4. pont alatt előírtakat.

8.5. A Kbt. 44. § (2) bekezdés g) pontja alapján a jelentkező és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó (továbbiakban: alvállalkozó) saját és a teljesítésbe bevonandó egységek nyomtatványgyártásra, vagy nyomtatvány gyártásához kapcsolódó tevékenységre vonatkozó minőségbiztosítási rendszerének - bármely nemzeti rendszerben akkreditált - tanúsító általi tanúsítása, valamint - amennyiben a tanúsítás idegen nyelvű - annak magyar nyelvű fordítása.
Közös jelentkezés esetén a 8.5. pont alatt előírtakat a jelentkezők és az alvállalkozók mindegyikére csatolni kell.

8.6. A Kbt. 44. § (2) bekezdés f) pontja alapján a biztonsági okmányok védelmének rendjéről szóló 86/1996. (VI. 14.) Korm. rendelet 7. §-ában foglalt - a biztonsági okmány előállítójának kiválasztására vonatkozó - feltételek vizsgálata érdekében a jelentkező és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó (továbbiakban: alvállalkozó) nyilatkozata, melynek elkészítéséhez a szükséges információkat a segédlet tartalmazza. Az iratok alapján, vagy a gyártó (és amennyiben van, az alvállalkozó) telephelyén a Korm. rendeletnek való megfelelést a Nemzetbiztonsági Szakszolgálat Szakértői Intézete mint elsőfokú hatóság vizsgálja.
Közös jelentkezés esetén a 8.6. pont szerinti iratokat a jelentkezőknek és az alvállalkozóknak külön-külön kell csatolniuk.


9. a) A részvételre jelentkezők alkalmassága elbírálásának szempontjai:
a) 1. Pénzintézettől származó nyilatkozat alapján a jelentkező és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó (továbbiakban; alvállalkozó) - közös jelentkezés esetében a jelentkezők és az alvállalkozók mindegyike - határidőre eleget tesz fizetési kötelezettségének, számláikon a jelentkezési határidőt megelőző egy év során 60 napot meghaladó sorban álló tétel nem volt.
a) 2. A jelentkezőnek és az alvállalkozónak nem negatív - közös jelentkezés esetén a jelentkezők és az alvállalkozók egyikének sem negatív - a mérleg szerinti eredménye a 2000. vagy a 2001., vagy a 2002. évben.
a) 3. A jelentkező és alvállalkozó együtt - közös jelentkezés esetében a jelentkezők és az alvállalkozók együtt - rendelkeznek a 2001-2003. közötti időszakra vonatkozóan a referencialistában nevesített megrendelőktől származó, legalább 3 db, külön szerződéssel kapcsolatos, a jelen beszerzés tárgyának megfelelő (,,A" vagy ,,B" okmányvédelmi kategóriájú) biztonsági okmányok gyártására és szállítására vonatkozó referencia levéllel, melyekben a megrendelők kedvezően nyilatkoznak a szerződések teljesítéséről.
a) 4. A jelentkező és alvállalkozó együtt - közös jelentkezés esetében a jelentkezők és az alvállalkozók együtt - rendelkeznek legalább 10 fő, felsőfokú nyomdaipari végzettséggel és egyénenként legalább 3 éves szakmai gyakorlattal rendelkező szakemberrel, akik - a csatolt szakmai önéletrajzban bemutatott adatok alapján - részt vettek a jelen beszerzés tárgyának megfelelő (,,A" vagy ,,B" okmányvédelmi kategóriájú) biztonsági okmányok gyártására és szállítására irányuló szerződés teljesítésében.
a) 5. Mind a jelentkező mind az alvállalkozó - közös jelentkezés esetében a jelentkezők és az alvállalkozók mindegyike - rendelkezik nyomtatvány gyártására vagy nyomtatvány gyártásához kapcsolódó tevékenységre vonatkozóan minőségbiztosítási rendszerük - bármely nemzeti rendszerben akkreditált - tanúsító általi tanúsításával.
a) 6. A jelentkező és alvállalkozó külön-külön - közös jelentkezés esetében a jelentkezők és az alvállalkozók külön-külön - a Nemzetbiztonsági Szakszolgálat Szakértői Intézet által lefolytatott vizsgálat alapján megfelelnek a biztonsági okmányok védelmének rendjéről szóló 86/1996. (VI. 14.) Korm. rendelet 7. §-ában foglalt - a biztonsági okmány előállítójának kiválasztására vonatkozó - feltételeknek.
b) A részvételre jelentkezőnek a szerződés teljesítésére alkalmatlanná minősítésének szempontjai:
b) 1. Pénzintézettől származó nyilatkozat alapján a jelentkező és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó (továbbiakban: alvállalkozó) valamelyike - közös jelentkezés esetében a jelentkezők és az alvállalkozók valamelyike - határidőre nem tesz eleget fizetési kötelezettségének, számláik valamelyikén a jelentkezési határidőt megelőző egy év során 60 napot meghaladó sorban álló tétel volt.
b) 2. A jelentkező és az alvállalkozó valamelyikének - közös jelentkezés esetén a jelentkezők és az alvállalkozók valamelyikének - mérleg szerinti eredménye vagy a 2000., vagy a 2001., vagy a 2002. évben negatív volt.
b) 3. A jelentkező és alvállalkozó együtt - közös jelentkezés esetében a jelentkezők és az alvállalkozók együtt - nem rendelkeznek a 2001-2003. közötti időszakra vonatkozóan a referencialistában nevesített megrendelőktől származó, legalább 3 db, külön szerződéssel kapcsolatos, a jelen beszerzés tárgyának megfelelő (,,A'' vagy ,,B'' okmányvédelmi kategóriájú) biztonsági okmányok gyártására és szállítására vonatkozó referencialevéllel, melyekben a megrendelők kedvezően nyilatkoznak a szerződések teljesítéséről.
b) 4. A jelentkező és alvállalkozó együtt - közös jelentkezés esetében a jelentkezők és az alvállalkozók együtt - nem rendelkeznek legalább 10 fő, felsőfokú nyomdaipari végzettséggel és egyénenként legalább 3 éves szakmai gyakorlattal rendelkező szakemberrel, akik - a csatolt szakmai önéletrajzban bemutatott adatok alapján - részt vettek a jelen beszerzés tárgyának megfelelő (,,A" vagy ,,B" okmányvédelmi kategóriájú) biztonsági okmányok gyártására és szállítására irányuló szerződés teljesítésében.
b) 5. A jelentkező és az alvállalkozó valamelyike - közös jelentkezés esetében a jelentkezők és az alvállalkozók valamelyike - nem rendelkezik nyomtatvány gyártásra vagy nyomtatvány gyártásához kapcsolódó tevékenységre vonatkozóan minőségbiztosítási rendszerük - bármely nemzeti rendszerben akkreditált - tanúsító általi tanúsításával.
b) 6. A jelentkező és alvállalkozó valamelyike - közös jelentkezés esetében a jelentkezők és az alvállalkozók valamelyike - nem felel meg a Nemzetbiztonsági Szakszolgálat Szakértői Intézet által lefolytatott vizsgálat alapján a biztonsági okmányok védelmének rendjéről szóló 86/1996. (VI. 14.) Korm. rendelet 7. §-ában foglalt - a biztonsági okmány előállítójának kiválasztására vonatkozó - feltételeknek.
c) Az ajánlatok elbírálásának szempontjai: ajánlatkérő az ajánlatokat az összességében legelőnyösebb ajánlat szempontja alapján bírálja el. Az értékelési szempontokat az ajánlati dokumentáció tartalmazza.
d) A 34. § (3) bekezdésében foglaltak: -


10. Az ajánlatkérő által meghívni kívánt ajánlattevők keretszáma: három.


11. Annak meghatározása, hogy lehet-e többváltozatú ajánlatot tenni: igen, mennyiségtől függően tehető többváltozatú ajánlat.


12. Az ajánlatkérő által már kiválasztottak neve és címe: -


13. Egyéb információk:

13.1. A részvételi felhíváshoz az ajánlatkérő segédletet készít, melyet a részvételre jelentkezőknek a 6. b) pontban megjelölt helyen, a részvételi felhívás közzétételének napján és az azt követő első naptól számított 20. napig (ha ez nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapig) 8.00 és 13.00 óra között munkanapokon díjmentesen bocsát rendelkezésre. A segédlet átvétele ajánlott a jelentkezők részére.

13.2. A részvételi jelentkezést 6 példányban (1 eredeti és 5 másolat) kell benyújtani, egyértelműen megjelölve az ,,eredeti'' és a ,,másolat'' példányait. Amennyiben az egyes példányok között eltérés van, az eredeti példány az irányadó.
Az eredeti példányt és a másolatokat gépelt vagy nyomtatott formában, az információt hordozó oldalak folyamatos oldalszámozásával és tartalomjegyzékkel ellátva kell beadni a jelentkező cégszerű aláírásával vagy az aláírásra felhatalmazott(ak) aláírásával. Utóbbi esetben a meghatalmazást csatolni kell a jelentkezéshez.
A részvételi jelentkezés minden egyes információt hordozó oldalát - kivéve a nem módosítható nyomdai szakirodalmat - a jelentkezést aláíró személynek, vagy személyeknek a kézjegyükkel kell ellátniuk. Amennyiben a jelentkezés roncsolásmentesen nem bontható kötésben kerül benyújtásra, elegendő csak az első és utolsó oldal kézjeggyel történő ellátása. A jelentkezés 6 példányát egy közös borítékban/csomagban kell lezárni.
A borítékon (csomagon) fel kell tüntetni:
a) a következő címet: BM Beszerzési és Kereskedelmi Rt. 1124 Budapest, Németvölgyi út 41.;
b) a jelentkezés tárgyát, a jelentkező cégbejegyzési okmányokban szereplő nevét és székhelyét;
c) a borítékon (csomagon) fel kell tüntetni továbbá a részvételi jelentkezés határidejét, valamint a következő megjegyzést: ,,Részvételi jelentkezési határidő lejárta előtt nem bontható fel!".

13.3. Az ajánlatkérő a részvételre jelentkezők közül alkalmasnak minősített és kiválasztott jelentkezők címére a jelentkezéssel kapcsolatos eredményhirdetést követő 2 munkanapon belül írásos ajánlati felhívást küld, amely tartalmazza az ajánlattételhez szükséges dokumentáció megvásárlásának feltételeit.
A dokumentáció részét képezik a beszerzés tárgyához kapcsolódó követelmények, a műszaki leírás.

13.4. Az ajánlatkérő a 8. pontban rögzített iratokon kívül az alábbiak benyújtását is kéri a jelentkezőktől:
- A jelentkező nyilatkozata a Kbt. 43. § (2) bekezdésének b) pontjában foglaltakra.
- A Kbt. 46. § (1) és (2) bekezdése szerinti nyilatkozatok és hatósági igazolások, tekintettel a (4)-(6), valamint (8) bekezdésekre mind a jelentkezőre - közös jelentkezés esetében a jelentkezők mindegyikére -, mind a közbeszerzés értékének tíz százalékát meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k)ra vonatkozóan. A közbeszerzési eljárásban nem lehet jelentkező vagy alvállalkozó, aki a Kbt. 46. § (2) bekezdés a) vagy b) pontjának hatálya alá tartozik.
- Mind a jelentkezőre, mind a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozóra - közös jelentkezés esetében a jelentkezők mindegyikére - vonatkozóan a jelentkezési határidőt megelőző 30 napnál nem régebbi keltezésű, cégbíróság által kiállított cégkivonatnak vagy az IM Cégnyilvántartó és Céginformációs Szolgálata által kiadott nyilvános cégadatok kivonatnak az eredeti vagy hitelesített másolati példánya, továbbá a cégjegyzésre jogosult személyek és az eljárás során meghatalmazott személyek aláírási címpéldányának másolata.
Amennyiben a cégkivonatból/cégadatkivonatból megállapítható, hogy cégügyben el nem bírált módosítás van folyamatban, a cégbírósági változásbejegyzési kérelem másolati példányát is csatolni kell a jelentkezéshez.
Amennyiben a jelentkező és az alvállalkozó - közös jelentkezés esetén a jelentkezők és az alvállalkozók - cégkivonatában a beszerzés tárgyához kapcsolódó tevékenységi kör nem szerepel, az a részvételi jelentkezés érvénytelenné nyilvánítását vonja maga után.
- Közös jelentkezés esetén csatolni kell a jelentkezők együttműködéséről szóló megállapodást. A közös jelentkezőknek nyilatkozniuk kell továbbá arról, hogy a szerződés teljesítéséért egyetemleges felelősséget vállalnak.

13.5. Ajánlatkérő az eljárás során a Kbt. 43. § (5) bekezdése alapján alkalmazza a pótlás lehetőségét, azaz lehetőséget biztosít a Kbt. 44. § és 46. § szerinti igazolás vagy nyilatkozat utólagos csatolására, formai hiányosságának pótlására, valamint egyéb, az ajánlattal kapcsolatos formai hiányosságok pótlására.


14. Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra: -


15. A hirdetmény feladásának napja: 2004. április 22.
A hirdetmény kézhezvételének napja: 2004. április 22.