Informatikai és Hírközlési Minisztérium részvételi felhívása tárgyalásos eljárás megindítására (3751/2004)
1. Az ajánlatkérő neve, címe, távirati címe, telefon- és telefaxszáma:
Informatikai és Hírközlési Minisztérium
1077 Budapest, Dob u. 75-81.
Telefon: 461-3431
Fax: 322-2440
Az ajánlatkérő nevében és megbízásából eljár:
OKFON Közbeszerzési és Szolgáltatási Rt.
1139 Budapest, Gömb u. 33.
Telefon: 412-2463
Fax: 412-2469
2. a) A választott eljárás: hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás.
b) Az eljárás alkalmazása feltételének indokolása: a beszerzéssel összefüggő ellenszolgáltatás és egyéb szerződéses feltételek, ezen belül az értékelési, elemzői, tanácsadói, szaktanács adói és koordinációs tevékenység mélységének, kereteinek, gyakoriságának előzetes meghatározása nem lehetséges olyan pontossággal, amely lehetővé tenné a nyílt vagy meghívásos eljárásban a legkedvezőbb ajánlat kiválasztását [1995. évi XL. tv. 70. § (1) bekezdés e) pont]. Az elvégzendő feladatok egymásra épülése miatt a megvalósítás részleteinek egyeztetésére a tárgyalásokon kerülhet sor.
c) A gyorsított eljárás alkalmazása feltételeinek indokolása: -
d) A szerződés meghatározása, aminek megkötése érdekében tárgyalni kívánnak: megbízási keretszerződés szaktanács adási, elemzői tevékenységre.
3. a) A beszerzés tárgya és mennyisége: az elektronikus hírközlési szolgáltatások szabályozási környezetének átfogó elemzése, a kapcsolódó részpiacok és egyéb informatikai szolgáltatásokkal kapcsolatos szabályozás vizsgálata, szabályozási javaslatok elkészítése, ezen belül:
- az elektronikus hírközlési szolgáltatások fejlődésének feltérképezése, vizsgálata és értékelése, a további szabályozási igények meghatározása és szakmai javaslatok kidolgozása,
- az egyes részpiacok szabályozási helyzetének értékelése, szabályozási igények feltárása, szakmai javaslatok kidolgozása,
- az információs társadalmi szolgáltatások elektronikus hírközléshez kapcsolódó pontjainak feltárása, elemezése, az aktuális magyar és európai uniós tagállami szabályozás vizsgálata, ezek alapján szakmai javaslatok megfogalmazása.
b) A teljesítés helye: az ajánlatkérő székhelye (1077 Budapest, Dob u. 75-81.), illetve az esetleges szakmai egyeztetések helyszíne, illetve a jelentkező székhelye.
c) Annak meghatározása, hogy az ajánlattevő a beszerzés tárgyának egy részére tehet-e ajánlatot: nem.
d) A részajánlat tételének szempontja: -
4. A teljesítés határideje vagy a szerződés időtartama: a szerződéskötéstől számított 4 hónap.
5. A nyertes közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozásának megkövetelése: nem követelmény.
6. a) A részvételi jelentkezés határideje: a részvételi felhívás közzétételét követő első naptól számított 26. nap 12.00 óra. Amennyiben ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanap 12.00 óra.
b) A részvételi jelentkezés benyújtásának címe (helység, utca, házszám, emelet, szobaszám): OKFON Közbeszerzési és Szolgáltatási Rt., 1139 Budapest, Gömb u. 33. I. emelet.
c) A részvételi jelentkezés nyelve: magyar.
d) Az (első) tárgyalás időpontja: az ajánlattételi határidőt követő 5. munkanap 9.00 óra, az Informatikai és Hírközlési Minisztérium (1077 Budapest, Dob u. 75-81.) hivatali helyiségében.
7. A részvételi jelentkezésekkel kapcsolatos eredményhirdetés időpontja: a részvételi jelentkezési határidő lejártát követő 8. napon - ha ez a nap nem munkanap, az ezt követő első munkanapon - 10.00 óra, az OKFON Közbeszerzési és Szolgáltatási Rt., 1139 Budapest, Gömb u. 33. I. emeleti tárgyalójában.
8. A résztvevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására kért adatok és tények: a részvételre jelentkezőnek, illetve az általa a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozóknak a pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmasságát a részvételi jelentkezésében [Kbt. 43. § (3) bekezdés] igazolni kell:
Pénzügyi, gazdasági alkalmasság igazolása a Kbt. 44. § (1) bekezdés a), b) és c) pontjai szerint:
- a jelentkezési határidőt megelőző 30 napnál nem régebbi keltezésű pénzintézeti nyilatkozat az alábbi tartalommal:
- mióta vezeti a bankszámláját,
- fizetési kötelezettségeinek időben eleget tett-e,
- számláján a nyilatkozat kiállítását megelőző egy évben sorban állás volt-e,
- ha igen mikor, milyen időtartalommal,
- az elmúlt három év (2001-2003.) teljes forgalmáról, valamint a közbeszerzés tárgya (központi közigazgatási szerv részére végzett tanácsadói tevékenység) szerinti forgalmáról szóló nyilatkozat.
Műszaki alkalmasság igazolása a Kbt. 44. § (2) bekezdés a), b) és c) pontjai szerint:
- az elmúlt három évben (2001-2003.) a közbeszerzés tárgya (hírközlési jog) szerinti, kormányzati szervek és gazdálkodó szervezetek részére végzett tanácsadási tevékenység bemutatása, megadva a teljesítés idejét, a szerződést kötő fél nevét, az ellenszolgáltatás összegét és a tanácsadói tevékenység témakörének rövid bemutatását,
- műszaki, technikai felszereltség bemutatása, különös tekintettel a kapcsolattartási és elérhetőségi lehetőségekre (telefon, fax, internetelérhetőség, számítástechnikai háttér),
- a szerződés teljesítésében részt vevő szakemberek bemutatása, szakirányú képzettségük ismertetése. Ennek során csatolni kell a szakmai önéletrajzokat, valamint a képzettséget igazoló okirat(ok) másolatát, továbbá szükséges annak igazolása, hogy a vezető szakemberek egyetemi, európai versenyjog, illetve hírközlési jog tárgyában oktatási és tudományos publikációs tevékenységet folytatnak/folytattak, illetve csatolni kell ezen szakemberek publikációit bemutató anyagot. Az oktatási és publikációs tevékenység a szakmai önéletrajz keretében bemutatható.
9. a) A részvételre jelentkezők alkalmassága elbírálásának szempontjai:
- a számlavezető pénzintézet(ek)től származó nyilatkozat alapján a jelentkező fizetési kötelezettségeinek való megfelelés,
- az elmúlt három év (2001-2003.) közbeszerzési tárgya szerinti árbevételének összege,
- közbeszerzés tárgya (hírközlési jog) szerinti, kormányzati szervek és gazdálkodószervezetek részére végzett tanácsadási tevékenységre vonatkozó referenciák száma, értéke,
- műszaki, technikai felszereltsége,
- a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek száma, szakmai képzettsége, különösen a távközlés területén oktatási és publikációs tevékenységre vonatkozó gyakorlata.
b) A részvételre jelentkezőnek a szerződés teljesítésére alkalmatlanná minősítésének szempontjai:
- a pénzügyi intézménytől származó nyilatkozat alapján a jelentkező a fizetési kötelezettségének nem tett eleget; a nyilatkozat kiállításának dátumát megelőző 1 éven belül 30 napot meghaladó sorban állás volt bármelyik számlájával szemben,
- a jelentkező közbeszerzés-tanácsadói tevékenységből származó árbevétele a 2001. és a 2002. év valamelyikében nem érte el az 500 M Ft-ot,
- a részvételre jelentkező a 2001-2003. években nem rendelkezik központi közigazgatási szerv részére végzett, távközlési témakörrel kapcsolatos tanácsadói tevékenységre vonatkozó, egy felhasználó részére egyenként bruttó 50 M Ft-ot meghaladó legalább két referenciával, amelyek közül legalább az egyik a távközlési jog területén végzett szaktanácsadási referencia,
- a részvételre jelentkező nem rendelkezik legalább 1 db telefonvonallal, 1 db faxvonallal, internetelérhetőséggel,
- a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek nem felsőfokú végzettségűek, és nincs közülük legalább kettőnek távközlés területén oktatási és publikációs tevékenységre vonatkozó 5 éves gyakorlata.
A 9. b) pont 1. franciabekezdésében rögzítettek esetében a jelentkezőnek és a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó(k)nak külön-külön kell megfelelni.
Közös részvételre jelentkezők esetében a 9. b) pont 2. és 5. franciabekezdésében rögzített feltételeknek együtt kell megfelelniük.
c) Az ajánlatok elbírálásának szempontjai: az összességében legelőnyösebb ajánlat.
d) A 34. § (3) bekezdésében foglaltak: -
10. Az ajánlatkérő által meghívni kívánt ajánlattevők keretszáma: három.
11. Annak meghatározása, hogy lehet-e többváltozatú ajánlatot tenni: nem.
12. Az ajánlatkérő által már kiválasztottak neve és címe: -
13. Egyéb információk:
13.1. A jelentkezőnek csatolni kell a részvételi jelentkezéséhez a Kbt. 46. § (4)-(6) bekezdés szerinti nyilatkozatokat és hatósági igazolásokat. Amennyiben a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kíván alvállalkozó(ka)t, a Kbt. 46. § (4)-(6) bekezdéseiben foglaltakat az alvállalkozó(k)ra is alkalmazni kell.
13.2. A jelentkezésnek tartalmaznia kell a jelentkezési határidőt megelőző 30 napnál nem régebbi keltezésű cégkivonat eredeti vagy közjegyző által hitelesített másolatát, valamint az el nem bírált változásbejegyzési kérelem cégbírósági érkeztető bélyegzővel ellátott példányának másolatát, mind a részvételre jelentkező, mind a 10%-ot meghaladó mértékben bevonni kívánt alvállalkozó(k) vonatkozásában. Amennyiben a cégkivonat alapján a jelentkező vagy a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozójának bármelyike nem rendelkezik a közbeszerzés tárgyának megfelelő tevékenységre vonatkozó jogosultsággal, a jelentkezést az ajánlatkérő a Kbt. 52. § (2) bekezdés d) pontja értelmében érvénytelennek minősíti.
13.3. A részvételi jelentkezésben fel kell tüntetni a jelentkezőt képviselő személy(ek) nevét, címét, telefon- és faxszámát, továbbá csatolni kell a képviseleti jogosultság és a cégszerű aláírás igazolásául szolgáló eredeti dokumentumokat (aláírási címpéldányt).
13.4. A jelentkezőnek nyilatkoznia kell arról, hogy a részvételi jelentkezésében szereplő, nyilatkozatot adó pénzintézete(ke)n kívül más pénzintézetnél számlát nem vezet.
13.5. A közös részvételre jelentkezőknek a jelentkezéshez csatolniuk kell a közös részvétel benyújtására vonatkozó megállapodást. A megállapodásnak tartalmaznia kell, hogy a részvételi jelentkezéssel, majd a szerződés teljesítésével kapcsolatos kapcsolattartásra, ügyintézésre mely céget hatalmazzák fel (konzorciumvezető).
13.6. A jelentkezéseket 4 példányban (eredeti és három másolat), lezárt, sértetlen csomagban (borítékban) kell benyújtani; a csomagon fel kell tüntetni a jelentkező nevét, "Az elektronikus hírközlési törvény, a kapcsolódó részpiacok és egyéb informatikai szolgáltatásokkal kapcsolatos szabályozás vizsgálata, szabályozási javaslatok elkészítése" és a "Csak a bizottság által bontható fel!" feliratot.
13.7. A részvételi jelentkezést folyamatos lapszámozással kell ellátni, cégszerűen aláírva kell benyújtani, az első és az utolsó lapot a jelentkezést aláíró személy(ek)nek a kézjegyükkel kell ellátniuk; a lapszámot nem tartalmazó részeket az ajánlatkérő figyelmen kívül hagyja. A jelentkezés eredeti példányának borítójára rá kell írni az "eredeti", a másolati példányok borítójára a "másolat" feliratot. A jelentkezés elején olyan tartalomjegyzéket kell szerepeltetni, amelyik a megfelelő lapszámozást is feltünteti.
13.8. A részvételi jelentkezés tartalomjegyzéke utáni első lap az adatlap, amelyen fel kell tüntetni a részvételre jelentkező nevét, székhelyét, továbbá a közbeszerzés értékének 10%-át meghaladó mértékben foglalkoztatni kívánt alvállalkozóit (az alvállalkozó fogalmát a Kbt. szerint kell értelmezni). Amennyiben az adatlap és a részvételi jelentkezés egyéb részeinek tartalma, adatai nem egyeznek, az ajánlatkérő érvénytelennek tekinti a részvételi jelentkezést.
13.9. A részvételi jelentkezésben nem lehetnek közbeiktatások, törlések vagy átírások, kivéve a jelentkező által tett hibakiigazításokat, amelyet a jelentkezést aláíróknak kézjegyükkel kell ellátniuk.
13.10. Ajánlatkérő a Kbt. 43. § (4) bekezdés szerinti hiánypótlási lehetőséget az eljárás során biztosítja.
13.11. A részvételi jelentkezésekkel kapcsolatos - a 7. pontban meghatározott időpontban és helyen megtartásra kerülő - eredményhirdetésre az ajánlatkérő jelen felhívással meghívja a határidőre jelentkezést benyújtókat.
14. Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra: -
15. A hirdetmény feladásának napja: 2004. április 23.
A hirdetmény kézhezvételének napja: 2004. április 23.