Állami Privatizációs és Vagyonkezelő Rt. részvételi felhívása gyorsított tárgyalásos eljárás megindítására (3367/2004)
1. Az ajánlatkérő neve, címe, távirati címe, telefon- és telefaxszáma:
Állami Privatizációs és Vagyonkezelő Rt.
1133 Budapest, Pozsonyi út 56.
Telefon: 359-6993,329-0625
Fax: 239-4775
2. a) A választott eljárás: hirdetmény közzétételével induló gyorsított tárgyalásos eljárás.
b) Az eljárás alkalmazása feltételének indokolása: a korábban lefolytatott 0232/2004 számú nyílt közbeszerzési eljárás (ajánlati felhívás megjelent: Közbeszerzési Értesítő 2004. február 2-i számában) a Kbt. 60. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott ok miatt eredménytelenül zárult (kizárólag érvénytelen ajánlat érkezett). A felhívásnak, illetve a dokumentációnak a közbeszerzés tárgyára vonatkozó feltételei időközben nem változtak meg, így a Kbt. 70. § (1) bekezdés a) pontja lehetőséget ad hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás lefolytatására.
c) A gyorsított eljárás alkalmazása feltételeinek indokolása: az ÁPV Rt. felelősségét a volt szovjet ingatlanok kármentesítésével kapcsolatban a 2225/1995. (VIII. 8.) Kormányhatározat állapítja meg. A Kalocsa volt szovjet repülőtér "A" jelű területére vonatkozóan az Alsó-Duna-völgyi Környezetvédelmi Felügyelőség 47062-23/2003. számú határozatában elfogadta az ÁPV Rt. által benyújtott műszaki beavatkozási tervet és kötelezte az ÁPV Rt.-t műszaki beavatkozás elfogadott terv szerinti végrehajtására. A műszaki beavatkozás végrehajtására kötendő vállalkozási szerződésben foglaltak ellenőrzésére - a kötelezettség jogszerű és maradéktalan végrehajtásának ellenőrzésére - az ÁPV Rt. számára szükséges műszaki ellenőrt alkalmazni. A műszaki beavatkozás végrehajtására közbeszerzési eljárás (0233/2004 számú nyílt közbeszerzési eljárás) keretében a vállalkozó már kiválasztásra került, a műszaki beavatkozás végrehajtása 2004 májusában megkezdődik. A műszaki beavatkozás végrehajtására kiírt hivatkozott eljárással párhuzamosan az ÁPV Rt. nyílt közbeszerzési pályázatot (0232/2004 számú nyílt közbeszerzési eljárás) írt ki a munkálatok műszaki ellenőrzése tárgyában, ezen eljárás azonban eredménytelenül zárult, mivel csak érvénytelen ajánlat érkezett. A 2004 májusában megkezdett műszaki beavatkozás során a vállalkozó teljesítése után kifizetés nem lehetséges műszaki ellenőrzés nélkül, ezért a műszaki ellenőr hiánya a vállalkozó tevékenységének felfüggesztését is jelentheti, ami az ÁPV Rt. számára kárral járna, mivel nem tudná teljesíteni a felügyelőség jogerős határozatában számára megszabott kötelezettséget az előírt teljesítési határidőre. A tulajdonosi ellenőrzés tényleges megvalósulásához a műszaki ellenőr kiválasztása a lehető legrövidebb idő alatt szükséges. A rendkívüli sürgősség oka az előző közbeszerzési eljárás eredménytelensége, mely nem ajánlatkérő mulasztásából eredt.
d) A szerződés meghatározása, aminek megkötése érdekében tárgyalni kívánnak: megbízási szerződés Kalocsa volt szovjet repülőtér "A" jelű részterület, kármentesítés műszaki beavatkozási szakaszának műszaki ellenőrzésére.
3. a) A beszerzés tárgya és mennyisége: a kalocsai volt szovjet használatú 451 ha összterületű katonai repülőtér korábban központi üzemanyag-tárolóként funkcionáló ("A" jelű) részterületén az Imsys Kft. által készített, és az Alsó-Duna-völgyi Környezetvédelmi Felügyelőség 47062-23/2003. számú határozatában jóváhagyott kármentesítési műszaki beavatkozási térben foglaltak szerint szennyezett talaj és talajvíz megtisztításának műszaki ellenőrzése az ajánlati dokumentáció tartalmazta információk alapján.
b) A teljesítés helye: Kalocsa, volt szovjet használatú repülőtér.
c) Annak meghatározása, hogy az ajánlattevő a beszerzés tárgyának egy részére tehet-e ajánlatot: -
d) A részajánlat tételének szempontja: -
4. A teljesítés határideje vagy a szerződés időtartama: 2007. december 31.
5. A nyertes közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozásának megkövetelése: az ajánlatkérő a nyertes közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozását nem követeli meg.
6. a) A részvételi jelentkezés határideje: a részvételi felhívás közzétételét követő naptól számított 11. nap de. 10.00 óra. Amennyiben ez nem munkanap, úgy az ezt követő első munkanap de. 10.00 óra.
b) A részvételi jelentkezés benyújtásának címe (helység, utca, házszám, emelet, szobaszám): ÁPV Rt. Ingatlanhasznosítási és Környezetvédelmi Vagyonkezelő Igazgatóság, 1133 Budapest, Pozsonyi út 56., iktató.
c) A részvételi jelentkezés nyelve: magyar.
d) Az (első) tárgyalás időpontja: az eljárás ajánlattételi szakaszában megállapított ajánlattételi határidő lejártának napjától számított 7. nap, de. 10.00 óra. Amennyiben ez nem munkanap, úgy az ezt követő első munkanap, de. 10.00 óra.
7. A részvételi jelentkezésekkel kapcsolatos eredményhirdetés időpontja: a részvételi jelentkezések határidejeként megjelölt naptól számított 25. nap, de. 10.00 óra. Amennyiben nem munkanap, úgy az ezt követő első munkanap de. 10.00 óra.
8. A résztvevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására kért adatok és tények: a részvételre jelentkező köteles igazolni a szerződés teljesítésére való pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmasságát. Ha több részvételre jelentkező együttesen nyújtja be részvételi jelentkezését, valamennyi jelentkezőnek önállóan meg kell felelnie az előírt alkalmassági követelményeknek. A műszaki alkalmassági követelményeket a részvételre jelentkező 10% feletti alvállalkozójával jogosult együttesen teljesíteni, a 10% feletti alvállalkozó pénzügyi, gazdasági alkalmasságát ajánlatkérő külön nem vizsgálja.
Pénzügyi-gazdasági alkalmasság igazolása:
A részvételre jelentkező a pénzügyi és gazdasági alkalmasságát az alábbi írásos dokumentumokkal köteles igazolni:
- 2000., 2001., 2002. évi - amennyiben a részvételi jelentkező 2000-nél később alakult, úgy értelemszerűen a megalakulást követő - mérleg(ek) (egyszerűsített mérleg, egyszerűsített beszámoló, éves beszámoló, vagy konszolidált éves beszámoló),
- nyilatkozat előző 3 évi - amennyiben a részvételi jelentkező 2000-nél később alakult, úgy értelemszerűen a megalakulást követő - teljes forgalmáról évenkénti részletezéssel, és ugyanezen időszakban a jelen részvételi felhívás tárgyával azonos forgalmáról ("Szennyezett talaj és talajvíz kármentesítése során műszaki beavatkozás műszaki ellenőrzése") megbízásonkénti részletezéssel.
Műszaki alkalmasság igazolása:
A részvételre jelentkező és a 10% feletti alvállalkozója együttesen műszaki alkalmasságát az alábbi írásos dokumentumokkal köteles igazolni:
- részvételi jelentkező által becsatolt nyilatkozat jelen részvételi felhívás tárgyával azonos, fővállalkozásban végzett referenciamunkákról ("Szennyezett talaj és talajvíz kármentesítése során műszaki beavatkozás műszaki ellenőrzése"), megadva az ellenszolgáltatás összegét, teljesítés helyét, szerződő fél nevét, szerződő fél részéről nyilatkozattételre jogosult személy nevét és telefonszámát, a teljesítés idejét. A részvételi felhívás tárgyával azonos referenciamunkákat ("Szennyezett talaj és talajvíz kármentesítése során műszaki beavatkozás műszaki ellenőrzése") referencialevéllel is igazolni kell, a referencialevélnek tartalmaznia kell a referenciát igazoló, kontakt személy nevét, telefonszámát. Amennyiben a referencialevél szövegéből nem azonosítható be egyértelműen a részvételre jelentkező, vagy az alvállalkozó által végzett munka, azt a referencialevelet ajánlatkérő az alkalmasság vizsgálatánál nem veszi figyelembe,
- a részvételi jelentkező által becsatolt nyilatkozat a részvételi felhívás tárgyában résztvevő szakemberekről, szervezeti egységekről (vezetőkről, minőségellenőrzésért felelős személyekről stb.), képzettségüket és alkalmasságukat igazoló okiratok egyszerű másolatainak csatolásával. [Végzettséget igazoló diploma, a szakemberek közül akinek van 12/1996. (XII. 4.) KTM rendelet szerint kiadott érvényes felülvizsgálat elvégzésére jogosító engedélye.] A fénymásolatnak jó minőségűnek kell lennie, az okiraton szereplő személy nevének, illetve pontos végzettségének azonosíthatnak kell lennie.
9. a) A részvételre jelentkezők alkalmassága elbírálásának szempontjai:
- a részvételi jelentkezőnek jelen pályázat megjelenését megelőző 3 mérleggel lezárt évre vonatkozó (egyszerűsített) mérlege és eredménykimutatásának negatív vagy pozitív volta,
- a részvételi jelentkezőnek a részvételi felhívás megjelenését megelőző 3 év teljes árbevételének összege, illetve ugyanezen időszakban a közbeszerzés tárgyával kapcsolatos forgalmának ("Szennyezett talaj és talajvíz kármentesítése során műszaki beavatkozás műszaki ellenőrzése") összege,
- a részvételre jelentkező rendelkezik-e a 8. pont szerint bemutatott, legalább 2 db megfelelő referenciamunkával,
- megfelelő szakember biztosítása.
b) A részvételre jelentkezőnek a szerződés teljesítésére alkalmatlanná minősítésének szempontjai:
- a részvételi jelentkező által becsatolt valamennyi mérleg negatív eredményt mutat,
- a részvételi jelentkező által becsatolt teljes forgalomról szóló nyilatkozatban az árbevétel a teljes időszakra vonatkozóan összesen nem éri el az 50 millió forintot, és részvételi jelentkező által becsatolt, jelen részvételi felhívás tárgyával azonos forgalomról ("Szennyezett talaj és talajvíz kármentesítése során műszaki beavatkozás műszaki ellenőrzése") szóló kimutatásban az árbevétel a teljes időszakra vonatkozóan nem éri el összesen az 5 millió forintot,
- a 8. pont szerint bemutatott referenciamunkák között nem szerepel legalább 1 db fővállalkozásban végzett "Szennyezett talaj és talajvíz kármentesítése során műszaki beavatkozás műszaki ellenőrzése" referenciamunka a 8. pont szerinti vonatkozó referencialevél csatolásával,
- a 8. pont szerinti szakemberek között nem szerepel legalább egy felsőfokú környezetvédelmi szakmérnöki vagy szakirányú műszaki-természettudományos végzettségű szakember, továbbá legalább egy környezeti felülvizsgálatra [12/1996. (XII. 4.) KTM rendelet alapján] kiadott érvényes engedéllyel rendelkező (szükséges és elégséges tárgykörök: talaj, talajvíz, továbbá veszélyes hulladék káros hatásainak felülvizsgálata) szakember.
c) Az ajánlatok elbírálásának szempontjai: az ajánlatok elbírálása a Kbt. 34. § (1) bekezdés a) pontja szerinti legalacsonyabb összegű ellenszolgáltatást tartalmazó érvényes és alkalmas ajánlat kiválasztása alapján történik.
d) A 34. § (3) bekezdésében foglaltak: -
10. Az ajánlatkérő által meghívni kívánt ajánlattevők keretszáma: öt.
11. Annak meghatározása, hogy lehet-e többváltozatú ajánlatot tenni: -
12. Az ajánlatkérő által már kiválasztottak neve és címe: -
13. Egyéb információk:
A részvételi jelentkezéshez továbbá csatolni kell az alábbiakat:
a) A részvételi jelentkezéshez a részvételi jelentkező, illetve a 10%-ot meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó részéről nyilatkozatot kell csatolni arról, hogy nem tartoznak a Kbt. 46. § (1) bekezdés a) , c) pontja, illetve a (2) bekezdés hatálya alá, és hogy az (1) bekezdés b) pontjában említett elkülönített állami pénzalapok közül melyik irányban áll fenn jogszabály alapján fizetési kötelezettsége, és van-e tartozása.
b) A részvételi jelentkező a Kbt. 46. § (5) bekezdésének megfelelően a részvételi jelentkezéshez köteles csatolni az (1) bekezdés b) pontja szerinti köztartozást nyilvántartó hatóságnak az eljárás eredménye kihirdetésének időpontját legfeljebb 1 évvel megelőzően kelt eredeti vagy másolati igazolását arról, hogy az igazolás kiállításának időpontjában a részvételi jelentkezőnek, illetőleg a 10%-ot meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozónak nincs a hatóság által nyilvántartott köztartozása, vagy ha van, milyen időpontban jár le és annak megfizetésére halasztást kapott-e. Az elkülönített állami pénzalapok tekintetében csak azon alap kezelőjétől kell igazolást csatolni, amellyel szemben a részvételi jelentkezőnek vagy az alvállalkozónak jogszabály alapján fizetési kötelezettsége áll fenn.
c) A részvételi jelentkezőnek és a 10%-ot meghaladó mértékben bevonni kívánt alvállalkozóinak, a részvételi jelentkezéshez csatolniuk kell egy, a részvételi jelentkezés határidejéhez képest 30 napnál nem régebbi aláírási címpéldányt eredeti, vagy a részvételi jelentkezés határidejéhez képest 30 napnál nem régebbi hitelesített aláírási címpéldány másolatot. A nyilatkozatokat jegyző személyek részéről kell az aláírási címpéldányt csatolni.
d) a részvételi jelentkezőnek és 10%-ot meghaladó mértékben bevonni kívánt alvállalkozóinak a részvételi jelentkezéshez csatolniuk kell egy, a részvételi jelentkezés határidejéhez képest 30 napnál nem régebbi cégkivonatot vagy hiteles másolatát, ezzel egyenértékű az 1997. évi CXLV. tv. 4. § (1) bekezdése szerinti okiratot.
e) Részvételre jelentkezőnek egyértelműen (célszerű a felolvasó lapon, vagy külön nyilatkozatban) meg kell neveznie a 10% felett bevont alvállalkozóit. (Ez azért is lényeges, mivel ezen alvállalkozók személye az ajánlati szakaszban nem módosulhat.)
A részvételre jelentkezőknek a részvételi jelentkezést 1 eredeti és 4 másolati példányban, zárt, cégjelzés nélküli borítékban, a közbeszerzési eljárás tárgyát címként feltüntetve, az eredeti példányt "eredeti" megjelöléssel kell benyújtania. A borítékon szerepeltetni kell továbbá a "részvételi jelentkezés" kifejezést is. A részvételi jelentkezést tartalomjegyzékkel, és oldal sorszámozással kell ellátni (a mellékleteket is!). A csatolt nyilatkozatokat a nyilatkozó fél (részvételre jelentkező, alvállalkozó) részéről cégszerűen alá kell írni. Emellett részvételre jelentkezőnek a benyújtott jelentkezés minden oldalát szignóval kell ellátnia (a mellékleteket is!).
Ajánlatkérő a Kbt. 63. § (8) bekezdése alapján a Kbt. 43. § (4)-(5) bekezdése szerinti módon hiánypótlás lehetőségét biztosítja.
A Kbt. 63. § (7) bekezdése szerint a részvételi jelentkezésben részvételre jelentkező a felhívásban előírt módon a teljesítésre való műszaki, gazdasági és pénzügyi alkalmasságát igazolja. A részvételi szakaszban a Kbt. 63. § (1) bekezdése szerint ajánlatot tenni nem lehet. Előbbiek miatt, amennyiben a benyújtott dokumentáció a konkrét feladatra vonatkozó bármilyen ajánlati elemet tartalmaz (pl. ár, kötbér stb.), azon jelentkező részvételi jelentkezése nem fog megfelelni a Kbt. 63. § (1) bekezdésének, és a részvételi felhívásban foglaltaknak, ezért a részvételi jelentkezés a Kbt. 52. § (2) bekezdés d) pontja alapján érvénytelen lesz.
A részvételi jelentkezések bontása közjegyző jelenlétében történik. A bontási eljárás kezdő időpontja: a részvételi jelentkezés határidejeként megjelölt nap, de. 10.00 óra.
Ajánlatkérő az eljárás ajánlati szakaszában az ajánlattételt 500 000 Ft-os ajánlati biztosíték nyújtásához fogja kötni, az ajánlati dokumentációt ingyenesen rendelkezésre fogja bocsátani az ajánlati szakaszban meghívni kívánt ajánlattevők részére!
Az ajánlati szakaszban meghívni kívánt ajánlattevők kiválasztásának szempontrendszere:
Az érvényes és alkalmas részvételi jelentkezők közül ajánlatkérő előnyben részesíti azon jelentkezőket, amelyeknek a 8. pont szerint bemutatott referenciamunkáik között szerepel "szénhidrogénnel szennyezett talaj, talajvíz kármentesítése során műszaki beavatkozásának műszaki ellenőrzése" referenciamunka.
Az ajánlati szakaszban elsősorban ezen részvételi jelentkezők kerülnek meghívásra.
Amennyiben ezen jelentkezők száma az 5-öt meghaladja, ajánlattevő a fenti referenciamunkák ("szénhidrogénnel szennyezett talaj, talajvíz kármentesítése során műszaki beavatkozásának műszaki ellenőrzése") száma szerint sorrendet állít fel, és az 5 legtöbb számú ilyen munkával rendelkező részvételre jelentkezőt hívja fel ajánlattételre. Amennyiben ezen jelentkezők száma kevesebb, mint 5, a továbbiakban a bemutatott egyéb, megfelelő referenciamunkák száma alapján választja ki a meghívottakat.
Mivel a referenciamunkák száma a jelentkezések elbírálásánál lényegi szempontot képez, a jelentkezőknek nagy hangsúlyt kell fektetnie a munkák pontos bemutatására. A bemutatott referenciamunkáról az ismertetés alapján egyértelműen ki kell derülnie annak, hogy a munka keretében a részvételre jelentkező pontosan milyen feladatot látott el, fővállalkozó volt-e és a munkát referencialevéllel igazolta-e.
Jelen hirdetményben nem szabályozottak vonatkozásában a Kbt. elő írásai szerint kell eljárni.
14. Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra: -
15. A hirdetmény feladásának napja: 2004. április 26.
A hirdetmény kézhezvételének napja: 2004. április 26.