Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium ajánlati felhívása nyílt eljárás megindítására (3981/2004)
1. Az ajánlatkérő neve, címe, távirati címe, telefon- és telefaxszáma:
Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium
1011 Budapest, Fő u. 44-50.
Telefon: 457-3430
Fax: 201-4362
2. a) A választott eljárás: nyílt eljárás.
b) A szerződés meghatározása, amire ajánlatot kérnek: vállalkozási szerződés.
3. a) A beszerzés tárgya és mennyisége: a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium központi irodaépülete (1011 Budapest, Fő u. 44-50., épület alapterület 8827 m2, ingatlan alapterület 10 007 m2), Iskola utcai irodaépülete (1011 Budapest, Iskola u. 8., épület alapterület 1168 m2, ingatlan alapterület 1426 m2), és a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium Természetvédelmi Hivatala (1121 Budapest, Költő u. 21., épület alapterület 2178 m2, ingatlan alapterület 26 097 m2) takarítási és gondnoksági ügyelet alá eső munkái, valamint a felsorolt telephelyek és a minisztérium Mészáros utcai bérelt irodaháza (1016 Budapest, Mészáros u. 58/A, épület alapterület 3561 m2) őrzés-védelmi feladatainak ellátása, az ajánlati dokumentációban rögzített követelményrendszernek megfelelően.
b) A teljesítés helye: 1011 Budapest, Fő u. 44-50., 1011 Budapest, Iskola u. 8., 1121 Budapest, Költő u. 21., Budapest, Mészáros u. 58/A.
c) Annak meghatározása, hogy az ajánlattevő a beszerzés tárgyának egy részére tehet-e ajánlatot: igen.
d) A részajánlat tételének szempontja: részajánlat tehető a három megjelölt helyszín (Fő utca, Iskola utca, Költő utca)
I. takarítási és gondnoksági feladatainak az ellátására; és a négy megjelölt helyszín (fő utca, Iskola utca, Költő utca, Mészáros utca),
II. őrzés-védelmi feladatainak ellátására.
A feladat tovább (telephelyekre lebontva) nem bontható.
4. A teljesítés határideje vagy a szerződés időtartama: ajánlatkérő a szerződés aláírását követően megkezdett szolgáltatást 3 év határozott időre kívánja igénybe venni.
5. a) A dokumentációt rendelkezésre bocsátó szervezet neve és címe: Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium, Beruházási és Vagyongazdálkodási Főosztály, 1011 Budapest, Fő u. 44-50. "B" épület 113. szoba.
b) A dokumentáció megkérésének határideje: a közzététel napján, és azt követő naptól számított 16. naptári nap 13.00 óráig. (Amennyiben ez a nap nem munkanap, úgy az ezt követő első munkanap 13.00 óráig.)
c) A dokumentáció megvásárlásának feltételei: az ajánlati dokumentáció(ka)t csekk befizetése ellenében, részajánlatonként 40 000 Ft + áfa összegért - attól függően, hogy ajánlattevő mely részajánlat(ok)ra kíván ajánlatot tenni - munkanapokon 10.00-13.00 óra között lehet átvenni, az 5. a) pontban meghatározott címen. A befizetési csekkeket szintén a feltüntetett helyszínen, a megjelölt időpontban lehet átvenni.
Az ajánlati dokumentáció megvásárlása az eljárásban való részvétel feltétele. Ajánlatot csak az az ajánlatkérő nyújthat be, aki a dokumentációt saját részére megvásárolta.
6. a) Az ajánlattételi határidő, mely azonos az ajánlatok felbontásának időpontjával: az ajánlati felhívás megjelenésének napját követő első naptól számított 41. napon 10.00 óra. Ha ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapon 10.00 óra.
b) Az ajánlat benyújtásának címe (helység, utca, házszám, emelet, szobaszám): Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium, Beruházási és Vagyongazdálkodási Főosztály, Budapest, Fő u. 44-50. "B" épület 113. szoba. [Az ajánlattételi határidő lejárta előtti harminc perctől a 7. b) pont szerinti bontási helyszín.]
c) Az ajánlattétel nyelve: magyar.
7. a) Annak meghatározása, hogy az ajánlatok felbontására az ajánlatkérő a törvény 51. § (2) bekezdésében nevesített személyeken kívül kit hív meg: -
b) Az ajánlatok felbontásának helye: a KvVM központi irodaháza, 1011 Budapest, Fő u. 44-50. A épület VII. emeleti tárgyaló.
8. a) Az ajánlati biztosíték összegszerűen meghatározott mértéke: -
b) Az ajánlati biztosíték nyújtásának feltételei: -
9. A pénzügyi ellenszolgáltatás teljesítésének feltételei, illetve hivatkozás a vonatkozó előírásokra: az ajánlatkérő a szolgáltatás ellenértékét az elvégzett munkák teljesítésének igazolását követően, a szerződött ajánlattevő által kiállított számla kézhezvételétől számított 15 banki napon belül átutalással biztosítja. A szolgáltató a megrendelés teljesítése során előleget nem kaphat.
10. A nyertes közös ajánlattevőktől gazdasági társaság létrehozásának megkövetelése: -
11. a) Az ajánlattevők pénzügyi, gazdasági és műszaki alkalmassága igazolására kért adatok és tények:
Pénzügyi, gazdasági alkalmasság igazolása a Kbt. 44. § (1) bekezdés a), b) és c) pontjai szerint:
- pénzügyi, gazdasági alkalmasságot igazoló - az ajánlattételi határidőt megelőző 30 napnál nem régebbi keltezésű - a számlavezető pénzintézet(ek) által kiállított nyilatkozat(ok)al, amely(ek)nek tartalmaznia kell, hogy:
- mióta vezeti a bankszámláját,
- nevezett a fizetési kötelezettségeinek pontosan eleget tesz-e,
- számláján a nyilatkozat kiállítását megelőző 2 évben sorban állás volt-e, ha igen, mikor, milyen időtartamú,
- nyilatkozat az ajánlattevő pénzügyi helyzetéről, hitel- és fizetőképességéről,
- a Kbt. 44. § (1) bekezdés b) pontja szerint, a 2002., 2001. évi elfogadott mérlege (egyszerűsített mérleg, beszámoló vagy konszolidált mérleg),
- a Kbt. 44. § (1) bekezdés c) pontja szerint, a 2001., 2002. és 2003. évek, a I. részteljesítés esetében takarítási, illetve a II. részteljesítés esetén őrzés-védelmi tárgyú forgalmáról szóló nyilatkozatával.
Műszaki alkalmasság igazolása [a műszaki alkalmasság esetében ajánlattevőnek és a 10%-ot meghaladó alvállalkozónak együttesen kell megfelelni]: a Kbt. 44. § (2) bekezdés a), b), c) és g) pontjai szerint:
- a Kbt. 44. § (2) bekezdés a) pontja alapján az előző 3 évben (2001., 2002., 2003.) végzett, az I. részteljesítés esetén takarítási, illetve a II. részteljesítés esetében őrzés-védelmi leinformálható referenciák bemutatásával.
Az ajánlattevőnek a referenciamunkáinak ismertetésén felül a szerződéseiben szereplő megrendelők aláírásával ellátott eredeti referencialevelet is kell csatolnia az alábbi tartalommal: a szerződés időtartama (kezdő és befejezési időpont megjelölésével), a szerződés tárgya, a takarított terület mennyisége és jellege, a teljesítés helye.
Ajánlattevő emelje ki a 8000 m2 feletti, I. részteljesítés esetében a közigazgatási intézményekben, illetőleg hivatali épületekben teljesített irodaház-takarításokat, II. részteljesítés esetén pedig a közigazgatási intézményekben, illetőleg hivatali épületekben teljesített irodaház őrzés-védelmi szolgáltatásokat;
- a Kbt. 44. § (2) bekezdés b) pontja alapján műszaki-technikai felszereltségének bemutatása, amellyel a szolgáltatást el kívánja látni,
- a Kbt. 44. § (2) bekezdés c) pontja alapján azoknak a szakembereknek és vezetőknek a megnevezésével, képzettségük, gyakorlatuk ismertetésével, a végzettséget igazoló okirat másolatával, akiket be kíván vonni a teljesítésbe, különösen azok bemutatása, akik a minőség-ellenőrzésért, valamint az I. részteljesítés esetében a speciális szaktevékenységért (alpintechnika, rovarirtás) felelősek,
- a Kbt. 44. § (2) bekezdés g) pontja alapján saját és a teljesítésbe bevonandó műszaki vagy gazdasági egységek minőségbiztosítási rendszerének - bármely nemzeti rendszerben akkreditált - tanúsító általi tanúsításával.
b) Az ajánlattevőnek a szerződés teljesítésére alkalmatlanná minősítésének szempontjai:
Takarítás esetében:
- az ajánlattevő számlavezető pénzintézettől származó nyilatkozat tartalma alapján számláján a nyilatkozat kibocsátását megelőző 2 évben 30 napot meghaladó sorban állás mutatkozott, fizetési kötelezettségeinek nem tett eleget,
- az ajánlattevő mérleg szerinti eredménye 2001. és a 2002. év bármelyikében negatív volt,
- az előző 3 év (2001., 2002., 2003.) bármelyikében, takarítás tárgyú forgalma nem éri el a bruttó 50 M Ft-ot,
- 2001., 2002. és 2003. években nem rendelkezik összesen legalább 3 db 8000 m2 feletti irodaház-takarítás tárgyú referenciamunkával,
- az ajánlattevő nem tud a napi takarításhoz 500 m2-enként minimum 1 fő takarítószemélyzetet biztosítani a megfelelő felszereltséggel (személyenként szervizkocsi és porszívó biztosítása),
- a teljesítésbe bevonni kívánt, a szolgáltatás ellátását irányító vezető nem rendelkezik műszaki felsőfokú végzettséggel és 1 éves szakmai gyakorlattal, a helyszíni irányítói vezető nem rendelkezik legalább középfokú végzettséggel és 3 éves takarítási szakmai gyakorlattal, melyeket önéletrajzával igazol,
- nem szerepelteti ajánlatában a saját takarítási tevékenységére vonatkozó, bármely nemzeti rendszerben akkreditált tanúsító által kiállított, minőségbiztosítási rendszer működtetését igazoló tanúsítványt.
Őrzés-védelem esetén:
- az ajánlattevő számlavezető pénzintézettől származó nyilatkozat tartalma alapján számláján a nyilatkozat kibocsátását megelőző 2 évben 30 napot meghaladó sorban állás mutatkozott, fizetési kötelezettségeinek nem tett eleget,
- az ajánlattevő mérleg szerinti eredménye 2001. és a 2002. év bármelyikében negatív volt,
- az előző 3 év (2001., 2002., 2003.) bármelyikében, őrzés- védelmi tárgyú forgalma nem éri el a bruttó 50 M Ft-ot,
- 2001., 2002. és 2003. években nem rendelkezik évente legalább 3 db 8000 2 -t elérő irodaház őrzésére vonatkozó referenciamunkával,
- nem rendelkezik évszaknak és időjárási viszonynak megfelelő formaruhával,
- nem szerepelteti ajánlatában a saját őrzés-védelmi tevékenységére vonatkozó, bármely nemzeti rendszerben akkreditált tanúsító által kiállított, minőségbiztosítási rendszer működtetését igazoló tanúsítványt.
12. Az ajánlati kötöttség lejártának időpontja: az ajánlattételi határidő lejártától, az eredményhirdetési időpontot követően 30 napig az ajánlattevő kötve van az ajánlatához.
13. a) Az ajánlatok elbírálásának szempontjai: az ajánlatkérő az előírt feltételeknek megfelelő ajánlatokat részteljesítésenként az összességében legelőnyösebb ajánlat szempontja alapján bírálja el.
b) A Kbt. 34. § (3) bekezdésében foglaltak:
I. takarítás részteljesítés esetén:
részszempontok
súlyszámok
- ajánlati ár
3
- árváltoztatás mértéke
1
- jólteljesítési garancia mértéke
1
- hibás teljesítés esetén vállalt kötbér mértéke
1
- higiéniás eszközök, környezetkímélő szerek alkalmazása
2
- a technológiai leírásban - a dokumentációban meghatározott környezetkímélő és környezetbarát technológiai minimumhoz képest - adott többletszolgáltatások a takarítási tevékenység részeként
1
II. őrzés-védés - részteljesítés esetén:
részszempontok
súlyszámok
- ajánlati ár
4
- árváltozás mértéke
1
- nagyobb mértékű késedelmi kötbér vállalása
1
- az előírtaknál kedvezőbb szerződéses feltételek vállalása
2
- nagyobb mértékű meghiúsulási kötbér vállalása
1
Az értékelés során adható pontszám részszempontonként: 1-100.
A Kbt. 34. § (3) bekezdés d) pontjára tekintettel ajánlatkérő az alábbi értékelési módszert alkalmazza: részszempontonként legkedvezőbb ajánlat a legmagasabb 100 pontot kapja, a leggyengébb 1 pontot. A legjobb és a leggyengébb ajánlatok között elhelyezkedők arányossággal csökkenő pontokat kapnak. Ezt beszorozva a súlyszámmal, a legmagasabb összpontszámot elérő ajánlat lesz a nyertes.
14. Annak meghatározása, hogy lehet-e többváltozatú ajánlatot tenni: nem.
15. a) Az eredményhirdetés időpontja: az ajánlatkérő az ajánlatok felbontását követő 15. napon 10.00 órakor az eljárás eredményét kihirdeti. Ha ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapon.
b) A szerződéskötés időpontja: ajánlatkérő az eredményhirdetést követő naptól számított 10. napon a nyertes ajánlattevővel szerződést köt. Ha ez a nap nem munkanap, akkor az ezt követő első munkanapon.
16. Egyéb információk:
- Csak azok az ajánlatok kerülnek elbírálásra, amelyek hiánytalanul tartalmazzák az ajánlati felhívás 11. a) pontban meghatározottak szerint a Kbt. 44. § (1) bekezdés a), b), c) pontjai, valamint a Kbt. 44. § (2) bekezdés a), b), c) és g) pontjai szerinti értelemszerű nyilatkozatokat, továbbá a Kbt. 46. §-ában az ajánlattevőre vonatkozó (figyelembe véve ajánlatkérő státusát) megjelölt értelemszerű igazolásokat, nyilatkozatokat (ajánlatkérő minden lehetséges igazolási módot előír).
- Az ajánlatnak tartalmaznia kell a cég, illetve a vállalkozás bemutatását, 3 hónapnál nem régebbi cégkivonat és az aláírási címpéldány hiteles példányát, illetve ezek közjegyző által hitelesített másolatát.
- Az I. részteljesítés esetében az ajánlat érvénytelen, ha a beszerzés tárgyát képező jellemző tevékenység (TEÁOR: 74.7 és 93.01) nem szerepel az ajánlattevő vagy a Kbt. 43. § (2) bekezdés b) pontjában rögzített feltételeknek megfelelő és megnevezett alvállalkozója cégkivonatában.
- Figyelembe véve a bírálati részszempontokat, az ajánlathoz csatolni kell a takarítás során felhasznált anyagokra, tisztítószerekre vonatkozó biztonsági adatlapokat.
- Az ajánlattevőnek nyilatkozni kell arról, hogy:
- a Kbt. 43. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározottak alapján kíván-e igénybe venni 10%-ot meghaladó mértékű alvállalkozót (a nyilatkozatot "nemleges" válasz esetében is meg kell adni),
- kifejezett nyilatkozatát adja az ajánlati felhívás valamennyi feltételére, a szerződés teljesítésére és a kért ellenszolgáltatásra,
- a munkaszervezési terv kialakításánál figyelembe veszi, hogy a napi takarítási munka 18.00-23.00 óráig és 5.00-8.00 óráig történhet, az ügyelet pedig 8.00-16.00 óráig tart azzal, hogy a napi takarítási munka rugalmasan igazodik a dolgozók benntartózkodási idejéhez,
- amennyiben nem rendelkezik harmadik személynek okozott kárra vonatkozó felelősségbiztosítással, vállalja hogy a 3. a) pont szerinti tárgy vonatkozásában nyertessége esetén az eredményhirdetést követő 10 napon belül a jelen ajánlati felhívás szerinti tevékenységekre I. részteljesítés esetén 100 000 000 forint összegű, a II. részteljesítés esetén 150 000 000 forint összegű felelősségbiztosítást köt, és azt a szerződés hatálya alatt fenntartja,
- amennyiben már rendelkezik legalább ilyen összegű felelősségbiztosítással, akkor a biztosítási kötvény (az utolsó befizetési igazoló bizonylat másolatának) becsatolása mellett vállalja, hogy nyertesként ezen eljárás tárgya szerinti tevékenységeket annak hatálya alá vonja, és a felelősségbiztosítást az ajánlatkérővel kötött szerződési időtartama alatt fenntartja,
- az I. részteljesítés esetén biztosítja a beszerzés tárgyát képező és az ajánlatban elvállalt feladatokhoz szükséges mindennemű anyagot, eszközt, védőeszközt, tisztítószert és tisztítóeszközt, vállalja és betartja a KvVM-ben érvényben lévő szelektív hulladékgyűjtés szabályait.
- Az ajánlattevőnek nyilatkoznia kell arról, hogy az általa alkalmazni kívánt személyek a munka-egészségügyi követelményeknek megfelelnek, saját alkalmazásban állnak és rendelkeznek, illetve a szerződéskötésig rendelkezni fognak erkölcsi bizonyítvánnyal.
- Az I. részteljesítés esetén a szolgáltatás díját magyar forintban kell megadni az alábbiak szerint:
- napi, ügyeleti takarítási feladatok havi díja x 12 = (nettó + áfa),
- nagytakarítás eseti díja x 4 = (nettó + áfa),
- összesen (éves díj) = (nettó + áfa).
- A jólteljesítési garancia mértékét az ajánlati ár %-os arányában kell megadni. A hibás teljesítés esetére vállalt kötbér mértéke nem haladhatja meg a havi 500 000 Ft-ot.
- Az ajánlatnak a bontáskor kötelezően ismertetésre kerülő, a Kbt. 51. § (3) bekezdése szerinti információkat tartalmazó felolvasólappal, illetve tartalomjegyzékkel is kell rendelkezni.
- Ajánlatkérő hiánypótlásra nem biztosít lehetőséget.
- Ajánlatkérő 4 példányban (1 eredeti, 2 másolat) cégszerűen aláírva, lezárt és leragasztásnál átírt borítékban postai úton megküldve, vagy a minisztérium Beruházási és Vagyongazdálkodási Főosztályán személyesen, átvételt igazoló módon kell benyújtani. A borítékot a következő felirattal kell ellátni: "Ajánlat - KvVM - takarítás/őrzés-védés - csak a hivatalos bontási eljárás keretében bontható fel.". Attól függően, hogy ajánlattevő melyik részajánlatra (részteljesítésre) tesz ajánlatot, az ajánlatának fedőlapján egyértelműen meg kell jelölni a pályázni kívánt részteljesítést (teljesítéseket). Egy ajánlatban is lehet ajánlatot tenni mindkét részteljesítésre, ebben az esetben az ajánlatnak külön-külön is meg kell felelnie minden érvényességi és alkalmassági feltételnek.
- Ha az ajánlatkérő eredményhirdetéskor a második legkedvezőbbnek minősített ajánlatot tevőt is meghatározza, az eljárás nyertesének visszalépése esetén vele köt szerződést.
- A helyszínek megtekintése: a dokumentáció rendelkezésre állása lejártának napját követő első naptól számított, I. részteljesítés esetén 6. napon, II. részteljesítés esetén 7. napon 9.00 órai kezdettel.
- A helyszínek megtekintését ajánlatkérő a Kbt. 38. §-ban foglalt rendelkezések betartásával biztosítja. A megjelölt napon mind a három helyszín bejárása megtörténik, gyülekező a KvVM bejárati portájánál (1011 Budapest, Fő u. 44-50.). A helyszíni bejárás során a telephelyek között a közlekedést az ajánlattevőknek kell megoldani (saját gépjármű javasolt). A helyszíni bejárás során hang-, kép- és mozgókép felvétel készítése nem engedélyezett.
17. Hivatkozás az előzetes összesített tájékoztatóra: -
18. A hirdetmény feladásának napja: 2004. április 27.
A hirdetmény kézhezvételének napja: 2004. április 28.