KÖZBESZERZÉSEK TANÁCSA KÖZBESZERZÉSI DÖNTŐBIZOTTSÁG (3514/2004)
1024 Budapest, Margit krt. 85.
Ikt.sz.: D.48/9/2004.
Tárgy: a Jánosik és Társa Ipari Szolgáltató és Karbantartó Kft. jogorvoslati kérelme a Miniszterelnöki Hivatal Közbeszerzési és Gazdasági Igazgatósága közbeszerzési eljárása ellen.
A Közbeszerzési Döntőbizottság (a továbbiakban: Döntő bizottság) a Közbeszerzések Tanácsa nevében meghozta az alábbi
HATÁROZAT-ot:
A Döntőbizottság a Jánosik és Társai Ipari Szolgáltató és Karbantartó Kft. (3530 Miskolc, Győri kapu u. 23., képviseli: dr. Técsy Tamás ügyvéd, 3525 Miskolc, Kossuth L. u. 7., a továbbiakban: kérelmező) által a Miniszterelnöki Hivatal Közbeszerzési és Gazdasági Igazgatósága (1055 Budapest, Kossuth tér 2-4., a továbbiakban: ajánlatkérő) "A Miniszterelnöki Hivatal Közbeszerzési és Gazdasági Igazgatósága kezelésében lévő egyes irodaépületek teljes körű, napi és időszakos takarítási és egyéb kisegítő feladatainak ellátása eltérő minőségű 32 000 m 2 területen, ajánlattevő személyzetével, eszközeivel, anyagaival" tárgyú közbeszerzési eljárása ellen indított jogorvoslati eljárást
megszünteti.
A jogorvoslati eljárás során felmerült költségeket a felek maguk viselik.
A határozat ellen fellebbezésnek helye nincs és a határozat bírósági felülvizsgálata sem kérhető.
INDOKOLÁS
Ajánlatkérő 2003. november 5-én ajánlati felhívást jelentetett meg nyílt eljárás megindítására a Közbeszerzési Értesítő 45. számában 8272/2003 szám alatt a rendelkező részben meg határozott tárgyban.
Az ajánlati felhívás 5. c) pontja szerint a dokumentáció megvásárlása kötelező volt.
Az ajánlatkérő a 16. pont egyéb információk 3. pontjában előírta többek között, hogy az ajánlatokat cégszerűen aláírva, 4 példányban (1 eredeti, 3, az eredetivel mindenben azonos tartalommal másolati példány) roncsolásmentesen nem bont ható kötésben, folyamatos lapszámozással és tartalomjegyzékkel ellátva (lapszámokkal és az összes lapszám feltüntetésével a tartalomjegyzéknél) zárt csomagolásban kell benyújtani.
Az ajánlattételi határidőre 2003. december 16-ra a kérelmező, a Tefta Technológiai Fémipari és Takarító Kft., a B + N Referencia Ipari, Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. nyújtotta be ajánlatát.
Az ajánlatkérő hiánypótlásra szólította fel a kérelmezőt, valamint a B + N Referencia Ipari, Kereskedelmi és Szolgáltató Kft.-t a hiánypótlási eljárás keretében.
Az ajánlatkérő a 2004. január 16-i eredményhirdetésen a B + N Referencia Ipari, Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. ajánlatát hirdette ki nyertesnek, a Tefta Kft. és a kérelmező ajánlatát érvénytelennek nyilvánította. A kérelmező ajánlatának érvénytelenné nyilvánítási oka az volt, hogy az ajánlat nem felel meg az ajánlati felhívásban és dokumentációban meghatározott feltételeknek, az ügyeleti takarítás díja (A/3 táblázat) vonatkozásában a 2 fő udvaros takarító napi munkavégzési óraszámát illetően.
A kérelmező 2004. január 22-én előterjesztett kérelmében kérte a jogsértés megállapítását és az ajánlatkérő közbeszerzési eljárást lezáró döntésének megsemmisítését, valamint ideiglenes intézkedésként a szerződéskötés megtiltását.
Kérelme indokaként hivatkozott egyrészt, hogy az ajánlat kérőnek az ajánlatok felbontásánál már meg kellett volna állapítani, hogy a B + N Referencia Ipari, Kereskedelmi és Szolgáltató Kft. ajánlatát nem roncsolásmentesen és bontható kötésben adta be, valamint az ügyeleti takarítás díja tekintetében a szükséges 16 óra/nap a 2 fő udvaros takarítóra vonatkozó adat az ajánlatában szerepel.
A Döntőbizottság D.48/7/2004. számú határozatával a közbeszerzési eljárást lezáró szerződés megkötését megtiltotta.
A kérelmező 2004. február 16-án bejelentette, hogy a jogorvoslati kérelmét visszavonja.
A Kbt. 79. § (1) bekezdése szerint a bizottság eljárására - ha e törvény másként nem rendelkezik - az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV. törvény (a továbbiakban: Áe.) rendelkezéseit kell alkalmazni.
A közbeszerzésekről szóló - többször módosított 1995. évi XL. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 79. § (2) bekezdése alapján a bizottság eljárása kérelemre vagy hivatalból indul.
Az Áe. 14. § (1) bekezdése szerint az ügyfél az eljárás megindítására irányuló kérelmét a határozat jogerőre emelkedéséig visszavonhatja. Ilyenkor a közigazgatási szerv az eljárást megszünteti, kivéve, ha az eljárás hivatalból is megindítható és a közigazgatási szerv az eljárást folytatja.
A fenti rendelkezésekre tekintettel, mivel a kérelmező jogorvoslati kérelmét visszavonta, a Döntőbizottság a Kbt. 76. § (1) bekezdés c) pontjában biztosított jogkörében eljárva a rendelkező részben foglaltak szerint a jogorvoslati eljárást megszüntette.
A Döntőbizottság a költségek viseléséről a Kbt. 88. § (1) bekezdés h) pontja szerint határozott.
A Kbt. 89. § (1) bekezdése szerint a bizottság határozata ellen nincs helye fellebbezésnek. Akinek jogát vagy jogos érdekét a bizottságnak az ügy érdemében hozott határozata sérti, keresettel kérheti a bíróságtól annak felülvizsgálatát.
A jogorvoslati eljárásnak a kérelem visszavonása alapján történő megszüntetése nem az ügy érdemében hozott határozat, így a határozat bírósági felülvizsgálatának nincs helye.
Az eljárás megszüntetésére tekintettel a 2004. február 17-én 11.00 órára kitűzött tárgyalás elmarad.
Budapest, 2004. február 16.
Dr. Csanádi Péter s. k., Divinyi Péterné s. k.,
közbeszerzési biztos közbeszerzési biztos
Székelyné Bihari Mária s. k.,
közbeszerzési biztos